保險學(xué)論文

保險學(xué)論文

　　我國的保險業(yè)起步較晚，無論是資金實力、產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)、展業(yè)方式還是管理水平、市場應(yīng)變能力等方面，與國外先進保險企業(yè)相比都有著相當大的差距。下文是學(xué)習啦小編為大家搜集整理的保險學(xué)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　保險學(xué)論文篇1

　　淺析社會養(yǎng)老保險檔案管理

　　養(yǎng)老保險是社會保險的主要內(nèi)容之一，而社會養(yǎng)老保險檔案管理是開展養(yǎng)老保險工作的重要基礎(chǔ)。通過檔案的建立，可以對整個業(yè)務(wù)辦理流程進行詳細的記載，在為社會養(yǎng)老保險開展各項工作提供依據(jù)的同時，又可以為參保人員提供更高層次的服務(wù)，尤其是在信息化管理時代，通過信息共享平臺，能提高檔案信息的利用程度，有利于推動養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展。

　　一、社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理

　　近年來，社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的檔案管理已經(jīng)進行了多方面的改善。之所以對社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理不斷地進行完善，是因為最終的目的是要避免養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案的不真實、不完整和不安全性。社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理是提高養(yǎng)老保險保障性功能的一種重要手段，通過為參保個人及社會有關(guān)方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)來促進社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的發(fā)展。有數(shù)據(jù)資料表明，在檔案服務(wù)工作趨于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，必須要對社會養(yǎng)老保險檔案管理工作進行改革，才能適應(yīng)當今時代的需要。因此，在新形勢下，為了不阻礙社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理工作適應(yīng)社會保險事業(yè)的發(fā)展，必然要對社會養(yǎng)老保險檔案管理工作提出更高的要求。目前，社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理主要存在以下幾點問題：一是缺少規(guī)范化的檔案管理制度;二是信息化檔案管理水平較低;三是檔案管理人員管理素質(zhì)有待進一步提高。

　　二、提高社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的對策

　　(一)完善和規(guī)范檔案管理制度

　　社會養(yǎng)老保險檔案的保管要做到制度建立、專人負責、安全存放和交接銜接。社保經(jīng)辦機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)建立社會養(yǎng)老保險檔案管理制度，明確管理人員分工和職責，對檔案建立、維護、交接等環(huán)節(jié)進行制度化管理。檔案紙質(zhì)材料應(yīng)當排列整齊有序，儲存在專門的場所，重要材料應(yīng)復(fù)印備份，檔案電子數(shù)據(jù)應(yīng)當有比較強的網(wǎng)絡(luò)安全性，必須做到異地備份，數(shù)據(jù)格式要有清晰的說明以便日后升級維護。這里特別要強調(diào)交接環(huán)節(jié)一定要尤其重視，嚴防脫節(jié)，否則會給后續(xù)工作帶來無法預(yù)計的困難。

　　(二)對社會養(yǎng)老保險檔案進行科學(xué)分類和有序整理

　　1.科學(xué)分類檔案分類不僅是檔案文件整理中的一個工作程序，更重要的是在整個歸檔文件整理工作中具有主導(dǎo)的作用。沒有合理的分類，歸檔文件收集整理工作就無法開展下去。歸檔文件只有賦予鮮明的特征，才能加以區(qū)別和聯(lián)系，便于保管和利用。所以，確定養(yǎng)老保險檔案的分類標準，實現(xiàn)科學(xué)分類，是檔案歸集、整理和保管的基礎(chǔ)，同時又指導(dǎo)著其他各項工作的有序展開。

　　2.平時歸檔平時歸檔是立卷人員依照檔案分類與范圍。將已經(jīng)辦理完畢的文件材料，隨時歸入臨時卷夾(卷盒)內(nèi)，這就是平時歸檔。平時歸檔要“隨辦隨歸”，不得積累到第二年立卷時再歸卷。這樣，有利于保持文件材料之間的聯(lián)系，保證歸檔文件材料的齊全完整。

　　3.有序整理檔案的整理，應(yīng)按各類檔案的歸檔范圍，由各職能部門負責收集整理。歸檔文件材料的排列，要按照各類文件材料歸檔的范圍、發(fā)生時間、重要程序分門別類地收集和整理，依次進行排列。檔案在整理后，要去掉金屬物，對破損的應(yīng)按裱糊技術(shù)要求進行托裱。

　　4.合理編號整卷裝訂的案卷其全部卷內(nèi)文件要編統(tǒng)一的順序頁號。并以“件”為單位在文件材料的首面加蓋歸檔章。

　　5.編制目錄歸檔文件目錄包括件號、責任者、文號、題名、日期、所在頁號(或件號)以及備注等項目。件號即文件材料的排列順序號;責任者是指制發(fā)文件材料的組織或個人;文號即發(fā)文的字號;題名即文件材料的標題;日期即文件材料的形成時間;頁數(shù)即填寫一件文件材料的總頁數(shù);備注即需要補充和說明的情況，包括密級、缺損、修改、補充、移出和銷毀等。

　　6.標準化裝訂按照國家最新的檔案管理辦法，文書類檔案可以不裝訂，可按件和保管期限直接裝盒。而會計類和養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)類檔案必須裝訂成冊。裝訂材料，必須選用經(jīng)檔案行政部門認可，符合檔案保護要求的安全材質(zhì)。裝訂檔案，一律采用案卷左側(cè)裝訂，并將左、下側(cè)對齊，采用“三孔一線”的方法裝訂。

　　7.填寫卷面案卷封面項目包括：全宗名稱、案卷標題、起始時間、保管期限、件、頁數(shù)和歸檔號。案卷封面項目的填寫，要求內(nèi)容完整、概括準確、字跡整潔、一目了然。

　　8.檔案裝盒不同類別、不同年度、不同保管期限的歸檔文件材料不能放入同一檔案盒。檔案盒的厚度與歸檔文件材料的厚度相適應(yīng)，避免歸檔文件材料彎曲受損。

　　9.定期移交按照有關(guān)規(guī)定，凡在工作中形成的在歸檔范圍內(nèi)的文件材料，均由相關(guān)責任部門進行整理、立卷、裝訂，并定期移交檔案部門歸檔。各職能部門應(yīng)在次年初向檔案管理部門移交檔案，交接雙方根據(jù)移交目錄清點核對，并履行簽字手續(xù)。應(yīng)歸檔的文件材料要齊全完整。

　　10.規(guī)范排列案卷移交檔案室后，管理檔案人員要將一個年度、一個類別的案卷進行系統(tǒng)化的排列，使卷與卷之間保持一定聯(lián)系，固定順序，便于查找利用。

　　三、實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險信息化、網(wǎng)絡(luò)化

　　社會養(yǎng)老保險檔案要實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。要充分利用計算機數(shù)據(jù)庫管理功能和網(wǎng)絡(luò)平臺，建立養(yǎng)老保險檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。這是我國社會保障體系建設(shè)、社會保障信息化建設(shè)和提高社保經(jīng)辦機構(gòu)管理服務(wù)水平的必然要求，也是現(xiàn)代化社會養(yǎng)老保險檔案管理的發(fā)展方向。檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化不僅有存儲量大、檢索方便、數(shù)據(jù)傳遞快速便捷等優(yōu)點，而且在實現(xiàn)資源共享、提高統(tǒng)籌層次方面也有現(xiàn)實意義。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，在新形勢下，社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理工作仍然是需要關(guān)注的一個領(lǐng)域。針對社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理中不適應(yīng)當前時代需求的問題，要通過完善和規(guī)范檔案管理制度、提高信息化檔案管理水平以及提升檔案管理人員素質(zhì)等途徑進行改革，才能確保社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的有效性。

　　參考文獻：

　　[1]肖杰.淺析如何做好社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作[J].經(jīng)濟師,2008(11).

　　[2]盛麗艷.淺談“五七工”養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的問題及對策[J].赤峰學(xué)院學(xué)報,2013(10).

　　保險學(xué)論文篇2

　　淺析我國失業(yè)保險制度的沿革和發(fā)展方向

　　失業(yè)保險制度在我國建立30周年的時間里，經(jīng)歷了產(chǎn)生、變革和不斷完善的過程，在解決社會閑置待業(yè)人員的上崗就業(yè)、保障待業(yè)失業(yè)人員基本生活和完善就業(yè)機制、拓寬就業(yè)渠道方面提供了保障和便利，使其得到規(guī)范化的發(fā)展。然而，由于社會發(fā)展中社會關(guān)系的快速變革和復(fù)雜性，以及經(jīng)濟、政治、社會制度的建立，失業(yè)保險制度不可避免地會暴露出滯后性，產(chǎn)生一系列問題。因此，分析失業(yè)保險制度面臨的問題和解決對策迫在眉睫。

　　一、失業(yè)保險制度的發(fā)展過程

　　失業(yè)保險制度主要是指針對勞動者可能存在的失業(yè)風險而設(shè)立的保險，是由國家有立法權(quán)的機關(guān)根據(jù)法制程序訂立并強制執(zhí)行的，是保障非自身原因而失去工作的勞動者，在缺少必要的維持生活收入時，由國家規(guī)定的相關(guān)機關(guān)和社會組織保障其最基本的生活，并盡可能地減少風險促進就業(yè)的制度。

　　(一)待業(yè)保險階段

　　我國的失業(yè)保險制度初創(chuàng)于1986年，具體規(guī)定在國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》中，主要是對國營企業(yè)中的職工實行職工待業(yè)保險，保障生產(chǎn)等制度。

　　20世紀90年代，我國開始建立社會主義市場經(jīng)濟體制，并得到了充分的發(fā)展，為適應(yīng)發(fā)展變革的需要，對勞動者的關(guān)于工作的保險的范圍和保障也在進一步地擴展和提高，失業(yè)保險進入了新的發(fā)展階段。

　　(二)失業(yè)保險的發(fā)展階段經(jīng)歷了漫長的階段

　　一開始產(chǎn)生于國有企業(yè)改革中，為其保障勞動者的附屬措施而存在，發(fā)展到為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧而存在，其制度得到了充分的發(fā)展，符合我國的發(fā)展歷程。在1999年1月我國頒布的《失業(yè)保險條例》中，國家對失業(yè)保險進行了具體的規(guī)定，嚴格規(guī)定了保險基金的構(gòu)成，制定失業(yè)保險繳費人員的方式和數(shù)額以及投保失業(yè)保險的條件和范圍等事項內(nèi)容。該條例的頒發(fā)彌補完善了我國在保險范圍和方式方面的規(guī)定，對我國失業(yè)保險制度的發(fā)展有著十分重要的意義。新條例的頒布，一是擴大了勞動者可以得到失業(yè)保險的范圍，將一些企事業(yè)單位納入到失業(yè)保險規(guī)則中。二是完善了失業(yè)保險的程序，明確了其中主體應(yīng)該承擔的責任，有力地促使保障制度的進一步完善。三是規(guī)范了失業(yè)保險待遇制度。并于當年8月勞動和社會保障部、財政部以及人事部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于事業(yè)單位參加事業(yè)保險有關(guān)問題的通知》，正式將事業(yè)單位納入事業(yè)保險的范疇。按照條例，所有事業(yè)單位不分隸屬關(guān)系不分經(jīng)費來源，不分職工身份，均要依法參加失業(yè)保險，并將單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險費列入本單位支出預(yù)算，不得以任何理由拒交失業(yè)保險費。

　　(三)失業(yè)保險制度由行政法規(guī)上升到立法層次階段。

　　2011年7月1日實施的《社會保險法》將我國多年來被實踐證明行之有效的失業(yè)保險制度，擴大了事業(yè)保險適用范圍，取消了失業(yè)保險的最高標準限制，解決了失業(yè)人員的醫(yī)療保障問題，明確了失業(yè)保險相關(guān)基金使用的細則和程序，減少非自身直接原因而無法領(lǐng)取失業(yè)保險補貼的情況。國家立法部門和社會組織積極通過相關(guān)程序，用規(guī)范化、權(quán)威化、明確化的規(guī)則體系進一步完善失業(yè)保險的發(fā)展，減少了失業(yè)保險中不和諧、不穩(wěn)定的因素，有力保障失業(yè)保險的落實，以點帶面地覆蓋到社會中的方方面面，保障失業(yè)勞動者的基本生活。2014年7月1日，我國新發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理條例》開始實施，新條例對事業(yè)單位做出具體的規(guī)定，要求事業(yè)單位工作的工作人員應(yīng)按照法律和相關(guān)條文的規(guī)定參加社會保險，特別是參加失業(yè)保險。

　　二、我國失業(yè)保險制度現(xiàn)存問題

　　(一)失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次低

　　《失業(yè)保險條例》規(guī)定，有關(guān)失業(yè)保險的基金的籌集和發(fā)放由各直轄市和設(shè)區(qū)的市根據(jù)地方上的具體情況，制定條例實施，其他地區(qū)則由上一級的人民政府在負責實施，目前我國失業(yè)保險基金已經(jīng)提高到直轄市和地級市。這僅僅是針對單個城市的失業(yè)人群有保障作用。我國地域遼闊，各區(qū)域之間存在著各種各樣的差距，其中經(jīng)濟是制約地域發(fā)展主要的因素，發(fā)達地區(qū)中失業(yè)人數(shù)相對而言占其工作總?cè)藬?shù)比例小，但是其保障失業(yè)保險的基金卻非常多，而落后地區(qū)失業(yè)人數(shù)多，上繳基金少，這種縣級市的統(tǒng)籌限制了很多需要保障的人。根據(jù)社會保險的相關(guān)法則，如果失業(yè)保險的保障范圍越大，那么有關(guān)失業(yè)保險的配套措施則呈現(xiàn)出正比的趨勢，也跟隨著一起增大，其抵御大規(guī)模失業(yè)風險的能力越強，所以應(yīng)提高保障層次逐步實行省級統(tǒng)籌。

　　(二)失業(yè)保險基金來源單調(diào)，征繳、支付的方式缺乏力度和科學(xué)性

　　失業(yè)保險基金是事業(yè)保險制度的關(guān)鍵，當中資金來源又是第一個問題。同時我國出現(xiàn)失業(yè)保險制度存在缺險、基金收繳缺乏法律剛性。我國目前主要采用的是“三三制”的方式，即政府、勞動者和企事業(yè)單位三方來按照一定的方法原則來收繳，而在這三方中政府是失業(yè)保險基金的主要來源。目前我國失業(yè)保險基金征繳、支付主要存在著有些單位和個人欠繳、漏繳的現(xiàn)象，其對我國失業(yè)保險的發(fā)展有著嚴重的影響，會使失業(yè)勞動者的合法權(quán)益和基本生活得不到應(yīng)有的保障，會加大不和諧因素的滋生。產(chǎn)生這些弊端的主要原因是一些經(jīng)濟發(fā)展良好的單位為減少支出，編造不真實情況進行申報，而其他發(fā)展欠佳的企事業(yè)單位則根本無力繳納或者采取拖延的方式拒絕繳納。

　　(三)失業(yè)保險基金支付環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了不少問題

　　1.失業(yè)保險基金的支付和征繳標準不合理。失業(yè)保險基金的給付是指在平時參加保險一旦需要基本保障時所獲得救助的支持和補償。然而目前，我國關(guān)于失業(yè)保險的支付因為相關(guān)法律政策的缺失、所處地理位置經(jīng)濟文化的影響以及行政中的紕漏等原因無法使得各地給付水平達到社會整體水平，無法做到統(tǒng)一調(diào)度。一些地區(qū)差距不斷擴大，僅能基本滿足日常生活的需要，無法再提供其他方面的救援，更別說再安排就業(yè)了。除此之外，在失業(yè)保險基金征繳中，往往直接忽視了失業(yè)勞動者以及地區(qū)之間的差異性，都按照統(tǒng)一的標準來征繳，往往會加大其生活壓力，以至于根本無法繳納，從而導(dǎo)致得不到應(yīng)有的保障。
　　2.失業(yè)保險基金支付期限不確定。我國目前對于失業(yè)保險基金的征繳和支付沒有一個統(tǒng)一明確的規(guī)定，各區(qū)域的標準也因此各不相同，這可能會影響失業(yè)保險的全面覆蓋和監(jiān)督實施，會影響失業(yè)勞動者獲得救濟的程度和再就業(yè)。在領(lǐng)取失業(yè)保險基金方面，我國的期限比國外領(lǐng)取的期限長，達到了24個月，而且其中審批的手續(xù)相對而言也比較繁瑣。長期的審查程序一方面會影響失業(yè)保險相關(guān)支付工作的開展，加大其風險;另一方面也容易導(dǎo)致失業(yè)勞動者無法維持基本生活，尋找工作方面缺少積極性，不利于鼓勵失業(yè)人員積極再就業(yè)。

　　(四)管理機構(gòu)混亂，監(jiān)督落后

　　因為失業(yè)保險本身具有的特殊社會關(guān)系，所以導(dǎo)致其管理監(jiān)督也存在著復(fù)雜性。目前由于我國關(guān)于失業(yè)保險的立法不完善，使得失業(yè)保險基金的整體運行缺乏行之有效的管理，沒有高效率、嚴規(guī)范、明規(guī)程的監(jiān)督管理機制。在一定程度上容易受到經(jīng)濟波動的束縛，無法得到保障和推進。在社會失業(yè)保險管理方面，行政執(zhí)法部門和企事業(yè)單位都存在著管制缺乏有效性的問題，有的甚至權(quán)責不分，使得事業(yè)勞動者的各項合法權(quán)益處處受到管制和約束。對事業(yè)保險的基金管理不完善，沒有明確法定的用金制度，存在著違規(guī)超用的現(xiàn)象，導(dǎo)致基金不正常的流失。

　　三、我國失業(yè)保險制度的發(fā)展方向

　　(一)實現(xiàn)“省級統(tǒng)籌”模式，改行業(yè)統(tǒng)籌為社會統(tǒng)籌

　　我國目前關(guān)于失業(yè)保險的統(tǒng)籌模式是“省級統(tǒng)籌，中央調(diào)劑”。具體是指由各地方根據(jù)自身的情況按照一定的比例自行向中央繳納基金，再由中央進行統(tǒng)一分配調(diào)度的模式。我們應(yīng)該根據(jù)統(tǒng)籌要求，繼續(xù)擴大失業(yè)保險的保障范圍，充分吸收各類勞動者。政府部門應(yīng)規(guī)范清晰的權(quán)責，保護弱勢群體權(quán)益并主導(dǎo)社會保障體系的建立和完善，還要承擔相應(yīng)的財政補貼，從根本上保證城鄉(xiāng)勞動者享有同等的權(quán)益。在條件成熟時，將目前的行業(yè)統(tǒng)籌變革為社會統(tǒng)籌。

　　(二)確定合理的給付標準，實行浮動性的失業(yè)保險費率

　　在確定失業(yè)保險金時，要充分體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，同時在確立失業(yè)保險金的標準時，不僅要考慮到保障失業(yè)者本人的基本生活，而且還要考慮到失業(yè)者家屬的最低生活保障。我國可以在借鑒國外和根據(jù)我國實際情況的基礎(chǔ)上，采用薪資比例制，這樣不僅排除了收入水平的偶然性，而且更加準確地反映了個人失業(yè)前收入的平均水平，同時還能防止導(dǎo)致失業(yè)保險金高低懸殊過大，出現(xiàn)與失業(yè)保險保障失業(yè)人員基本生活的制度設(shè)計目標不符的情況，從而實行浮動性的失業(yè)保險費率。

　　(三)確定合理的失業(yè)保險金給付期限和方式，促進失業(yè)人員積極就業(yè)

　　由于我國商業(yè)保險基金的期限過長，容易導(dǎo)致失業(yè)勞動者的權(quán)益無法得到保障。我國的失業(yè)保險制度應(yīng)賦予各省市根據(jù)當?shù)氐膭趧恿┣笄闆r及失業(yè)率等具體因素，自主調(diào)整失業(yè)保險給付期限。對于失業(yè)率較輕，勞動力市場比較活躍的地區(qū)，可以相應(yīng)地縮短失業(yè)金給付期限，激勵失業(yè)者積極尋找就業(yè)機會。對于失業(yè)率較高的地區(qū)，可相應(yīng)延長失業(yè)金給付期限，保障失業(yè)者的基本生活。同時對失業(yè)者的具體情況進行細化，根據(jù)不同人群采取不同的給付期限。除了這些，還應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，積極開展各項措施加大就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會。

　　(四)規(guī)范失業(yè)保險金發(fā)放，建立失業(yè)保險個人賬戶

　　對于不穩(wěn)定就業(yè)的人群要根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定建立失業(yè)保險個人賬戶，實現(xiàn)所有繳納的費用全部信息透明化，要明確失業(yè)勞動者在參加失業(yè)保險的繳費規(guī)程，杜絕違紀現(xiàn)象的發(fā)生，加大監(jiān)督管理，建立方便快捷的失業(yè)保險關(guān)系接續(xù)體制?？梢圆扇€人儲蓄賬戶加上失業(yè)保險基金的方式，建立個人失業(yè)保險儲蓄賬戶，按勞動者工資的固定比例存入其個人賬戶，但不允許自由支取，只有符合失業(yè)保險金給付條件時方可分期支取。

　　(五)完善失業(yè)保險基金的管制和監(jiān)督機制

　　失業(yè)保險制度是我國重要的社會保險制度，其關(guān)系到失業(yè)勞動者的利益。所以，我國應(yīng)制定和修改完善的法律法規(guī)，保證失業(yè)保險基金管理運營的公開化、制度化和透明化，將失業(yè)保險基金管理納入法制化軌道，將失業(yè)保險基金投資的主體、方式及管理支出等方面的規(guī)定納入監(jiān)管機制。應(yīng)放寬對失業(yè)保險基金投資的管制，應(yīng)允許保險基金更大規(guī)模地參與資本市場運營，放寬投資比例，擴大投資品種。建立專門的包括失業(yè)保險基金在內(nèi)的社會保障基金運營機構(gòu)，或委托基金管理公司管理基金，增強基金運營的競爭力和透明度，促使其在經(jīng)營過程中降低運營成本。合理配置投資方向，對國債、金融債券、企業(yè)債券的投資比例進行細化，以實現(xiàn)基金投資收益最大化。建立完善有效的監(jiān)督機制，進行規(guī)范化管理，減少違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。