太平天國(guó)的制度和政策是怎么樣的
太平天國(guó)，后期曾先后改稱上帝天囯、天父天兄天王太平天囯。是清朝后期的一次由農(nóng)民起義創(chuàng)建的農(nóng)民政權(quán)，也是清朝歷史上最大規(guī)模的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編分享的太平天國(guó)的制度和政策是怎么樣的，一起來(lái)看看吧。
太平天國(guó)的制度和政策介紹
一、《天朝田畝制度》
太平天國(guó)定都天京后，于1853年冬頒布了《天朝田畝制度》，它的作者今天已經(jīng)無(wú)從考證。從“田畝”可以看出，它以土地為核心，但是也包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化教育、社會(huì)生活等方面的內(nèi)容，它是太平天國(guó)“新世界”的藍(lán)圖，試圖建立一個(gè)“有田同耕，有飯同吃，有衣同穿，有錢(qián)同使，無(wú)處不均勻，無(wú)人不飽暖”的理想社會(huì)。其內(nèi)容包括：
(一)經(jīng)濟(jì)方面
廢除封建地主土地所有制，把土地重新平均分配給農(nóng)民。
1、分田。分田思想：“天下人人不受私，物物歸上主”，在宗教外衣的掩蓋下，提出了廢除私有制的思想，從根本上否定了封建地主階級(jí)土地所有制。分田原則：“凡天下田，天下人同耕”。分田辦法：(1)把全國(guó)土地根據(jù)產(chǎn)量多少，分為上、中、下三等九級(jí)，即上上田(1200)、上中田(1100)、上下田(1000)、中上田(900)、中中田(800)、中下田(700)、下上田(600)、下中田(500)、下下田(400);(2)不論男女，按照年齡，好壞地搭配分配土地。16歲以上男女都可以得到同等數(shù)量的土地，15歲以下減半;(3)提出“豐荒相通，以豐賑荒”的調(diào)劑辦法。
2、生產(chǎn)。(1)分得土地的農(nóng)民都要努力參加生產(chǎn)，“力農(nóng)者有賞，惰農(nóng)者有罰”;(2)每家除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還要從事副業(yè)生產(chǎn)，房前屋后種樹(shù)植桑，養(yǎng)雞喂鴨，農(nóng)婦要養(yǎng)蠶、紡紗、織布等;(3)“兩”是農(nóng)村政權(quán)的基層組織，每25家為一兩，都要從事手工業(yè)生產(chǎn)，伍長(zhǎng)、伍卒農(nóng)閑時(shí)要從事陶、冶、木、石等業(yè)。
3、分配。(1)每25家設(shè)一國(guó)庫(kù)，除留足口糧外，余則歸國(guó)庫(kù);(2)遇有婚喪嫁娶之事，由國(guó)庫(kù)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)供給，即領(lǐng)錢(qián)1000，谷100斤，通天下皆一式;(3)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘者由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支出供養(yǎng)。
(二)政治方面
建立新的管理社會(huì)生產(chǎn)和生活的基層鄉(xiāng)官制度，《天朝田畝制度》把太平軍的組織系統(tǒng)推廣到社會(huì)生活中，每5家設(shè)一伍長(zhǎng)，5個(gè)伍設(shè)一兩司馬，其上設(shè)卒長(zhǎng)、旅帥、師帥、軍帥等，一軍13156家。軍帥以下稱鄉(xiāng)官，鄉(xiāng)官由推舉產(chǎn)生。兩是社會(huì)基層單位，由25家組成，兩司馬為統(tǒng)領(lǐng)。鄉(xiāng)官制度是寓兵于農(nóng)的制度，每家出一人為伍卒，“有警，則首領(lǐng)統(tǒng)之為兵，殺敵捕賊;無(wú)事，則首領(lǐng)督之為農(nóng)，耕田奉上”。
(三)教育方面
實(shí)行政教合一。25家設(shè)一禮拜堂，禮拜堂既是學(xué)校，又是宗教活動(dòng)的場(chǎng)所。兒童每日去禮拜堂學(xué)習(xí)，由兩司馬擔(dān)任教師。教育內(nèi)容以太平天國(guó)的宗教教義和方針、政策為主。每逢禮拜日，男女皆至禮拜堂聽(tīng)講教義及頌贊皇上帝。
(四)官吏選拔方面
規(guī)定每年推薦一次官吏。只要遵守天國(guó)法令，努力從事生產(chǎn)勞動(dòng)，皆可被保舉，不受任何資格、財(cái)產(chǎn)、性別的限制，所舉人員由上級(jí)審查。官吏的升貶每三年進(jìn)行一次，各級(jí)首領(lǐng)按下屬不同的表現(xiàn)，或保升或奏貶，逐級(jí)上報(bào)，由天王最后定奪。
積極意義：《天朝田畝制度》堅(jiān)決地否定了封建土地所有制，強(qiáng)烈地反映了農(nóng)民獲得土地以擺脫貧困實(shí)現(xiàn)溫飽和幸福的要求，不愧為農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)史上最光輝的文獻(xiàn)，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，具有明顯的進(jìn)步意義。《北華捷報(bào)》曾對(duì)此評(píng)論說(shuō)：“這個(gè)樣本是異?？杉蔚摹?hellip;…起義政府制定的條文對(duì)整個(gè)社會(huì)中的每個(gè)成員都表現(xiàn)出關(guān)心，它的最基本原則是保護(hù)他們?nèi)嗣竦陌部担@使得那些歐洲所謂文明政府為自己的疏忽而感到羞愧”?！短斐锂€制度》平分土地的規(guī)定打擊了封建的土地制度，適應(yīng)了時(shí)代的要求，符合了農(nóng)民的愿望，具有重大意義。19世紀(jì)50年代的中國(guó)，發(fā)展資本主義成為時(shí)代的要求，但中國(guó)仍然是地主貴族占有大部分土地，地租剝削繁重，人民沒(méi)有生產(chǎn)重要性，因而封建地主土地所有制成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的最大障礙。掃除封建生產(chǎn)關(guān)系，為資本主義發(fā)展開(kāi)辟道路，是中國(guó)近代社會(huì)的歷史任務(wù)。
局限性：《天朝田畝制度》要求消滅一切私有，實(shí)行絕對(duì)平均主義的分配制度，違背了歷史發(fā)展規(guī)律，成了不可實(shí)現(xiàn)的空想。這是因?yàn)椋旱谝唬短斐锂€制度》提倡自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，違背了近代社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)時(shí)世界處于資本主義蓬勃發(fā)展的時(shí)代，中國(guó)的自然經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始解體，資本主義將要產(chǎn)生。而《天朝田畝制度》建立國(guó)庫(kù)制度，規(guī)定物物歸上主，人人無(wú)私財(cái)，不僅生產(chǎn)資料私有權(quán)廢除，生活資料的私有權(quán)也廢除了，凡婚喪嫁聚等事皆從國(guó)庫(kù)分配，錢(qián)一千，谷一百斤，“通天下皆一式”，家里養(yǎng)的雞鴨豬，都是統(tǒng)一的，每家五只母雞，兩頭母豬……任何人手中都不可能保留任何剩余產(chǎn)品。把小農(nóng)業(yè)和小手工業(yè)相結(jié)合的自然經(jīng)濟(jì)固定化，必然阻礙商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而限制了資本主義的產(chǎn)生。在人類(lèi)歷史上，只有極端貧困的原始社會(huì)，生活資料才是平均分配的，原始社會(huì)是人類(lèi)歷史上最落后的社會(huì)制度，所以制度勾畫(huà)的這幅藍(lán)圖，并不能代表歷史前進(jìn)的方向，是歷史的倒退。第二，《天朝田畝制度》主張絕對(duì)平均主義，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。不要任何私有財(cái)產(chǎn)，超越了反封建主義的界限;平均一切，否認(rèn)了非封建主義的一般私有制(包括資本主義私有制在內(nèi))，不能不損害富裕農(nóng)民的利益，也打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情。因?yàn)閯趧?dòng)產(chǎn)品歸國(guó)庫(kù)，多勞不能多得，大家都過(guò)著低水平的劃一生活，挫傷了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，不利于改進(jìn)耕作技術(shù)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。所以，它作為絕對(duì)平均主義的社會(huì)改革方案，其結(jié)果只能造成生產(chǎn)的落后，社會(huì)產(chǎn)品的極端貧乏，絕不會(huì)是“人人飽暖”，只能是普遍的貧困。
二、其它各項(xiàng)制度和政策
(一)官制
太平天國(guó)在起義前，即在起義隊(duì)伍中設(shè)立軍職。初分前、后、左、右、中五軍，各設(shè)軍長(zhǎng)、副軍長(zhǎng)、先鋒長(zhǎng)及所屬百長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)等官。旋仿《周禮》之制，改各級(jí)軍官為軍帥、師帥、卒長(zhǎng)和兩司馬。1851年(咸豐元年)洪秀全稱天王后，立四軍師，即左輔正軍師、右弼又正軍師、前導(dǎo)副軍師、后護(hù)又副軍師;封五軍主將，統(tǒng)率侍衛(wèi)、總制、監(jiān)軍及軍帥以下宮。同年秋冬，在永安封五軍主將為東、西、南、北、翼五王，增加丞相、檢點(diǎn)、指揮、等級(jí)。1853年3月定都天京后，復(fù)增侯爵，形成了王、侯、丞相、檢點(diǎn)、指揮、、總制、監(jiān)軍、軍帥、師帥、旅帥、卒長(zhǎng)、兩司馬十三等官階制度。王、侯是爵，丞相以下是官。事實(shí)上，太平天國(guó)的官階區(qū)別并不分明。王雖為最高級(jí)官階，但軍師始終存在，為“朝綱之首領(lǐng)”，由王擔(dān)任，地位卻在王之上。
太平天國(guó)前期職官，大抵分為朝內(nèi)、軍中官和守土、鄉(xiāng)官。朝內(nèi)官以丞相為最高，分天、地、春、夏、秋、冬六官，各有正、又正、副、又副四人，共二十四人;以次檢點(diǎn)三十六人，指揮七十二人，一百人。諸官均非實(shí)職。六官丞相或在京佐治天朝政務(wù)或率師出征和鎮(zhèn)守要地，才獲得相應(yīng)的職權(quán)。軍中官以總制最尊，次為監(jiān)軍，再次軍帥，均每軍一人。軍帥(約13000人)轄?zhēng)煄浳迦?，旅帥二十五人，卒長(zhǎng)一百二十五人，兩司馬五百人。平時(shí)軍帥獨(dú)負(fù)管理訓(xùn)練之責(zé)，戰(zhàn)時(shí)由總制、監(jiān)軍實(shí)行統(tǒng)轄。丞、檢、指、將奉命出征，則統(tǒng)率數(shù)軍，總制以下均受調(diào)遣。直接管理地方行政的官員稱守土官，有郡總制和縣監(jiān)軍，由中央政府任命。縣以下地方各級(jí)政權(quán)，比照軍隊(duì)組織設(shè)軍帥、師帥、旅帥、卒長(zhǎng)、兩司馬、伍長(zhǎng)等，由鄉(xiāng)民公舉，稱鄉(xiāng)官。
太平天國(guó)的官制分為爵位和職官。初期爵位分為王、侯兩等;但是實(shí)際上往往爵位和職官互相混雜，不分文官武將，軍事政治兼管。天京事變后，設(shè)義、安、福、燕、豫、侯六等封爵。后期有朝官、屬官之分。朝官包括列爵、諸將和丞相以下職官三個(gè)系列。列爵指王和六爵。天義、天安、天福、天燕、天豫、天侯六等爵制度，是在前期燕王、豫王貶革為頂天燕、護(hù)天豫和原置侯爵的基礎(chǔ)上，再由義王、安王、福王的王號(hào)演變而來(lái)，大約形成于1858年。1859年4月洪仁玕封為精忠軍師干王，隨后陸續(xù)封了英、忠、贊、侍、輔、章六王和洪氏親屬諸王。至1861年《朝天朝主圖》頒布時(shí)，連爵同王的駙馬、西父在內(nèi)共二十八個(gè)王。六爵既已封多，又在六爵之上、諸王之下，陸續(xù)增設(shè)了天將、朝將等，以為升遷地步。其與原有的主將、大佐將、正副總提，合為軍中諸將。諸將與六爵兩個(gè)系列互相交叉。這樣，王、天將、朝將、主將、義、安、福、燕、豫、侯，成為后期官階系統(tǒng)的主干。丞相以下職官為低級(jí)軍官，與六爵的次等屬官地位相當(dāng)?？傊啤⒈O(jiān)軍、軍帥至兩司馬，一般只用來(lái)封賞鄉(xiāng)官。朝內(nèi)設(shè)掌率綜理政事，分正、又正、副、又副。各掌率的官階因其現(xiàn)任本職的高低而異。王、諸將和六爵的屬官名目，已知有六十余種。主持日常工作與分司任事者，王之屬官為同檢和六部尚書(shū)，天將、朝將為總檢和六政書(shū)，主將、義為經(jīng)政司和六司員，安、福為軍政司和六書(shū)，燕為軍政司和六種，豫為議政司和總尹，侯為僉政司。
(二)土地政策
1854年秋，楊秀清、韋昌輝、石達(dá)開(kāi)等根據(jù)天京糧食供應(yīng)緊張的情況，向洪秀全提出“照舊交糧納稅”的建議，得到洪秀全的批準(zhǔn)。“照舊交糧納稅”就是按照清政府的賦稅制度向土地所有者征收地丁銀和漕糧，允許地主收租。地主要向天國(guó)納糧完稅，這事實(shí)上承認(rèn)了地主對(duì)土地的所有權(quán)。根據(jù)“取租辦賦”的原則，承認(rèn)了地主征收地租的權(quán)利。太平天國(guó)沒(méi)有從根本上觸動(dòng)封建地主階級(jí)的土地制度，沒(méi)有從根本上滿足廣大農(nóng)民的土地要求，沒(méi)有從根本上改變封建的生產(chǎn)關(guān)系和階級(jí)關(guān)系。但是也采取了一些有利于農(nóng)民的措施，如沒(méi)收一部分地主的土地，包括清政府的官田、南方有些庵觀寺院田、宗族祠祭田等公產(chǎn);承認(rèn)部分農(nóng)民自發(fā)占有地主的土地;采取輕稅政策，對(duì)富人則征收重稅。
(三)城市管理政策
太平天國(guó)初期，天京城里推行軍隊(duì)中的管理原則和制度。廢除私有財(cái)產(chǎn)，實(shí)行圣庫(kù)制度，居民的一切財(cái)產(chǎn)上繳圣庫(kù)，再由圣庫(kù)供給生活必需品;按軍隊(duì)編制，居民分別建立男行女行、男館女館，除了天王及諸王外，夫妻不利同居;老弱病殘者，皆編入“牌尾館”，由國(guó)庫(kù)供養(yǎng)，從事“掃街，拾字紙，看魚(yú)塘菜園，割菜子蠶豆”等工作。凡16至50歲的男子，皆編入“牌面館”，承擔(dān)參軍作戰(zhàn)及修筑工事等工作。并且完全廢除商業(yè)。但是，這種政策在執(zhí)行過(guò)程中遇到許多問(wèn)題，不得不逐漸改變。1854年，實(shí)行官營(yíng)商業(yè)，對(duì)愿意從事某種商業(yè)者發(fā)給執(zhí)照和資本，但有諸多限制。后來(lái)不得不準(zhǔn)許私人經(jīng)營(yíng)商業(yè)，采取保護(hù)商業(yè)、自由貿(mào)易的政策。1855年，楊秀清下令解散女館，令男女婚配，夫妻團(tuán)聚。但對(duì)于手工業(yè)的管理，天京設(shè)立“諸匠營(yíng)”(金靴營(yíng)、繡錦營(yíng)、鐫刻營(yíng)、木、織營(yíng)、金匠營(yíng))和“百工衙”，實(shí)行統(tǒng)一管理。諸匠營(yíng)有土營(yíng)、木營(yíng)、織營(yíng)、金營(yíng)等7種;百工衙分為弓箭衙、戰(zhàn)船衙、旗幟衙、縫衣衙、豆腐衙等39種。諸匠營(yíng)和百工衙都有一定數(shù)量的手工業(yè)工人，產(chǎn)品全部繳公，不經(jīng)市場(chǎng)交換，工人除供應(yīng)吃穿外沒(méi)有其它報(bào)酬。這種政策長(zhǎng)期推行是不利于生產(chǎn)發(fā)展的，所以只在軍中和天京推行，其它地區(qū)仍實(shí)行公營(yíng)和保護(hù)私營(yíng)工商業(yè)相結(jié)合的政策。
(四)婦女政策
太平天國(guó)打破了幾千年來(lái)男尊女卑的封建束縛，提高婦女的地位，實(shí)行男女平等的政策。經(jīng)濟(jì)上，婦女可以分得土地，同男子一樣勞動(dòng);政治上，婦女可以參軍、做官，從金田起義開(kāi)始就組織女軍，與男子并肩作戰(zhàn)。對(duì)有才能的女子授以官職，她們與男官處于同等地位。婦女同男子一樣享有受教育、參加考試的權(quán)利。另外，廢除封建買(mǎi)賣(mài)婚姻，主張自由婚姻，男女結(jié)婚領(lǐng)取結(jié)婚憑證“合揮”。但是，太平天國(guó)婦女政策并未完全實(shí)行，定都之后，隨著洪秀全詔令“女理內(nèi)事，外非所宜聞”，她們便逐漸淡出太平天國(guó)的政治和軍事舞臺(tái)，其活動(dòng)空間十分有限。這些被組織起來(lái)的民女一律被勒令放足，且不得穿裙，以便于從事削竹簽、搓麻繩、挖壕溝、盤(pán)糧等后勤勞務(wù);善女紅的女子則被編入繡錦衙，其繡花處曰繡花館，算是上差。諸王等仍然選嬪妃、納妻妾，而且曾是洪秀全等沖擊對(duì)象的“三從四德”觀念，后來(lái)卻被他們奉為至理之言，這與初期宣傳的“天下多男人，盡是兄弟之輩;天下多女子，盡是姊妹之群”的平等觀念顯然是背道而馳的。
(五)文化教育政策
太平天國(guó)對(duì)孔子和儒家經(jīng)書(shū)的正統(tǒng)權(quán)威進(jìn)行猛烈地沖擊，太平軍所到之處，毀孔廟，砸孔子牌位，把儒家經(jīng)書(shū)斥為“妖書(shū)”，嚴(yán)禁軍民誦讀和收藏。還專門(mén)成立了“刪書(shū)衙”，負(fù)責(zé)將“四書(shū)”、“五經(jīng)”中的“一切鬼話、怪話、妖話、邪話，一概刪除凈盡，只留真話、正話”。并建立“鐫刻營(yíng)”，刊印太平天國(guó)編著的各種書(shū)刊。太平天國(guó)還通過(guò)改革考試制度，廣泛吸收知識(shí)分子參加政權(quán)管理，考試內(nèi)容以太平天國(guó)文獻(xiàn)為對(duì)象，考取后即授予官職。科考取消門(mén)第限制，男女平等。要求各地鄉(xiāng)官鼓勵(lì)讀書(shū)人赴試。軍帥轄區(qū)內(nèi)如果沒(méi)人應(yīng)考，軍帥就有被革職的可能。對(duì)家境貧寒的考生，政府還提供路費(fèi)等必需的費(fèi)用。此外，太平天國(guó)還頒行了“天歷”，對(duì)舊的歷法進(jìn)行改革。天歷規(guī)定一年為366天，單月31天，雙月30天。這種計(jì)算方法雖然同地球繞太陽(yáng)一周的實(shí)際時(shí)間有些差距，但是它否定了清朝的紀(jì)年，刪除了舊有歷法上所宣揚(yáng)的迷信內(nèi)容。
(六)對(duì)外政策
太平天國(guó)采取友好平等、獨(dú)立自主的外交政策。從1853年4月至1854年6月，英國(guó)駐華公使文翰及其后任包令、法國(guó)公使布爾布隆、美國(guó)公使麥蓮等先后訪問(wèn)南京進(jìn)行刺探，并試圖強(qiáng)迫承認(rèn)各國(guó)在華的侵略權(quán)益。但是，太平天國(guó)的領(lǐng)袖們拒絕不承認(rèn)清廷與列強(qiáng)簽訂不平等條約，主張平等往來(lái)，反對(duì)外來(lái)侵略，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)。同時(shí)嚴(yán)禁鴉片輸入，鼓勵(lì)正當(dāng)貿(mào)易。然而，由于他們初次接觸外國(guó)資本主義侵略者，對(duì)其本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，而且又因宗教形式相同，于是把侵略者稱為“洋兄弟”，甚至表示允許外國(guó)侵略者“自由出入”、“貨稅不征”，放松了對(duì)其應(yīng)有的警惕與防范。
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