中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
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【摘要】：本文通過中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀的對(duì)比，分析中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇和發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的意義，得出中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)該是在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在合作中求發(fā)展的結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】：歷史與現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)、機(jī)遇、雙贏
【正文】：
中日兩國(guó)是亞洲是世界上兩個(gè)重要國(guó)家，在21世紀(jì)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化中扮演重要角色。兩國(guó)能正確面對(duì)各種復(fù)雜挑戰(zhàn)，建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系符合兩國(guó)人民的共同心愿和根本利益，也有利于亞洲和世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)今，中日關(guān)系處在十分敏感階段，如何正確認(rèn)識(shí)和處理兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分必要。中日兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們應(yīng)該在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在合作中求發(fā)展，在互利互惠的基礎(chǔ)上取得雙贏。
一、中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀
(一) 中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，最早可追溯到漢朝。中日兩國(guó)作為一衣帶水的鄰邦，在兩千多年的歷史交往中，既有密切的政治、經(jīng)濟(jì)文化交流，又有歷史的恩怨，周恩來當(dāng)年曾用十個(gè)字說明中日關(guān)系歷史，即“兩千年友好，五十年對(duì)立”。從上個(gè)世紀(jì)70年代開始，中日雙方走上了貿(mào)易合作伙伴的道路，資源的互補(bǔ)性和人文地理優(yōu)勢(shì)使兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴日益加深，經(jīng)貿(mào)合作也日益加強(qiáng)。
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系中占有重要地位。從1993 年到2003年的連續(xù)11 年中，日本一直是我國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，是我國(guó)吸引外資、技術(shù)引進(jìn)的主要來源國(guó)，也是向我國(guó)提供政府貸款和無償援助最多的國(guó)家，形成了從官方到民間、從中央到地方再到開發(fā)區(qū)的多層次的合作關(guān)系。兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，貿(mào)易額連年攀升，在各自對(duì)外貿(mào)易中的比重也越來越大；雙邊進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善，基本形成互相依賴的格局。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，日本企業(yè)正加速生產(chǎn)基地對(duì)華轉(zhuǎn)移。據(jù)日本官方公布的最新財(cái)政年度報(bào)告顯示，日本對(duì)華貿(mào)易額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重首次超過20% 大關(guān)，中國(guó)已取代美國(guó)成為日本最大貿(mào)易伙伴。
從1972年中日邦交恢復(fù)正?；?0多年來，中日兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)交往中不斷合作，成績(jī)巨大。尤其是進(jìn)入90年代以來，中日貿(mào)易關(guān)系在70、80年代快速發(fā)展的基礎(chǔ)上更上一層樓，貿(mào)易額由1990年的166億美元增長(zhǎng)到2004年的1679.9億美元，增長(zhǎng)了10倍多；中日貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化：在中國(guó)對(duì)日本出口商品中，原材料的比重降低，紡織、機(jī)電、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備等工業(yè)制成品比重大大提高，其中礦物燃料及產(chǎn)品對(duì)日出口占中國(guó)對(duì)日出口總額的比重不斷下降。由1992年的18.4%下降到2001年的4.4%。制成品比重大大提高，電機(jī)、電氣、音像設(shè)備機(jī)器零部件對(duì)日出口的比重由1992年的3.6%提高到2001年的16.6%。雙方貿(mào)易正向水平貿(mào)易分工方向轉(zhuǎn)變，也充分證明了中國(guó)制成品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有了較大的提高。
90年代以來中日貿(mào)易額的發(fā)展變化 （單位：億美元）
年份 進(jìn)出口總額 中國(guó)對(duì)日本出口 中國(guó)從日本進(jìn)口
1982 88.6 53.5 35.1
1990 166.0 90.11 75.9
1995 574.7 284.7 290.1
1996 600.7 308.9 291.8
1997 608.3 318.4 290.0
1998 579.4 296.6 282.78
1999 661.7 324.0 337.7
2000 831.7 416.5 415.1
2001 877.5 449.6 428.0
2002 1090.0 586.3 503.7
2003 1335.76 689.9 645.86
2004 1679.9 857.9 822.0
(二) 政治低潮影響下的中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀
自2001年以來，日本首相小泉純一郎一再參拜靖國(guó)神社，極大傷害了中國(guó)人民的感情，也使中日兩國(guó)的政治關(guān)系變得比較冷，對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系也產(chǎn)生了一定的影響。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系在近五年來，年均增長(zhǎng)水平低于我國(guó)其他主要貿(mào)易伙伴，也低于中國(guó)整個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長(zhǎng)水平。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，日本已經(jīng)從我國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴降低到去年的第三大貿(mào)易伙伴。另外，目前的這種政治關(guān)系影響了兩國(guó)一些經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的研究和探討，對(duì)中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。從2004年中日貿(mào)易的實(shí)際發(fā)展來看，中日貿(mào)易占我們對(duì)外貿(mào)易的比重已經(jīng)從2000年的17.5％下降到14.5％，下降了三個(gè)百分點(diǎn)，但是日中貿(mào)易占日本對(duì)外貿(mào)易的比重從2000年的9.9％上升到2004年的16.5％?？梢钥闯?，中日貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比重程度正在出現(xiàn)弱化的趨勢(shì)，而在日本對(duì)外貿(mào)易中所占的比重卻仍在不斷增強(qiáng)，從這個(gè)比重就可以看得非常明顯?，F(xiàn)階段，中日雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在以下問題：
1. 雙方貿(mào)易摩擦頻繁，摩擦領(lǐng)域廣泛
一方面是由于近年來日本經(jīng)濟(jì)不景氣，在壓力之下求助于貿(mào)易保護(hù)主義，貿(mào)易戰(zhàn)從農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到工業(yè)品，又從啟用保障條款到采取技術(shù)壁壘措施，來限制中國(guó)商品的出口；另一方面，中日貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生在一定程度上也是由于中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、 質(zhì)量不高、營(yíng)銷渠道簡(jiǎn)單和信息閉塞所造成的。
2. 在投資領(lǐng)域里存在的問題
目前日本還是我們國(guó)家的主要直接投資國(guó)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中日貿(mào)易中約有50%是由在華投資的日資企業(yè)完成的，日本對(duì)中國(guó)的投資額有400多億美元，日本在中國(guó)建立的企業(yè)有三萬(wàn)多家，可見，日本對(duì)華直接投資對(duì)進(jìn)出口的誘發(fā)效應(yīng)和返銷效應(yīng)是很明顯的。但是中國(guó)企業(yè)對(duì)日本投資還剛剛開始，只有130家左右，金額也不是很大。從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，今后中國(guó)企業(yè)對(duì)日本投資還會(huì)呈增加的趨勢(shì)。
3. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異與“中國(guó)威脅論”
日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期蕭條與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)形成鮮明的對(duì)比，中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的巨大差異在客觀上助長(zhǎng)了日本國(guó)內(nèi)的“中國(guó)威脅論”，不少人開始對(duì)通過發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系來推進(jìn)中國(guó)的改革開放與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化產(chǎn)生懷疑甚至抵觸，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)將使其成為日本在東亞的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這顯然非常不利于中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的順利發(fā)展。
4. 技術(shù)交流方面的現(xiàn)狀
由于日本對(duì)我國(guó)的投資主要集中在制造業(yè)，這些企業(yè)制造的產(chǎn)品返銷日本或出口第三國(guó)，在一定程度上提高了我國(guó)出口產(chǎn)品中制成品的比重，但是日本在華投資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移程度較低，這已相當(dāng)程度地違背中國(guó)積極引進(jìn)外資的初衷。
4. 與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的爭(zhēng)端問題逐漸增多。
日本近期將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)置于“知識(shí)財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略“的首要位置。近幾年涉及到中日兩國(guó)貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾分變得突出起來，越來越多的中國(guó)企業(yè)被卷入知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，訴訟案件接連不斷。這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛往往針對(duì)國(guó)內(nèi)某些領(lǐng)域的領(lǐng)頭企業(yè)進(jìn)行，目的明確、籌劃周密，訴訟的結(jié)果無論是判決還是和解，都對(duì)被訴企業(yè)的銷售額和市場(chǎng)前景造成了極為不利的影響。
二、中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)
(一) 能源競(jìng)爭(zhēng)
作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的日本，是個(gè)極度缺乏能源的國(guó)家，如石油、煤炭、天然氣等主要能源產(chǎn)品幾乎全部都要依賴于進(jìn)口。而石油在能源消費(fèi)總量中超過了50％，其過度依賴石油已造成能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重缺陷。日本便依仗資金和技術(shù)兩大優(yōu)勢(shì)，并通過收購(gòu)、并購(gòu)等經(jīng)濟(jì)手段，獵獲大量的國(guó)際油氣資源。
中國(guó)是一個(gè)能源資源較為豐富的國(guó)家，但在能源構(gòu)成上，存在富煤缺油少氣的現(xiàn)狀。近兩年隨著中國(guó)對(duì)石油需求的不斷增強(qiáng)，中國(guó)超過日本成為全球第二大石油進(jìn)口國(guó)。中日兩國(guó)面對(duì)同種資源緊缺狀況是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，東海石油勘探之爭(zhēng)就是能源競(jìng)爭(zhēng)最典型的代表。
東海是一片由中、日、韓三國(guó)領(lǐng)土環(huán)繞形成的半封閉海域。東海大陸架位于三國(guó)之間，是中國(guó)大陸領(lǐng)土的自然延伸。東海大陸架蘊(yùn)藏著非常豐富的水產(chǎn)、石油、天然氣以及稀有礦產(chǎn)資源。中國(guó)早在70年代就已開始了對(duì)東海油氣資源的勘探開發(fā)。中國(guó)地質(zhì)學(xué)界泰斗李四光生前預(yù)言，中國(guó)油氣資源的未來在東海。據(jù)了解，東海的油氣儲(chǔ)藏量達(dá)77億噸。近年來，我國(guó)東海油氣勘探取得了很好的業(yè)績(jī)，勘探人員先后在中國(guó)東海大陸架上發(fā)現(xiàn)了平湖、春曉、殘雪、斷橋、天外天等7個(gè)油氣田和一批含油氣構(gòu)造帶。按照《聯(lián)合國(guó)海洋公約》關(guān)于200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)定，東海至少有40海里寬的爭(zhēng)議海域。與日方堅(jiān)持的“中間線”原則不同，中方堅(jiān)持的大陸架自然延伸法則。二者的標(biāo)準(zhǔn)不一，造成至少相當(dāng)于3個(gè)浙江省面積的海域的爭(zhēng)執(zhí)。尤其是在海底蘊(yùn)藏豐富油氣資源的海域，爭(zhēng)執(zhí)尤其尖銳。
中國(guó)需要用東海的石油來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，特別是上海及其周邊地區(qū)的發(fā)展?？墒侨毡疽残枰獤|海的石油，因?yàn)檫@可以使它減少對(duì)不穩(wěn)定的中東地區(qū)石油的依賴。不過中日圍繞東海主權(quán)問題的紛爭(zhēng)不僅是因?yàn)檫@里可能蘊(yùn)藏著豐富的石油資源，還與兩國(guó)民族主義情緒再度高漲有關(guān)。事實(shí)上，阻礙中日紛爭(zhēng)得到解決的根本障礙不是石油，而是尚未消除的歷史積怨。在國(guó)際石油價(jià)格居高不下、供應(yīng)緊張的形勢(shì)下，特別是當(dāng)中國(guó)正在開發(fā)的包括“春曉”在內(nèi)共五處油氣田初步取得成果的時(shí)候，日本開始制造種種輿論，東海資源之爭(zhēng)逐步浮現(xiàn)并兩次上升到政治層面。其實(shí)，這一事件的背后，無非是國(guó)家利益的爭(zhēng)奪。而國(guó)家利益高于一切的原則，使原本存在的分歧更加擴(kuò)大化。
顯而易見的是，作為近鄰，同為資源依賴型國(guó)家，加強(qiáng)合作比加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)于雙方均更有益。但在政府的實(shí)際操作層面上，卻難以實(shí)現(xiàn)。總的來說，在以石油為代表的能源問題上，中、日之間是存在著利益沖突的。從歷史上看，這種利益沖突未必會(huì)帶來矛盾和對(duì)抗，但往往卻是矛盾和對(duì)抗的誘因。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)對(duì)石油的需求只會(huì)飛速增加。在可預(yù)見的將來，能否保證石油安全，就決定了軍隊(duì)能否開動(dòng)，社會(huì)能否運(yùn)轉(zhuǎn)，生活能否維持。中國(guó)要想爭(zhēng)取一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，又要保證自己能有長(zhǎng)期穩(wěn)定廉價(jià)的石油供應(yīng)，要做的工作還有很多。
(二) 貿(mào)易發(fā)展速度不同而引起的競(jìng)爭(zhēng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷在最近10年間同時(shí)發(fā)生，中日經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比出現(xiàn)歷史性變化，由二十世紀(jì)90年代初的1比10縮小到現(xiàn)在將近1比3。2000年兩國(guó)貿(mào)易首次達(dá)到831億美元，比上年增長(zhǎng)25.7%，2002年貿(mào)易額突破1000億美元大關(guān)，達(dá)1019億美元，2003年達(dá)1335.7億美元。2000年至2003年的4年中兩國(guó)貿(mào)易年均增長(zhǎng)19.6%。2004年1至5月兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)641億美元，比上年同期增長(zhǎng)27.2%，雖然低于這一期間我國(guó)與其他主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易增長(zhǎng)速度，但是增長(zhǎng)率也屬較高的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上升，同時(shí)也使進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，這在一定程度上給日本造成了恐懼心理，于是有人提出“中國(guó)威脅論”。
日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài)，財(cái)政狀況不斷惡化，而中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，已經(jīng)初步建立起來了與國(guó)際相適應(yīng)的貿(mào)易環(huán)境，在這個(gè)大環(huán)境中，世界各國(guó)的商人可以在同一平臺(tái)上公平競(jìng)爭(zhēng)，因此，日本政府的援助在對(duì)華交往中的作用日益減弱了，中日之間的貿(mào)易磨擦也越來越多。
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展直接受到日本對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策的影響。目前日本政府的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策正在進(jìn)行重大調(diào)整,調(diào)整的主要趨向之一是由以往過于倚重WTO 等全球經(jīng)貿(mào)體制,逐步轉(zhuǎn)向積極推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)體制。一旦日本與其他國(guó)家的雙邊經(jīng)貿(mào)體制迅速發(fā)展而中國(guó)又未能成為其選擇對(duì)象,勢(shì)必會(huì)對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。原因很簡(jiǎn)單,雙邊經(jīng)貿(mào)體制的形成和有效運(yùn)營(yíng)必然產(chǎn)生的貿(mào)易投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)勢(shì)必會(huì)對(duì)與第三國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成巨大傷害,而不管雙邊貿(mào)易體制的兩個(gè)當(dāng)事國(guó)是否公開承認(rèn)。
(三) 中國(guó)加入WTO后對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的直接影響
中國(guó)加入WTO對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)至少來自兩大方面:一方面,中國(guó)加入WTO 后,大大地推進(jìn)中國(guó)貿(mào)易投資自由化的進(jìn)程,尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)、資本和商品將大批涌入中國(guó)市場(chǎng),從而在中國(guó)市場(chǎng)上與日本企業(yè)、資本和商口展開更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這勢(shì)必會(huì)對(duì)日本對(duì)華貿(mào)易投資造成更大的壓力。實(shí)際上,以往日本企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上與歐美企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中,已經(jīng)在許多產(chǎn)業(yè)部門處于劣勢(shì),尤其是在汽車和電訊產(chǎn)品等部門,日本所取得的份額更是遠(yuǎn)不及歐美。目前對(duì)日方最有吸引力的是獲得在中國(guó)建設(shè)高速鐵路項(xiàng)目,但能否在與德國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中取勝還難以預(yù)料。中國(guó)加入WTO 后,已承擔(dān)起更多的降低關(guān)稅等市場(chǎng)開放義務(wù),日本產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)將更加容易,而中國(guó)對(duì)日出口所得到的拉動(dòng)效應(yīng)卻頗為有限,由此可能導(dǎo)致新的中日貿(mào)易不平衡,中國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差可能進(jìn)一步加大。目前中日雙方在貿(mào)易逆差問題上的看法尚存很大爭(zhēng)議,原因是雙方統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方面差別很大,但有一點(diǎn)可以肯定,即中國(guó)加入WTO 對(duì)中日雙方在市場(chǎng)開放方面出現(xiàn)義務(wù)與權(quán)益的新的不平衡,從而將使中日貿(mào)易朝著增加中方逆差的方向變化。
(四)極端的民族情緒對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響
由于日本是近現(xiàn)代一直是以侵略者的角色出現(xiàn)在中國(guó)人面前的，所以中國(guó)人對(duì)待日本的戰(zhàn)爭(zhēng)傷害一直延續(xù)到今天。最近，一些支持日本右翼教科書的日本企業(yè)和團(tuán)體的名單被公諸報(bào)端，掛在互聯(lián)網(wǎng)上。 中國(guó)的一些消費(fèi)者和商家開展了有針對(duì)性的抵制日貨的行動(dòng)，對(duì)支持日本右翼的企業(yè)和商人造成心理上的極大打擊。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，許多商品都不是單純的“原裝日貨”，而是“多國(guó)籍”產(chǎn)品。同時(shí)，所謂“國(guó)貨”或其他國(guó)家的產(chǎn)品很多也是同日本企業(yè)合資生產(chǎn)的。這一點(diǎn)作為消費(fèi)者個(gè)人是很難分清的，因此出現(xiàn)了盲目抵制日貨的現(xiàn)象。盲目抵制日貨的結(jié)果將破壞我國(guó)改革開放以來全國(guó)各地逐步建立起來的良好投資環(huán)境，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由此可見，中日兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)然這種挑戰(zhàn)的形成是國(guó)際發(fā)展大氣候的必然結(jié)果，但兩國(guó)同處在亞太地區(qū)，形成了一個(gè)地區(qū)兩強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這種挑戰(zhàn)在某種意義上講是極其尖銳的，因此兩國(guó)都應(yīng)該從客觀實(shí)際出發(fā)，冷靜地思考，從共同發(fā)展的角度出發(fā)來平衡競(jìng)爭(zhēng)造成的態(tài)勢(shì)，只有這樣才有利于周邊國(guó)家的和平與發(fā)展，有利于兩國(guó)人民加深理解，共同發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，否則以各自的民族情緒極端地對(duì)待以上幾方面的競(jìng)爭(zhēng)是不理智、不現(xiàn)實(shí)的。
【關(guān)鍵詞】：歷史與現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)、機(jī)遇、雙贏
【正文】：
中日兩國(guó)是亞洲是世界上兩個(gè)重要國(guó)家，在21世紀(jì)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化中扮演重要角色。兩國(guó)能正確面對(duì)各種復(fù)雜挑戰(zhàn)，建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系符合兩國(guó)人民的共同心愿和根本利益，也有利于亞洲和世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)今，中日關(guān)系處在十分敏感階段，如何正確認(rèn)識(shí)和處理兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分必要。中日兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們應(yīng)該在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在合作中求發(fā)展，在互利互惠的基礎(chǔ)上取得雙贏。
一、中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀
(一) 中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，最早可追溯到漢朝。中日兩國(guó)作為一衣帶水的鄰邦，在兩千多年的歷史交往中，既有密切的政治、經(jīng)濟(jì)文化交流，又有歷史的恩怨，周恩來當(dāng)年曾用十個(gè)字說明中日關(guān)系歷史，即“兩千年友好，五十年對(duì)立”。從上個(gè)世紀(jì)70年代開始，中日雙方走上了貿(mào)易合作伙伴的道路，資源的互補(bǔ)性和人文地理優(yōu)勢(shì)使兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴日益加深，經(jīng)貿(mào)合作也日益加強(qiáng)。
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系中占有重要地位。從1993 年到2003年的連續(xù)11 年中，日本一直是我國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，是我國(guó)吸引外資、技術(shù)引進(jìn)的主要來源國(guó)，也是向我國(guó)提供政府貸款和無償援助最多的國(guó)家，形成了從官方到民間、從中央到地方再到開發(fā)區(qū)的多層次的合作關(guān)系。兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，貿(mào)易額連年攀升，在各自對(duì)外貿(mào)易中的比重也越來越大；雙邊進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善，基本形成互相依賴的格局。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，日本企業(yè)正加速生產(chǎn)基地對(duì)華轉(zhuǎn)移。據(jù)日本官方公布的最新財(cái)政年度報(bào)告顯示，日本對(duì)華貿(mào)易額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重首次超過20% 大關(guān)，中國(guó)已取代美國(guó)成為日本最大貿(mào)易伙伴。
從1972年中日邦交恢復(fù)正?；?0多年來，中日兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)交往中不斷合作，成績(jī)巨大。尤其是進(jìn)入90年代以來，中日貿(mào)易關(guān)系在70、80年代快速發(fā)展的基礎(chǔ)上更上一層樓，貿(mào)易額由1990年的166億美元增長(zhǎng)到2004年的1679.9億美元，增長(zhǎng)了10倍多；中日貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化：在中國(guó)對(duì)日本出口商品中，原材料的比重降低，紡織、機(jī)電、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備等工業(yè)制成品比重大大提高，其中礦物燃料及產(chǎn)品對(duì)日出口占中國(guó)對(duì)日出口總額的比重不斷下降。由1992年的18.4%下降到2001年的4.4%。制成品比重大大提高，電機(jī)、電氣、音像設(shè)備機(jī)器零部件對(duì)日出口的比重由1992年的3.6%提高到2001年的16.6%。雙方貿(mào)易正向水平貿(mào)易分工方向轉(zhuǎn)變，也充分證明了中國(guó)制成品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有了較大的提高。
90年代以來中日貿(mào)易額的發(fā)展變化 （單位：億美元）
年份 進(jìn)出口總額 中國(guó)對(duì)日本出口 中國(guó)從日本進(jìn)口
1982 88.6 53.5 35.1
1990 166.0 90.11 75.9
1995 574.7 284.7 290.1
1996 600.7 308.9 291.8
1997 608.3 318.4 290.0
1998 579.4 296.6 282.78
1999 661.7 324.0 337.7
2000 831.7 416.5 415.1
2001 877.5 449.6 428.0
2002 1090.0 586.3 503.7
2003 1335.76 689.9 645.86
2004 1679.9 857.9 822.0
(二) 政治低潮影響下的中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀
自2001年以來，日本首相小泉純一郎一再參拜靖國(guó)神社，極大傷害了中國(guó)人民的感情，也使中日兩國(guó)的政治關(guān)系變得比較冷，對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系也產(chǎn)生了一定的影響。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系在近五年來，年均增長(zhǎng)水平低于我國(guó)其他主要貿(mào)易伙伴，也低于中國(guó)整個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長(zhǎng)水平。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，日本已經(jīng)從我國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴降低到去年的第三大貿(mào)易伙伴。另外，目前的這種政治關(guān)系影響了兩國(guó)一些經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的研究和探討，對(duì)中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。從2004年中日貿(mào)易的實(shí)際發(fā)展來看，中日貿(mào)易占我們對(duì)外貿(mào)易的比重已經(jīng)從2000年的17.5％下降到14.5％，下降了三個(gè)百分點(diǎn)，但是日中貿(mào)易占日本對(duì)外貿(mào)易的比重從2000年的9.9％上升到2004年的16.5％?？梢钥闯?，中日貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比重程度正在出現(xiàn)弱化的趨勢(shì)，而在日本對(duì)外貿(mào)易中所占的比重卻仍在不斷增強(qiáng)，從這個(gè)比重就可以看得非常明顯?，F(xiàn)階段，中日雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在以下問題：
1. 雙方貿(mào)易摩擦頻繁，摩擦領(lǐng)域廣泛
一方面是由于近年來日本經(jīng)濟(jì)不景氣，在壓力之下求助于貿(mào)易保護(hù)主義，貿(mào)易戰(zhàn)從農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到工業(yè)品，又從啟用保障條款到采取技術(shù)壁壘措施，來限制中國(guó)商品的出口；另一方面，中日貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生在一定程度上也是由于中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、 質(zhì)量不高、營(yíng)銷渠道簡(jiǎn)單和信息閉塞所造成的。
2. 在投資領(lǐng)域里存在的問題
目前日本還是我們國(guó)家的主要直接投資國(guó)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中日貿(mào)易中約有50%是由在華投資的日資企業(yè)完成的，日本對(duì)中國(guó)的投資額有400多億美元，日本在中國(guó)建立的企業(yè)有三萬(wàn)多家，可見，日本對(duì)華直接投資對(duì)進(jìn)出口的誘發(fā)效應(yīng)和返銷效應(yīng)是很明顯的。但是中國(guó)企業(yè)對(duì)日本投資還剛剛開始，只有130家左右，金額也不是很大。從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，今后中國(guó)企業(yè)對(duì)日本投資還會(huì)呈增加的趨勢(shì)。
3. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異與“中國(guó)威脅論”
日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期蕭條與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)形成鮮明的對(duì)比，中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的巨大差異在客觀上助長(zhǎng)了日本國(guó)內(nèi)的“中國(guó)威脅論”，不少人開始對(duì)通過發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系來推進(jìn)中國(guó)的改革開放與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化產(chǎn)生懷疑甚至抵觸，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)將使其成為日本在東亞的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這顯然非常不利于中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的順利發(fā)展。
4. 技術(shù)交流方面的現(xiàn)狀
由于日本對(duì)我國(guó)的投資主要集中在制造業(yè)，這些企業(yè)制造的產(chǎn)品返銷日本或出口第三國(guó)，在一定程度上提高了我國(guó)出口產(chǎn)品中制成品的比重，但是日本在華投資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移程度較低，這已相當(dāng)程度地違背中國(guó)積極引進(jìn)外資的初衷。
4. 與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的爭(zhēng)端問題逐漸增多。
日本近期將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)置于“知識(shí)財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略“的首要位置。近幾年涉及到中日兩國(guó)貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾分變得突出起來，越來越多的中國(guó)企業(yè)被卷入知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，訴訟案件接連不斷。這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛往往針對(duì)國(guó)內(nèi)某些領(lǐng)域的領(lǐng)頭企業(yè)進(jìn)行，目的明確、籌劃周密，訴訟的結(jié)果無論是判決還是和解，都對(duì)被訴企業(yè)的銷售額和市場(chǎng)前景造成了極為不利的影響。
二、中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)
(一) 能源競(jìng)爭(zhēng)
作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的日本，是個(gè)極度缺乏能源的國(guó)家，如石油、煤炭、天然氣等主要能源產(chǎn)品幾乎全部都要依賴于進(jìn)口。而石油在能源消費(fèi)總量中超過了50％，其過度依賴石油已造成能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重缺陷。日本便依仗資金和技術(shù)兩大優(yōu)勢(shì)，并通過收購(gòu)、并購(gòu)等經(jīng)濟(jì)手段，獵獲大量的國(guó)際油氣資源。
中國(guó)是一個(gè)能源資源較為豐富的國(guó)家，但在能源構(gòu)成上，存在富煤缺油少氣的現(xiàn)狀。近兩年隨著中國(guó)對(duì)石油需求的不斷增強(qiáng)，中國(guó)超過日本成為全球第二大石油進(jìn)口國(guó)。中日兩國(guó)面對(duì)同種資源緊缺狀況是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，東海石油勘探之爭(zhēng)就是能源競(jìng)爭(zhēng)最典型的代表。
東海是一片由中、日、韓三國(guó)領(lǐng)土環(huán)繞形成的半封閉海域。東海大陸架位于三國(guó)之間，是中國(guó)大陸領(lǐng)土的自然延伸。東海大陸架蘊(yùn)藏著非常豐富的水產(chǎn)、石油、天然氣以及稀有礦產(chǎn)資源。中國(guó)早在70年代就已開始了對(duì)東海油氣資源的勘探開發(fā)。中國(guó)地質(zhì)學(xué)界泰斗李四光生前預(yù)言，中國(guó)油氣資源的未來在東海。據(jù)了解，東海的油氣儲(chǔ)藏量達(dá)77億噸。近年來，我國(guó)東海油氣勘探取得了很好的業(yè)績(jī)，勘探人員先后在中國(guó)東海大陸架上發(fā)現(xiàn)了平湖、春曉、殘雪、斷橋、天外天等7個(gè)油氣田和一批含油氣構(gòu)造帶。按照《聯(lián)合國(guó)海洋公約》關(guān)于200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)定，東海至少有40海里寬的爭(zhēng)議海域。與日方堅(jiān)持的“中間線”原則不同，中方堅(jiān)持的大陸架自然延伸法則。二者的標(biāo)準(zhǔn)不一，造成至少相當(dāng)于3個(gè)浙江省面積的海域的爭(zhēng)執(zhí)。尤其是在海底蘊(yùn)藏豐富油氣資源的海域，爭(zhēng)執(zhí)尤其尖銳。
中國(guó)需要用東海的石油來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，特別是上海及其周邊地區(qū)的發(fā)展?？墒侨毡疽残枰獤|海的石油，因?yàn)檫@可以使它減少對(duì)不穩(wěn)定的中東地區(qū)石油的依賴。不過中日圍繞東海主權(quán)問題的紛爭(zhēng)不僅是因?yàn)檫@里可能蘊(yùn)藏著豐富的石油資源，還與兩國(guó)民族主義情緒再度高漲有關(guān)。事實(shí)上，阻礙中日紛爭(zhēng)得到解決的根本障礙不是石油，而是尚未消除的歷史積怨。在國(guó)際石油價(jià)格居高不下、供應(yīng)緊張的形勢(shì)下，特別是當(dāng)中國(guó)正在開發(fā)的包括“春曉”在內(nèi)共五處油氣田初步取得成果的時(shí)候，日本開始制造種種輿論，東海資源之爭(zhēng)逐步浮現(xiàn)并兩次上升到政治層面。其實(shí)，這一事件的背后，無非是國(guó)家利益的爭(zhēng)奪。而國(guó)家利益高于一切的原則，使原本存在的分歧更加擴(kuò)大化。
顯而易見的是，作為近鄰，同為資源依賴型國(guó)家，加強(qiáng)合作比加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)于雙方均更有益。但在政府的實(shí)際操作層面上，卻難以實(shí)現(xiàn)。總的來說，在以石油為代表的能源問題上，中、日之間是存在著利益沖突的。從歷史上看，這種利益沖突未必會(huì)帶來矛盾和對(duì)抗，但往往卻是矛盾和對(duì)抗的誘因。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)對(duì)石油的需求只會(huì)飛速增加。在可預(yù)見的將來，能否保證石油安全，就決定了軍隊(duì)能否開動(dòng)，社會(huì)能否運(yùn)轉(zhuǎn)，生活能否維持。中國(guó)要想爭(zhēng)取一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，又要保證自己能有長(zhǎng)期穩(wěn)定廉價(jià)的石油供應(yīng)，要做的工作還有很多。
(二) 貿(mào)易發(fā)展速度不同而引起的競(jìng)爭(zhēng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷在最近10年間同時(shí)發(fā)生，中日經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比出現(xiàn)歷史性變化，由二十世紀(jì)90年代初的1比10縮小到現(xiàn)在將近1比3。2000年兩國(guó)貿(mào)易首次達(dá)到831億美元，比上年增長(zhǎng)25.7%，2002年貿(mào)易額突破1000億美元大關(guān)，達(dá)1019億美元，2003年達(dá)1335.7億美元。2000年至2003年的4年中兩國(guó)貿(mào)易年均增長(zhǎng)19.6%。2004年1至5月兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)641億美元，比上年同期增長(zhǎng)27.2%，雖然低于這一期間我國(guó)與其他主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易增長(zhǎng)速度，但是增長(zhǎng)率也屬較高的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上升，同時(shí)也使進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，這在一定程度上給日本造成了恐懼心理，于是有人提出“中國(guó)威脅論”。
日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài)，財(cái)政狀況不斷惡化，而中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，已經(jīng)初步建立起來了與國(guó)際相適應(yīng)的貿(mào)易環(huán)境，在這個(gè)大環(huán)境中，世界各國(guó)的商人可以在同一平臺(tái)上公平競(jìng)爭(zhēng)，因此，日本政府的援助在對(duì)華交往中的作用日益減弱了，中日之間的貿(mào)易磨擦也越來越多。
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展直接受到日本對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策的影響。目前日本政府的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策正在進(jìn)行重大調(diào)整,調(diào)整的主要趨向之一是由以往過于倚重WTO 等全球經(jīng)貿(mào)體制,逐步轉(zhuǎn)向積極推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)體制。一旦日本與其他國(guó)家的雙邊經(jīng)貿(mào)體制迅速發(fā)展而中國(guó)又未能成為其選擇對(duì)象,勢(shì)必會(huì)對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。原因很簡(jiǎn)單,雙邊經(jīng)貿(mào)體制的形成和有效運(yùn)營(yíng)必然產(chǎn)生的貿(mào)易投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)勢(shì)必會(huì)對(duì)與第三國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成巨大傷害,而不管雙邊貿(mào)易體制的兩個(gè)當(dāng)事國(guó)是否公開承認(rèn)。
(三) 中國(guó)加入WTO后對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的直接影響
中國(guó)加入WTO對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)至少來自兩大方面:一方面,中國(guó)加入WTO 后,大大地推進(jìn)中國(guó)貿(mào)易投資自由化的進(jìn)程,尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)、資本和商品將大批涌入中國(guó)市場(chǎng),從而在中國(guó)市場(chǎng)上與日本企業(yè)、資本和商口展開更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這勢(shì)必會(huì)對(duì)日本對(duì)華貿(mào)易投資造成更大的壓力。實(shí)際上,以往日本企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上與歐美企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中,已經(jīng)在許多產(chǎn)業(yè)部門處于劣勢(shì),尤其是在汽車和電訊產(chǎn)品等部門,日本所取得的份額更是遠(yuǎn)不及歐美。目前對(duì)日方最有吸引力的是獲得在中國(guó)建設(shè)高速鐵路項(xiàng)目,但能否在與德國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中取勝還難以預(yù)料。中國(guó)加入WTO 后,已承擔(dān)起更多的降低關(guān)稅等市場(chǎng)開放義務(wù),日本產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)將更加容易,而中國(guó)對(duì)日出口所得到的拉動(dòng)效應(yīng)卻頗為有限,由此可能導(dǎo)致新的中日貿(mào)易不平衡,中國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差可能進(jìn)一步加大。目前中日雙方在貿(mào)易逆差問題上的看法尚存很大爭(zhēng)議,原因是雙方統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方面差別很大,但有一點(diǎn)可以肯定,即中國(guó)加入WTO 對(duì)中日雙方在市場(chǎng)開放方面出現(xiàn)義務(wù)與權(quán)益的新的不平衡,從而將使中日貿(mào)易朝著增加中方逆差的方向變化。
(四)極端的民族情緒對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響
由于日本是近現(xiàn)代一直是以侵略者的角色出現(xiàn)在中國(guó)人面前的，所以中國(guó)人對(duì)待日本的戰(zhàn)爭(zhēng)傷害一直延續(xù)到今天。最近，一些支持日本右翼教科書的日本企業(yè)和團(tuán)體的名單被公諸報(bào)端，掛在互聯(lián)網(wǎng)上。 中國(guó)的一些消費(fèi)者和商家開展了有針對(duì)性的抵制日貨的行動(dòng)，對(duì)支持日本右翼的企業(yè)和商人造成心理上的極大打擊。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，許多商品都不是單純的“原裝日貨”，而是“多國(guó)籍”產(chǎn)品。同時(shí)，所謂“國(guó)貨”或其他國(guó)家的產(chǎn)品很多也是同日本企業(yè)合資生產(chǎn)的。這一點(diǎn)作為消費(fèi)者個(gè)人是很難分清的，因此出現(xiàn)了盲目抵制日貨的現(xiàn)象。盲目抵制日貨的結(jié)果將破壞我國(guó)改革開放以來全國(guó)各地逐步建立起來的良好投資環(huán)境，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由此可見，中日兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)然這種挑戰(zhàn)的形成是國(guó)際發(fā)展大氣候的必然結(jié)果，但兩國(guó)同處在亞太地區(qū)，形成了一個(gè)地區(qū)兩強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這種挑戰(zhàn)在某種意義上講是極其尖銳的，因此兩國(guó)都應(yīng)該從客觀實(shí)際出發(fā)，冷靜地思考，從共同發(fā)展的角度出發(fā)來平衡競(jìng)爭(zhēng)造成的態(tài)勢(shì)，只有這樣才有利于周邊國(guó)家的和平與發(fā)展，有利于兩國(guó)人民加深理解，共同發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，否則以各自的民族情緒極端地對(duì)待以上幾方面的競(jìng)爭(zhēng)是不理智、不現(xiàn)實(shí)的。