開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)致辭詞
語言，只有擺在時空的環(huán)境里才能全面地、深入地了解其與自然環(huán)境及人文環(huán)境的關(guān)系。下面學(xué)習(xí)啦小編為你整理了幾篇開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)致辭詞范文，希望對你有幫助。
開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)致辭詞一
尊敬的各位來賓、同道們、朋友們：
大家好!
在這萬物復(fù)蘇、春意融融的美好季節(jié)，××產(chǎn)業(yè)園新區(qū)開工建設(shè)了。在此，我謹(jǐn)代表中共××市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向××區(qū)委、區(qū)政府和全體新區(qū)建設(shè)者表示熱烈的祝愿和誠摯的問候!向新區(qū)廣大人民群眾致以美好的祝賀!
今天，我們參加新區(qū)開工儀式，看到新區(qū)建設(shè)的火熱場面，感到非常振奮。××產(chǎn)業(yè)新區(qū)堅持高目標(biāo)定位、高出發(fā)點規(guī)劃、市場化運作，獲得了初步成效。市委、市政府對××產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)十分重視，屢次開會專題研究調(diào)和解決有關(guān)題目，廣大群眾也對新區(qū)建設(shè)寄與厚看。在此，我有三點希看：
一要搶抓機遇，加快產(chǎn)業(yè)化、城市化進程?？v觀先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，最重要的一條就是通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展來推動產(chǎn)業(yè)化的進程。××要以產(chǎn)業(yè)新區(qū)為載體，主動承接長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)專業(yè)，大力展開招商引資，會聚更多的生產(chǎn)要素，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速擴大、超凡規(guī)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)和近郊農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城郊一體化結(jié)合起來，帶動近郊農(nóng)村勞動力的大轉(zhuǎn)移，改善近郊農(nóng)村面貌，增進近郊農(nóng)村全面融進城市，努力將新區(qū)建成基礎(chǔ)設(shè)施先進、功能完善的新興城區(qū)，為把××建成輻射周邊0人口的蘇北區(qū)域性中心城市作出更大的貢獻。二要堅持四區(qū)聯(lián)動，進步新區(qū)建設(shè)水平。一方面要用足用好四區(qū)聯(lián)動的各項優(yōu)惠政策，加強調(diào)和，做好銜接;另外一方面，作為主城區(qū)，××要堅持率先發(fā)展、逾越發(fā)展，要以國家級開發(fā)區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，努力將新區(qū)建設(shè)成為以光電、先進制造業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，全力推動產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型，使新區(qū)成為××新的經(jīng)濟增長極，成為××產(chǎn)業(yè)的新名片。三要關(guān)心群眾利益，維護社會穩(wěn)定。要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好拆遷征地工作，加快安置房建設(shè)，加強失地農(nóng)民技能培訓(xùn)，使群眾拆遷不失所，失地不失業(yè)，病有所依，老有所養(yǎng)，無后顧之憂。同時，?？唇裉斓綀龅氖杏嘘P(guān)職能部分、執(zhí)法部分對新區(qū)多關(guān)心、多支持;?？?times;×區(qū)委、區(qū)政府依照既定目標(biāo)，苦抓苦干，加快新區(qū)建設(shè)進度，區(qū)相干責(zé)任部分要主動深進一線，幫辦解決項目建設(shè)進程中出現(xiàn)的困難和題目，為新區(qū)建設(shè)和客商提供優(yōu)良高效的服務(wù);也?？磪⒓咏裉扉_業(yè)慶典的來賓們、朋友們能更多地宣傳××的投資環(huán)境，?？锤魑慌笥训?times;×來投資興業(yè)，大展雄圖。市委、市政府和××區(qū)委、區(qū)政府將竭誠為各位客商提供全方位的服務(wù)。
謝謝大家!
開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)致辭詞二
同志們：
現(xiàn)在，我代表經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、黨工委，對開發(fā)區(qū)年工作進行總結(jié)，并對年工作作簡要安排。
一、2015年工作回顧
2015年是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要一年。一年來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)水平、拓寬發(fā)展空間、實現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路展開工作，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)較快增長，招商引資取得突破，環(huán)境建設(shè)不斷增強，生產(chǎn)安全有序，社區(qū)和諧穩(wěn)定，各項工作均取得了一定的成效，正在朝著規(guī)范有序、良性發(fā)展的方向穩(wěn)步推進。具體講，主要取得了以下幾點成效。
(一)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，可用財力大幅增長。以來，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行狀況較好，繼續(xù)呈現(xiàn)出平穩(wěn)、良性發(fā)展的態(tài)勢。開發(fā)區(qū)進區(qū)企業(yè)全年共完成科工貿(mào)總收入23.38億元，比上年增長22.13%;完成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值7.02億元，比上年增長22.13%;完成工業(yè)總產(chǎn)值12.02億元，比上年增長19.62%;實現(xiàn)稅收9507.49萬元，比上年增長51.23%;招商引資完成到位資金4.38億元。實現(xiàn)可用財力5032萬元，其中一般預(yù)算收入完成3015萬元，比上年增長202.71%，超額完成崗位目標(biāo)任務(wù)1215萬元?；痤A(yù)算收入完成2017萬元，比上年增長503.25%，增收2013萬元。需要說明一點，去年開發(fā)區(qū)財政收入出現(xiàn)大幅度增長，存在以下兩方面不可比因素：一是契稅、耕地占用稅歷年欠收入庫萬元;二是基金性收入(土地出讓收入)較多，全年實現(xiàn)2017萬元。這兩方面因素具有不可預(yù)見性和不確定性。
(二)招商引資工作有新進展。以來，開發(fā)區(qū)招商引資工作進展較為順利，而且取得較大的突破。全年共核準(zhǔn)、備案投資項目10個，協(xié)議總投資5.45億元，實際到位資金4.38億元。其中投資規(guī)模較大的項目為中美合資磁懸浮軌道交通系統(tǒng)研發(fā)基地項目。該項目一期投資5億美元，二期投資15億美元，以美方公司為投資主體。目前該項目中、美合資雙方已經(jīng)組建成立合資公司，經(jīng)省工商局注冊登記，并以萬美元收購了美國專利技術(shù)。項目外方投資部分已經(jīng)市商務(wù)局批準(zhǔn)入境，正在辦理銀行有關(guān)事宜。
另外，核準(zhǔn)、備案的項目還有年產(chǎn)3000噸膨化玉米果糖項目、市氟骨癥診療中心及附屬藥廠項目、山西潤民環(huán)保工程設(shè)備生產(chǎn)項目、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地擴繁晉福山羊項目、新建日月宏居樂之家項目等。11月份按照國家發(fā)改委拉動內(nèi)需應(yīng)對金融危機采取的措施，我區(qū)上報氟骨癥診療中心項目、銀輝生化肝凈生產(chǎn)基地等六個科技自主創(chuàng)新型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目，積極爭取得到國家的資金扶持。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。五臺山北路北拓 1.33公里工程一期工程完工，探索了一條市政設(shè)施經(jīng)營的新路子。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，開發(fā)區(qū)財力有限，為了籌集到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，我們專門成立了開發(fā)區(qū)融通投資有限公司，積極向國家開發(fā)銀行爭取貸款。
通過堅持不懈的努力，開發(fā)銀行于6月份完成了對開發(fā)區(qū)建設(shè)項目的評估并簽訂了1710萬元的貸款合同，第一批貸款于7月20日發(fā)放到開發(fā)區(qū)融通投資公司。國家開發(fā)銀行的貸款為開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開辟了全新的投資融資渠道，為改善和加強開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的資金保障。五臺山北路北拓工程進展順利，12月3日一期工程完工驗收，完成路面工程31000平方米、人行道14400平方米，綠化隔離帶平方米，安裝路燈46盞，自來水管網(wǎng)、下水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、電力管網(wǎng)、通訊管網(wǎng)均已同步實施建成。目前，二期工程的征地手續(xù)已辦妥，征地補償款已籌措到位。供熱、供水管網(wǎng)改造順利完成。由于開發(fā)區(qū)供熱管網(wǎng)老化，供熱容量已不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，為此，我們自籌資金400萬元，對開發(fā)區(qū)供熱管網(wǎng)進行了徹底改造，解決了供熱不均衡、循環(huán)不通暢問題，保證了供熱質(zhì)量。
同時，我們還配合市委、市政府熱電聯(lián)產(chǎn)工程，在區(qū)內(nèi)已建立熱電聯(lián)供第一供熱站的基礎(chǔ)上，又組織建設(shè)了第二供熱站，使區(qū)內(nèi)供熱能力達到了30萬平方米。服務(wù)全局，服務(wù)市中心工作。開發(fā)區(qū)管委會積極配合市政府做好忻阜路與北同蒲鐵路立交橋的工程施工，及時解決釘子戶問題，使該工程得以順利進行。為了保證五臺山申遺考察組平安過境，我們用十五天時間搶修、恢復(fù)了因集中供熱施工而破壞的汾源東街北幅路面，受到了市委張建欣書記的肯定。另外，開發(fā)區(qū)城市建設(shè)詳規(guī)已于7月份通過專家組的評審，并于10月初經(jīng)市政府正式批準(zhǔn)生效，開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價也于11月份經(jīng)省環(huán)保局專家組評審?fù)ㄟ^。
(四)發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。是奧運之年，開發(fā)區(qū)是奧運旅游線通往五臺山的必經(jīng)之地。為此，我們在確保安全生產(chǎn)、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境方面，扎扎實實地開展工作，確保安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定的各個環(huán)節(jié)真正落到實處。為了進一步加大安全生產(chǎn)督查力度，有效遏制重特大事故的發(fā)生，我們從五月中旬開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)百日督查專項行動，以確保奧運期間開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)無事故。
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大安全事故，及時采取有力措施，高效、有序地組織事故搶險救災(zāi)工作，我們專門制定出臺了《開發(fā)區(qū)重特大安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》，明確了應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)及分工，建立了較為完善的應(yīng)急救援體系。同時，為了確保汛期安全，促進忻阜路與北同蒲鐵路立交橋工程順利施工，避免開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害，我們還制定了抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案，并購置了排洪水泵。為保證全區(qū)人民群眾的飲水安全，根據(jù)奧運安保的需要，我們還在自來水廠安裝了全程監(jiān)控設(shè)備。這些措施都為創(chuàng)造安全有序、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境起到了積極的作用。
(五)社會事業(yè)得到較快發(fā)展。以來，我們把改善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)作為體現(xiàn)人文關(guān)懷、優(yōu)化投資環(huán)境的一項重要內(nèi)容來抓，通過開展職工健康體檢、大型義診活動、“七進” 活動、疾病防控活動、麻疹疫苗免費強化接種、創(chuàng)辦《社區(qū)健康》刊物等活動，使開發(fā)區(qū)的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)深入到千家萬戶，深入到干部職工的心中。
開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過與市人民醫(yī)院、醫(yī)藥總公司、太原市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、太原市黑土巷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂對口支援、雙向轉(zhuǎn)診、藥房托管等協(xié)議，為患者打通了健康綠色通道，成功地實現(xiàn)了醫(yī)患良性互動，做到了“小病治療在社區(qū)、大病快捷進醫(yī)院、康復(fù)放心回社區(qū)”，受到了省、市衛(wèi)生部門和廣大人民群眾的肯定和好評，胡蘇平副省長檢查后，對我們的工作給予了肯定。
開發(fā)區(qū)管委會還高度重視“三農(nóng)”工作，傾力打造惠民工程，7月大檀村首批15位年滿60周歲的農(nóng)民已在忻府區(qū)勞動保障部門領(lǐng)取到月供140元標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險金，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的熱烈擁護。在關(guān)心職工生活方面，我們?yōu)闄C關(guān)全體干部職工辦理了人身意外傷害保險，組織機關(guān)女職工外出考察學(xué)習(xí)，對機關(guān)8名生活困難職工進行了經(jīng)濟救助，還對進區(qū)企業(yè)3戶特困職工家庭進行了申報和救助。
(六)開發(fā)區(qū)面貌得到新改觀。年，我們繼續(xù)不斷改善開發(fā)區(qū)的環(huán)境面貌，對管委會辦公樓及開發(fā)區(qū)市容市貌都進行了較大程度的改善和治理。
為了塑造開發(fā)區(qū)良好的“窗口”形象，我們根據(jù)機關(guān)辦公樓陳舊破損情況，對大廳進行了改造，對樓道進行了翻新，在大廳安置了電子顯示屏，在辦公樓內(nèi)及機關(guān)大院安裝了監(jiān)控設(shè)備，為干部職工新購置安裝了3臺凈水機，建立了計算機信息中心，有效地改善了職工辦公條件，改善了機關(guān)的環(huán)境面貌。為了切實改善開發(fā)區(qū)市容市貌，我們根據(jù)市人民政府關(guān)于搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)通知精神，開展了市容市貌集中清理整治活動，取締了非法廣告牌，拆除了違章建筑，制止了占道經(jīng)營行為，對影響排水的管線進行了疏通和維修，清理了米洋巷北口和五臺山路口至水廠段的多年積存垃圾，并用彩鋼板做成防護欄著專人看護，徹底解決了多年來垃圾亂堆亂倒的現(xiàn)象，避免了二次污染。
另外，我們還加大環(huán)境保護力度，對區(qū)內(nèi)的茶浴爐和生產(chǎn)鍋爐進行了限期拆除，實施了煤改氣、煤改電工程，全面推廣使用天然氣，促進了開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排和環(huán)境保護。我們還加強開發(fā)區(qū)的綠化美化，抓住春季植樹造林的有利時機，對五臺山北路和汾源街等主要街道補栽水蠟、櫻花、松樹等苗木達6萬余株，林木花草覆蓋面積達到了 74000平方米，從而進一步優(yōu)化了開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。為了營造宜業(yè)宜居的優(yōu)美環(huán)境，我們不斷提升小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對居民住宅小區(qū)也進行了進一步的綠化美化，使花草、樹木遍布其間，營造出人居樓中、樓在樹中、鳥語花香、優(yōu)雅舒適的良好環(huán)境。
(七)規(guī)范辦事程序，推進政務(wù)公開，效能建設(shè)得到新提升。推行政務(wù)公開對提高辦事效率、改善開發(fā)區(qū)服務(wù)環(huán)境具有十分重要的作用。為此，我們以開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳為主陣地，積極推進政務(wù)公開，認(rèn)真梳理審批項目，嚴(yán)格規(guī)范實施主體，不斷完善公開內(nèi)容，采取多種公開方式，為廣大投資者和人民群眾提供了一個辦事快捷、服務(wù)高效、寬敞明亮、舒適雅靜的便利場所。我們根據(jù)忻政公6號文件精神，按照合法、效能、責(zé)任、監(jiān)督原則，對行政審批項目進行了第二輪清理和優(yōu)化，共梳理出行政審批項目16項，全部進入政務(wù)大廳實行統(tǒng)一實施。我們對16項審批事項的內(nèi)容、依據(jù)條件、需提交的材料、程序、辦理時限、責(zé)任人、辦理結(jié)果等都實行了公開。為了保證政務(wù)公開信息的完整性、準(zhǔn)確性、及時性，我們建立了信息員檔案和政務(wù)公開信息旬報表，制定了《政務(wù)信息公開目錄》，使政務(wù)信息的反饋更加及時、準(zhǔn)確和全面。
我們還根據(jù)市人民政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組的安排，按照《政府信息公開目錄編碼體系》的要求，對開發(fā)區(qū)管委會、政府性文件進行了整理，按照索引號編碼方案進行了唯一標(biāo)識，并全部上傳到市人民政府信息公開網(wǎng)進行公開。我們還不斷創(chuàng)新公開方式，綜合運用書面公開、窗口公開、大屏幕公開等多種方式，方便投資者和人民群眾辦事。我們把門廳大顯示屏作為一個重要平臺，用于政務(wù)公開工作的公示、公告、政策宣傳等，不僅使政務(wù)公開更加快捷、高效，而且還提升了公開檔次，美化了工作環(huán)境。
國務(wù)院《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》下發(fā)后，我們按照節(jié)約集約用地原則，根據(jù)開發(fā)區(qū)土地利用的現(xiàn)狀，進一步加強經(jīng)營性用地和非經(jīng)營性用地供應(yīng)機制的建設(shè)，健全和完善對經(jīng)營性土地使用權(quán)和工業(yè)用地的招、拍、掛，掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)一宗(山西潤民環(huán)保工程有限公司)11.15畝。為了保障開發(fā)區(qū)重點項目建設(shè)，我們與大檀村委和農(nóng)民反復(fù)協(xié)商達成協(xié)議，經(jīng)過省國土資源廳和省政府批準(zhǔn)，新征收集體土地364畝。按照“占補平衡”的要求，我們經(jīng)過與忻府區(qū)有關(guān)部門協(xié)商，新補充耕地417畝，并通過了省國土資源廳的驗收，為開發(fā)區(qū)下一步新征耕地、保障項目建設(shè)用地創(chuàng)造了條件。
為了進一步發(fā)揮財政的監(jiān)督作用，我們組建成立了會計核算中心，對管委會所屬6家企、事業(yè)單位進行統(tǒng)一的會計核算、會計監(jiān)督和會計管理，這對于國庫集中支付工作的開展以及加強財政資源的宏觀調(diào)控起到了重要的作用。
(八)黨建和精神文明建設(shè)成果顯著。
在黨建工作方面，我們按照省委組織部晉組通字6號文件關(guān)于在全省開發(fā)區(qū)組建黨工委的通知要求，對省內(nèi)部分兄弟開發(fā)區(qū)黨工委組建和運行情況進行了考察了解，為開發(fā)區(qū)的黨工委組建做了必要的準(zhǔn)備。
在新聞宣傳方面，我們加大了對外宣傳的力度，新聞報刊發(fā)稿量比上年有較大幅度的增長，共發(fā)表各類新聞稿件62件，其中省級報刊發(fā)稿2件，市級報刊發(fā)稿17件，市級以下及內(nèi)部刊物發(fā)稿43件。
回報社會，奉獻愛心。初我國南方遭受罕見的冰凍災(zāi)害，我們積極響應(yīng)市委號召，向災(zāi)區(qū)捐款3000元。“5·12”汶川大地震發(fā)生后，我們動員管委會干部職工及進區(qū)單位先后八次向災(zāi)區(qū)捐款11萬元，并且由團委牽頭，組建了抗震救災(zāi)青年志愿者服務(wù)隊，協(xié)助瑞科公司圓滿完成了援川建房的緊急生產(chǎn)任務(wù)。
總之，剛剛過去的年，是開發(fā)區(qū)各項工作取得較大成效的關(guān)鍵一年。我們十分欣喜地看到，經(jīng)過開發(fā)區(qū)管委會干部職工的合力攻堅和不懈努力，我們確定的“一年打基礎(chǔ)、二年邁開步、三年上臺階”的目標(biāo)基本實現(xiàn)。首先，我們的經(jīng)濟實力上了一個新臺階。全年可用財力達到了5000萬元，有力量籌劃一些打基礎(chǔ)、謀長遠的工作。第二，全體干部職工的待遇上了一個新臺階。職工的工資水平、福利待遇、醫(yī)療保險、辦公條件等都得到了較大的提高和改善，廣大職工實實在在地得到了實惠。
第三，和諧園區(qū)建設(shè)上了一個新臺階。我們?yōu)槭У剞r(nóng)民解決了養(yǎng)老問題，與周邊村、鎮(zhèn)建立了和諧的合作關(guān)系，為開發(fā)區(qū)的和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第四，開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合服務(wù)能力上了一個新臺階。供水、供熱管網(wǎng)進行了建區(qū)以來最大規(guī)模的改造，詳規(guī)和環(huán)評通過了審核，項目用地實現(xiàn)了滾動儲備。第五，開發(fā)區(qū)的體制建設(shè)上了一個新臺階。財政實現(xiàn)了單列，金庫實現(xiàn)了單設(shè)，機構(gòu)、職能、編制“三定”方案也通過省、市編辦的審核批準(zhǔn)，為開發(fā)區(qū)的良性運行和健康發(fā)展提供了堅實的體制保障。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)面貌煥然一新，社會和諧穩(wěn)定，干部職工心齊氣順，人民群眾安居樂業(yè)，各項事業(yè)欣欣向榮，一個有利于安全發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面已經(jīng)初步形成?？梢哉f我們又站在了一個新的歷史起點上。
成績的取得來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是開發(fā)區(qū)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表開發(fā)區(qū)管委會向關(guān)心支持開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展做出艱苦努力的全體干部職工表示崇高的敬意!向即將受到表彰的年度先進集體、先進工作者表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，雖然開發(fā)區(qū)各項工作邁上了一個新的臺階，但這種“上臺階”還是較低水平的“上臺階”，是基于開發(fā)區(qū)規(guī)模較小、實力較弱基礎(chǔ)上的“上臺階”。同全省兄弟開發(fā)區(qū)相比，開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟總量和可用財力仍然有很大的差距。
全省兄弟開發(fā)區(qū)的可用財力已紛紛超過億元，而我們穩(wěn)定的財政收入每年也就在萬元左右。招商引資工作一直沒有重大突破，高科技工業(yè)項目上得少，更缺乏可帶動一方經(jīng)濟的龍頭項目。而幾年前引進的金鷹電子和海綿鐵項目也先后停產(chǎn)，面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)和退出的窘境。如何培育我們的招商比較優(yōu)勢，如何培育和引進龍頭項目，如何培育新的經(jīng)濟增長點，我們需要花大力氣研究，下大決心突破。干部隊伍建設(shè)任重道遠。一方面多年來中層干部的待遇遲遲得不到解決，直接影響干部職工積極性的發(fā)揮，同時我們的干部隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高，責(zé)任心和使命感仍有待加強，部分干部中存在較為嚴(yán)重的本位主義，缺乏全局觀念，缺乏整體配合，更有個別干部做工作、先講條件，看問題、以自我為中心，極端的個人主義和利己主義。日常工作中，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在，而且在某些局部比較嚴(yán)重，一些干部不學(xué)業(yè)務(wù)，不研究工作，終日無所事事，傳播閑話，搬弄是非，影響團結(jié)，干擾工作，干部隊伍建設(shè)的任務(wù)仍十分繁重。各局(室)、各部門發(fā)展不平衡，有的部門領(lǐng)導(dǎo)有力，工作有聲有色，能創(chuàng)造性地完成各項任務(wù)，而有的部門等靠要的思想嚴(yán)重，不求進取，回避問題，有個別單位連崗位目標(biāo)責(zé)任都不能完成。開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)跨越式趕超，我們面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。
二、目前面臨的形勢
去年下半年以來，國際、國內(nèi)的經(jīng)濟形勢發(fā)生了深刻而又復(fù)雜的變化，美國次貸危機不斷蔓延，由金融領(lǐng)域逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散，美國、日本、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體先后步入衰退，日本去年四季度gdp負(fù)增長達12.7%。我國進出口貿(mào)易增速明顯下降，第四季度gdp增幅降到6.8%。
國內(nèi)年初是外向型企業(yè)紛紛停產(chǎn)、減產(chǎn)，逐步擴散到鋼鐵、煤炭等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我省年底規(guī)模以上企業(yè)開工率不足52%。我國及時調(diào)整了宏觀經(jīng)濟政策，由年初的控制物價過快增長，控制經(jīng)濟過熱，轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｔ鲩L、保就業(yè)。
今年初又出臺了四萬億元的經(jīng)濟刺激計劃。從國務(wù)院采取措施之迅速、之強力，足以看出宏觀經(jīng)濟形勢之嚴(yán)峻。政府和學(xué)術(shù)界的共識是，上半年將是我們經(jīng)濟最困難的時期。何時走出谷底，仍待世界經(jīng)濟走勢的明朗?？v觀世界經(jīng)濟發(fā)展史，每一次危機都是經(jīng)濟利益格局的重新洗牌，都是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重新布局的良機，危機孕育機會。
從開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行情況來看，受全球金融危機的影響，開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟增幅呈下降趨勢。統(tǒng)計資料顯示，開發(fā)區(qū)全年各項經(jīng)濟指標(biāo)的平均增幅超過 30%，甚至有幾個月達到40%以上，而除稅收收入外，其余各項經(jīng)濟指標(biāo)的增幅明顯降低，全年除1月份各項經(jīng)濟指標(biāo)增幅超過20%外，其余各月的增幅均明顯下降，尤其到8月份以后除稅收收入外，其余各項經(jīng)濟指標(biāo)的增幅下滑更加明顯。
從開發(fā)區(qū)的招商引資情況來看，受國際金融危機的影響，使得投資領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素增多，企業(yè)投資的意向進一步放緩，投資者的態(tài)度更加審慎和保守，有的項目雖然成功簽約但卻未能完成約定的相關(guān)事宜，造成投資中斷、項目擱淺。
在看到挑戰(zhàn)的同時，我們還應(yīng)看到面臨的重大機遇。當(dāng)前，為應(yīng)對全球金融危機對我國造成的不利影響，中央及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，以進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長，這使開發(fā)區(qū)也面臨不少難得的重大機遇。
一是國家將年初的“兩防”轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭蟹e極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為開發(fā)區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新上招商引資項目提供了良好的機遇。
二是銀行信貸規(guī)模放寬，不僅僅是政府投資項目的貸款，更重要的是企業(yè)尤其是中小企業(yè)的貸款難將得到較大的緩解。
三是國家采取了一些特殊措施，如在土地、環(huán)保、信貸等環(huán)節(jié)加快了審批速度，放寬了控制條件，為項目建設(shè)創(chuàng)造了寬松條件。
三、2016年工作部署
開發(fā)區(qū)年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委二屆四次全會和全市經(jīng)濟工作會議的安排和部署，加大招商引資力度，提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，激發(fā)創(chuàng)造活力，提升人氣，努力建設(shè)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)、和諧型開發(fā)區(qū)、花園式開發(fā)區(qū)，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平爭先進位，社會各項事業(yè)上檔升級，逐步向加速發(fā)展和跨越趕超的目標(biāo)奮進。
開發(fā)區(qū)年的主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：科工貿(mào)總收入實現(xiàn)25億元，增長10%;區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)7.7億元，增長10%;工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)13.4億元，增長10%;完成稅收1億元。實現(xiàn)可用財力3000萬元。招商引資協(xié)議總投資5億元，完成到位資金3億元。
具體講，我們要重點抓好以下幾方面工作：
(一)立足實際，狠抓招商引資工作，集中力量上項目。
一是要根據(jù)開發(fā)區(qū)的功能定位和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開發(fā)區(qū)處于全市城市建設(shè)的前沿地帶，又是途經(jīng)佛教圣地五臺山的必經(jīng)之地，南與城區(qū)相接，北與頓村溫泉度假村相鄰，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。為此，要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展物流、商貿(mào)、旅游、餐飲住宿、寫字樓開發(fā)、社區(qū)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以此來集聚人氣，提升旺氣，使一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，成龍配套，相互促進，相互聯(lián)動，從而進一步擴大開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展規(guī)模。
二是要立大項、招大商。要不斷提高招商引資的質(zhì)量和檔次，把引進資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)環(huán)保型的項目以及科技含量高、投資強度高、投入產(chǎn)出高和輻射帶動能力強的項目作為招商引資的主攻方向，力求取得重大突破。要發(fā)揮開發(fā)區(qū)具有大片土地資源的優(yōu)勢，大力吸引高、精、尖項目入?yún)^(qū)。要緊緊抓住磁懸浮項目、氟骨癥診療中心項目、銀輝生化肝凈生產(chǎn)基地項目等重點項目不放松，力爭使這些項目盡快落戶開發(fā)區(qū)。
三是要實行項目負(fù)責(zé)制。對在談項目要認(rèn)真梳理，分類排隊，明確任務(wù)，責(zé)任到人，做到人人頭上有任務(wù)、個個肩上有壓力。要實行全程跟蹤服務(wù)，促進意向項目早簽約，簽約項目早落地，努力提高項目履約率、資金到位率和投產(chǎn)達產(chǎn)率，使項目盡快落地生根，開花結(jié)果，產(chǎn)生效益。
(二)加大對入?yún)^(qū)企業(yè)的孵化和扶持力度，幫助企業(yè)做大做強。
一是要建立企業(yè)孵化器。建立企業(yè)孵化器是新時期開發(fā)區(qū)招商引資的一種重要形式，是效果較好的招商手段，是發(fā)達開發(fā)區(qū)比較通行的做法。過去由于我們的財力有限，無法付諸實施。今年我們計劃拿出50畝土地來建設(shè)企業(yè)孵化器，目前資金已經(jīng)落實。我們要通過對高科技企業(yè)的孵化，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)品定型，盡快催生出具有市場競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，促進開發(fā)區(qū)企業(yè)的快速成長。
二是要進行有力的政策扶持。要制定和出臺鼓勵、扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮我區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金等優(yōu)惠政策的杠桿作用，扶持企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)和人力資源開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)向科技型、外向型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。同時，我們要在保證本級財政扶持的情況下，還要努力爭取上級的扶持，特別是要抓住國家投資4萬億拉動內(nèi)需的重大機遇，大力爭取項目投資。
(三)深化干部人事制度改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展動力。
我們要在積極爭取核增編制的前提下，進一步引入競爭激勵機制，做到人盡其才，物盡其用，各顯其能，各得其所。要在省、市編制部門定編定崗的基礎(chǔ)上，全面推行競爭上崗，在管委會各局(室)從部門負(fù)責(zé)人到普通職工實行全員競崗。
要采取雙向選擇的方式，使領(lǐng)導(dǎo)與下屬都有互相選擇的權(quán)利和機會，即不僅領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)利選擇下屬，下屬也有權(quán)利選擇領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)和下屬之間形成一種雙向選擇、良性互動的機制，達到人力資源的優(yōu)化配置，使大家都能默契地配合，愉快地工作，形成人人心情舒暢、人人精神振奮、人人想干事、人人能干事的良好氛圍，推動開發(fā)區(qū)各項工作再上一個新的臺階。
(四)更加關(guān)注民生，促進社會和諧。
要做好民情民意的調(diào)查研究，把化解社會矛盾的工作做細做實，把矛盾化解于萌芽初期。要關(guān)心群眾疾苦，促進社會和諧，進一步完善開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險制度，不斷擴大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障和醫(yī)療保險的覆蓋范圍，解決農(nóng)民群眾的后顧之憂，依法保護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要做好失地農(nóng)民的生活保障，確保失地農(nóng)民的生活水平不下降。
要加強對失地青壯年農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們掌握實用技術(shù)，盡快實現(xiàn)就業(yè)。要繼續(xù)實行優(yōu)等生獎學(xué)制度、家庭貧困學(xué)生救助制度，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、壯有所用、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、困有所幫，使廣大人民群眾人人都能享受到發(fā)展的成果，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、安全文明、和諧穩(wěn)定的開發(fā)區(qū)。
(五)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化美化，建設(shè)花園式開發(fā)區(qū)。
一是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年要首先保證五臺山北路北拓工程二期完工并投入使用。同時要完成汾源東街南側(cè)道路恢復(fù)工程，完成汾源街南二、四、五巷的道路返修工程，還要完成開樂苑巷道路恢復(fù)工程。
二是要加強綠化、美化、亮化，進行環(huán)境綜合整治，使開發(fā)區(qū)整體環(huán)境發(fā)生根本改變。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力打造生態(tài)型、花園式開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益共贏。開發(fā)區(qū)管委會要帶頭建設(shè)花園式機關(guān)。
要對五臺山北路進行重點綠化，同時對汾源東街隔離帶進行綠化。要按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，拆墻透綠，見縫插綠，見空播綠，不斷提高開發(fā)區(qū)的綠化率，力爭成為城市建設(shè)和環(huán)境綠化的一個亮點。
(六)確保安全生產(chǎn)，保持社會穩(wěn)定。
要深刻汲取襄汾“9·8”尾礦庫潰壩教訓(xùn)，切實抓好進區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，把安全隱患消滅在萌芽階段。要完善重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制，確保開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)生活正常有序。特別是對一些敏感部位如水廠等要嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防水污染等意外事故發(fā)生。
對一些高危企業(yè)如長城鎢鉬有限公司等要時刻警惕安全隱患的出現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上排除，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在安全生產(chǎn)方面，我們切不可麻痹大意，也絕不能心存僥幸，而必須不折不扣地把安全生產(chǎn)的防范措施落實到位，確保萬無一失。要切實落實責(zé)任追究制，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有關(guān)責(zé)任人一律嚴(yán)肅處理，絕不含糊。
(七)辦好政務(wù)大廳，做好政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。
開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳建立以來，為進區(qū)企業(yè)和辦事群眾提供了一個良好的服務(wù)平臺，為改善開發(fā)區(qū)投資軟環(huán)境起到了積極的作用。我們要在初步建立這一平臺的基礎(chǔ)上，進一步完善提高，使政務(wù)大廳真正成為能夠代表開發(fā)區(qū)形象的一個服務(wù)窗口。
一是要加強管理。要不斷完善政務(wù)大廳的管理，規(guī)范行政行為，完善規(guī)章制度，做到政策透明化、工作程序化、管理制度化，確保行政管理和政務(wù)運行的高效統(tǒng)一、規(guī)范有序。
二是要確保職能到位。各駐廳單位的領(lǐng)導(dǎo)要真正從思想上提高認(rèn)識，保證政務(wù)大廳各窗口單位的職能到位，解決“只掛號、不看病”、“只派人、不辦事”的問題。各個進入政務(wù)大廳的單位，要充分授予窗口工作人員應(yīng)有的職責(zé)權(quán)限，使政務(wù)大廳真正成為服務(wù)客商、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的便利場所。
三是要提高素質(zhì)。各駐廳窗口的工作人員既代表著駐廳單位的形象，又代表著政務(wù)大廳的形象，更重要的是代表著開發(fā)區(qū)管委會的形象?？梢哉f，政務(wù)大廳工作人員的服務(wù)質(zhì)量，將直接反映出開發(fā)區(qū)管委會的工作質(zhì)量。這對政務(wù)大廳工作人員的整體素質(zhì)提出了較高的要求。
一方面，我們要求各駐廳單位要充分授權(quán)，使各駐廳窗口工作人員能夠充分地行使職權(quán)，另一方面，在授權(quán)的前提下，各駐廳窗口的工作人員還必須能夠履行好自己的職責(zé)，還必須掌握足夠的業(yè)務(wù)知識和較高的業(yè)務(wù)技能，切切實實能辦事，能辦成事。這就要求政務(wù)大廳工作人員不斷提高自身素質(zhì)，成為精通業(yè)務(wù)、獨擋一面的骨干，真正能挑得起擔(dān)子、肩負(fù)起重任，完成好應(yīng)盡的職責(zé)和任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
四是要做好政務(wù)公開。我們已經(jīng)在政務(wù)公開方面做了一定的工作，也取得了一定的成績，但仍然需要進一步完善提高。我們要按照市政務(wù)公開辦的要求，進一步簡化辦事程序，力爭減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，提高服務(wù)效率。
要加強督促檢查，做好日常行政審批及政務(wù)公開的檢查工作，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的辦法，全面提升行政審批和政務(wù)公開的質(zhì)量和水平，切實把政務(wù)大廳辦成一個“快捷、高效、透明、規(guī)范”的文明服務(wù)窗口，為改善開發(fā)區(qū)的投資軟環(huán)境起到應(yīng)有的作用。
(八)解放思想，開拓創(chuàng)新，改善作風(fēng)，真抓實干，努力促進開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。
在剛剛閉幕不久的市委二屆四次全會上，市委對開發(fā)區(qū)提出明確要求，即“開發(fā)區(qū)要為開放發(fā)展積極探索，做好示范”。由此可以看出，開發(fā)區(qū)在全市經(jīng)濟發(fā)展格局中具有獨特的地位和作用，承擔(dān)著為全市開放發(fā)展先行先試、探水引路的重要作用，是全市對外開放的領(lǐng)頭雁和排頭兵。為此，我們要牢記自己肩負(fù)的重要使命，進一步解放思想，真抓實干，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為全市的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展做好引領(lǐng)、示范和帶動作用。
首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)中央、省委和市委的部署，新一年我們將開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
為此，我們要按照中央、省委和市委的要求，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)一思想、凝聚力量、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的重大契機，切實把開發(fā)區(qū)干部職工的思想和行動統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的要求上來，從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念，提高開放意識，提升服務(wù)理念，弘揚創(chuàng)新精神，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為干部職工凝心聚力、攻堅克難、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的強大精神動力。
其次要改善作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效。我們要切實增強開發(fā)、開放的責(zé)任感和使命感，把肩負(fù)的重要使命轉(zhuǎn)化為自覺的行動，切實體現(xiàn)到各自的工作當(dāng)中。事業(yè)的興衰和成敗，重在抓落實，貴在求實效。我們的招商引資能否取得重大突破，我們的環(huán)境建設(shè)能否得到更大的改善，我們的經(jīng)濟發(fā)展能否上升到一個更高的水平，我們的社會各項事業(yè)能否得到更快的發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。
當(dāng)前，我們的干部職工當(dāng)中還存在工作主動性不強、工作作風(fēng)不實、工作創(chuàng)新不夠等問題，往往習(xí)慣于循規(guī)蹈矩、按部就班，開拓創(chuàng)新少，不敢打破常規(guī)，這與開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求是極不相稱的。為此，我們要切實提高工作的主動性，激發(fā)大家的創(chuàng)造性，注重工作的實效性，這樣我們的工作才能取得突破，我們的事業(yè)才能充滿生機和活力，我們才能盡快實現(xiàn)加速發(fā)展、迎頭趕上。我們要抓住東部沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，增強發(fā)展意識，提高開放水平，積極融入太原經(jīng)濟圈、晉陜蒙經(jīng)濟圈、環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展，不斷增強開發(fā)區(qū)的自主創(chuàng)新能力和區(qū)域發(fā)展能力，努力促進開發(fā)區(qū)又好又快跨越式發(fā)展。
同志們：回首過去，感慨萬千;展望未來，重任在肩。讓我們在黨的十七大和十七屆三中全會精神的指引下，在省委、省政府、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，眾志成城，為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)加速發(fā)展和跨越趕超的目標(biāo)而努力奮斗!
謝謝大家!
開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)致辭詞三
同志們：
今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產(chǎn)黨成立94周年，表彰納稅二十強工業(yè)企業(yè)、黨員示范崗、優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進集體和先進個人，動員全區(qū)各級黨組織和共產(chǎn)黨員，肩負(fù)新的歷史使命，務(wù)實拼搏，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動開發(fā)區(qū)跨越趕超做出新的更大的貢獻。在此，我代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，向受到表彰的單位和個人，表示熱烈的祝賀!并通過你們向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大共產(chǎn)黨員和全體黨務(wù)工作者，致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!下面，我講四點意見：
一、緬懷歷史，展望未來，自覺肩負(fù)歷史使命
中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了94年不平凡的歷程。在這94年里，我們黨緊緊依靠和緊密團結(jié)全國各族人民，建立了人民當(dāng)家做主的新中國，確立了社會主義基本制度，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，為全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。中國共產(chǎn)黨的歷史在一定意義上講就是一部“群眾路線史”。黨的群眾路線是我們黨在新民主主義時期創(chuàng)立并在社會主義革命、建設(shè)和改革中始終堅持和不斷完善的根本工作路線，是貫穿我們黨94年奮斗歷程的生命線。在我們黨的歷史上，每當(dāng)我們處在困難時期或者處在重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，群眾路線總能教育和武裝全黨，鼓舞人們?nèi)?zhàn)勝敵人，克服困難。歷史已經(jīng)證明，當(dāng)我們的決策或政策發(fā)生錯誤、同人民群眾的關(guān)系發(fā)生問題的時候，失敗和災(zāi)難就會降臨;當(dāng)我們正確地堅持或回到群眾路線時，黨就會得到人民群眾的支持和擁護，我們的事業(yè)就會實現(xiàn)大發(fā)展?？梢哉f，群眾路線蘊含著中國共產(chǎn)黨勝敗興衰的全部秘密。
在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個百年目標(biāo)，是全國各族人民的共同期盼，也是各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的神圣使命。在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，是后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在實現(xiàn)“兩個百年”和“中華民族偉大復(fù)興夢”奮斗目標(biāo)的全局高度作出的重大決策。今天，我們在這里紀(jì)念黨的生日，回顧黨的歷程，深入推進群眾路線教育實踐活動，倍感肩負(fù)的責(zé)任重大，面臨的任務(wù)光榮而艱巨。
二、總結(jié)成績，直面不足，時刻保持清醒頭腦
開發(fā)區(qū)的命運與黨的發(fā)展緊密相連，二十多年來開發(fā)區(qū)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦創(chuàng)業(yè)、勵精圖治、開拓創(chuàng)新，逐漸走出了一條具有開發(fā)區(qū)特色的發(fā)展之路。2010年—2013年，我們成功實現(xiàn)兩級跳，由全省開發(fā)區(qū)第三方陣躍升至第一方陣。今年上半年，面對宏觀經(jīng)濟形勢不景氣、經(jīng)濟下行壓力大以及資源、環(huán)境等多種因素影響，我們逆勢奮進謀跨越、迎難而上強攻堅，經(jīng)濟運行態(tài)勢總體平穩(wěn)，中心工作有條不紊推進，群眾生活幸福安定，園區(qū)面貌明顯改善，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭很足，奮勇爭先的精神狀態(tài)很好，呈現(xiàn)出協(xié)力同心，共謀跨越的生動局面。一是發(fā)展脈絡(luò)日漸清晰。區(qū)劃調(diào)整后，我們對開發(fā)區(qū)功能布局和產(chǎn)業(yè)布局進行了優(yōu)化，提出了沿文昌西路西延打造新型工業(yè)園區(qū)，沿122省道打造現(xiàn)代城市功能板塊的發(fā)展思路。目前，以這兩條道路為軸線的發(fā)展脈絡(luò)已經(jīng)日漸清晰。二是經(jīng)濟總量日益提升。今年上半年，開發(fā)區(qū)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值158億元，同比增長20.8%;一般預(yù)算收入6億元，同比增長19.3%;全社會固定資產(chǎn)投入50億元，同比增長86.57%;幾大核心指標(biāo)均領(lǐng)跑全市。三是產(chǎn)業(yè)項目高效推進。全區(qū)12個XX市重點項目和14個XX市產(chǎn)業(yè)類重點項目進展順利，總投資150億元的中國機動車及零部件產(chǎn)業(yè)園和總投資40億元的圣象集團總部項目先后簽約落戶，16個計劃開工產(chǎn)業(yè)類項目開工率達81.25%，產(chǎn)業(yè)類項目建設(shè)呈井噴之勢。四是創(chuàng)新載體加速集聚。華北電力大學(xué)電力科技園日前投入運營，江蘇國核管道系統(tǒng)工程技術(shù)研究院、國家級江蘇省創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心句容分中心、江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心句容分中心和江蘇省成果轉(zhuǎn)化中心句容分中心全面開工建設(shè)。五是園區(qū)建設(shè)全面鋪開。半年來，我們順利完成赤崗以及西五環(huán)至104國道道路沿線拆遷歸零，非常了不起。與此同時，校安工程、道路、安置小區(qū)、水利整治以及石獅片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點工程也都全面啟動。這些成績的取得與我們廣大黨員干部的辛勤努力密不可分。
與此同時，我們也要清醒地看到目前開發(fā)區(qū)存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。目前，開發(fā)區(qū)入駐項目的體量還不夠大，缺乏一批總投資五十億、百億的旗艦型、龍頭型大項目，產(chǎn)業(yè)類外資大項目更是少之又少。二是發(fā)展要素日趨緊張。目前，資金、土地、人才已成為制約我區(qū)發(fā)展最為突出的三個問題。三是干部隊伍亟需加強。面對復(fù)雜局面和現(xiàn)實難題，我們一些黨員干部處于被動應(yīng)付狀態(tài)，搶抓機遇和主動作為的意識不強，各方面能力和水平還不夠。這些問題不解決將直接影響開發(fā)區(qū)核心競爭力的提升和可持續(xù)發(fā)展的后勁，必須引起高度重視。
三、鼓足干勁，再接再厲，扎實推進全年工作
下半年，我們將對照全年目標(biāo)任務(wù)，全力推進招商選資、項目推進和園區(qū)建設(shè)等工作，努力在推動轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展上率先實現(xiàn)突破。
(一)著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展新質(zhì)態(tài)。堅持轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是以南京青奧會為契機，加大城市營銷力度，擴大開發(fā)區(qū)的影響力和美譽度，組織招商團隊進駐南京，主攻有外遷發(fā)展意向、經(jīng)濟實力和技術(shù)力量雄厚的大企業(yè)以及省部級以上的科研院校和央企，全面承接南京優(yōu)質(zhì)項目和科研資源。二是跟蹤落實在談重點項目，摸清客商的投資意向，抓住項目談判的關(guān)鍵點，集中精力進行攻關(guān)，確保23個在談重點項目簽約率達60%。特別是落實專人緊盯水利部南京水利水文自動化研究中心、格力空調(diào)設(shè)備制造項目、碧桂園科技園和英達科技公路養(yǎng)護設(shè)備等在談重點項目。三是按照產(chǎn)業(yè)“三集”發(fā)展要求，重點加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，確?？萍挤?wù)產(chǎn)業(yè)園年底前全面開工建設(shè)并初具規(guī)模，中國機動車及零部件產(chǎn)業(yè)園正陽汽配市場8月份一期投入運營，物流中心和工程機械及配件市場年底前開工建設(shè)。四是進一步提高全區(qū)抓項目工作的能力和水平，增強項目服務(wù)意識,將項目推進力度作為檢驗我們服務(wù)能力，工作方法和執(zhí)行效率的標(biāo)準(zhǔn)，盡最大努力幫助項目早審批、早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，確保12個XX市重點項目和14個XX市產(chǎn)業(yè)類重點項目按照序時進度推進。