中國經(jīng)濟論文發(fā)表
中國經(jīng)濟論文發(fā)表
中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,中國也成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于中國經(jīng)濟論文發(fā)表的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
中國經(jīng)濟論文發(fā)表篇1
淺析培育中國經(jīng)濟新增長點的對策
當前,中國經(jīng)濟走向新常態(tài)已經(jīng)成為共識。正如所指出的,“認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。在新常態(tài)發(fā)展階段,中國經(jīng)濟將面臨深刻調(diào)整,體現(xiàn)在增長速度的適度下調(diào)、增長方式的重大轉變、增長動力的顯著轉換。
認識新常態(tài)有必要從改革開放以來的長期視角理解。改革開放至今,中國經(jīng)濟增長率大致經(jīng)歷了三個經(jīng)濟增長周期,對應三個主要發(fā)展階段,包括:80年代在計劃經(jīng)濟體制框架下的改革;90年代開始的向社會主義市場經(jīng)濟轉型;2000年以后中國加入世界貿(mào)易組織后的經(jīng)濟發(fā)展階段。這三個經(jīng)濟增長周期對應了三次階段性經(jīng)濟增長率下調(diào),即:1984-1990年期間下降了11.3個百分點(增長率從15.2%下降到3.9%);1992-1999年期間下降了6.7個百分點(增長率從14.3%下降到7.6%);2007-2014年期間下降了6.8個百分點(增長率從14.2%下降到7.4%)。從這個意義上講,當前的階段性經(jīng)濟增長速度下調(diào)是改革開放以來的第三次。上述數(shù)據(jù)也表明,只要經(jīng)歷過超高速增長(例如,階段性增速高點達14%以上),必然要經(jīng)歷階段性的經(jīng)濟增長下調(diào)。這是因為超高速增長必然帶來經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾,而隨后的增長速度下調(diào)就是通過減速換擋解決結構性矛盾,其本質(zhì)是經(jīng)濟結構調(diào)整。因此,對當前的階段性增長速度下調(diào)沒有必要悲觀,而是要充分認識到階段性增長下調(diào)的必然性、客觀性和積極性。
經(jīng)濟結構調(diào)整是新常態(tài)發(fā)展階段的突出特征和本質(zhì)要求。首先,從產(chǎn)出結構來看,第三產(chǎn)業(yè)將取代第二產(chǎn)業(yè),中國經(jīng)濟逐步進入到服務業(yè)為主導的經(jīng)濟增長形態(tài),預計2030年服務業(yè)增加值占GDP的比重有望達到60%以上(2014年為48.2%)。其次,從需求結構來看,最終消費需求(包括居民消費和政府消費)占GDP的比重將持續(xù)提高,預計2030年達到65%左右的水平(2007-2014年期間基本維持在50%左右),逐步實現(xiàn)經(jīng)濟再平衡(1978-2002年之間,最終消費支出占GDP的比重平均值超過60%)。因此,從長期的結構調(diào)整來看,新常態(tài)發(fā)展階段至少可以延伸到2030年,這也客觀地決定了“新常態(tài)”中“常”的內(nèi)涵。
經(jīng)濟增長六大新動力的培育
“新常態(tài)”中“新”的內(nèi)涵在于挖掘和培育增長的新動力,進而引領新常態(tài),實現(xiàn)調(diào)結構和穩(wěn)增長。這對于“十三五”時期乃至到2030年這一時期的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
培育新動力首先需要客觀識別影響經(jīng)濟增長的長期性因素。根據(jù)經(jīng)典經(jīng)濟增長理論索羅模型預測,儲蓄率和勞動力供給已經(jīng)不是未來經(jīng)濟增長的促進性因素。例如,總體儲蓄率在近年來已經(jīng)達到50%左右,不會再有上升空間;勞動力供給的增長率也將伴隨著老齡化帶來的人口結構轉變出現(xiàn)負增長,其中勞動年齡人口(15-64歲)的比重已經(jīng)從2010年開始下降。此外,隨著中國經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大,每1%的經(jīng)濟增長率所隱含的資源和環(huán)境壓力也越來越大,成為中國經(jīng)濟增長的約束性因素。因此,按照經(jīng)濟增長核算的構成來看,在新常態(tài)發(fā)展階段,保持中高增長速度必然要求提高全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻,這在很大程度上取決于經(jīng)濟增長新動力的培育。總體而言,可以歸結為六大動力:創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力、綠色發(fā)展動力、新型城鎮(zhèn)化動力、區(qū)域經(jīng)濟動力、參與經(jīng)濟全球化動力和包容性發(fā)展動力。
首先,創(chuàng)新驅(qū)動是新常態(tài)發(fā)展階段的第一動力,這也是適應我國人口老齡化以及資源環(huán)境約束的必然選擇。
在構建和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中,教育事業(yè)的全面發(fā)展是基礎,人才事業(yè)的蓬勃發(fā)展是支撐,科技創(chuàng)新能力的不斷提高是關鍵。從國家政策引導來看,國家先后出臺了科技、教育和人才發(fā)展的三個中長期規(guī)劃,為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展設定了制度支持體系。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)關鍵在于尊重創(chuàng)新的基本規(guī)律,深入落實三大中長期規(guī)劃,提升教育競爭力,培育一大批創(chuàng)新人才,使教育紅利轉化為人才紅利,進而在世界科技發(fā)展的前沿領域取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果。在新常態(tài)發(fā)展階段,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為新動力應當著力實現(xiàn)以下幾個方面:其一,大力提升科技能力,由跟蹤、模仿的“追趕式”發(fā)展向立足于自主創(chuàng)新的“跨越式”發(fā)展轉變,在若干領域走向世界創(chuàng)新前沿,在基礎研究和前沿技術研究上取得更多的重大突破,在某些領域?qū)崿F(xiàn)由“跟跑者”變?yōu)?ldquo;并跑者”,甚至是“領跑者”;其二,依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強科技進步對產(chǎn)業(yè)升級和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐,推動“中國制造”快速向“中國創(chuàng)造”轉變;其三,構建和完善“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的體制機制,釋放全社會的創(chuàng)新潛能,促進科技、金融和市場的有效融合,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
其次,綠色發(fā)展是突破未來經(jīng)濟增長所面臨的資源和環(huán)境約束的必然選擇。
我國已經(jīng)承諾在2030年前實現(xiàn)絕對減排,這也決定了到2030年左右,單位GDP的減排速度至少要與經(jīng)濟增長率相一致。這在客觀上也要求不斷提升綠色發(fā)展能力,盡早收獲“綠色紅利”,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展既要堅守“底線思維”,即把節(jié)能減排和保護環(huán)境作為“發(fā)展紅線”,列入五年規(guī)劃的約束性指標;也要有“創(chuàng)新思維”,完善自然資源產(chǎn)權制度、生態(tài)補償機制、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系,創(chuàng)新綠色發(fā)展動能。此外,作為發(fā)展的新動力,綠色發(fā)展將催生規(guī)模巨大的綠色產(chǎn)業(yè),進而帶動大規(guī)模的綠色投資,促進經(jīng)濟結構升級和提質(zhì)增效。 第三,我國仍舊處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段(2014年中國城鎮(zhèn)化率達54.77%),這個過程預計可以延續(xù)到2030年,從而進入到城鎮(zhèn)化發(fā)展的成熟階段(70%左右)。未來新型城鎮(zhèn)化建設將繼續(xù)成為產(chǎn)業(yè)投資、基礎設施投資、城市公用事業(yè)投資、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力,有利于促進居民消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻。在新常態(tài)發(fā)展階段,把新型城鎮(zhèn)化建設培育成為新動力的關鍵是落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,嚴格控制特大城市人口規(guī)模,推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展,促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進,進而實現(xiàn)高效、包容、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
第四,區(qū)域發(fā)展是新常態(tài)發(fā)展階段的空間動力,將進一步重塑中國經(jīng)濟地理。
改革開放以來,我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略先后經(jīng)歷了東部優(yōu)先開放(1979-1999年)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(2000年以后)兩個主要階段,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的設定總體符合發(fā)展階段的客觀要求。近年來,主體功能區(qū)戰(zhàn)略成為優(yōu)化國土空間開發(fā)的總體戰(zhàn)略,提出了以“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局、以“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局、以“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,這將繼續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展、人口布局和生態(tài)保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施還處于開始階段,必將成為推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新動力。在新常態(tài)發(fā)展階段,中央又進一步提出三大戰(zhàn)略,即“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,從而進一步重塑國內(nèi)不同區(qū)域板塊(指的是東部、中部、西部和東北四大板塊)之間以及我國與周邊國家的經(jīng)濟地理,帶動國內(nèi)各區(qū)域間以及我國與周邊國家間基礎設施互聯(lián)互通的投資需求,進而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易增長和人員交流,成為經(jīng)濟增長的新動力。
第五,更廣泛地參與經(jīng)濟全球化是新常態(tài)發(fā)展階段的開放動力。
目前,我國正在積極打造對外開放的升級版、新格局,這包括積極推動雙邊和多邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判、設定若干個中國自由貿(mào)易試驗區(qū)、推進“一帶一路”建設等,同時積極推動人民幣國際化、亞洲基礎設施投資銀行的設立、擴大對外直接投資等。與以往以對外貿(mào)易和吸引對外直接投資為主的對外經(jīng)濟開放格局不同的是,在新常態(tài)發(fā)展階段,中國參與經(jīng)濟全球化更加凸顯主動性(例如,推動人民幣國際化和亞洲基礎設施投資銀行的建立)、戰(zhàn)略性(例如,中巴經(jīng)濟走廊交通基礎設施的建設將使新疆直通印度洋),更加體現(xiàn)深化機制建設(例如,推動雙邊和多邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判和設立中國自由貿(mào)易試驗區(qū))??梢灶A見,隨著中國參與全球經(jīng)濟的全面升級,中國更有能力利用全球資源、全球市場發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟,推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉型升級。
第六,包容性發(fā)展動力是全面建成小康社會的本質(zhì)要求,也是新常態(tài)發(fā)展階段通過擴大居民消費需求促進需求結構轉變的動力。
包容性發(fā)展的實質(zhì)就是發(fā)展的成果為全體人民共享。包容性發(fā)展有三個重點:其一,切實落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,落實“人的城市化”保障機制,促進城鎮(zhèn)化健康、有序發(fā)展;其二,進一步促進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生事業(yè)的發(fā)展,構筑堅實的社會安全網(wǎng),促進消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻,促進社會公平、提升人民福祉;其三,補足發(fā)展短板,特別是要完善精準扶貧,力爭在2020年完成涉及7000多萬人口的減貧事業(yè),為全面建成小康社會奠定堅強基石。
釋放六大新動力的必要支撐
上述六大發(fā)展動力互相促進、相互協(xié)調(diào),構成新常態(tài)發(fā)展階段的綜合發(fā)展模式,促進經(jīng)濟結構優(yōu)化和增長速度維持在中高速水平目標的實現(xiàn)。然而要實現(xiàn)這種綜合發(fā)展模式,還需要依靠三大必要支撐。
一是科學規(guī)劃。
當前,各級地方政府正在編制“十三五”規(guī)劃,“十三五”規(guī)劃的編制應當充分發(fā)揮上述六大新動力,進而引領新常態(tài)。此外,由于新常態(tài)的長期性,應當考慮在“十三五”規(guī)劃編制完成之后,基于各項已經(jīng)實施的面向2020年的中長期規(guī)劃(教育、人才、科技、新型城鎮(zhèn)化等),著手編制面向2030年的中長期遠景目標設計。
二是完善的資本市場。
經(jīng)濟結構優(yōu)化和升級最終還是要靠投資結構的轉變實現(xiàn),其關鍵在于投資效率的顯著提升。盡管未來的總體儲蓄率會出現(xiàn)一定幅度的下降(近年來大約為50%),但是,預計到2030年仍舊可以保持高達30%以上的總體儲蓄率。因此,完善的資本市場是讓“高儲蓄率”轉化為有效投資的必要條件。在新常態(tài)發(fā)展階段,資本市場發(fā)展的基本目標是建設結構合理、功能完善、規(guī)范運作、透明開放、監(jiān)管有力的多層次資本市場體系,完善金融體系的風險防范機制。目前,我國資本市場發(fā)展仍舊是新常態(tài)發(fā)展階段的薄弱環(huán)節(jié),需要花大力氣加以解決。
三是穩(wěn)健的公共財政。
釋放上述六大動力的一個必要支撐就是充分發(fā)揮公共財政的引導性功能。通過積極的財政政策引導,充分發(fā)揮公共投資的引導性作用,利用多種形式的公私合作伙伴關系(PPP),把投資引向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展領域以及基礎設施建設現(xiàn)代化領域,推動區(qū)域經(jīng)濟一體化和新型城鎮(zhèn)化建設。在新常態(tài)發(fā)展階段,財政收入增長基本上會與經(jīng)濟增長同步,但是財政支出有可能以更快的速度增長,這需要不斷完善財稅體制,保持公共財政支出的穩(wěn)健性和效率,有效控制政府的債務風險。
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