試析公路行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑

　　我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開交通事業(yè)，只有便利的交通運(yùn)輸網(wǎng)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

　　一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理的意義

　　公路工程建設(shè)是一項(xiàng)繁雜且龐大的工程項(xiàng)目。在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中，要用到多方面的管理知識(shí)，如地理、物理、電子等，同時(shí)還涉及多項(xiàng)技術(shù)，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理必須要做到全面有效、分工明確，才能保障公路交通的順利運(yùn)行，才能促進(jìn)公路交通的快速發(fā)展。

　　公路建設(shè)是促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展及各行業(yè)正常運(yùn)行的前提條件，因此在公路工程建設(shè)中，要加大人力、物力的投入力度，更需要加大國家財(cái)政力度的投入。對(duì)公路工程進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理，有利于公路工程施工的順利進(jìn)行，可以保證公路工程施工的質(zhì)量、減少工程成本的投入、縮短工期，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

　　在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中，主要針對(duì)公路施工及使用過程中存在的一些問題進(jìn)行有效管理，減少工程成本投入。例如，路面在使用過程中產(chǎn)生嚴(yán)重破損，國家或地方政府將會(huì)投入大量的人力、物力對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。從公路發(fā)展的角度看，公路事業(yè)得到了發(fā)展;從公路經(jīng)濟(jì)管理的角度看，缺乏專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)。在公路工程質(zhì)量的檢測(cè)中，施工企業(yè)的管理是否科學(xué)、合理對(duì)公路工程的質(zhì)量發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。施工單位缺乏施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平低都會(huì)嚴(yán)重影響公路工程的質(zhì)量。

　　公路建設(shè)不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，還是規(guī)范我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，公路工程?jīng)濟(jì)的有效管理可以提升我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域之間的密切聯(lián)系。因此，作為交通體系管理的重要組成部分，公路工程經(jīng)濟(jì)管理水平的高低直接影響著我國交通運(yùn)輸業(yè)的整體發(fā)展水平，直接影響著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理是提升我國公路建設(shè)發(fā)展的必備手段，對(duì)我國公路工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行研究是公路事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

　　二、公路行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在問題

　　(一)公路工程中不重視經(jīng)濟(jì)管理

　　主要體現(xiàn)在很多施工單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有公路工程紅經(jīng)濟(jì)管理和成本核算的意識(shí)，從而沒有給職工灌輸相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的重要性觀念。施工人員大多認(rèn)為只要按時(shí)保質(zhì)完成工程項(xiàng)目就可以，而項(xiàng)目的資金都是由上級(jí)撥款，沒有涉及自身利益，所以沒必要節(jié)約預(yù)算撥款。所以造成現(xiàn)階段我國很多公路施工單位只重視施工的工期和質(zhì)量，從而忽略了經(jīng)濟(jì)管理工作。

　　(二)成本核算環(huán)節(jié)的缺失

　　雖然在工程預(yù)算工作要求中已經(jīng)明確提出施工單位必須根據(jù)成本的預(yù)算對(duì)項(xiàng)目和沒想工程的實(shí)際成本進(jìn)行獨(dú)立核算，但很多施工單位并沒有按照此要求進(jìn)行作業(yè)，工程的實(shí)際成本核算和項(xiàng)目的預(yù)算之間的差異容易被忽略，從而無法真實(shí)反映工程的預(yù)算執(zhí)行情況和進(jìn)度情況，造成費(fèi)用分?jǐn)偟牟缓侠硇浴?/p>

　　(三)監(jiān)管力度不夠

　　監(jiān)督作為財(cái)務(wù)管理部門的基本職權(quán)之一，應(yīng)對(duì)公路建設(shè)過程中成本費(fèi)用和其他開支進(jìn)行監(jiān)督管理。但實(shí)際工作中很多領(lǐng)導(dǎo)都是實(shí)施任期內(nèi)的責(zé)任制，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)會(huì)活動(dòng)的直接干預(yù)導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門對(duì)一些不明的成本費(fèi)用和開支非法計(jì)入賬內(nèi)，這些不真實(shí)合法的開支都是由于監(jiān)管力度不夠而造成的。

　　(四)材料核算手續(xù)缺失

　　公路施工過程中材料的管理工作也是經(jīng)濟(jì)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每項(xiàng)公路工程中材料費(fèi)用約占到工程總成本的百分之六十以上，我國公路行業(yè)的現(xiàn)狀是，很多施工單位在管理材料時(shí)對(duì)進(jìn)料不驗(yàn)收或者材料采購也毫無計(jì)劃可言，對(duì)出料數(shù)量也毫無限制等情況。施工材料的不合理管理，容易造成重復(fù)記錄等問題，無形中增加了工程的實(shí)際成本。并且很多公路施工項(xiàng)目在建設(shè)過程中都沒有設(shè)置材料賬本，材料的現(xiàn)買現(xiàn)耗使材料浪費(fèi)和流失現(xiàn)象極為嚴(yán)重。

　　三、公路行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑

　　(一)加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)的技術(shù)管理

　　公路工程的經(jīng)濟(jì)管理必須在科學(xué)有效的指導(dǎo)下進(jìn)行，嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)規(guī)定和專業(yè)的技術(shù)知識(shí)進(jìn)行管理，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，達(dá)到工程預(yù)期的目標(biāo)。公路工程技術(shù)管理主要包括公路施工的測(cè)量技術(shù)管理、工程施工的試驗(yàn)技術(shù)管理、工程施工的常規(guī)技術(shù)及工程變更管理等。同時(shí)，還要從施工前期進(jìn)行科學(xué)有效的管理，如對(duì)施工圖紙的規(guī)范化、合理性進(jìn)行審查，對(duì)工程的進(jìn)度工期進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)施工材料的用度進(jìn)行審查監(jiān)督、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核等。對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行管理主要是因?yàn)橐韵滤狞c(diǎn)。

　　1.實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)的人力、物力的有效供給，減少工程成本投入，避免資源材料的浪費(fèi)，保障工程質(zhì)量和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理，可以提高施工人員的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)施工材料的最大經(jīng)濟(jì)效益。2.加大對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)的管理，可以全面地對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行分析，建立經(jīng)濟(jì)節(jié)約型施工環(huán)境，在確保工程質(zhì)量的前提下，縮短工期，節(jié)約成本，提高公路工程的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。3.在公路工程建設(shè)過程中，要認(rèn)真貫徹國家的相關(guān)法規(guī)及經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的新局面，最終建立完善的公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理體系。4.在公路工程管理中，投資方與施工方要嚴(yán)格按照公路規(guī)劃及施工制度進(jìn)行施工，以免出現(xiàn)事故時(shí)，施工雙方責(zé)任不明確，出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。

　　(二)強(qiáng)化公路工程經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理

　　管理應(yīng)從內(nèi)部抓起，在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中，必須進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整，確保國家公路相關(guān)機(jī)構(gòu)及施工企業(yè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。在公路工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理中，要注意以下三點(diǎn)。1.在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境下，要及時(shí)對(duì)公路交通市場(chǎng)進(jìn)行分析、調(diào)研，了解公路建設(shè)市場(chǎng)的行情，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行方向進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)做出正確的判斷，為國家及施工企業(yè)提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。2.加強(qiáng)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)培養(yǎng)。作為公路工程經(jīng)濟(jì)管理的決策者，必須掙脫傳統(tǒng)思想的管理模式，敢于創(chuàng)新，樹立正確的人生觀、世界觀，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，充分發(fā)揮其管理職能，實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展。同時(shí)，還要加強(qiáng)公路工程相關(guān)部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，充分挖掘內(nèi)部潛力，增強(qiáng)工作人員的專業(yè)技能，提高工作人員的工作積極性。嚴(yán)格按照規(guī)章制度，將工作人員進(jìn)行崗位分配，實(shí)行責(zé)任制，將責(zé)任明確劃分，落實(shí)到個(gè)人，最終實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需求。3.完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制。通過完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體系，實(shí)行激勵(lì)制度，對(duì)人員進(jìn)行明確的責(zé)任分工和獎(jiǎng)罰制度，嚴(yán)格按照管理制度的要求，對(duì)國家相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)有法可依、依法管理的主要目的。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)下，對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必由之路。

　　(三)增強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)的資金管理

　　增強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)的資金管理是公路經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。公路資金管理主要是對(duì)工程成本的管理。在公路資金管理中，要將工程施工中的權(quán)利、利益、責(zé)任進(jìn)行有效結(jié)合，采用合理的激勵(lì)方式和監(jiān)督手段，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系。在公路工程成本管理中，要正確認(rèn)識(shí)成本管理的重要性，通過有效的成本管理方式，進(jìn)行科學(xué)的分析、評(píng)估，在確保質(zhì)量的同時(shí)，減少成本投入。

　　(四)加強(qiáng)成本的管理與控制

　　公路建設(shè)所要投入的資金是相當(dāng)大的，由于國家投入力量的有限，不得不引入社會(huì)資本參與公路項(xiàng)目的建設(shè)與開發(fā)，國家通過出讓部分年限的經(jīng)營權(quán)限，給予社會(huì)資本以回報(bào)，因此，在投入相當(dāng)?shù)某杀局笕绻麤]有收到相應(yīng)的回報(bào)就會(huì)挫敗經(jīng)營企業(yè)的事業(yè)感，不利于交通事業(yè)的發(fā)展，從而影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上都取決于經(jīng)營企業(yè)的成本管理預(yù)控。在公路建設(shè)前期，應(yīng)該把做好公路施工項(xiàng)目成本費(fèi)用的預(yù)算以及公路工程成本費(fèi)用的控制與核算。作為公路的經(jīng)營企業(yè)在進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候，要把握好前期所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用意義一些其他的手續(xù)工程設(shè)備備用，做好相關(guān)的成本計(jì)算，針對(duì)工程施工過程中，因工程變化所產(chǎn)生的額外費(fèi)用同樣要做好成本計(jì)算，通過成本核算，為經(jīng)營公路的企業(yè)提供可靠的資金花費(fèi)情況，從而促進(jìn)公路管理的水平的提高。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，公路工程建設(shè)的加快，在公路工程施工建設(shè)中投入大量的人力、物力和技術(shù)支持。這就要求加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的力度，通過對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)管理、內(nèi)部管理、資金管理的不斷強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系的完善。