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職業(yè)教育是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物,也可以說是人自身發(fā)展的產(chǎn)物。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)職業(yè)教育論文免費(fèi)參考的范文,歡迎大家閱讀參考!
有關(guān)職業(yè)教育論文免費(fèi)參考篇1
探析法律職業(yè)教育關(guān)系
摘要:作為英美法系與大陸法系的代表,美國、英國、德國、日本的法律職業(yè)教育各具特色,形成了風(fēng)格迥異,且又相互滲透、相互影響的法律職業(yè)教育體系,在這些職業(yè)教育體系背后隱含著法律職業(yè)教育與法學(xué)教育、法律職業(yè)準(zhǔn)入、法律實(shí)踐、傳統(tǒng)法律職業(yè)教育、法律職業(yè)繼續(xù)教育之間的矛盾與內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性,透過這些矛盾與關(guān)系我們可以發(fā)現(xiàn)我國法律職業(yè)教育中存在的一些問題,并從中得到一些思考與啟迪,改革現(xiàn)有的法律職業(yè)教育模式,提高法律職業(yè)教育的質(zhì)量與水平。
關(guān)鍵詞:國外;法律職業(yè)教育;比較
法治社會(huì)需要良好的法律制度,更需要具有較高素質(zhì)的法律職業(yè)者。法律職業(yè)教育的目的就是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、高素質(zhì)的法律職業(yè)者。美國、英國、德國和日本的法律職業(yè)教育發(fā)展為我們提供了解讀法律職業(yè)教育諸多關(guān)系的路徑。
一、國外法律職業(yè)教育的關(guān)系解析
(一)法律職業(yè)教育與法學(xué)教育的關(guān)系
除美國之外,英國、德國、日本都存在法學(xué)本科階段的教育。因此,美國法律職業(yè)教育與法學(xué)教育是并行的,學(xué)生在“法學(xué)院”接受理論教育與職業(yè)教育,學(xué)生在結(jié)束“法學(xué)院”的學(xué)習(xí)后獲得法律博士(JD)學(xué)位,并獲得從事法律職業(yè)的資格。
英國、德國、日本法律職業(yè)教育與法學(xué)教育之間存在著并行與銜接的關(guān)系,除了法學(xué)本科教育階段的涉及的法律職業(yè)教育,英國、德國、日本法學(xué)本科畢業(yè)生和非法學(xué)本科畢業(yè)生進(jìn)入法律職能部門之前,都必須通過相應(yīng)的法律職業(yè)教育與培訓(xùn)。
(二)法律職業(yè)教育與法律職業(yè)準(zhǔn)入的關(guān)系
司法考試是各國法律職業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)之一,除英國之外,美國、德國、日本都有統(tǒng)一的司法考試。但不同的是,各國在限定法律職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)又附加了其他限定條件。美國規(guī)定只有“法學(xué)院”的學(xué)生可以參加司法考試,從事法律職業(yè)。英國雖然沒有統(tǒng)一的司法考試,但學(xué)生進(jìn)人律師行業(yè),都要完成相應(yīng)的職業(yè)課程,并通過考試。
非法學(xué)本科畢業(yè)的學(xué)生通過“轉(zhuǎn)換課程”的學(xué)習(xí),也可以進(jìn)入到職業(yè)教育課程的學(xué)習(xí)當(dāng)中,在通過相應(yīng)的考試后從事法律職業(yè)。德國法學(xué)本科畢業(yè)生從事法律職業(yè),要通過兩次考試,通過第一次考試完成相應(yīng)的見習(xí)可以成為律師,或者從事其他與法律職業(yè)相關(guān)的工作,想要成為法官則要通過第二次考試,且通過率很低。對(duì)于低層次的法律從業(yè)人員則有高等行政學(xué)院和各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定向培養(yǎng)。日本只有“法科大學(xué)院”畢業(yè)的學(xué)生可以參加司法考試,“法科大學(xué)院”畢業(yè)的學(xué)生既包括法學(xué)本科畢業(yè)生也包括非法學(xué)本科畢業(yè)生。
(三)法律職業(yè)教育與法律實(shí)踐的關(guān)系
美國法律職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了學(xué)生參加法律實(shí)踐的時(shí)間與內(nèi)容,法律實(shí)踐的地點(diǎn)與形式多種多樣,并不受限。英國、德國、日本除了法學(xué)本科教育中的部分法律實(shí)踐課程,對(duì)法律職業(yè)教育中的法律實(shí)踐有著不同的規(guī)定。英國的法律職業(yè)教育直接在律師事務(wù)所進(jìn)行,所以學(xué)生根據(jù)擬任職位的不同在律師事務(wù)所或其他批準(zhǔn)的法律場所完成1―2年時(shí)間不等的實(shí)習(xí)。
《德國法官法》規(guī)定學(xué)生從事法律職業(yè)必須在通過第一次司法考試后進(jìn)人法院、檢察院、律師事務(wù)所、立法機(jī)關(guān)、工會(huì)、國際組織等機(jī)構(gòu)完成2年的實(shí)習(xí),學(xué)生在實(shí)習(xí)期間,受其畢業(yè)高校所在的州高等法院管理。日本“法科大學(xué)院”畢業(yè)的學(xué)生通過司法考試后要進(jìn)入隸屬于最高法院的司法研究修所完成1年實(shí)習(xí),同時(shí),學(xué)生在“法科大學(xué)院”也接受類似于美國“法學(xué)院”的各種法律實(shí)踐教育,參加各種法律實(shí)踐活動(dòng)。
(四)法律職業(yè)教育與傳統(tǒng)法律職業(yè)教育的關(guān)系
國外法律職業(yè)教育的發(fā)展大都經(jīng)過了漫長的改革與探索,美國法學(xué)教育來源于法學(xué)學(xué)士教育,20世紀(jì)60年起,“法學(xué)院”才開始法律職業(yè)博士教育。傳統(tǒng)的英國法律教育以職業(yè)教育為主,律師會(huì)館也由此成為劍橋、牛津之外的“第三所大學(xué)”。19世紀(jì)后,改革的推進(jìn),律師會(huì)館教育職能逐漸減退,大學(xué)法律教育的規(guī)模則不斷壯大。
2003年7月,德國頒布了《法學(xué)教育改革法》,修訂了《德國法官法》與《聯(lián)邦律師條例》,進(jìn)行了一些列的改革,從培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、考試制度、學(xué)位制度到見習(xí)制度,德國法學(xué)教育力圖實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙軌制”。日本“法科大學(xué)院”制更是對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)教育與職業(yè)教育模式的改革,摒棄了傳統(tǒng)的法學(xué)教育培養(yǎng)“法律通才”的方式,注重法律職業(yè)教育的開展,樹立了“知識(shí)型職業(yè)”教育的理念。
(五)法律職業(yè)教育與繼續(xù)教育的關(guān)系
美國法律職業(yè)繼續(xù)教育受法律保護(hù),律師在職業(yè)過程中每年必須接受時(shí)間不等的法律職業(yè)繼續(xù)教育。在英國,獲得從業(yè)資格的律師在其整個(gè)職業(yè)生涯中都必須參加繼續(xù)教育。德國在聯(lián)邦和州都有培訓(xùn)基地。聯(lián)邦司法部和各州司法局每年都有一個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃,由法官和檢察官自愿報(bào)名。培訓(xùn)時(shí)間一般在兩周左右,內(nèi)容不固定,一般是新法培訓(xùn)和審判實(shí)踐中的新問題或帶有普遍性問題的研討。日本律師聯(lián)合會(huì)(簡稱JFBA),針對(duì)本國律師的管理也開展了各種各樣的繼續(xù)教育模式,包括特別培訓(xùn)(現(xiàn)場直播培訓(xùn))、暑期培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)、針對(duì)新注冊(cè)律師的培訓(xùn)等等,以保持律師職業(yè)水平提升。
二、我國法律職業(yè)教育的現(xiàn)狀
(一)法律職業(yè)教育與法學(xué)教育的分離
我國法學(xué)教育也始于本科階段,法學(xué)研究生(包括碩士研究生與博士研究生)教育作為法學(xué)本科教育的延伸屬于“學(xué)術(shù)型”研究生教育,法律碩士研究生教育為非法學(xué)本科畢業(yè)的學(xué)生開設(shè),屬于“專業(yè)型”研究生教育。因此,從教育體系上看,我國法學(xué)教育與法律職業(yè)教育的聯(lián)結(jié)是缺失的。
為改變我國法學(xué)教育過于注重學(xué)術(shù)性的問題,凸顯法律職業(yè)教育的重要性,目前,各大法學(xué)院校都加強(qiáng)了職業(yè)能力的教育,從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體制、教學(xué)方法等多方面力圖實(shí)現(xiàn)法學(xué)理論教育與職業(yè)教育的并行。但我國法學(xué)教育的起點(diǎn)是法學(xué)本科教育,學(xué)生的職業(yè)能力很難達(dá)到法律職業(yè)的要求。而碩士研究生階段的法學(xué)教育則仍然由各大法學(xué)院校完成,其定位搖擺于“學(xué)術(shù)型”與“專業(yè)型”之間。同時(shí),也沒有獨(dú)立的法律職業(yè)教育體系來承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)教育職能。法律職業(yè)教育與法學(xué)教育基本是分離的。
(二)法律職業(yè)教育與法律職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)位
2002年,我國推行統(tǒng)一的司法考試,國家司法考試主要測試應(yīng)試人員所應(yīng)具備的法律專業(yè)知識(shí)和從事法律職業(yè)的能力。通過司法考試取得律師職業(yè)資格證書后,具備一定的工作經(jīng)驗(yàn),就可以從事律師職業(yè),進(jìn)入法院、檢察院工作,或者從事其他法律相關(guān)工作。對(duì)于法律職業(yè)教育與法律職業(yè)準(zhǔn)入的關(guān)系并沒有明確的限定,加之司法考試內(nèi)容重理論輕實(shí)踐的弊端,因此,法律職業(yè)教育與法律職業(yè)準(zhǔn)入之間是錯(cuò)位的。這也是我國法律職業(yè)教育體系不能有效建立的原因之一。
(三)法律職業(yè)教育與法律實(shí)踐的斷裂
目前,我國法學(xué)教育體系中法律實(shí)踐作為課程體系的一部分由法學(xué)院校來組織安排,這與美國法學(xué)教育似乎有著相似的地方,但我國法制體系、歷史傳統(tǒng)、教育體制都不同于美國,因此,學(xué)生在法學(xué)教育階段的法律實(shí)踐效果并不理想,學(xué)生的主動(dòng)性與積極性也略顯不足。我國規(guī)定獲得律師職業(yè)資格證書后,在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿1年后獲得律師執(zhí)業(yè)證書才可以從事律師職業(yè),法院、檢察院和其他工作部門雖然在職業(yè)準(zhǔn)入時(shí)也要求了一定的工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)限,但并沒有專門、獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)生法律實(shí)踐期間的管理、評(píng)價(jià)與考核,沒有將學(xué)生的法律實(shí)踐活動(dòng)列為工作經(jīng)驗(yàn)的―部分,或者職業(yè)準(zhǔn)入的一部分。
(四)法律職業(yè)教育與傳統(tǒng)法律職業(yè)教育的混淆
我國傳統(tǒng)法律職業(yè)教育模式比較混亂,除了部分法學(xué)院校的法律職業(yè)教育,各法律職業(yè)團(tuán)體紛紛開辦了自己的職業(yè)學(xué)校,人民法院有自己的業(yè)余大學(xué)和法官培訓(xùn)中心,人民檢察院有自己的檢察官學(xué)院,律師協(xié)會(huì)有律師培訓(xùn)中心,司法部有政法管理干部學(xué)院,另外,還有許多其他各種司法學(xué)校、律師函授中心。
這種法律職業(yè)教育層次定位不統(tǒng)一,培養(yǎng)對(duì)象人員構(gòu)成復(fù)雜,培養(yǎng)主體的師資力量差異較大,培養(yǎng)內(nèi)容以“職業(yè)培訓(xùn)”、理論學(xué)習(xí)為主;培養(yǎng)模式也比較單一,主要是講授式的教育方式。這種傳統(tǒng)的法律職業(yè)教育模式與國外高層的法律職業(yè)教育模式相比較就顯得層次過低,且與法學(xué)教育的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。
(五)法律職業(yè)教育與法律職業(yè)繼續(xù)教育的獨(dú)立
法律職業(yè)教育與繼續(xù)教育之間是密切關(guān)聯(lián)的,法律職業(yè)的特點(diǎn)決定了法律職業(yè)從業(yè)者必須接受專門性的職業(yè)培訓(xùn),而且這種培訓(xùn)應(yīng)該是終身的。目前,我國法律職業(yè)培訓(xùn)分成三種類型:任職培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)、續(xù)職培訓(xùn)。國家法官學(xué)院、國家檢察官學(xué)院分別對(duì)法官、檢察官進(jìn)行法律職業(yè)繼續(xù)教育。全國律師協(xié)會(huì)《律師繼續(xù)教育管理規(guī)則(草案)》規(guī)定由律師事務(wù)所負(fù)責(zé)律師繼續(xù)教育工作。
律師可以選擇不同層級(jí)的律師繼續(xù)教育培訓(xùn),必須完成每年不得少于40小時(shí)律師繼續(xù)教育學(xué)習(xí),否則無法通過律師執(zhí)業(yè)證書年檢。此外,其他職能部門也有一些相應(yīng)的法律繼續(xù)教育組織機(jī)構(gòu)。但是,由于法律職業(yè)教育的缺失,我國法律職業(yè)繼續(xù)教育的組織與實(shí)施也較為分散,沒有統(tǒng)一的組織管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)管理,職業(yè)培訓(xùn)的水平參差不齊,監(jiān)管力度也不強(qiáng),繼續(xù)教育并沒有作為法律職業(yè)教育的有效延伸,在法學(xué)教育與法律職業(yè)教育原有基礎(chǔ)上得以深入與升華。
三、國外法律職業(yè)教育的啟示
基于英美法系與大陸法系的不同,以及思想觀念、文化傳統(tǒng)、發(fā)展歷史與國情等的不同,我國法律職業(yè)教育與國外法律職業(yè)教育有著許多不同的地方,但就教育目標(biāo)本身而言,其本質(zhì)應(yīng)該是相通的,我們可以從中得到一些啟示與思考。
(一)法律職業(yè)教育與法學(xué)教育之間應(yīng)該是并行與銜接的關(guān)系
國外法律職業(yè)教育與法學(xué)教育之間的博弈存在已久,雖然各國都在加大法律職業(yè)教育的比重,但由于各國國情的不同,法律職業(yè)教育與法學(xué)教育的關(guān)系也需要區(qū)別對(duì)待。因此,基于現(xiàn)狀,我們可以借鑒日本法學(xué)教育的經(jīng)驗(yàn),保留法學(xué)本科教育的基礎(chǔ)教育部分,并在法學(xué)本科教育階段融入相應(yīng)的法律職業(yè)教育課程,實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)教育與法學(xué)教育的并行。同時(shí),借鑒日本“法科大學(xué)院”制法律職業(yè)教育的模式,設(shè)立法科研究生階段的獨(dú)立的職業(yè)教育體系,而不是法律碩士研究生教育由研究生院與二級(jí)學(xué)院共同培養(yǎng)的教育模式。實(shí)現(xiàn)法學(xué)本科教育與職業(yè)教育的有效銜接,在完成本科階段基礎(chǔ)理論教育和基本技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,進(jìn)入職業(yè)教育階段,并結(jié)合中國國情與美國的經(jīng)驗(yàn),授予相應(yīng)的學(xué)位,在學(xué)歷層次上確保這種高級(jí)職業(yè)教育的級(jí)別與水平。
(二)法律職業(yè)教育應(yīng)該成為法律職業(yè)準(zhǔn)入的前提與標(biāo)準(zhǔn)
法律職業(yè)教育與法律職業(yè)準(zhǔn)入之間存在必然的關(guān)聯(lián)性,法律職業(yè)教育應(yīng)該成為法律職業(yè)準(zhǔn)入的前提與標(biāo)準(zhǔn)。國外法律職業(yè)的準(zhǔn)人除了通過司法考試或者相關(guān)考試的規(guī)定,還限定了進(jìn)入法律職業(yè)必須完成相應(yīng)法律職業(yè)教育的規(guī)定,甚至司法考試的內(nèi)容也日益凸顯法律實(shí)踐的部分。因此,我國必須改變目前法律職業(yè)教育與法律職業(yè)準(zhǔn)入斷裂的現(xiàn)狀,建立法律職業(yè)教育與法律職業(yè)準(zhǔn)入之間的必然聯(lián)結(jié),使其成為法律職業(yè)準(zhǔn)入的前提與標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,它的前提是法律職業(yè)教育教育體系的建立,這就需要整改司法改革的有效推進(jìn),包括法律職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的改革、司法考試內(nèi)容的改革、法律職業(yè)教育的改革等。
(三)法律職業(yè)教育應(yīng)該與法律實(shí)踐密切聯(lián)合并保持一定的獨(dú)立性
法律實(shí)踐在法律職業(yè)教育的中的地位顯而易見,為凸顯它的重要性,我們可以借鑒國外法律職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn),明確規(guī)定學(xué)生接受法學(xué)教育、法律職業(yè)教育的同時(shí),或者之后,必須到法律實(shí)務(wù)部門參加法律實(shí)踐,并規(guī)定相應(yīng)的時(shí)限與內(nèi)容,建立法律職業(yè)教育與法律實(shí)踐的密切聯(lián)合。同時(shí),建立獨(dú)立的法律實(shí)踐活動(dòng)管理機(jī)構(gòu),通過第三方的管理監(jiān)督、管理、考核學(xué)生的法律實(shí)踐活動(dòng),避免學(xué)校管理與法律實(shí)務(wù)部門管理的缺失與滯后,保障法律職業(yè)教育與法律實(shí)踐聯(lián)合的有效延續(xù)與發(fā)展。
(四)法律職業(yè)教育應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)法律職業(yè)教育模式進(jìn)行揚(yáng)棄與超越
法律職業(yè)教育包括職業(yè)前教育與職業(yè)后教育部分,并不只是職業(yè)后的培訓(xùn),它應(yīng)該是一種高層次的職業(yè)教育,國外法律職業(yè)教育大都建立在本科教育的基礎(chǔ)之上,并且是在進(jìn)入法律職業(yè)之前,對(duì)職業(yè)能力的要求也較高,層次定位較高。因此,我們要在法學(xué)教育與法律職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)之上,建立職業(yè)前教育與職業(yè)后教育相統(tǒng)一的法律職業(yè)教育體系。整合各種職業(yè)教育資源,依據(jù)不同的需求建立層次分明、體系化、專業(yè)化的法律職業(yè)教育體系。創(chuàng)新法律職業(yè)教育模式,探索符合我國國情的、本土化的法律職業(yè)教育模式,實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)教育超越式的發(fā)展。
(五)法律職業(yè)教育應(yīng)該向法律職業(yè)繼續(xù)教育延伸與升華
法律職業(yè)教育本身就應(yīng)該成為一種具有延續(xù)性繼續(xù)教育模式,成為終身教育的一部分。但這種延伸并不是簡單的重復(fù),而應(yīng)該是一種升華。2010年4月,中國人民大學(xué)律師學(xué)院正式成立,它是一所負(fù)責(zé)律師培訓(xùn)的專業(yè)性律師學(xué)院,開辟了我國法律職業(yè)培訓(xùn)的新途徑,也有效建立法律職業(yè)教育、法學(xué)教育與繼續(xù)教育之間的關(guān)聯(lián),使得法律職業(yè)教育在利用法學(xué)教育優(yōu)質(zhì)資源的基礎(chǔ)上完成了繼續(xù)教育的升華。如何利用已有的法學(xué)教育資源實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)教育的改革,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)繼續(xù)教育的改革,可能是未來一段時(shí)間我國法學(xué)教育改革的重點(diǎn)之一。
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淺探中外職業(yè)教育比較
摘要:文章闡明了比較中外職業(yè)教育異同的意義,在辦學(xué)機(jī)構(gòu)、學(xué)歷體系、辦學(xué)模式、社會(huì)保障體系等幾個(gè)方面比較了中國和西方國家職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r,并提出借鑒國外職業(yè)教育發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)論。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;比較研究;校企合作;企業(yè)辦學(xué)
一、研究中外職業(yè)教育異同的意義
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平較低,制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素是勞動(dòng)力素質(zhì)與科技創(chuàng)新水平,而職業(yè)教育的作用是培養(yǎng)高素質(zhì)的、具有科技應(yīng)用能力的生產(chǎn)一線的勞動(dòng)力和應(yīng)用型人才,其對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義舉足輕重。為什么德國制造、日本生產(chǎn)成為高品質(zhì)的代名詞?原因可能是多方面的,例如他們生來具有的民族特性,但一個(gè)重要原因是受益于職業(yè)教育的發(fā)展程度。德國始終把發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的“秘密武器”,“是德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石,是一個(gè)民族能否存在的基礎(chǔ)”。日本的經(jīng)濟(jì)騰飛也在很大程度上得益于對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的重視。筆者希望通過比較中外職業(yè)教育的異同,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展提供可借鑒之處。
二、中外職業(yè)教育比較研究
1.社區(qū)學(xué)院。
社區(qū)學(xué)院,即在地區(qū)、社區(qū)層次提供高等教育、職業(yè)教育和成人教育的教育機(jī)構(gòu)。社區(qū)學(xué)院的學(xué)生,通常來自學(xué)校當(dāng)?shù)?,學(xué)院一般獲當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持。職業(yè)教育要真正為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),必須立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和資源配置等具體環(huán)境,發(fā)展有利于自身社區(qū)的職業(yè)教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這就是社區(qū)學(xué)院存在和發(fā)展的理論基礎(chǔ)。美國的社區(qū)學(xué)院一直承擔(dān)著美國高等教育和職業(yè)教育的重任,學(xué)院數(shù)量占高等學(xué)??倲?shù)的61%,許多社區(qū)學(xué)院屬于職業(yè)教育。社區(qū)大學(xué)的職業(yè)教育為美國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)培養(yǎng)了大量熟練勞工,因而在美國失業(yè)率創(chuàng)二戰(zhàn)后新高的情況下顯示出了重要作用。
社區(qū)大學(xué)的課程設(shè)置是根據(jù)社會(huì)需要所設(shè)置的,正如商界頂級(jí)精英比爾?蓋茨所說:“Community colleges have always been driven by what is most relevant to the employment market”(就業(yè)市場的需求推動(dòng)了社區(qū)大學(xué)的發(fā)展)。美國社區(qū)大學(xué)的課程設(shè)置最大程度上反映了就業(yè)市場的需求,為學(xué)生將來的就業(yè)提供幫助。美國社區(qū)大學(xué)38%的資金來自州政府,學(xué)費(fèi)收入占20%左右,來自地方政府的資金接近20%,剩余的由其他形式的資金來源補(bǔ)足。
我國各地經(jīng)濟(jì)條件差異很大,發(fā)展很不平衡。社區(qū)職業(yè)教育對(duì)于推動(dòng)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其重要。目前我國已有利用社區(qū)的資源優(yōu)勢發(fā)展教育的先例,例如山西襄汾縣從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),創(chuàng)造了最具代表性的賈罕鄉(xiāng)模式的職業(yè)教育。
鄉(xiāng)黨委組織成立了社區(qū)教育委員會(huì),促進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué),統(tǒng)籌社區(qū)教育資源,對(duì)學(xué)校的職業(yè)教育起了巨大的推動(dòng)作用,反過來學(xué)校的職業(yè)教育的發(fā)展也有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,對(duì)于我國這樣一個(gè)職業(yè)教育不甚發(fā)達(dá)的大國來說,社區(qū)參與職業(yè)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,有必要借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)社區(qū)參與職業(yè)教育。
2.多層次的職業(yè)教育學(xué)歷體系。
我國的教育形式相對(duì)來說比較單一,職業(yè)教育一般分為中職、高職、職業(yè)高中等,而職業(yè)教育與普通高等教育之間相對(duì)獨(dú)立,無法互通。在高考應(yīng)試教育的模式下,進(jìn)入高等學(xué)府完成本科學(xué)歷幾乎是每一個(gè)高中生及家長的目標(biāo),一旦高考失敗,進(jìn)入不了普通高校,就只有讀高職一條路,而這是一些學(xué)生和家長所不希望的。這意味著無法獲得和通過全國統(tǒng)考進(jìn)入高校的學(xué)生同等的教育,因?yàn)槁殬I(yè)教育在我國只有中專、高專的學(xué)歷層次,看起來總比普通高等教育“低人一等”。
相比之下,美國高等教育具備很高的靈活性——永遠(yuǎn)為愿意學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)優(yōu)異的學(xué)生提供升學(xué)機(jī)會(huì)。美國社區(qū)大學(xué)一是提供大學(xué)一二年級(jí)的基礎(chǔ)教育,二是提供廣泛的職業(yè)教育。值得注意的是,社區(qū)大學(xué)提供的基礎(chǔ)教育和我們國家的大專是不一樣的,更關(guān)鍵的是,社區(qū)大學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)兩年后可以轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)讀后兩年的專業(yè)課程,不僅可以轉(zhuǎn)入普通大學(xué),更可轉(zhuǎn)入像哈佛這樣的世界一流名校。德國法律同時(shí)賦予職業(yè)教育證書與普通學(xué)歷證書同等的地位,而且兩者呈“H”型互通。德國人最看重的“工作的資格”,絕大多數(shù)是靠職業(yè)教育來實(shí)現(xiàn)的。日本1976年開始設(shè)立的技術(shù)科學(xué)大學(xué)主要招收高等專門學(xué)校和短期大學(xué)的畢業(yè)生,學(xué)制4年,并授碩士學(xué)位。我國臺(tái)灣技職教育縱向自成一貫完整體系,橫向與普通教育相互溝通。
我國要打破普通教育與職業(yè)教育之間的封閉狀態(tài),運(yùn)用傾斜性政策支持職業(yè)教育與普通教育的互相溝通,提高我國職業(yè)教育的層次,建立高職本科、應(yīng)用性碩士、博士等多層次縱向貫通的職業(yè)教育體系,使得高中畢業(yè)生或者已就業(yè)的職教畢業(yè)生有條件接受更高一級(jí)的教育,從而滿足我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中各種層次的人才需求。
3.校企合作與企業(yè)辦學(xué)。
校企合作是職業(yè)院校培養(yǎng)合格職業(yè)技術(shù)人才的必由之路,是職業(yè)教育的特色所在。德國“雙元制”模式是校企合作辦學(xué)的杰出代表。“雙元制”意指學(xué)生既在企業(yè)里接受職業(yè)技能培訓(xùn)又有部分時(shí)間在職業(yè)學(xué)校里接受專業(yè)理論和普通文化知識(shí)的職業(yè)學(xué)校義務(wù)教育,將企業(yè)與學(xué)校、理論與實(shí)踐技能緊密結(jié)合起來,且主張以企業(yè)的技能培訓(xùn)為主,職業(yè)學(xué)校的理論教學(xué)為輔,職業(yè)學(xué)校居從屬地位。學(xué)生每周只有大約12學(xué)時(shí)的時(shí)間在職業(yè)學(xué)校,而絕大多數(shù)時(shí)間則在企業(yè)或跨企業(yè)的實(shí)訓(xùn)場所。
澳大利亞實(shí)行“行業(yè)主導(dǎo)型”模式,英國實(shí)行“三明治”(學(xué)工交替制)模式,即學(xué)校—企業(yè)—學(xué)校—企業(yè),直到掌握所學(xué)專業(yè)。美國“合作教育模式”從1906年開始實(shí)施,新生入學(xué)后,先在大學(xué)里學(xué)習(xí)半年,而后便以兩個(gè)月左右為期限輪流在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際訓(xùn)練和在大學(xué)學(xué)習(xí)理論知識(shí),到畢業(yè)前半年再集中在大學(xué)授課,最后完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。
職業(yè)院校和企業(yè)合作辦學(xué)要落在實(shí)處,必須是企業(yè)心甘情愿地主動(dòng)參與辦學(xué),從教學(xué)目標(biāo)到課程設(shè)計(jì)再到教學(xué)評(píng)價(jià),都應(yīng)有企業(yè)的大力參與。目前我國職業(yè)院校已充分認(rèn)識(shí)到校企合作模式的重要性,例如與企業(yè)建立長期合作關(guān)系,開展定期的畢業(yè)生供需洽談會(huì),與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技能人才等等,但企業(yè)并沒有深入到學(xué)院的人才培養(yǎng)體系中,對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法并沒有過多干預(yù)。企業(yè)參與專業(yè)教學(xué)的科學(xué)性、制度性還有待深度挖掘。
究其原因,企業(yè)的意愿是很重要的一個(gè)方面,企業(yè)要真正能通過合作辦學(xué)用上滿意的職業(yè)院校畢業(yè)生,才有可能主動(dòng)參與甚至投入大量人力、物力幫助學(xué)校開展專業(yè)實(shí)踐教學(xué)。其次,通過政府引導(dǎo)來支持企業(yè)與學(xué)院合作,例如稅收的相關(guān)優(yōu)惠政策和法律保障等等。從技術(shù)上來說學(xué)院有科研的實(shí)力,能夠帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展,因此國外企業(yè)是非常愿意與職業(yè)院校合作的,他們認(rèn)為與學(xué)院合作是顯示企業(yè)自身實(shí)力的一種方式,也是自身處于行業(yè)領(lǐng)先地位的標(biāo)志。在我國情況是相反的,學(xué)院無法在技術(shù)上“領(lǐng)跑”行業(yè),反而是追逐著行業(yè)的步伐,將剛剛出現(xiàn)的新技術(shù)、新理念用于教學(xué)中。
比校企合作更深層次的企業(yè)參與職業(yè)教育模式是企業(yè)辦學(xué)。企業(yè)辦學(xué)起源于20世紀(jì)美國一些制造、金融企業(yè)的自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),從服務(wù)對(duì)象僅僅局限于公司內(nèi)部到構(gòu)造復(fù)雜的機(jī)構(gòu)以致企業(yè)學(xué)校的規(guī)模。國外很多著名酒店都開辦了自己的學(xué)校,例如瑞士愷撒里茲酒店管理學(xué)院。瑞士很多酒店管理學(xué)院的教學(xué)模式多采取半工半讀的形式,例如上午上課、下午在酒店頂崗工作,而庫爾酒店及旅游管理學(xué)院的教學(xué)模式的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)就是校、企、店一體化,校中有店、店中有校,教師在酒店服務(wù)過程中“教”,學(xué)生在酒店服務(wù)過程中“學(xué)”。