養(yǎng)老保險(xiǎn)金論文(2)

養(yǎng)老保險(xiǎn)金論文

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)金論文篇2

　　試論我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金短缺問題的解決方法

　　摘要：由于老齡化社會(huì)的到來，再加上各種不利因素的影響，我國在養(yǎng)老保險(xiǎn)金方面存在嚴(yán)重的短缺問題。在此背景下，對(duì)該問題的解決途徑予以分析具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先概述了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，然后重點(diǎn)分析了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金短缺原因及其解決途徑，以期能夠?yàn)樵搯栴}的有效解決提供一些助益。

　　關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)金;短缺;解決途徑;分析

　　由于老齡化社會(huì)的到來，再加上各種不利因素的影響，我國在養(yǎng)老保險(xiǎn)金方面存在嚴(yán)重的短缺問題，具體包括以下幾點(diǎn)：1)部分企業(yè)存在逃避繳費(fèi)行為;2)我國退休年齡相對(duì)偏低;3)養(yǎng)老制度存在缺陷等。現(xiàn)階段，養(yǎng)老保險(xiǎn)金短缺已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問題。下文將基于這一問題展開相應(yīng)的探討。

　　1. 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述

　　1.1概念

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國家基于保障勞動(dòng)者退休之后基本生活的考慮而通過立法形式采取的一種由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的、為其提供相應(yīng)經(jīng)濟(jì)幫助的制度。

　　1.2現(xiàn)狀

　　就現(xiàn)狀而言，我國在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)際執(zhí)行過程中還面臨一系列問題，如轉(zhuǎn)制成本相對(duì)偏高，老年人口比例逐年加大，又或者相關(guān)的運(yùn)行監(jiān)管工作未能落實(shí)到位等，如此一來，造成我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金嚴(yán)重短缺這一不利局面[1]。

　　2. 我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金短缺原因分析

　　2.1部分企業(yè)存在逃避繳費(fèi)行為

　　目前，有些企業(yè)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不夠重視，甚至刻意逃避繳費(fèi)行為。有些企業(yè)基于短期經(jīng)濟(jì)利益考慮，故意延期繳費(fèi)行為。還有些企業(yè)處于體制改革階段，在管理方面存在諸多不足，導(dǎo)致資金鏈斷裂，沒有能力為員工支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

　　2.2我國退休年齡相對(duì)偏低

　　對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)支付而言，退休年齡的劃分將會(huì)對(duì)其產(chǎn)生直接而重要的影響。當(dāng)退休年齡相對(duì)偏低時(shí)，退休職工所占的比例將會(huì)大幅上升，如此一來，將會(huì)直接造成養(yǎng)老保險(xiǎn)金短缺問題。在退休年齡方面，我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是男性60周歲，女性50周歲。隨著醫(yī)療條件和生活條件的改善，人均壽命相較過去有了明顯提高，因此，可考慮適當(dāng)推遲退休年齡，從而緩解該方面的資金短缺問題。

　　2.3養(yǎng)老制度存在缺陷

　　在農(nóng)村地區(qū)，老年人基本上由子女負(fù)責(zé)贍養(yǎng)，另外，當(dāng)老年人滿足70歲這一條件之后，便可按月從政府那里領(lǐng)取少量的“老年費(fèi)”。這種方式一方面增加了家庭負(fù)擔(dān)，無法給老年人一個(gè)健康、快樂的晚年，另一方面也增加了政府負(fù)擔(dān)，給我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了一定的阻礙。

　　3. 解決途徑

　　3.1增強(qiáng)企業(yè)及其職工的繳費(fèi)意識(shí)

　　部分企業(yè)及其職工對(duì)我國現(xiàn)階段施行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沒有一個(gè)明確而清晰的認(rèn)識(shí)，繼而導(dǎo)致不積極投保行為的大量發(fā)生，人們沒有充分意識(shí)到該項(xiàng)制度在自己未來老年生活中將會(huì)發(fā)生的重要保障作用，一些企業(yè)職工默許，甚至主動(dòng)要求企業(yè)不為自己參保。負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的有關(guān)國家行政主管部門，應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，讓更多的人了解該項(xiàng)制度意義和作用，不斷強(qiáng)化人們的投保意識(shí)，讓他們?cè)敢馔侗?、自覺投保、樂于投保。另外，還可借助相關(guān)媒體的力量，來加大宣傳力度，消除政府和人民群眾之間的隔閡或者距離，讓更多的人重視并愿意購買養(yǎng)老保險(xiǎn)[2]。

　　3.2適當(dāng)推遲退休年齡

　　據(jù)相關(guān)研究顯示，當(dāng)退休年齡向后推遲5年，那么現(xiàn)階段的退休人口總數(shù)將會(huì)大幅減少，大約減少1000萬，如此一來，在維持現(xiàn)有支付水平的條件下，養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)將會(huì)大幅減輕，其總支出將會(huì)減少1/3。

　　同時(shí)需要注意的是，一旦選擇推遲退休年齡這種方式，那么將會(huì)對(duì)年輕一代的就業(yè)問題產(chǎn)生直接而重要的影響。現(xiàn)階段，我國確實(shí)已經(jīng)步入了一個(gè)老齡化的社會(huì)，然而我國整體就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，每年的畢業(yè)生仍在以一個(gè)驚人的數(shù)字在增長，而實(shí)際就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足所有的畢業(yè)生。據(jù)相關(guān)預(yù)測，在接下來的2、3年內(nèi)，就我國城鎮(zhèn)地區(qū)而言，其每年待就業(yè)勞動(dòng)力甚至超過2400萬，而市場提供的就業(yè)崗位大約為1000萬，由此可見，每年竟然有大約1400萬人無法就業(yè)。在接下來的20、30年中，我國政府不僅要處理好既有失業(yè)人員的妥善安置問題，同時(shí)還需要為新增的大約1.2億人提供相應(yīng)的工作崗位或者就業(yè)機(jī)會(huì)，這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)[3]。

　　由上述分析可知，推遲退休年齡能夠有效緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)金短缺這一問題，同時(shí)也會(huì)給年輕人就業(yè)問題帶來極大的負(fù)面影響，所以，采用該種方式時(shí)，應(yīng)特別慎重。

　　3.3完善養(yǎng)老制度

　　現(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)地區(qū)采取的是國家和個(gè)人共同養(yǎng)老這種方式，即個(gè)人繳納一定數(shù)額的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，將來年齡達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后便可退休，并領(lǐng)取相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。農(nóng)村地區(qū)可借鑒城鎮(zhèn)地區(qū)的這種養(yǎng)老模式，即年輕時(shí)自行向相關(guān)機(jī)構(gòu)繳納一定數(shù)額的該項(xiàng)費(fèi)用。與此同時(shí)，國家還應(yīng)該致力于“老年人社區(qū)”(參考養(yǎng)老院模式)的建設(shè)和完善，向那些有需要的老年人收取一定數(shù)額的費(fèi)用，并向他們提供相關(guān)的住房、醫(yī)療以及娛樂等服務(wù)，如此一來，一方面解決了老年人普遍存在生活孤單問題，另一方面還可將該渠道獲得的資金用于支持養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的執(zhí)行。

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)具備了相當(dāng)?shù)莫?dú)立性，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納通常企業(yè)負(fù)責(zé)代扣，由此可見，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的收繳需要相關(guān)政府部門、企業(yè)二者配合完成，在此過程中，它們之間具有“委托——代理”這種關(guān)系。政府屬于委托人，強(qiáng)調(diào)預(yù)期效用能夠達(dá)到一種最大化，即要求企業(yè)及其職工不僅要按時(shí)繳費(fèi)，同時(shí)還要足額繳費(fèi)，從而保障新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度得以建立健全，從而有效解決資金短缺的問題。

　　在此過程中，企業(yè)扮演“代理人”的角色，也希望能夠從新制度中獲得相應(yīng)的實(shí)惠。由此可見，單就目標(biāo)而言，政府、企業(yè)二者存在不一致之處。為充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)的參保熱情，建議采用3個(gè)層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系：第1層次——由政府主導(dǎo)實(shí)行且覆蓋所有企業(yè)職工的現(xiàn)收現(xiàn)付社會(huì)統(tǒng)籌籌資模式;第2層次——由企業(yè)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)予以相應(yīng)的補(bǔ)充，采取個(gè)人帳戶儲(chǔ)存積累籌資模式;第3層次——個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)，即職工根據(jù)自身需要向商業(yè)保險(xiǎn)公司自行投保，與此同時(shí)，政府將會(huì)給予投保人不同程度的稅收優(yōu)惠[4]。

　　4.結(jié)束語

　　隨著人口老齡化的到來，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金短缺問題也日益顯現(xiàn)，提出針對(duì)性的解決途徑已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。為解決養(yǎng)老保險(xiǎn)金短缺問題，可采取如下做法：1)增強(qiáng)企業(yè)及其職工的繳費(fèi)意識(shí);2)適當(dāng)推遲退休年齡;3)完善養(yǎng)老制度等。在采取上述做法之前，應(yīng)予以充分的調(diào)查和研究，防止衍生出新的社會(huì)問題。若想從根本上徹底解決養(yǎng)老保險(xiǎn)金不足的問題，則需要政府從法律的角度，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度展開進(jìn)一步的完善，從而獲得大部分公民的響應(yīng)和支持，進(jìn)而建立一種科學(xué)的、積極的、高效的養(yǎng)老方式，最終促進(jìn)我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]楊二霞.關(guān)于我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”問題的思考[J].經(jīng)濟(jì)師.2011(12).

　　[2]袁琳虹.淺析如何完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度[J].經(jīng)濟(jì)師.2013(09).

　　[3]黃子平.我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度評(píng)析與思考[J].理論學(xué)習(xí).2010(08).

　　[4]謝曉峰.我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口問題研究[J].天津財(cái)經(jīng)大學(xué).2010(06).