地方經(jīng)濟(jì)論文
地方經(jīng)濟(jì)論文
改革開放以來,地方經(jīng)濟(jì)立法作為我國立法活動(dòng)的重要組成部分,在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的地方經(jīng)濟(jì)論文，供大家參考。
地方經(jīng)濟(jì)論文范文一：特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長研究
一、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地方收入能力日益增強(qiáng)
(一)提升GDP能力增強(qiáng)
2013年，東坡區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)實(shí)現(xiàn)294億元，地方公共財(cái)政收入完成13.16億元;相比之下，東坡區(qū)泡菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元銷售，實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元，分別占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的34%和全區(qū)稅收的11.4%。特色產(chǎn)業(yè)占了一個(gè)擁有80萬人口的大縣整個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的三成，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使提升GDP的能力明顯增強(qiáng)。同樣，2014年3月底，特色產(chǎn)業(yè)大縣洪雅，僅幺麻子食品有限公司特色食品缽缽雞就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近2000萬元。同比全縣41家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.7億元，占1.7%。并預(yù)計(jì)力爭(zhēng)通過后3個(gè)季度的努力，突破1.5億元銷售目標(biāo)，上繳利稅300萬元以上。也突出顯示出特色產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的提升中的地位明顯增強(qiáng)。
(二)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)增強(qiáng)
據(jù)2013年數(shù)據(jù)，僅東坡區(qū)特色產(chǎn)業(yè)泡菜產(chǎn)業(yè)的38萬畝泡菜原料基地就帶動(dòng)21萬農(nóng)戶年增收5.3億元，68家泡菜企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就地務(wù)工2.51萬人，年收入6.5億元。其拉動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。同樣，彭山縣葡萄種植面積已達(dá)到15000余畝，產(chǎn)量達(dá)1.5萬噸以上，銷售收入近3億元;形成600專業(yè)戶、輻射拉動(dòng)全縣1500多戶農(nóng)民種植，近5萬人直接受益;人均年純收入達(dá)1.2萬多元。仁壽縣以文宮枇杷之鄉(xiāng)發(fā)展為核心，輻射全縣枇杷基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，專業(yè)村130個(gè)，建立了24個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組，專合組織成員達(dá)到10萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶55萬戶，枇杷種植總面積15.5萬余畝，產(chǎn)量5萬余噸，產(chǎn)值達(dá)3.5億元;從事枇杷產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)百萬元以上的大廠家已達(dá)86個(gè)，年銷售收入22億元。
(三)特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益突出
以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用突出。仁壽縣形成福仁緣、江陵食品、卓宇制藥等3個(gè)省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，專業(yè)開展枇杷果品、附產(chǎn)物加工與深加工，年加工枇杷達(dá)1萬噸，產(chǎn)值2.1億元以上。洪雅縣針對(duì)全縣有茶葉23萬畝，藤椒1萬2千畝，竹筍34萬畝，奶牛3.8萬只等特色資源，按照“基地、加工、營銷、旅游、文化”五位一體的園區(qū)模式，積極配合旅游開發(fā)，到2013年前，引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)，協(xié)議投資總額5.79億元，新增稅收達(dá)到2500萬元、新解決勞動(dòng)就業(yè)1000人左右;依托茶葉、藤椒、乳制品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，形成三個(gè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。此外，洪雅縣還以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以開展會(huì)節(jié)活動(dòng)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。以重點(diǎn)辦好購物節(jié)、美食節(jié)、長壽節(jié)、桃花節(jié)、冰雪節(jié)、七里坪避暑節(jié)、瓦屋山杜鵑節(jié)、柳江古鎮(zhèn)旅游文化節(jié)和泡菜論壇等活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)。東坡區(qū)在推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不僅形成以泡菜產(chǎn)業(yè)為核心的各類包裝產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮，還以加大旅游商品開發(fā)，積極開發(fā)具有地方特色的旅游商品。如竹編藝術(shù)品、東坡文化用品、長壽養(yǎng)身文化用品、泡菜、龍眼酥、東坡肘子、有機(jī)茶等具有眉山特色的旅游商品，精心打造，包裝一批高品質(zhì)旅游禮品。在這個(gè)過程中不僅促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還同時(shí)拉動(dòng)了包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和零售、銷售業(yè)的發(fā)展。
(四)特色產(chǎn)業(yè)成為驅(qū)動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑
2007年，眉山市啟動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，在市所轄的彭山縣、東坡區(qū)兩個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。土地流轉(zhuǎn)是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)。加快土地流轉(zhuǎn)，切實(shí)解決規(guī)?；?jīng)營問題，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、生產(chǎn)要素的集中投入、引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)。目前，東坡區(qū)土地流轉(zhuǎn)率約12%，主要是圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和股份合作等形式，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。而特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如泡菜原料的發(fā)展，成為推進(jìn)土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的主動(dòng)力，僅東坡區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)形成100畝以上的種植大戶就有50多戶。產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)。加快產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)弱問題，有利于推動(dòng)人流、資金流、信息流，帶動(dòng)農(nóng)民增收。依托推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)集聚式發(fā)展，成為眉山統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)。立足“中國泡菜之鄉(xiāng)”、“中國臍橙之鄉(xiāng)”、“全國兔業(yè)產(chǎn)業(yè)化大區(qū)”等品牌優(yōu)勢(shì)，圍繞蔬菜、水果、藺草、畜禽、竹木等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，用產(chǎn)業(yè)化的思維、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念、項(xiàng)目建設(shè)的辦法，推進(jìn)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展。
二、以拓展特色產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)驅(qū)動(dòng)眉山經(jīng)濟(jì)增長的對(duì)策建議
(一)打造特色產(chǎn)業(yè)成為比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
1.絕對(duì)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向絕對(duì)利益理論認(rèn)為，一個(gè)地方應(yīng)該生產(chǎn)自己具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，產(chǎn)口進(jìn)入市場(chǎng)后，可以獲得絕對(duì)利益。比較利益理論認(rèn)為，一個(gè)處于優(yōu)勢(shì)的地方應(yīng)集中生產(chǎn)本地內(nèi)具有最大優(yōu)勢(shì)的商品，處于劣勢(shì)的地方，應(yīng)集中力量生產(chǎn)劣勢(shì)較小的商品，或相對(duì)成本較小的商品。絕對(duì)利益和比較利益理論從國際貿(mào)易理論演變到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著指導(dǎo)作用。當(dāng)本地工業(yè)發(fā)展滯后、招商引資面臨困境時(shí)，地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)就會(huì)面臨危機(jī)，融資困難，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。以本地資源打造本地特色，發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，形成本地的特色經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成支柱，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新課題。重視本地資源，打造本地特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，振興本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)是發(fā)展重任，已成為未來的新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，成為打造本地區(qū)域的絕對(duì)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向。
2.重點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)從絕對(duì)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品分析看，眉山目前不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品。相比之下，眉山六區(qū)縣目前形成的各具特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，相比省市之外的同類、近似產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)重點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。一是重點(diǎn)打造本地最具優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。具體是六區(qū)縣已形成的最具優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，以及各種生態(tài)產(chǎn)業(yè)及系列產(chǎn)品。二是重點(diǎn)打造本地低成本特色產(chǎn)業(yè)。洪雅竹筍具有雙重優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)成本低，具有重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)。對(duì)洪雅境內(nèi)一些天然水資源，在交通得到改善后，打造無污染、天然飲用水系列品種進(jìn)入市場(chǎng)，具有低成本優(yōu)勢(shì)。三是重點(diǎn)打造本地低劣勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。眉山茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，但相比川內(nèi)其它品牌來說，是高劣勢(shì)。丹棱不知火桔橙經(jīng)過包裝，貯存時(shí)間延長，反季節(jié)銷售相對(duì)劣勢(shì)低;仁壽境內(nèi)的紅薯，向粉業(yè)發(fā)展相對(duì)劣勢(shì)低，都可以重點(diǎn)打造。
(二)培育和開發(fā)新型特色產(chǎn)業(yè)
1.培育新型特色產(chǎn)業(yè)一是培育相對(duì)成本低廉的資源特色。相比其它地區(qū)來說，仁壽紅苕資源豐富，相對(duì)成本低廉。類似地，地廣人稀的洪雅，培育中藥材黃連、白杞，同樣相對(duì)成本低廉。二是培育傳統(tǒng)民間特色工藝。彭山玉米葉包裹干豆豉作為傳統(tǒng)民間工藝佐料，風(fēng)味獨(dú)特，具有培育壯大的發(fā)展?jié)摿?。類似地，青神的江團(tuán)魚、漢陽雞，彭山的甜皮鴨、曾醪糟、鮮花餅，丹棱的曹八娘米豆腐等具有培育壯大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.開發(fā)新型特色產(chǎn)業(yè)一是開發(fā)自然資源性特色產(chǎn)業(yè)。針對(duì)洪雅瓦屋山水庫等優(yōu)質(zhì)無污染淡水資源，開發(fā)瓶裝、桶裝水，加工純凈水、堿性水，形成天然淡水資源特色產(chǎn)業(yè)。二是開發(fā)工藝資源性特色產(chǎn)業(yè)。針對(duì)近幾年廣泛發(fā)展的一村一品產(chǎn)業(yè)，開發(fā)成工藝性資源特色產(chǎn)品，如針對(duì)葡萄種植，發(fā)展葡萄酒;針對(duì)養(yǎng)羊、牛，發(fā)展羊牛肉加工;針對(duì)黑桃、紅棗，發(fā)展干品加工。一方面解決銷售渠道，另一方面，開辟了眉山特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
3.培育和開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)品牌。一是培育和開發(fā)生產(chǎn)屬性特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌。主要是水果、養(yǎng)殖類通過直接生產(chǎn)，培育和開發(fā)成特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌。類似可將丹棱不知火、青神團(tuán)魚等培育和開發(fā)成特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌。二是培育和開發(fā)加工屬性特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌。主要是民間小吃、工藝資源通過加工，培育和開發(fā)成特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌。類似可將甜皮鴨、曾醪糟、曹八娘米豆腐等培育和開發(fā)成特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌。
(三)拓展特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的外溢性發(fā)展
1.特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)外溢性增加一是拓展新興市場(chǎng)。每一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展，必然拓展新興市場(chǎng)，引發(fā)新興市場(chǎng)繁榮，帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)張，引發(fā)參與就業(yè)、參與市場(chǎng)人員及其收入的乘數(shù)效應(yīng)。如彭山的葡萄產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)銷售中，必然引發(fā)對(duì)肥料、農(nóng)藥，包裝、運(yùn)輸、廣告、銷售、物流等相關(guān)行業(yè)的繁榮，增強(qiáng)市場(chǎng)外溢性。二是吸引參與市場(chǎng)力增強(qiáng)。一個(gè)在逐步壯大發(fā)展中的特色產(chǎn)業(yè)，會(huì)吸引更多的人員參與到特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售中。丹棱的凍耙發(fā)展，從上游吸引人們種植原料、提供優(yōu)質(zhì)原料;從下游吸引更多人參與銷售;從中游看，吸引廣告商、包裝商參與其中。青神的特色產(chǎn)業(yè)紅黑花生，上游必然吸引更多的農(nóng)戶參與種植;也吸引中下游人員參與加工和做活市場(chǎng)營銷。
2.重視特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的外溢性發(fā)展一是重視特色產(chǎn)業(yè)中下游發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)中下游發(fā)展，主要是加強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的輔助性、延伸性發(fā)展，即第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的加工、包裝與廣告，銷售渠道的選擇，涉及到實(shí)體銷售與網(wǎng)上銷售的零售商、批發(fā)商、代理商，廣告印刷、包裝印刷，運(yùn)輸、物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中下游發(fā)展，靈活性大、利潤空間大，但無規(guī)則或過大會(huì)削弱中下游產(chǎn)業(yè)的積極性，不利于中下游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，需要政府相關(guān)職能部門要提供好規(guī)則和服務(wù)支持。比如，加強(qiáng)監(jiān)控加工環(huán)節(jié)中技術(shù)的流程、程序與衛(wèi)生、污染、添加劑問題;控制包裝行業(yè)價(jià)格;重要的對(duì)外宣傳廣告、旅游文化、節(jié)日文化活動(dòng)的宣傳與組織由政府負(fù)責(zé)等;管制網(wǎng)絡(luò)銷售中物流行業(yè)濫定價(jià)格、包裝運(yùn)輸不規(guī)范等。二是注重特色產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展，主要是原料來源與生產(chǎn)，包括特色產(chǎn)業(yè)苗種，比如果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)苗源，防止出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因苗源或假苗源，需要上游得到質(zhì)量保證。其次是要加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持。特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中技術(shù)沒給上，出現(xiàn)質(zhì)量沒保證，同樣影響發(fā)展。由此，特色產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展要注重原料與生產(chǎn)技術(shù)的支持。這兩個(gè)方面建設(shè)成本投入大，但產(chǎn)出低，需要政府出面參與建設(shè)、承擔(dān)責(zé)任，以確保地方的特色產(chǎn)業(yè)從上游發(fā)展起到保障作用.
地方經(jīng)濟(jì)論文范文二：地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)完善路徑分析
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展
一是建立地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織管理機(jī)制。成立由地方政府行政一把手任組長，紀(jì)檢、組織、審計(jì)、監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位各司其職。完善協(xié)作配合機(jī)制，建立相關(guān)成員單位審前共商、審中互助、審后運(yùn)用的工作機(jī)制。二是地方黨政的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，定期聽取情況匯報(bào)，專題研究部署工作，組織建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改、責(zé)任追究、情況反饋、結(jié)果運(yùn)用等制度，形成一個(gè)上下聯(lián)通、規(guī)范有序、整體推進(jìn)的聯(lián)席會(huì)議工作運(yùn)行機(jī)制。三是地方黨委、政府要大力支持審計(jì)部門依法審計(jì)和查處違法違紀(jì)問題，幫助解決工作中遇到的困難和阻力，為審計(jì)部門順利開展工作創(chuàng)造條件。四是切實(shí)落實(shí)地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)所必需的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)，大力宣傳，營造良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作環(huán)境
兩辦《規(guī)定》的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作步入了新的發(fā)展時(shí)期。《規(guī)定》的實(shí)施是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要途徑，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要保障，是強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，是規(guī)范和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、健全中國特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度的重要舉措。地方各部門、各單位要統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的自覺性與責(zé)任感。地方黨委、政府和審計(jì)部門要加大力度，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好《規(guī)定》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，從而營造良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作氛圍。應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法規(guī)制度作為地方各級(jí)黨校培訓(xùn)的必修課程之一，使地方各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，自覺接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)做到守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。
規(guī)范程序，創(chuàng)新方法，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量
在對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中一定要按《規(guī)定》的程序進(jìn)行規(guī)范地操作。要保證審計(jì)程序到位要開好“三個(gè)會(huì)”，一是開好審計(jì)方案討論會(huì)。由審計(jì)組長牽頭，作好審計(jì)前的調(diào)查，對(duì)被審計(jì)對(duì)象及單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查了解，做到心中有數(shù)。結(jié)合實(shí)際，擬定好審計(jì)工作方案。組織參審人員對(duì)審計(jì)方案進(jìn)行認(rèn)真的討論，確保審計(jì)方案具有操作性。二是開好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)動(dòng)員會(huì)。由組織部門牽頭，審計(jì)部門、紀(jì)檢等部門參加，被審對(duì)象、被審單位主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部和財(cái)務(wù)人員參與會(huì)議，由組織、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人對(duì)被審對(duì)象及被審單位提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作要求。三是開好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作通報(bào)會(huì)。將審計(jì)結(jié)果予以公告，公告率達(dá)100%，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。此外，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中還要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法。對(duì)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，做到用AO方法審計(jì)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫資料;對(duì)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目納入全局審計(jì)工作，統(tǒng)籌安排，節(jié)約審計(jì)成本;對(duì)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目審?fù)曛缶幰粭l信息、提出一條啟示;對(duì)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)評(píng)價(jià)建立量化評(píng)價(jià)體系;對(duì)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目做好審計(jì)審理工作，以切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。
全面審計(jì)，審深審?fù)?，深化?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不能滿足于對(duì)被審單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，要關(guān)注被審單位和被審對(duì)象推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等方面的情況。做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行到哪里，經(jīng)責(zé)審計(jì)就要跟蹤到哪里;財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就要監(jiān)督到哪里。經(jīng)責(zé)審計(jì)中要做到“五個(gè)關(guān)注”：一是關(guān)注與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀密切相關(guān)的問題，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行軌跡，對(duì)地方政府投資領(lǐng)域、土地出讓、市場(chǎng)準(zhǔn)入等權(quán)力運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、重要專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、依法行政。二是關(guān)注財(cái)政資金的安全問題，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做到“三個(gè)必審”，即“專項(xiàng)項(xiàng)目資金、惠民民生資金、政府投資資金”必審，提高財(cái)政資金的使用效益。三是關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一些普遍性、傾向性，苗頭性的問題，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的分析，找出產(chǎn)生問題的原因和癥結(jié)，注重從體制機(jī)制和制度方面上提出審計(jì)意見和建議，為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策依據(jù)。四是關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)情況，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值、增值。五是關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律有關(guān)情況，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題以及經(jīng)濟(jì)案件線索要移交紀(jì)檢和司法部門嚴(yán)肅查處。
加強(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤問效，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用水平
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅僅是揭示突出問題，提出整改建議，更重要的是要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和利用，注重對(duì)查出問題的整改到位。因此，地方黨委、政府要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的可用性，逐步把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入地方的重要經(jīng)濟(jì)決策、重要人事任免、重大案件處理的決策機(jī)制、程序機(jī)制和處置機(jī)制之中。為提升經(jīng)責(zé)審計(jì)成果運(yùn)用效果，應(yīng)將審計(jì)成果的運(yùn)用做到“四個(gè)結(jié)合”：一是將審計(jì)結(jié)果與干部的監(jiān)督管理結(jié)合起來。組織部門應(yīng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告納入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人檔案，對(duì)審計(jì)結(jié)果好的干部要提拔使用，對(duì)審計(jì)有突出問題的干部不得提拔重用。二是將審計(jì)結(jié)果與反腐倡廉結(jié)合起來。通過經(jīng)責(zé)審計(jì)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，如果有違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三是將審計(jì)結(jié)果與責(zé)任追究結(jié)合起來。對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有重大違法違紀(jì)的行為，地方經(jīng)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)其實(shí)行問責(zé)，對(duì)案件線索要移交紀(jì)檢和司法部門處理。四是將審計(jì)結(jié)果與審計(jì)整改結(jié)合起來。對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，要求其邊審邊改;對(duì)審計(jì)提出的處理意見和建議，被審對(duì)象和被審單位要及時(shí)報(bào)送整改措施;對(duì)重大問題，地方經(jīng)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組要督促整改，跟蹤督辦，保證審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題一定要整改到位，以提高審計(jì)成果的運(yùn)用水平。
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