公共選擇理論方法論的創(chuàng)新價值及其啟示
關(guān)鍵詞：公共選擇理論，方法論，個人決策
二十世紀六七十年代，布坎南、塔洛克等學(xué)者發(fā)展起一門政治學(xué)與經(jīng)濟學(xué)交叉的學(xué)科，開始運用經(jīng)濟學(xué)的方法研究政治問題以及政治過程，并強調(diào)政治和經(jīng)濟的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，從而導(dǎo)致了新政治經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生。新政治經(jīng)濟學(xué)的研究十分廣泛，幾乎涉及到傳統(tǒng)政治學(xué)的各個方面，其中公共選擇理論是新政治經(jīng)濟學(xué)中最重要最有影響的理論思潮。[1]以布坎南和塔洛克為領(lǐng)袖人物的公共選擇理論成為“政治的經(jīng)濟學(xué)”理論，“關(guān)鍵的因素是方法論的移植和創(chuàng)新”，[2]布坎南說：“公共選擇是政治上的觀點，它從經(jīng)濟學(xué)家的工具和方法大量應(yīng)用于集體或非市場決策而產(chǎn)生。” [3]因此，作者認為對公共選擇理論的貢獻或者說創(chuàng)新價值在于方法論的創(chuàng)新，正如瑞典皇家科學(xué)院的頒獎公告所稱：“布坎南的貢獻在于他將人們從相互交換中各自獲益的概念應(yīng)用于政治決策領(lǐng)域。”不僅如此，我們從丹尼斯·繆勒對公共選擇的解釋中也可以看出其方法論的重要性。[4]
一、公共選擇理論的方法論
公共選擇的方法論主要有三個：(一)經(jīng)濟學(xué)的交換模式。布坎南把經(jīng)濟學(xué)的交換模式看作公共選擇理論的第一方法論因素。他認為經(jīng)濟學(xué)是“交換的科學(xué)”，公共選擇學(xué)者將這種觀點用于對政治過程的觀察，將政治學(xué)也看作是一門交換的科學(xué)。公共選擇理論與交換范式共同塑造政治過程，將政治制度視為政治市場，將過程視為交換過程。按照這種個體主義的政治觀，在政治領(lǐng)域中，重要的命題并不是國家、團體和黨派，而是這些團體之間與組成這些團體的個體之間，出于自利的動機曾進行的一系列交易過程；有效率的政策結(jié)果并不產(chǎn)生于某個政治領(lǐng)袖或神秘人物的頭腦，而是產(chǎn)生于團體之間或組成團體的個體之間的相互討價還價、妥協(xié)與調(diào)整的政治過程。(二)“經(jīng)濟人”假設(shè)。即理性人假設(shè)，“經(jīng)濟人”的假設(shè)是古典經(jīng)濟學(xué)家的偉大貢獻，而公共選擇理論者將這以假設(shè)應(yīng)用于政治領(lǐng)域過程的分析：個人在政治活動或集體選擇過程中，同樣追求利益或效用的最大化，這種效用可以是地位、權(quán)力、榮譽等。(三)方法論的個人主義。人類的行為包括政治行為和經(jīng)濟行為都應(yīng)從個體的角度去尋找原因。公共選擇理論將這種方法用于分析政治領(lǐng)域及政治過程，將個人看作是評價、選擇和行動的最基本的單位，把社會存在看作是各種個人而非團體或階級之間的相互作用，主張用個人的動機和目的來解釋政治、經(jīng)濟以及其他社會現(xiàn)象。它要探討個人的偏好、決策、選擇與行動在一個特定的組織或制度的結(jié)構(gòu)中是如何產(chǎn)生某種復(fù)雜的總體后果，即探討個人選擇如何加總為集體的選擇而產(chǎn)生某種總體后果，這一過程在私人活動中表現(xiàn)為市場過程，而在集體活動中表現(xiàn)為政治過程。因此，依據(jù)公共選擇的這一方法論，集體行為被看成是個人在選擇通過集體而不是經(jīng)由個人來實現(xiàn)目的時的個人活動，而政府被視為是一系列過程或一種允許上述活動所產(chǎn)生的機構(gòu)。
二、公共選擇理論方法論的創(chuàng)新與啟示
(一)思維的靈活性和開放性，公共選擇理論將經(jīng)濟學(xué)范疇的“經(jīng)濟人”假設(shè)移植到政治領(lǐng)域的研究之中，是一種思維方式的創(chuàng)新。長期以來，西方經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)在人的行為動機上的假設(shè)是對立的，西方主流經(jīng)濟學(xué)是建立在“個人利益的最大化”的利己主義基礎(chǔ)上，而西方的政治學(xué)則是假定個人是追求公共利益和利他主義的。這是公共選擇學(xué)者對于這種傳統(tǒng)政治學(xué)假定的否定是一種創(chuàng)新。公共選擇理論認為人作為人，其行為特征就是追求自身利益的最大化，而不論你是普通的人還是政治家。因此，“經(jīng)濟人”可以用于分析政治主體的行為。方福前教授在《“經(jīng)濟人”范式在公共選擇理論中的得失》一文中指出：用“經(jīng)濟人”范式來統(tǒng)一分析經(jīng)濟活動和政治活動中的個人行為有助于構(gòu)建邏輯一貫的政治經(jīng)濟學(xué)體系，有助于理解政治家和官員的行為以及政策。但是，現(xiàn)實世界是一個豐富多彩的世界，現(xiàn)實世界中的人是五顏六色的人，用一個不變的動機來概括一切人的行為動機未免會以偏概全。……事實上，支配個人經(jīng)濟活動和政治活動的動機都是多元的。在用“經(jīng)濟人”范式來分析個人從事政治活動的動機時，我們需要補充社會學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科關(guān)于個人的行為動機分析。 [5]
(二)公共選擇理論采用了演繹方法和數(shù)學(xué)模型推理方法，從而使研究結(jié)論具有了數(shù)理基礎(chǔ)和依據(jù)，這樣數(shù)理推導(dǎo)的政治理論更能夠更讓人信服。公共選擇理論中尋租理論、官僚體制理論、利益集團理論、投票規(guī)則分析等理論都使用了大量的定量數(shù)學(xué)模型來推導(dǎo)結(jié)論，如：奧爾森在研究集團大小與集團中的個人行為之間的關(guān)系問題時，他采用了定量的數(shù)理推導(dǎo)，得出了結(jié)論：“如果在購買集體物品的任一水平上，集團收益超過總成本的量要大于它超過任一個體收益的量，那么就可以假設(shè)會提供集體物品，因為個體的收益超過了為集團提供集體物品的成本。” [6]公共選擇理論的貢獻之一正是它指出了任何政治決策的制定都應(yīng)是一種經(jīng)濟行為——它有成本和收益，一項好的政策至少是收益大于成本的政策。布坎南和塔洛克在《同意的計算——立憲民主的邏輯基礎(chǔ)》中就對投票規(guī)則和選擇規(guī)則特別是全體一致的規(guī)則作了成本和收益的分析。
(三)公共選擇理論將政府決策或公共決策的分析建立在個人決策的基礎(chǔ)上。公共選擇理論方法論上的個人主義，體現(xiàn)在它們對社會秩序和個人行為的看法以及對政府和政治的見解上。在公共選擇理論家看來，個人只是社會秩序的基本組成單位，而政府只是個人相互作用的制度復(fù)合體，個人通過制度復(fù)合體做出集體決策，來實現(xiàn)他們相互期望的集體目標，同時也通過制度復(fù)合體開展與私人活動相對立的集體活動。公共選擇理論把個人作為分析的基本單位，把社會存在看作是個人之間的相互作用，認為應(yīng)當根據(jù)個人來解釋社會和政治，而不是根據(jù)社會來解釋個人。布坎南曾經(jīng)把他的公共選擇理論看作是“政治過程的個人主義理論”。不少學(xué)者也支持方法論的個人主義，盧瑟福認為只有個體才有目的和權(quán)益，社會制度及其變遷只是個人行動的結(jié)果。方法論的個人主義也遭到了很多批評，批評者認為方法論的個人主義片面強調(diào)個體的作用，將集體看作是一個個體的累加，試圖從個體行為推導(dǎo)出集體行為，這實際是一種機械論。
參考文獻
[1]除了公共選擇理論之外，新政治經(jīng)濟學(xué)還包括：集體行動理論，尋租理論，官僚理論和Acemoglu的政治科斯定理等。
[2]參見陳振明：《政治與經(jīng)濟的整合研究——公共選擇理論的方法論及其啟示》，廈門大學(xué)學(xué)報，2003年2月，30頁
[3]布坎南：《自由、市場和國家》，第18頁。
[4]丹尼斯·繆勒：《公共選擇理論》，中國社會科學(xué)出版社，1999年，第4頁。
[5]方福前：《“經(jīng)濟人”范式在公共選擇理論中的得失》，經(jīng)濟學(xué)家，2001年1月
[6]曼瑟爾·奧爾森：《集體行動的邏輯》，上海三聯(lián)書店，上海人民出版社，1995年版，第30頁。