環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文發(fā)表

　　隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,人類(lèi)生存環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出,環(huán)境問(wèn)題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文發(fā)表的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文發(fā)表篇1

　　試談區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　【摘 要】長(zhǎng)期以來(lái)，新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，而且這些破壞還在不斷的加劇，處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，就是要在盡量不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下高效的利用資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及制約因素的分析，提出了通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路和建議。

　　【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì);生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展

　　改革開(kāi)放三十多年來(lái)，新疆的經(jīng)濟(jì)總量和人民生活平都有了極大的提高，然而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，唯GDP至上的增長(zhǎng)模式、工業(yè)重型化的特征與新疆區(qū)域巨大的資源、環(huán)境壓力之間的矛盾日益突出?！笆濉币?guī)劃明確提出，要通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。占全國(guó)六分之一國(guó)土面積的新疆區(qū)域生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)具有極強(qiáng)的外部性，因此，“十二五”期間新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型。

　　一、新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　2011年新疆實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6574.54億元，比上年增加1137.07億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1139.02億元，增長(zhǎng)6.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3289.84億元，增長(zhǎng)12.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2145.68億元，增長(zhǎng)15.2%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.3：50.0：32.7。人均生產(chǎn)總值29924元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)10.7%，以當(dāng)年平均匯率折算，人均4633美元。

　　二、新疆區(qū)域生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

　　1.自然條件比較惡劣。新疆境內(nèi)大多數(shù)是山地和沙漠戈壁，綠洲森林覆蓋率很低，位于亞歐大陸腹地，四周高山環(huán)繞，遠(yuǎn)離海洋，故降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，屬于典型的溫帶大陸性干旱氣候。因此，自然植被稀少，荒漠化進(jìn)程加快，自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

　　2.環(huán)境污染嚴(yán)重。伴隨新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)廢水、生活污水、工業(yè)廢氣及廢物、生活垃圾等污染物的排放使得新疆生態(tài)惡化、環(huán)境質(zhì)量下降。2008年，新疆萬(wàn)元GDP能耗1.963噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)高于全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗1.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平;萬(wàn)元GDP水耗1474立方米，是全國(guó)萬(wàn)元GDP水耗270立方米的4.5倍;農(nóng)牧業(yè)用水占總用水量的92.4%，高于全國(guó)農(nóng)牧業(yè)用水占總用水量的63.6%;萬(wàn)元工業(yè)增加值產(chǎn)生的固體廢棄物排放量48.4千克，遠(yuǎn)高于全國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值產(chǎn)生的固體廢棄物排放量11.5千克的水平。新疆近些年的環(huán)境污染不斷加重。

　　三、新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制約因素分析

　　1.新疆能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境的制約

　　新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以能源消費(fèi)為主，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主。伴隨著GDP的增長(zhǎng)，新疆能源消費(fèi)總量也在逐年增加。2008年，新疆GDP為4203.41億元，能源消費(fèi)總量為71023.35萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的高排放和高污染日趨嚴(yán)重的十三年中，新疆GDP占全國(guó)的比重增加了47.4%，而新疆能源消費(fèi)總量占全國(guó)的比重卻增加了90.81%。這反映出新疆經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與能源的高消耗并存，甚至能源消耗的增長(zhǎng)速度已超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。

　　2.新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境的制約

　　隨著新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也因社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不斷優(yōu)化調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1999年的23.1：36.1：40.8調(diào)整為2005年的19.0：44.7：36.3;2009年的17.8：45.7：36.5;2011年的17.3：50.0：32.7。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也因社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不斷優(yōu)化調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，一、二、三產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)積極變化，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也有一定幅度的提升，但是與我國(guó)東部地區(qū)和西部先進(jìn)水平相比，仍存在較大差距，產(chǎn)業(yè)整體層次偏低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出等是制約新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的主要因素。

　　3.新疆科技水平、財(cái)稅、金融等政策環(huán)境對(duì)生態(tài)環(huán)境的制約

　　新疆整體科技水平低，新疆實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的最大制約是整體科技水平相對(duì)落后，技術(shù)研發(fā)能力弱，不得不主要依靠引進(jìn)技術(shù)，這樣就需要大量資金。新疆目前對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度還不夠，資金也主要想大中型國(guó)有企業(yè)傾斜，導(dǎo)致目前企業(yè)在大力開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，如太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮芾眉夹g(shù)方面的人才、動(dòng)力和資金都不夠充分，加之新技術(shù)在開(kāi)發(fā)前期投入的風(fēng)險(xiǎn)較高，特別是本地企業(yè)結(jié)合新疆實(shí)際集中投入新能源的研發(fā)力量和資金嚴(yán)重不足。這都進(jìn)一步制約了新疆企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　四、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

　　地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中可以起到重要的作用，但是在現(xiàn)有的分稅制體制下，地方政府為了追求最大的財(cái)權(quán)，想方設(shè)法增加財(cái)政收入，基于目前的GDP的考核體系，地方政府官員為了升遷不得不去追求“政績(jī)”，實(shí)現(xiàn)GDP最大化;而新疆資源驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展模式是短期內(nèi)最能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長(zhǎng)的動(dòng)力，因此在現(xiàn)有的制度約束下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變很難實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該在改變政府政績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及完善中央和地方財(cái)權(quán)事權(quán)的體制框架下才能真正實(shí)現(xiàn)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。目前，新疆地方政府還應(yīng)在以下方面建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制：

　　1.加快新疆產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)資源高效利用

　　新疆迫切需要淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采用高新生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)能降耗，推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源的利用率，在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中不產(chǎn)生或產(chǎn)生很少的廢棄物。政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策手段對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括科技人才的培育等方面給予優(yōu)惠的政策。

　　2.加快新疆傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

　　政府應(yīng)通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的扶持，促使新疆特色農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

　　3.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)，使其成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)

　　4.大力發(fā)展新疆新能源產(chǎn)業(yè)減少資源依賴(lài)

　　新疆風(fēng)能資源豐富，有達(dá)板城谷地風(fēng)區(qū)、準(zhǔn)噶爾盆地西部風(fēng)區(qū)、吐魯番盆地西部風(fēng)區(qū)、哈密南北戈壁風(fēng)區(qū)、百里風(fēng)區(qū)、北疆東部風(fēng)區(qū)、額爾齊斯河谷西部風(fēng)區(qū)、阿拉山口一艾比湖風(fēng)區(qū)和羅布泊風(fēng)區(qū)這九個(gè)具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的風(fēng)區(qū)。風(fēng)能可開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量約2O00萬(wàn)千瓦，居全國(guó)前列，而且風(fēng)能資源地理位置優(yōu)越利于開(kāi)發(fā)。新疆要大力發(fā)展風(fēng)能充分利用清潔資源優(yōu)勢(shì)，重視風(fēng)能技術(shù)研發(fā)提升其利用效率降低成本。

　　5.擴(kuò)大資源稅征收范圍，適時(shí)開(kāi)征環(huán)境稅

　　2010年6月1日起，中央率先對(duì)新疆11個(gè)地州市的33個(gè)縣(市)，以及中石油新疆油田、吐哈油田等5家油田企業(yè)進(jìn)行石油、天然氣資源稅改革，由過(guò)去的從量定額征收改為從價(jià)定率征收，稅率為5%。但是資源稅改革后征收范圍窄的問(wèn)題依然存在。我國(guó)現(xiàn)行的資源說(shuō)征收范圍狹窄不僅造成稅款的嚴(yán)重流失，且使得使得稅收的調(diào)節(jié)作用并未發(fā)揮出來(lái)。特別是新疆的煤炭資源開(kāi)發(fā)對(duì)新疆生態(tài)環(huán)境的破壞也極為嚴(yán)重，應(yīng)將目前資源稅的征收對(duì)象擴(kuò)大到煤炭等礦藏資源和非礦藏資源?？稍黾铀Y源稅，以解決我國(guó)日益突出的缺水問(wèn)題;開(kāi)征森林資源稅和草場(chǎng)資源稅，以避免和防止生態(tài)破壞行為。

　　參考文獻(xiàn)：

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