廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例

時間：2017-06-01 09:40:51 麗燕945由分享

　　21世紀是知識經(jīng)濟的時代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的支柱。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是各國競爭的焦點。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。下文是廣西壯族自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例，歡迎閱讀!

　　廣西壯族自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例全文

　　第一條　為了加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理，促進和保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力，加快科教興桂戰(zhàn)略的實施，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))，是指在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由國務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準設(shè)立的，實行體制機制改革、集聚科技創(chuàng)新要素、發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的特定區(qū)域。

　　高新區(qū)根據(jù)發(fā)展需要，可按“一區(qū)(高新區(qū))多園(高科技園)”的方式進行建設(shè)和管理。

　　第三條　高新區(qū)的設(shè)立、建設(shè)和管理，以及在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的活動，適用本條例。

　　第四條　高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當堅持經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則。

　　第五條　自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府應(yīng)當按照生態(tài)良好、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施配套的要求，編制高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃，并將高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

　　第六條　鼓勵和支持國內(nèi)外企業(yè)及其他投資主體參與高新區(qū)的建設(shè)和管理。

　　第七條　自治區(qū)高新區(qū)的設(shè)立，由所在地的市人民政府提出申請，經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門會同自治區(qū)發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、財政、工業(yè)和信息化等部門審核后，報自治區(qū)人民政府批準。國家高新區(qū)的設(shè)立，按國家有關(guān)規(guī)定報批。

　　第八條　申請設(shè)立自治區(qū)高新區(qū)應(yīng)當具備以下條件:

　　(一)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);

　　(二)具有高新區(qū)發(fā)展所必需的土地資源;

　　(三)具備支撐高新區(qū)發(fā)展的高等院校、科研院所、科技人才等創(chuàng)新資源;

　　(四)具有一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè);

　　(五)具有培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培育創(chuàng)新型企業(yè)的科技企業(yè)孵化體系;

　　(六)國家和自治區(qū)關(guān)于設(shè)立高新區(qū)的其他條件。

　　第九條　自治區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)形勢發(fā)展需要和本自治區(qū)的實際情況，制定扶持高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的各種優(yōu)惠政策;制定并不斷完善吸納和使用人才的政策;組織協(xié)調(diào)自治區(qū)各職能部門支持高新區(qū)的各項工作，及時解決高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展問題。

　　第十條　自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門是高新區(qū)的業(yè)務(wù)主管部門，其管理職責(zé)是:

　　(一)指導(dǎo)和監(jiān)督高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展;

　　(二)指導(dǎo)和扶持高新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

　　(三)建立和完善自治區(qū)高新區(qū)的考核指標體系，定期對高新區(qū)工作進行考核，配合國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門對國家高新區(qū)進行考核;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十一條　自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，制定支持高新區(qū)發(fā)展的具體措施，協(xié)同高新區(qū)所在地的市人民政府做好為高新區(qū)的服務(wù)工作，對高新區(qū)的報批、審批事項應(yīng)當優(yōu)先辦理。

　　第十二條　高新區(qū)所在地的市人民政府對高新區(qū)的管理職責(zé)是:

　　(一)制定并組織實施高新區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)有關(guān)高新區(qū)的政策，制定本市扶持高新區(qū)發(fā)展的政策;

　　(三)協(xié)調(diào)解決高新區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理中的重大問題;

　　(四)組織本市各職能部門支持高新區(qū)管理委員會的工作，保證其履行管理職能;依法為高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他創(chuàng)新主體提供規(guī)范、便捷的服務(wù)，營造有利于高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的良好環(huán)境。

　　第十三條　高新區(qū)所在地的市人民政府設(shè)立高新區(qū)管理委員會，作為管理高新區(qū)具體事務(wù)的派出機構(gòu)，根據(jù)市人民政府的授權(quán)，對高新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、土地、財政、外事、項目審批、勞動人事等事項進行統(tǒng)一管理。

　　第十四條　高新區(qū)管理委員會對高新區(qū)的管理職責(zé)是:

　　(一)根據(jù)高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃，制定并組織實施年度工作計劃;

　　(二)完善高新區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，吸引各類優(yōu)秀人才到高新區(qū)從事高新技術(shù)的研究開發(fā)、創(chuàng)辦高科技企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);

　　(三)建立健全高新區(qū)的各項管理制度，對高新區(qū)各項工作進行具體管理;

　　(四)支持發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，負責(zé)或者指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和管理;

　　(五)按照權(quán)限制定高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)優(yōu)惠政策，建立健全各種激勵機制，設(shè)立各類獎勵制度;

　　(六)維護高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體的合法權(quán)益;

　　(七)履行所在地的市人民政府授予的其他職權(quán)。

　　第十五條　自治區(qū)在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金中應(yīng)當統(tǒng)籌安排部分資金用于支持高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　對自治區(qū)財政資金支持的科技項目，自治區(qū)有關(guān)行政管理部門應(yīng)當與高新區(qū)內(nèi)承擔(dān)項目的單位就項目形成的科技成果約定知識產(chǎn)權(quán)目標，在項目驗收時對知識產(chǎn)權(quán)目標完成情況進行考核評價。

　　第十六條　對涉及高新區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、收回、注銷，高新區(qū)以及所在地的市國土資源行政主管部門應(yīng)當優(yōu)先辦理。

　　自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門每年根據(jù)高新區(qū)的發(fā)展需要安排一定額度的用地指標。

　　高新區(qū)年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標不能滿足發(fā)展需要時，可以直接向自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門申請追加。

　　第十七條　高新區(qū)所在地的市人民政府應(yīng)當按照規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌高新區(qū)與周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施以及其他配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)與利用。

　　自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、規(guī)劃、科技、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計等部門以及高新區(qū)管理委員會建立高新區(qū)土地節(jié)約集約利用的評價和動態(tài)監(jiān)測機制，提高建設(shè)用地的利用率。

　　第十八條　高新區(qū)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)當積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極應(yīng)用高新技術(shù)進行技術(shù)改造和興辦高新技術(shù)企業(yè);鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)積極參與應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　第十九條　鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，增強市場競爭力。

　　高新區(qū)管理委員會應(yīng)當扶持、組織高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)申請認定高新技術(shù)企業(yè)，并對其進行適當獎勵。

　　第二十條　在高新區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息咨詢、投融資、資產(chǎn)評估、企業(yè)策劃、法律、知識產(chǎn)權(quán)、審計、會計等服務(wù)機構(gòu)，享受高新區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　高新區(qū)管理委員會應(yīng)當引導(dǎo)高新區(qū)內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展，充分發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)在科技咨詢、成果評估、產(chǎn)權(quán)交易等方面的服務(wù)功能。

　　第二十一條　高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器，在享受國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策之外的其他稅收優(yōu)惠，由自治區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定另行制定。

　　第二十二條　鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研院所以及其他社會組織和個人，在高新區(qū)設(shè)立多種所有制形式的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和生產(chǎn)力促進中心。

　　經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和生產(chǎn)力促進中心，享受國家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策及當?shù)嘏涮椎膬?yōu)惠政策。

　　第二十三條　鼓勵和支持以高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校、科研院所、中介機構(gòu)和其他企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，從事科技創(chuàng)新項目的研究、開發(fā)活動和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化工作。

　　支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織申報國家和自治區(qū)重大科技項目、各類科技計劃項目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，承擔(dān)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第二十四條　鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等利用各自優(yōu)勢，通過開放和共享科技資源，在高新區(qū)內(nèi)共建國家和自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、工程中心、工程實驗室、人才小高地、博士后工作站等技術(shù)研發(fā)平臺，聚集人才等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合承擔(dān)各類科研項目，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合。

　　第二十五條　技術(shù)成果可以作為無形資產(chǎn)作資入股。以技術(shù)成果作價出資占企業(yè)注冊資本的比例，可以由出資各方協(xié)商確定，但屬于公司制企業(yè)的，依照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條　鼓勵高等院校、科研院所的科技人員在完成本職工作的前提下，到高新區(qū)兼職創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化工作。

　　高等院校、科研院所的科技人員和管理人員離崗到高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作的，允許其在一定期限內(nèi)返回原單位工作。具體事宜按雙方約定辦理。

　　第二十七條　高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體可以采取科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股份期權(quán)、科技成果收益分成等方式，對作出貢獻的科技人員和管理人員，進行股權(quán)激勵。涉及財政撥款、國有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體可以探索符合其自身特點和有利于鼓勵創(chuàng)新的激勵機制。

　　第二十八條　各級專利、商標、版權(quán)等行政管理部門應(yīng)當指導(dǎo)和幫助高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)意識、建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力和水平。

　　高新區(qū)所在地的市人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當通過補貼、獎勵等措施，支持高新區(qū)內(nèi)的各類市場主體及其相關(guān)人員獲得專利、商標和版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。

　　第二十九條　鼓勵各類人才在高新區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，有關(guān)部門應(yīng)當在工作條件、戶口遷入、生活安置、配偶安置、子女入學(xué)、出入境等方面提供優(yōu)惠或者便利條件。

　　為高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展做出貢獻的，由自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市給予表彰和獎勵。

　　第三十條　自治區(qū)應(yīng)當建立和發(fā)展以政府資金為主導(dǎo)，投資主體多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系。

　　高新區(qū)管理委員會應(yīng)當以政府部分注資的方式，鼓勵各市場主體在高新區(qū)內(nèi)投資建立風(fēng)險投資機構(gòu)和企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。

　　自治區(qū)鼓勵和支持在高新區(qū)內(nèi)建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和聯(lián)合建立一區(qū)多園的產(chǎn)(股)權(quán)交易機構(gòu)，培育區(qū)域性資本市場。

　　第三十一條　金融、發(fā)展和改革、科技、財政、國土資源、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當健全高新技術(shù)企業(yè)上市聯(lián)動機制，加強對高新技術(shù)企業(yè)上市的聯(lián)合審核、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，支持高新技術(shù)企業(yè)上市。

　　鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過上市、中期票據(jù)、短期融資券、公司債、信托計劃等方式籌集資金，拓寬企業(yè)融資渠道。

　　第三十二條　自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持各類金融機構(gòu)在高新區(qū)開展金融創(chuàng)新，促進技術(shù)與資本的高效對接。

　　支持商業(yè)銀行在高新區(qū)設(shè)立專營機構(gòu)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新考核獎勵、風(fēng)險管理、授信、貸款審批和發(fā)放等機制，為高新技術(shù)企業(yè)融資服務(wù)。

　　鼓勵和支持商業(yè)銀行、政策性銀行和小額貸款公司及其他金融機構(gòu)為高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展股權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

　　高新區(qū)管理委員會可以利用專項資金、貼息等方式，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)獲得國家、自治區(qū)以及所在地的市科技、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等行政部門立項的科技項目給予信貸支持。

　　第三十三條　自治區(qū)建立貸款風(fēng)險補償機制，支持商業(yè)銀行、融資擔(dān)保機構(gòu)、保險機構(gòu)和小額貸款機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定開展針對高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的貸款、信用保險和貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等業(yè)務(wù)。

　　貸款風(fēng)險補償機制由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

　　第三十四條　各級人民政府應(yīng)當積極利用政府采購政策，支持高新區(qū)的自主創(chuàng)新活動。使用財政資金采購以及財政資金全部或者部分投資的項目，應(yīng)當通過首購、訂購、首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗和示范項目、推廣應(yīng)用等方式，優(yōu)先采購、使用高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　第三十五條　高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關(guān)部門對高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他組織開展生產(chǎn)經(jīng)營以及其他相關(guān)活動而辦理有關(guān)行政許可、非行政許可審批、年檢和其他服務(wù)、管理事項時，應(yīng)當通過明確權(quán)限、簡化程序、減少層級、下放權(quán)力、優(yōu)化流程等方式提高行政管理和服務(wù)水平。

　　第三十六條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將其依法履行職責(zé)、服務(wù)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況，納入年度績效考核管理。

　　第三十七條　違反國家財政、財務(wù)制度，挪用、截留財政用于高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費的，依照國務(wù)院有關(guān)財政違法行為處罰處分的規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條　各級行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，以權(quán)謀私，受賄索賄，侵犯高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和科技人員合法權(quán)益的，依照管理權(quán)限和程序，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　高新區(qū)外經(jīng)國家或者自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門認定的科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條　本條例自2011年6月1日起施行。