公共管理學(xué)博士論文
公共管理學(xué)博士論文
公共管理學(xué)作為一門應(yīng)用型學(xué)科,從根本上決定了公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的必要性。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的公共管理學(xué)博士論文，供大家參考。
公共管理學(xué)博士論文范文一：公共管理思想對(duì)行政管理改革的影響
一、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擺脫行政管理的惰性
物競(jìng)天擇是大自然的生存法則，這一規(guī)律同樣也應(yīng)該適用于行政管理，原因很簡(jiǎn)單，就是人都是有惰性的，沒有外來的壓力就沒有提升自己能力的動(dòng)力，在之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)的公務(wù)員都是十分令人向往的職業(yè)，不是因?yàn)楣べY高，也不是因?yàn)樯鐣?huì)地位有多高，而是這是一個(gè)鐵飯碗的職業(yè)，只要在編制內(nèi)，就不愁沒飯吃了，就這兩年來，國(guó)家改變了公務(wù)員法任用制度，采用聘用制度。也就是說公務(wù)員職業(yè)不是鐵飯碗，也同樣要經(jīng)過考核，這便鞭策行政人員不斷地使自己進(jìn)步，從根本上改變他們好逸惡勞的思想。整個(gè)社會(huì)將會(huì)重現(xiàn)生機(jī)活力的一面，整個(gè)行政管理體系沒有了惰性，能夠更積極地為百姓辦實(shí)事、辦好事。另一方面的競(jìng)爭(zhēng)是針對(duì)行業(yè)來說的，像中石油、中石化等國(guó)有企業(yè)，在市場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上也是壟斷的，同樣需要去改革使壟斷走向健康競(jìng)爭(zhēng)。一些市政工程的的競(jìng)標(biāo)上也已經(jīng)體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性，只需要再加以發(fā)展和傳播，足以達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的效果。
二、企業(yè)化管理，引進(jìn)企業(yè)管理模式
新公共管理強(qiáng)調(diào)政府的企業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)管理的高效率。但是我們國(guó)家現(xiàn)行的管理效率比較低下，這是一個(gè)十分嚴(yán)肅的問題，原因是我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，造成權(quán)力過分地集中，政府管了許多不該管的事，也管了許多管不了的事;由于組織機(jī)構(gòu)不合理，機(jī)構(gòu)重疊，從而使得職責(zé)不清，互相掣肘;由于行政法規(guī)不健全，任意增加編制，從而造成機(jī)構(gòu)龐大、臃腫，人浮于事。為了有效地解決這一問題，新公共管理模式就要求行政管理需要像企業(yè)管理那樣，注重效益的產(chǎn)生。把目標(biāo)管理，績(jī)效考核，成本預(yù)算考慮在內(nèi)，取消冗余的職位，精簡(jiǎn)制度的寬度和長(zhǎng)度，提高行政管理的效率。雖然在很大程度上企業(yè)管理的模式和行政管理模式始終有不合之處，這便需要有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)考核，對(duì)行政管理有需要的就加以利用，不適當(dāng)?shù)闹贫葓?jiān)決抵制，否則會(huì)適得其反。所以引進(jìn)需要智慧，不要盲目隨從。
三、制度的重心由法律法規(guī)的制定和執(zhí)行轉(zhuǎn)移到實(shí)際工作績(jī)效和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方向上來
法律法規(guī)只是約束人行為有力的一種方式，新公共管理模式注重實(shí)際的工作績(jī)效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，工作績(jī)效是需要考核的，如果沒有合格的話會(huì)被解聘。這個(gè)和現(xiàn)有行政管理的聘用制度相結(jié)合，足以讓行政人員為之奮斗。所以從這個(gè)方面來看制定法律法規(guī)會(huì)顯得有點(diǎn)多余，在繁瑣的法律法規(guī)約束下不見得有很大的作用，精簡(jiǎn)冗余，在保證根本法律原則的基礎(chǔ)上，把工作重心進(jìn)行轉(zhuǎn)移也是很有必要的。
四、重視政治對(duì)行政、公務(wù)員的影響
政治是一國(guó)根本，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、軍事等等都是為政治所服務(wù)的。行政管理制度與政治制度密不可分。如果行政管理制度有悖于政治制度，那么行政管理有會(huì)有政治失控的危險(xiǎn)，因此，行政管理制度應(yīng)該基于國(guó)家政治制度進(jìn)行改進(jìn)和完善，使其更好地服務(wù)于政治制度。同時(shí)也要針對(duì)行政管理人員的具體情況，指導(dǎo)公務(wù)員應(yīng)該恪盡值守，做好自己的本職工作，全身心地服務(wù)群眾。
五、總結(jié)
本文主要討論的是在新公共管理思想的影響下，中國(guó)行政管理改革受到的熏陶，在社會(huì)主義和資本主義相矛盾的大環(huán)境下，新公共管理模式不會(huì)同時(shí)完全適用于兩個(gè)社會(huì)形態(tài)的，這便要求使用者在原有的基礎(chǔ)上，加上自身的社會(huì)形態(tài)和體制，聯(lián)系國(guó)家現(xiàn)在面臨的社會(huì)現(xiàn)狀，有選擇地接收和利用新型模式。凡事都有兩面性，在使用并不斷向前推進(jìn)時(shí)也不要忘了時(shí)時(shí)回頭總結(jié)和瞻仰未來的發(fā)展趨勢(shì)。做好銜接，使得好的體制改革能夠最大限度地被我們所吸收，加快步伐建設(shè)新型的社會(huì)主義。
公共管理學(xué)博士論文范文二：社會(huì)組織與公共管理改革
一、政府組織在具體的公共管理中的挑戰(zhàn)
(一)組織封閉與社會(huì)開放的沖突。
總體來講，政府組織在某種程度上掌控著整個(gè)公共社會(huì)的權(quán)力，這是一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)，并且更加強(qiáng)調(diào)官僚等級(jí)，對(duì)于相關(guān)權(quán)利有著盤根錯(cuò)節(jié)的分配以及制約關(guān)系，這一系統(tǒng)的每一名成員都擁有一定的權(quán)力，同時(shí)也受到某種程度上的權(quán)力限制。一般意義上講，政府組織是一個(gè)相對(duì)籠統(tǒng)的概念，其中的成員或者部門不能夠脫離組織來行使相關(guān)權(quán)力，區(qū)別于社會(huì)的公共性，政府組織更加獨(dú)立、更加封閉，并且有著嚴(yán)格一致的整體要求。但是時(shí)至今日，社會(huì)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)條件回升的狀況下，變得更加多元化，同時(shí)也變得更加開放，社會(huì)的組成成員擁有更多的空間和權(quán)力，能夠行使很多自由的權(quán)利，在此基礎(chǔ)上，也對(duì)政府組織構(gòu)成了一定程度上的影響，需要政府能夠進(jìn)行應(yīng)對(duì)，在社會(huì)高速發(fā)展的背景下，政府組織需要面對(duì)的社會(huì)狀況也更加復(fù)雜多變。在這種情況下，社會(huì)的開放性趨勢(shì)就已經(jīng)在某種程度上沖擊到了政府組織的封閉性以及權(quán)威性，從而形成了一定程度上的沖突和矛盾，沒有及時(shí)有效溝通，造成了某種程度上的相互誤讀，從而使兩者之間產(chǎn)生隔閡，發(fā)生脫節(jié)和分離的現(xiàn)象，這樣一來政府組織將逐漸喪失公共管理方面的公信力和權(quán)威性?？傮w來講，在僵化刻板的官僚體制中，相關(guān)人員總是高高在上，不認(rèn)為有與民眾溝通的必要，從而缺失相關(guān)的機(jī)制體制，使得兩者之間出現(xiàn)嚴(yán)重的溝通不暢，相關(guān)信息會(huì)在這種情況下發(fā)生遺失或者失真，甚至出現(xiàn)錯(cuò)位誤讀，使得兩者之間存在著嚴(yán)重的分裂狀態(tài)。
(二)政府集權(quán)和信息高速流通的沖突。
在社會(huì)的具體發(fā)展過程中，已經(jīng)充分展現(xiàn)了開放性的大勢(shì)所趨，在自動(dòng)化層級(jí)越來越高的信息技術(shù)推動(dòng)下，整個(gè)社會(huì)已經(jīng)在一定程度上形成了網(wǎng)絡(luò)化的信息共享，整個(gè)社會(huì)通過信息的高速傳遞緊密聯(lián)系在一起。在這種情況下，人們開始對(duì)相關(guān)信息更加關(guān)注，并且要求更高，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織也在隨著人們的具體要求在不斷進(jìn)行著一定程度上的重組和變遷。但是在政府組織系統(tǒng)中，整體的管理架構(gòu)還處于上下級(jí)之間直屬管理的狀態(tài)，只能夠通過單元化的信息控制來進(jìn)行某種程度上的信息共享，這存在著很大局限性，限制了工作效率和及時(shí)有效溝通。但是在當(dāng)下高端發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息已經(jīng)能夠突破重重障礙，在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)交流和共享，這樣一來單元化的集權(quán)控制已經(jīng)逐漸喪失效果，政府組織開始在公共管理中失去價(jià)值。在這種情況下，就需要針對(duì)公共管理進(jìn)行針對(duì)性的系統(tǒng)改革，強(qiáng)化政府組織的的作用和功能。
二、社會(huì)組織促進(jìn)公共管理變革
相對(duì)于政府組織來講，社會(huì)組織屬于弱勢(shì)群體，沒有法律所賦予的相關(guān)行政權(quán)力，并且基于社會(huì)成員的主觀意愿團(tuán)結(jié)到一起共同完成一項(xiàng)目標(biāo)。這種形式的組織在一定程度上更加獨(dú)立，并且完全能夠憑借自律性進(jìn)行組織管理，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化相關(guān)的監(jiān)督以及服務(wù)能力。社會(huì)組織在一定程度上將政府以及民眾聯(lián)系在一起，通過中間紐帶或者橋梁的作用，使得民眾的意見能夠形成一定的聲勢(shì)，并傳達(dá)到政府組織中。這在一定程度上完成了政府難以完成的工作，并且能夠使政府的相關(guān)工作得到進(jìn)一步完善，這樣一來就拉近了兩者之間的距離。從而在一定程度上起到了緩沖帶的作用，避免了民眾與政府之間的正面沖突，使得社會(huì)矛盾得到一定程度上的緩解。在此基礎(chǔ)上，社會(huì)組織成員將在一定程度上起到表率的作用，通過成員的自律行為，將會(huì)對(duì)社會(huì)的整體風(fēng)氣形成一定程度上的良性影響，在這種情況下，社會(huì)公民將能夠明確了解各方面的素質(zhì)以及標(biāo)準(zhǔn)，在相互效仿的過程中逐漸形成素質(zhì)。這樣一來整個(gè)社會(huì)將會(huì)興起良好的社會(huì)風(fēng)氣，從而在一定程度上提高了全體國(guó)民的綜合素質(zhì)水平。
三、結(jié)語
社會(huì)組織從一定程度上講，能夠促進(jìn)公共管理工作，并能夠有力推動(dòng)公共管理的全面改良和變革。在日顯僵化的政府組織已經(jīng)不能夠完成相關(guān)工作的時(shí)候，能夠?yàn)檎M織留出一定的緩沖空間，實(shí)現(xiàn)有效的變革，從而更好地促進(jìn)公共管理。