公共管理的論文代發(fā)(2)
公共管理的論文代發(fā)篇2
淺析公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方法
1 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展背景和意義
1.1 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)設(shè)立背景
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)起源于20世紀(jì)的美國(guó)。由于西方國(guó)家“第三部門(mén)”的發(fā)展，對(duì)于公共事業(yè)管理人才的需求迫在眉睫。因此，美國(guó)一些高等學(xué)府相繼開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。在我國(guó)20世紀(jì)90年代后期，在改革開(kāi)放不斷深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快的背景下，公共事業(yè)人才的少量供給逐漸與社會(huì)大量的人才需求產(chǎn)生矛盾。因此，我國(guó)在借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并在1999年，由云南大學(xué)和東北大學(xué)率先招收公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，隨后各大院校陸續(xù)開(kāi)辦公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，目前已形成相對(duì)完整的教育體系。
1.2 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的重要性
公共事業(yè)是指負(fù)責(zé)維持公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的事業(yè)，它服務(wù)于社會(huì)公眾整體的利益，與民生相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相連。公共事業(yè)管理的發(fā)展之本在于對(duì)人才的培養(yǎng)。一方面，社會(huì)對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的相關(guān)人才的需求量大;另一方面，公共事業(yè)管理這門(mén)學(xué)科出現(xiàn)較晚，知識(shí)體系尚未健全，培養(yǎng)模式不完善，加大了培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的難度。因此，對(duì)于公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)迫在眉睫。
2 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題
2.1 社會(huì)各界對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知偏見(jiàn)
對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知偏見(jiàn)是導(dǎo)致公共事業(yè)管理發(fā)展缺乏動(dòng)力的一個(gè)因素。近幾年，此專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率并不理想，導(dǎo)致人們對(duì)于此專(zhuān)業(yè)的發(fā)展前景并不看好。在很多的網(wǎng)站和論壇上公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)常常被視為垃圾專(zhuān)業(yè)，有些網(wǎng)站上甚至將公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)列入“十大最差專(zhuān)業(yè)”之一。這些輿論給該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生帶來(lái)了就業(yè)率低和專(zhuān)業(yè)差的雙重打擊。甚至一些專(zhuān)業(yè)老師，也評(píng)論該專(zhuān)業(yè)前途暗淡。考研和考公務(wù)員被大部分老師認(rèn)為是最好的出路。這種普遍悲觀的心態(tài)在思想根源上便嚴(yán)重影響了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)。
2.2 專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，職位定向不明確
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)所涉及的層面過(guò)于廣泛。在課程設(shè)置上就涉及政治學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多方面的內(nèi)容。學(xué)習(xí)的內(nèi)容雖然較為廣泛，但是學(xué)習(xí)的深度不夠。大多數(shù)學(xué)校在課程設(shè)置上缺乏特色，導(dǎo)致公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出。在就業(yè)職位方向上，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)同樣缺乏優(yōu)勢(shì)。例如，會(huì)計(jì)學(xué)、酒店管理、人力資源管理等專(zhuān)業(yè)，在職業(yè)定位上都有明確的去向。相比之下，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)則十分不明確。以至于在未來(lái)的求職乃至考研方面都沒(méi)有足夠的優(yōu)勢(shì)。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生一般有以下四種發(fā)展方向：考公務(wù)員(進(jìn)入政府機(jī)構(gòu))、考研、進(jìn)入企業(yè)或者其他社會(huì)上非營(yíng)利組織、自行創(chuàng)業(yè)?？v觀這四個(gè)途徑，其實(shí)這也是其他專(zhuān)業(yè)學(xué)生未來(lái)的出路。此專(zhuān)業(yè)給人們留下的印象便是“我能做的，他人也能做;他人能做的，我未必能做”。從這一方面分析，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)毫無(wú)自身競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致這一結(jié)果的根本原因在于專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，職位定向不明確。
2.3 高校人才培養(yǎng)模式與社會(huì)需求不對(duì)接
第一，對(duì)于公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)這種應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)，實(shí)踐環(huán)節(jié)是重中之重。但是很多高校的教學(xué)制度和教學(xué)方法的建設(shè)沒(méi)有跟上公共事業(yè)發(fā)展的步伐。大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有及時(shí)搭建合適的教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)，并且在實(shí)踐教學(xué)上撥入的資金又是少又之少。另外，學(xué)校又因?yàn)閷W(xué)生外出安全等一系列原因不敢給予學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)。種種原因?qū)е略搶?zhuān)業(yè)的建設(shè)是緩步不前。
學(xué)生只能另尋途徑尋找實(shí)踐，而學(xué)生又因?yàn)樽陨碣Y源劣勢(shì)或者能力不足等其他原因，致使大部分學(xué)生很難找到與專(zhuān)業(yè)對(duì)接的實(shí)踐機(jī)會(huì)。這種嚴(yán)重缺失實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)模式對(duì)應(yīng)用性較強(qiáng)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)來(lái)講無(wú)疑是“瘸腿走路”。第二，教學(xué)考評(píng)模式并不適應(yīng)實(shí)際情況。在很多大學(xué)中，教師還僅僅以學(xué)生的應(yīng)試水平來(lái)考量大學(xué)生的能力。這對(duì)培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是十分不適合的。教學(xué)考評(píng)模式的單一，使學(xué)生越來(lái)越注重應(yīng)試考試，導(dǎo)致學(xué)生逐漸忽視對(duì)自身實(shí)踐能力的培養(yǎng)。而社會(huì)需要的是具有綜合能力的高素質(zhì)人才，教學(xué)考評(píng)模式不創(chuàng)新，培養(yǎng)出來(lái)的人才自然無(wú)法與社會(huì)需求對(duì)接。
2.4 教師專(zhuān)業(yè)水平有待提高
近幾年，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)快速發(fā)展壯大，培養(yǎng)的人才數(shù)量也大幅增加。但是在另一方面，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才的質(zhì)量卻大幅下降。究其原因，則是該專(zhuān)業(yè)教師專(zhuān)業(yè)水平不足。由于公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是國(guó)外舶來(lái)品，高校在公共事業(yè)發(fā)展研究上的歷史積淀不足。一部分老師并沒(méi)有該專(zhuān)業(yè)的研究學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，還有一部分具有學(xué)科研究經(jīng)驗(yàn)的老師卻不能根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行授課。大多數(shù)老師還停留在專(zhuān)業(yè)課程的傳授，而忽略實(shí)踐對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要性。
3 關(guān)于公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方法的幾點(diǎn)建議
要改變公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，還要從多方位入手，不僅要在思想層面加以建設(shè)，改變學(xué)生們對(duì)本專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知，還要在教師個(gè)人能力的培養(yǎng)方面和專(zhuān)業(yè)設(shè)施建設(shè)方面多下功夫。
3.1 幫助學(xué)生樹(shù)立正確的專(zhuān)業(yè)認(rèn)知
學(xué)生的思想建設(shè)十分重要，樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度是學(xué)好本專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)。這里可以從大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃入手，因?yàn)榇髮W(xué)生最初對(duì)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知往往決定了未來(lái)的大學(xué)生活的方向。剛剛進(jìn)行高考后的大學(xué)生往往激情滿(mǎn)滿(mǎn)，但對(duì)于大學(xué)乃至本專(zhuān)業(yè)的了解還并不清晰。這時(shí)就需要職業(yè)生涯規(guī)劃課程幫助學(xué)生對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)進(jìn)行全面了解，樹(shù)立正確的專(zhuān)業(yè)認(rèn)知。另外，職業(yè)生涯規(guī)劃的課程模式也應(yīng)改進(jìn)。在大一、大二乃至于大三每個(gè)學(xué)期都開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課，每個(gè)學(xué)期的授課時(shí)長(zhǎng)依次遞減。最好由專(zhuān)門(mén)的老師進(jìn)行授課指導(dǎo)，這樣有利于老師根據(jù)每個(gè)學(xué)生的愛(ài)好特長(zhǎng)，持續(xù)性跟進(jìn)和指導(dǎo)。
3.2 進(jìn)行“因校制宜”的專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)
教學(xué)培養(yǎng)的過(guò)程中要由兩個(gè)主體來(lái)做。一是教育部，教育部在規(guī)定的公共事業(yè)管理課程中，要對(duì)課程所學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行縮減，使系統(tǒng)性的知識(shí)更加專(zhuān)業(yè)化，以突出專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。并且要對(duì)專(zhuān)業(yè)深造的途徑進(jìn)行建設(shè)，建立公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)特有的深造學(xué)習(xí)途徑。二是學(xué)校，學(xué)校要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，利用好學(xué)校所擁有的資源，開(kāi)設(shè)更具有專(zhuān)業(yè)性的課程。這樣學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容不但有本校特色，還能使學(xué)生在學(xué)科深造和未來(lái)的就業(yè)發(fā)展中充分體現(xiàn)出自身的優(yōu)勢(shì)。
3.3 加大對(duì)教育資源的投入
第一，加大對(duì)教育設(shè)施的投入，教育設(shè)施的完善對(duì)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。管理型專(zhuān)業(yè)的設(shè)施投入主要在于一些相關(guān)管理系統(tǒng)軟件的購(gòu)買(mǎi)以及教育實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。校方應(yīng)盡量結(jié)合學(xué)校自身資源的優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)上一些非營(yíng)利組織或者政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行一系列的合作，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。同時(shí)，購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的相關(guān)管理系統(tǒng)軟件，為學(xué)生提升應(yīng)用實(shí)踐能力創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。第二，加大對(duì)師資水平改善的投入，要加大力度提升教師專(zhuān)業(yè)水平，應(yīng)鼓勵(lì)教師多進(jìn)行相關(guān)的學(xué)術(shù)交流、相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域的進(jìn)修，多開(kāi)展專(zhuān)業(yè)相關(guān)課題的研究，為教師提供更多的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
一方面，學(xué)校為教師提供資源，去歐美等公共事業(yè)管理制度發(fā)展較為完善的國(guó)家進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng);另一方面，提倡教師多到公共事業(yè)政府部門(mén)或事業(yè)單位進(jìn)行兼職或者擔(dān)任相關(guān)的顧問(wèn)，在實(shí)踐中加深對(duì)公共事業(yè)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知。學(xué)校也可以選擇外聘一些在公共事業(yè)管理行業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人士對(duì)學(xué)生進(jìn)行授課，這不僅可以拓寬學(xué)生的視野，而且對(duì)于部分教師重理論輕實(shí)踐的授課短板也是一個(gè)補(bǔ)充。
3.4 對(duì)教學(xué)考評(píng)體制的改革
改變教學(xué)考評(píng)體制，著重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)操能力，寫(xiě)作能力，溝通能力等實(shí)踐性的技能。目前，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置一般由基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程、實(shí)踐課程、專(zhuān)業(yè)特色課程和選修課程這幾大部分組成。但在真正授課過(guò)程中往往公共基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程占的比重較大，而實(shí)踐課程比重較小。這種模式并不適合培養(yǎng)應(yīng)用型人才，故在教學(xué)考評(píng)模式上就要對(duì)課程的設(shè)置、授課方法和考評(píng)方式進(jìn)行改進(jìn)。首先，增加實(shí)踐課程設(shè)置的比重。
在課程的設(shè)置中，合理安排授課時(shí)間，提高實(shí)踐課程占總體課程的比重。大多數(shù)學(xué)校只在大三下學(xué)期開(kāi)始為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，而這時(shí)學(xué)生也開(kāi)始準(zhǔn)備各種找工作、考研、考公務(wù)員等事情。為避免此情況，學(xué)?？梢栽诿磕甑暮罴倬蜑閷W(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。這樣不但可以避免學(xué)生時(shí)間分配不開(kāi)等問(wèn)題，還可以使學(xué)生盡早地了解自身不足與社會(huì)需求，從而避免了畢業(yè)后的社會(huì)需求和個(gè)人能力不對(duì)等的現(xiàn)象。其次，創(chuàng)新授課方式。教師在授課時(shí)應(yīng)改變單一的“老師講，學(xué)生聽(tīng)”模式，要讓學(xué)生成為課堂的主體，多加鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的內(nèi)容分享活動(dòng)。
還可根據(jù)教師和學(xué)校的自身資源邀請(qǐng)一些行業(yè)內(nèi)的精英人士到學(xué)校進(jìn)行課題分享活動(dòng)，幫助學(xué)生加深對(duì)學(xué)科的認(rèn)識(shí)，拓寬學(xué)生們的視野。最后，改進(jìn)考評(píng)方式。在學(xué)生成績(jī)考評(píng)項(xiàng)目中，及時(shí)地與時(shí)俱進(jìn)，改變舊有的成績(jī)考評(píng)模式。將學(xué)生的成績(jī)?cè)u(píng)定改為“基礎(chǔ)課知識(shí)+論文分享+實(shí)踐”的評(píng)定模式。在實(shí)踐中，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生具體實(shí)踐的項(xiàng)目和職位的安排，定期對(duì)學(xué)生參與實(shí)習(xí)工作進(jìn)行理論上的指導(dǎo)。