周朝的地方行政制度
周朝行政區(qū)劃把王畿以外之地分封給同姓、功臣和先代后裔，授以不同的爵位，建立大大小小的諸侯國(guó)以拱衛(wèi)王室。下面是有周朝的地方行政制度，歡迎參閱。
周朝的地方行政制度
周朝實(shí)行的是典型的封建制。周王朝把王畿以外之地分封給同姓、功臣和先代后裔，授以不同的爵位，建立大大小小的諸侯國(guó)以拱衛(wèi)王室。
「封建」即「封土建國(guó)」，即天子把自已直接管轄的王畿以外的土地，分封給諸侯，并授予他們爵位，諸侯再分封貴族，諸侯和貴族在自己的領(lǐng)地上有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)。分封的目的是讓他們建立封國(guó)和軍隊(duì)，保衛(wèi)中央，收買(mǎi)人心。
漢語(yǔ)對(duì)古代中國(guó)的中原王朝，所封之地稱為“諸侯”(“諸侯國(guó)”、“封國(guó)”或“王國(guó)”)，統(tǒng)治諸侯(王國(guó))的君主稱為“諸侯王”、“君”或“國(guó)君”，也使用“國(guó)王”的稱謂。同時(shí)，漢語(yǔ)對(duì)歐洲從中世紀(jì)起的君主制國(guó)家也稱為“王國(guó)”，君主稱為“國(guó)王”，盡管兩者有所不同，但從純粹的土地分封來(lái)看兩者都是一致的。
周室鑒於當(dāng)時(shí)諸侯之眾而又各據(jù)要津，後世必為共主之患，乃著興滅國(guó)，繼絕世之名義，封建諸侯，分封周姓和功臣到各要地，利用各地原來(lái)的氏族部落建立國(guó)家，勢(shì)力始自上達(dá)下，周天子正式成為天下共主，周朝的封建規(guī)模正式完成。傳說(shuō)中圣王的后裔和商的遺民以及立功的將士，讓他們?cè)诘胤阶?ldquo;諸侯”，分區(qū)管理，輔佐周王，被封的“諸侯”在“封國(guó)”內(nèi)繼續(xù)分封，通過(guò)這種逐級(jí)分封，下級(jí)對(duì)上級(jí)承擔(dān)繳納貢物，軍事保衛(wèi)，服從命令等義務(wù)。
周朝時(shí)期周王室把疆域土地劃分為諸侯的社會(huì)制度，國(guó)家土地不完全是周王室的，而是分別由獲得封地的諸侯所有，他們擁有分封土地的所有資源和收益，只需向周王室繳納一定的進(jìn)貢即可盡義務(wù)。然而西周時(shí)各諸侯國(guó)的軍隊(duì)并不由國(guó)君掌握，而是在周天子的守臣手中。如《左傳》：“齊有天子之二守國(guó)、高在。”國(guó)氏和高氏就是掌握齊國(guó)兵權(quán)的守臣。東周諸侯國(guó)軍隊(duì)為國(guó)君所掌握，直接導(dǎo)致了周室的衰微。周王是共主性質(zhì)的(共主是氏族社會(huì)遺留的領(lǐng)袖模式，禹為最后的氏族共主)。諸侯的土地理論上在其死后可由周王室收回重新分配，但一般是世襲。春秋時(shí)期，隨著井田制的瓦解和爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，周朝王室衰微，“禮樂(lè)征伐自天子出”的局面被“禮樂(lè)征伐自諸侯出”取代，周王“天下共主”的地位名存實(shí)亡。從這時(shí)起，大國(guó)兼并小國(guó)后，多以其國(guó)土置縣，封建制度逐漸式微。
周朝的地方行政制度沿革
第一次封建
周武王實(shí)行第一次封建，原因有三：首先是為了安撫殷民，同時(shí)加以監(jiān)視;其次是進(jìn)行武裝移民，藉此擴(kuò)展勢(shì)力;還有就是籠絡(luò)人心，以鞏固周朝的統(tǒng)治。
封建實(shí)際上是分封諸侯，即將土地分給諸侯去建立他們的管轄范圍。周初第一次封建的經(jīng)過(guò)和內(nèi)容，主要有以下數(shù)項(xiàng)：
武王克殷後，自動(dòng)退出殷都，封紂王的兒子武庚到那里，繼續(xù)管理商的遺民; 武王在殷的附近，分封自己的三個(gè)弟弟管叔、蔡叔和霍叔，目的是監(jiān)視武庚，稱為「三監(jiān)」; 武王定都於鎬京後，又分封親屬和功臣為諸侯，這些封國(guó)大多數(shù)集中於黃河南岸。
東征平亂
西周建立兩年，周武王就死了。他的兒子周成王年幼繼位，由武王的弟弟周公旦代理政事，這種做法稱為「攝政」。三監(jiān)不滿，便散布謠言，說(shuō)周公會(huì)對(duì)成王不利，又慫恿武庚共同起來(lái)叛亂，史稱「三監(jiān)之亂」。
周公親自領(lǐng)兵東征對(duì)付三監(jiān)，用了三年的時(shí)間，才把亂事平定下來(lái)。後來(lái)他在洛邑(今河南洛陽(yáng))營(yíng)建東都，并將其作為統(tǒng)治東部地區(qū)的政治和軍事中心。又把參加武庚叛亂的「殷頑民」遷到那里，且派駐重兵加以監(jiān)管。周公又制定禮樂(lè)制度，藉以維系國(guó)家和社會(huì)的秩序。
第二次封建的原因
周公平定了三監(jiān)之亂，實(shí)行第二次封建。目的有三：
分化殷地遺民，防止殷民再次起來(lái)叛變; 鞏固周朝的統(tǒng)治，作為王室的屏藩; 擴(kuò)大統(tǒng)治范圍，加強(qiáng)對(duì)地方的控制。
第二次封建的情況
周初第二次封建的內(nèi)容主要包括：
把殷人舊地分封為宋、衛(wèi)二國(guó)，以方便統(tǒng)治; 大封親屬和功臣，作為王室的屏藩; 周公特意把第一次封建的一些封國(guó)向東移，部分更遠(yuǎn)至東方海邊，藉此擴(kuò)大統(tǒng)治范圍，并將殷人的封國(guó)包圍其中，以防其再生叛亂。 其中如將姜尚之子呂�封在山東的齊，召公之子於燕，加強(qiáng)對(duì)東方的控制。
周朝的地方行政制度作用
周武王和周公總共分封71國(guó)，其中姓姬的諸侯占了53個(gè)，可見(jiàn)周初兩次的大封建，所分封的諸侯多數(shù)是周王的同姓子弟，其次才是功臣。在封建制度下，周王又稱為「天子」，具有高高在上的權(quán)威，分封諸侯的作用，就是要他們作為中央的屏藩。
此外，諸侯的爵位，分為公、侯、伯、子、男等五等。諸侯必須服從天子的命令，向天子交納貢品，定期朝見(jiàn)天子，并帶兵隨天子作戰(zhàn)。
徐智認(rèn)為：“西周的封建自是因周室征服中國(guó)，分遣其人眾一控御四方，但封建制度的建立，并不與生產(chǎn)工具的改變相伴隨。……是以周人封建制度的本意，是為了軍事與政治的目的，頗不必用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論當(dāng)作歷史演化過(guò)程中必經(jīng)的一環(huán)”。
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