淺談預算會計論文范文
淺談預算會計論文范文
我國的預算會計是以預算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算、反映和監(jiān)督中央與地方各級政府預算以及事業(yè)行政單位收支預算執(zhí)行情況的會計。下面是學習啦小編為大家整理的淺談預算會計論文范文，供大家參考。
淺談預算會計論文范文篇一
《 新財政總預算會計制度主要變化研究 》
摘要：2016年1月1日起全面實施的新《財政總預算會計制度》，對實施財政總預算會計核算的財政部門的業(yè)務操作和制度建設產生了一定的影響。隨著我國進一步加快財稅體制改革，適應新形式下的財政資金管理要求，認真分析新《財政總預算會計制度》的主要變化內容，有利于形成有效的財政管理對策，從而更好地滿足國家的財政管理改革需要，適應當下的綜合政府財務報表編報的要求。
關鍵詞：新《財政總預算會計制度》;變化;對策
2015年10月，財政部對原《財政總預算會計制度》進行了重新修訂，這是在我國深入開展財稅體制改革背景下，進行的較大范圍的制度完善和修訂工作。此次修訂是一次將預算會計與財務會計相結合的嘗試，對促進形成我國更加透明、更加完整的政府財務信息以及推進政府信息公開制度的實施等有重要的幫助。對于新制度，需要財政總預算會計核算人員熟悉并掌握會計科目的設置與核算規(guī)則的變化內容，調整會計系統(tǒng)設置與基礎資料的收集工作，形成有效的應對措施。
一、新制度中的主要變化內容
(一)組織會計核算業(yè)務的思路變化
新制度是根據《會計法》和最新的《預算法》的相關內容進行修訂的，目的是能夠全面反映各級政府的財政資金收支情況和資產的使用存量情況。新制度重點借鑒了財務會計中權責發(fā)生制的核算基礎，在會計業(yè)務核算中增加了“雙分錄”的核算規(guī)則，從而及時地反映政府債權、債務的變化情況。例如本級政府財政向下級政府財政轉貸主權外債資金時，債務責任仍然由下級政府負責，本級政府只是暫時性墊支。這樣就產生了應收項目，具體會計核算分錄應記為：借記“債務轉貸支出”科目，貸記“其他財政存款”科目;而對應地借記“應收主權外債轉貸款”科目，貸記“資產基金—應收主權外債轉貸款”科目。財政總預算會計突破性地引用了這種核算規(guī)則，不僅清晰地反映出政府現金流的變化過程，而且也更加準確地反映出政府的資產負債情況，有利于提高政府財務信息的質量。
(二)新增了“國庫現金管理存款”科目
新制度中新增了“國庫現金管理存款”科目，用以核算財政部門存放在商業(yè)銀行中的財政資金，并與放置在國庫中的存款資金相區(qū)別。財政部門的財政資金放置在商業(yè)銀行中，是因國庫集中支付制度改革之后，財政部門將原下撥預算單位的資金收歸到財政單一賬戶中，僅下發(fā)用款額度的集中支付形式而出現的。這種財政資金管理模式有兩方面好處，一方面規(guī)范了預算單位的用款行為，提高了財政部門的監(jiān)督控制程度;另一方面，財政部門會集中大量現金可以有效地進行財政資金的調撥，提高財政資金的利用效率。而這項業(yè)務因商業(yè)銀行的存款利息會產生回收差額，應將差額作為本級財政的一項收入處理，所以，本次修訂特別規(guī)范了這項活動的會計核算工作。當財政資金轉入商業(yè)銀行時，借記“國庫現金管理存款”，貸記“國庫存款”;當存款收回國庫時，按照收回的金額，借記“國庫存款”，按照原存款的本金部分，貸記“國庫現金管理存款”，并將兩者的差額貸記“一般公共預算本級收入”。
(三)增加了借款、債券發(fā)行和投資業(yè)務的核算
隨著政府經濟活動范圍的拓展，同級財政除了正常財稅資金的收付業(yè)務之外，還存在對外借款、發(fā)行地方政府性債券以及政府股權投資等業(yè)務。本次修訂也針對這些業(yè)務內容，設置了相關科目與核算規(guī)則。其中將原制度中的“暫存款”科目核算內容分為專門核算對外借款的“借出款項”與核算其他日常管理活動形成的內部借款的“其他應收款項”科目。內、外不同目的的借款事項分開來核算，有利于直觀掌握政府的債權結構，便于有效實施財政管理。針對政府債券業(yè)務，新增了“應付短期政府債券”、“應付長期政府債券”科目和“應收地方政府債券轉貸款”、“應付地方政府債券轉貸款”科目，分別用于核算政府發(fā)行的長短期債券以及地方政府債券轉貸款業(yè)務。這些修訂內容適應了加強我國地方政府性債務的管理要求，滿足了地方政府性債務置換等業(yè)務核算的需要。在政府股權投資核算業(yè)務中，增加了“股權投資”和“應收股利”科目，并且按照權益法進行核算，核算政府投資于各類組織機構中的股權權益。這三方面的制度內容修訂，適應了我國當前政府活動的新趨勢，并有效借鑒利用財務會計權責發(fā)生制的核算優(yōu)勢，來全面反映政府資產負債情況的變動，減少了收付實現制下財務信息的不全面與數據滯后性的不利影響，提升了我國財政信息的時效性和有用性。
二、加強總預算會計核算工作的對策
(一)適應“雙分錄”核算規(guī)則的工作思路
適應“雙分錄”的會計核算思路，需要財務人員熟悉并掌握“雙分錄”的核算規(guī)則，并且建立起對應的核算業(yè)務核查機制，防止出現操作差錯。首先，各級政府要加強組織財政部門學習新財政總預算會計的制度內容，特別是了解權責發(fā)生制基礎下的應收應付項目的業(yè)務核算，使得基層核算人員能夠熟練掌握核算技巧，并能實現準確核算。其次，做好會計核算系統(tǒng)的升級工作。財政部門要及時與軟件公司溝通，對系統(tǒng)內的核算規(guī)則和內容進行必要的調整，保證與新制度實現對接。最后，建立必要的核算核查監(jiān)督機制和措施。新制度實施初期，可能會出現業(yè)務操作不規(guī)范或者遺漏的情況，必要的核查和監(jiān)督活動將有效降低會計核算差錯。財政部門可以將經驗豐富的財務人員組成專家組，對容易出現問題的關鍵核算環(huán)節(jié)進行重點檢查，以保證核算內容的準確性。
(二)規(guī)范財政部門的理財活動
新增了“國庫現金管理存款”科目，以及規(guī)范了相應業(yè)務的核算規(guī)則，有利于財政部門開展理財活動，增加一般預算收入。隨著全面實施國庫集中支付制度，財政部門有更多的資金留存在國庫中，如何更好地利用起來，一直是財政部門關心的問題。財政部門可以利用這次會計制度修訂的契機，積極尋求理財機會，拓寬財政收入來源?？梢岳蒙虡I(yè)銀行的定期、債券等投資理財形式，通過合理計劃年度內本級以及各下屬預算單位的用款額度變化，結合預算收入的進度等，科學組織理財活動。同時，按照資金使用制度的規(guī)定，報經必要主管部門的同意，符合相應的制度要求。這樣不僅可以增加財政收入，彌補一般預算收入的不足，同時也盤活了財政存量資金，提高了資金的使用效率。
(三)加強新業(yè)務的學習
面對借款、政府債券發(fā)行和政府股權投資等核算新規(guī)則的應用，財政部門首先要完善內部會計核算系統(tǒng)的升級工作，按照新要求在系統(tǒng)中增設新科目，并且捋順科目之間的邏輯關系，同時按照項目名稱設置二級明細科目，以方便日后的財務管理工作與查詢工作。其次，使用這些負債類、權益類科目對于財政部門的財務人員是一次新的挑戰(zhàn)，因此，財政部門要加強財務人員對這些核算規(guī)則的學習，并且加強與政府債務管理部門的溝通，了解業(yè)務信息和業(yè)務特點，并設計必要的控制程序，提高權益類、負債類業(yè)務的核算準確性。另外，隨著地方政府性債權、債務類業(yè)務的增多，財政部門需要強化相關基礎性資料和數據的收集與整理工作，建立起與相關部門的溝通與核對機制，保證基礎性數據的完整性。財政總預算會計制度的修訂，對規(guī)范財政會計核算行為，準確全面地反映政府收支活動，以及債權、債務結構情況有重要的幫助。除了本文提到的核算規(guī)則、國庫現金管理、借款管理、政府債務發(fā)行以及政府股權投資等業(yè)務的核算變化外，還有增加財務報告附注的要求。報表附注能夠更加清晰地反映出政府的或有事項，對提高政府財務報告的可讀性有重要的作用。因此，各級財政部門的財務人員需要認真了解并熟悉這些變化內容，通過加強財政總預算會計核算工作，不斷提高政府財務信息的質量，促進政府的各項活動順利開展。
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淺談預算會計論文范文篇二
《 預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響 》
摘要：隨著我國經濟的發(fā)展，預算會計制度改革成為必然。我國對預算會計制度改革必須積極采取有效的措施，制定相應的法規(guī)政策，使預算會計制度能夠更適應我國行政事業(yè)單位的發(fā)展。本文接下來將對預算會計制度改革就行政事業(yè)單位會計的影響進行詳細敘述。
關鍵詞：預算會計制度;改革;行政事業(yè)單位;會計工作;影響
會計工作作為事業(yè)單位工作的中心環(huán)節(jié)，具有非常重要的作用。隨著我國加入WTO，經濟飛速發(fā)展，我國的財政管理體制也經歷了不斷的改革。行政事業(yè)單位作為我國服務性行業(yè)，也應該跟上時代發(fā)展的步伐，在預算會計制度中進行改革，使之適應新形勢下會計制度的發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位預算會計制度概況和改革的原因
(一)行政事業(yè)單位預算會計制度概況
預算會計作為行政事業(yè)單位中財務管理的基本工作，主要是圍繞預算管理展開工作，不以營利為目的，能夠反映出監(jiān)督中央和各地方政府的預算會計情況。預算會計制度主要是將預算管理作為工作中心，來對國家的財政情況以及行政事業(yè)單位的財政情況進行會計核算的有關制度。而事業(yè)單位預算會計主要是指將事業(yè)單位中的經濟往來作為研究對象，通過財務人員的財務記錄來體現事業(yè)單位執(zhí)行預算會計的情況以及結果的專業(yè)會計。我國的預算會計制度在上世紀五十年代開始應用，并先后經歷了兩次改革，于上世紀末期形成比較完善的會計制度，沿用至今。
(二)行政事業(yè)單位預算會計制度改革的原因
社會主義市場經濟下，行政事業(yè)單位預算會計制度必須要進行改革才能符合時代的發(fā)展。雖然我國現在實行的預算會計制度已經經歷過兩次改革，在各方面都有所改善，但是仍存在一些不足，阻礙著我國市場經濟的發(fā)展。目前行政單位是我國行政單位會計的主體，其經濟活動主要是以政府職能的有效性為目的，對價值增值考慮較少。但是隨著市場經濟體制的深入，難以劃分預算會計的標準。同時行政單位涉及到很多的專用款項，在這些專用款項核算中缺乏針對性和?？顚Ｓ眯?，這使得往來款項的性質出現混淆，而且行政單位的財務報表不夠詳細，數字統(tǒng)計不全面，款項支出科目過于籠統(tǒng)，這對行政會計工作有很大的影響。所以行政事業(yè)單位的預算會計制度進行改革成為必然。
二、行政事業(yè)單位預算會計制度改革存在的問題及解決對策
(一)行政事業(yè)單位預算會計制度改革存在的問題
行政事業(yè)單位的預算會計制度改革是完善行政事業(yè)單位會計制度的有效措施。首先，我國事業(yè)單位一直沿用的收付實現制度不符合當代的經濟發(fā)展要求。這種制度在資金負債核算內容上存在著漏洞，在資金往來中，后期支付得資金沒有得到及時確認，使成本核算的準確性不高。其次，預算會計制度過于教條。我國現在應用的預算會計制度還是沿用上世紀末的制度，而近二十年我國的經濟得到飛速的發(fā)展，社會也不斷的進步，政府職能也發(fā)生了轉變，這種陳舊、刻板的制度使會計信息準確性難以的到保障。然后，會計信息不夠透明。政府職能的轉變方向就是為了使公共財政體系更加透明化，但是目前我國的預算會計制度核算過于簡單，財務報表過于籠統(tǒng)，使財務信息無法全面的展示出來。
(二)行政單位預算會計制度改革的對策
針對行政單位預算會計制度改革中出現的問題，必須制定相應的應對對策，來保證預算會計制度在行政單位中發(fā)揮其應有的作用。首先，將企業(yè)財務管理中的責權發(fā)生制引入到行政事業(yè)單位中，責權發(fā)生制是將企業(yè)的收入按照現金收入和未來現金收入的債務發(fā)生來進行具體計算的，不是通過簡單的現金收入和支出確定最終的收入。這種計算方法更加科學、合理，從而能夠提高財務數據的準確度。其次，對預算報表進行改進。我國現行的事業(yè)單位制度使財務信息與業(yè)務信息都顯示出來，使會計信息的利用率降低，對行政事業(yè)單位會計預算報表進行改進，將權責發(fā)生制中的收入和費用科目加入到表報中，并根據單位財務需要進行改進，并增加現金流量表以及表外信息等條目，使行政事業(yè)單位的財務狀況更加清晰和真實。最后，對事業(yè)單位預算會計制度的管理進行有效控制。加強預算會計制度的管理能夠有效的解決預算會計中出現的諸多問題，使預算會計目標得以實現。在預算會計制度中建立會計集中核算體系，要求各單位的報賬員要有扎實的會計知識功底和操作技能，能夠將各單位的財務情況清晰、準確的報告給核算中心，從而提高使預算會計的科學性和準確性。
三、預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計工作的影響
(一)會計制度改革對行政事業(yè)單位會計工作的影響
預算會計制度的改革意味著行政事業(yè)單位需要建立新的會計制度與之相適應，并將事業(yè)單位的會計工作轉變?yōu)榉怯缘臅嫻ぷ?，為社會提供公益性的活動和幫助。在行政事業(yè)單位中引入企業(yè)財務管理中的責權發(fā)生制管理模式，建立與國際接軌的核算制度。在此過程中要結合我國的國情進行改革，對國外以及企業(yè)會計核算中的制度和元素進行適當的改進，使其能夠更適應我國行政事業(yè)單位的工作需求。
(二)事業(yè)單位部門的預算改革對行政事業(yè)單位會計工作的影響
部門預算改革是要將各部門的收入和支出情況真實全面的反應出來，同時也包括預算資金。部門預算改革后需要將部門中所有的預算收支情況都包括在部門預算中。這就要求對部門的預算會計科目進行重新整理和設置。同時，取消部門中各項支出的基數極其增長編制方式，統(tǒng)一按照預算年度的全部因素，對預算中的每一個科目和涉及到的款項進行預算。
(三)政府的采購制度對行政事業(yè)單位會計的影響
行政事業(yè)單位涉及到的采購事項比較多，這不僅需要到財政預算資金還需要有其它方面的資金支出，而這些支出款項都由財政部門統(tǒng)一管理，這就導致預算單位的資金向財政部門流動。在政府的采購中，凡是列入到政府采購計劃中的物品或服務類項目，都需要政府的采購部門集中對外采購，并由政府通過國庫予以支付相應的款項。目前我國政府的采購力度不斷加大，財政總預算會計會對多數的財政資金支出項目和款項進行列表統(tǒng)計，然后根據財政向供應商的撥款數據，來進行財政預算控制。
(四)改變預算資金流轉程序對行政事業(yè)單位會計制度的影響
預算會計制度改革采取了國庫單一賬戶制度，這一改革轉變了預算資金的流程，財政收入及總預算會計向行政單位撥出經費的影響使財政總預算會計發(fā)生轉變。這使得行政事業(yè)單位的資金管理更加有效，但是也使我國目前執(zhí)行的行政事業(yè)單位會計制度與經濟發(fā)展脫軌，在傳統(tǒng)的行政單位中，工作人員的工資是由銀行負責支出的，但是在改革后，會計人員要將收入和支出全部記錄到報表中，使事業(yè)單位的運行得到進一步控制。
綜上所述，預算會計制度的改革是社會經濟發(fā)展的必然，通過預算會計的改革能夠使行政事業(yè)單位會計核算更加清晰、準確，有助于政府職能的轉變，同時也可以與國際會計核算接軌，使國際化經濟發(fā)展得以有效進行。但是在改革的過程中仍存在一些問題，需要政府和事業(yè)單位管理人員積極努力，采取科學的應對對策，共同完成預算會計制度的改革。
參考文獻：
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