2017年上半年江蘇申論真題及答案

　　申論試題對國考有著重要的影響，多做申論試題對考生會有一定幫助，以下是學(xué)習啦小編為你提供的2017年上半年江蘇申論試題及答案，希望能幫到你。

　　2017年上半年江蘇申論試題

　　一、注意事項

　　1.2017年江蘇《申論》考試分為A、B、C三類試卷。三卷的給定資料完全相同，題目有所不同。

　　2.本題本由給定資料和作答要求兩部分構(gòu)成。三卷的考試時限均為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分均為100分。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準考證號，并用2B鉛筆在答題卡上填涂準考證號對應(yīng)的數(shù)字欄。

　　4.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!

　　5.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　6.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　7.當監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上。待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡!

　　二、給定材料

　　資料1

　　在祖國的山山水水間，有這么一群人。他們或俯首案前，嘔心瀝血研究民間文化;或獻身舞臺，孜孜以求編演老百姓喜聞樂見的精彩節(jié)目;或走村串寨，把精神文化食糧播撒在田間地頭……他們有一個共同的名字--“基層文化人”。

　　2017年1月9日晚，“最美基層文化人”頒獎典禮在H省音樂廳舉行，H省“最美基層文化人”名單正式出爐。以下是幾位“最美基層文化人”的簡要事跡。

　　歐陽老師是M縣偏遠山區(qū)的一名普通文化輔導(dǎo)員。2014年退休后，他走鄉(xiāng)串戶收集改編民謠，為留守兒童編寫了一本《十里山童謠》，融文明禮儀、法治安全、良好習慣、環(huán)境保護與資源節(jié)約等內(nèi)容于一體，易讀、易記、易懂，深受孩子們的喜愛。為了留守兒童的教育和成長，歐陽老師捐出自己的全部藏書和住房公積金創(chuàng)建“十里山留守兒童文化街”和“十里山書香文化社區(qū)”，為留守兒童建造了一個精神“糧倉”。

　　D市文化館的王先生只有小學(xué)學(xué)歷，自學(xué)成才。數(shù)十年來，他利用節(jié)假日和工作之便，自費跑遍了該市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，收集地方文化遺產(chǎn)資料三百余萬字。利用在當?shù)亓鱾鞯?ldquo;孟姜女傳說”“荊河戲”等資料撰寫了五部學(xué)術(shù)專著，著作的出版在當?shù)貙W(xué)術(shù)界和文藝界引起了不小的震動。

　　Y自治州85歲的田大爺是民間戲曲--燈戲最忠誠的守護者。他14歲開始走上燈戲舞臺，70年來堅守傳承燈戲文化，將古老的燈戲撒播在家鄉(xiāng)秀美的山水間。唱戲成為他生活的一部分，即使褪了青絲，沒了牙齒，他依然咿咿呀呀地唱著，顫顫巍巍地舞著……

　　為群眾需求而奔走，為精神食糧而勞作，是基層文化工作者們的真實寫照。本次“最美基層文化人”評選活動由H省文化廳、H省委網(wǎng)信辦、H省報業(yè)集團主辦，各市州文(體)廣新局承辦。活動自2016年3月31日啟動以來，共有1568名基層文化人報名，產(chǎn)生了熱烈的社會反響。在這些報名者中，既有80多歲默默堅守一線的老藝術(shù)家，也有20多歲走時尚路線的文藝新秀，涵蓋了基層文化工作者、藝術(shù)工作者、文化傳承者、文化創(chuàng)意者四大群體。

　　評選活動打破了以往傳統(tǒng)的“自上而下”的單一評獎模式，通過全省各市州、區(qū)縣文化部門推薦以及文化工作者自薦、群眾舉薦等途徑，經(jīng)過專家評審、網(wǎng)絡(luò)投票、集體決定、社會公示等環(huán)節(jié)，尋找出“最美基層文化人”候選人50名，最終評選出H省“最美基層文化人”10名、“最美基層文化人”提名獎40名。2016年7月22日尋找“最美基層文化人”活動投票環(huán)節(jié)全面開始，主辦方開通了H省文化廳官方網(wǎng)站、文化江湖微信、微博、華聲在線等網(wǎng)絡(luò)投票渠道，活動期間，共有兩千多萬人次參與了投票。H省“最美基層文化人”評選活動的成功舉辦，引起了廣泛的社會反響，鄰近的J省也計劃開展類似活動。

　　資料2

　　G省X縣周村有一座古色古香的周氏祠堂。祠堂始建于明代，以前只有在逢年過節(jié)時才會有村民去里面祈福祭祖，平時大部分時間閑置。如今，祠堂被改造成了“周村文化禮堂”，門前掛起了“周村關(guān)心下一代工作委員會”“周村老年人協(xié)會”等牌子。放學(xué)后，村里的孩子結(jié)伴在這里看漫畫;周末，老年人相約在這里聚會、看戲……周村的變化，得益于G省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工程的推動。截至2016年底，該省共建成農(nóng)村文化禮堂約5000余個。一座座文化禮堂的建成，凝聚著鄉(xiāng)村的文化底色，從物質(zhì)形態(tài)上保障了鄉(xiāng)村文化的棲息與傳承。昔日幾多落寞的廢祠堂、舊廟宇，變成了山里人“快樂村晚”的大舞臺。文化禮堂既是村里的榮譽殿堂，也是村史和個人成果的展示廳;既是以“身邊人、身邊事”為原型的鄉(xiāng)村文藝的發(fā)源地，也是好婆婆、好媳婦、五好家庭等好人好事的評比場……“舊瓶裝新酒”，盤活了資源，傳統(tǒng)建筑搖身一變成為新時代的“精神高地”。

　　“農(nóng)家書屋+電商”是Y省活躍基層群眾文化的一個新形式。為解決基層農(nóng)民“買書難、看書難”的問題，“農(nóng)家書屋”文化惠民工程在Y省已開展了8年。近年來，隨著農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、群眾生活習慣的變化，“農(nóng)家書屋”面臨資源閑置、門庭冷落的窘境。與此同時，由于Y省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后、人才資源缺乏，電商進入農(nóng)村“最后一公里”的瓶頸遲遲未打通。能不能讓農(nóng)家書屋和電商的優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)從文化平臺到經(jīng)濟平臺、從文化惠民到文化富民的轉(zhuǎn)化?Y省有關(guān)部門探索通過“農(nóng)家書屋+電商”的模式，實現(xiàn)基層文化服務(wù)與電子商務(wù)的融合發(fā)展。

　　“過去冷清的書屋熱鬧起來了!”2016年11月27日，Y省K市田家鎮(zhèn)農(nóng)民劉阿妹一大早就在網(wǎng)店里忙得不亦樂乎。網(wǎng)店開在鎮(zhèn)上的農(nóng)家書屋里，劉阿妹說：“這里網(wǎng)絡(luò)免費，桌椅齊全，還有政策咨詢、技能培訓(xùn)等服務(wù)，定期能參觀學(xué)習，小書屋就是我的‘黃金屋’。”過去，劉阿妹一直在路邊擺攤賣水果，收入微薄。市里在鎮(zhèn)上搞“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站點，劉阿妹報了名，經(jīng)過培訓(xùn)開起了網(wǎng)店，短短幾個月，銷售額突破5萬元。“山里的土特產(chǎn)對接全國市場，前景好著呢!‘農(nóng)家書屋+電商’，攪熱了農(nóng)村文化陣地，開辟了農(nóng)民增收新路，既富‘腦袋’又富‘口袋’。真是太好了!”劉阿妹發(fā)自內(nèi)心地說。另一方面，那些通過“農(nóng)家書屋+電商”幫扶起來的電商群體則更為感激，反哺農(nóng)村基層文化事業(yè)的積極性空前高漲。他們有的創(chuàng)辦文化實體企業(yè);有的拿出經(jīng)費為農(nóng)家書屋新添設(shè)備、新購圖書;有的直接開辟了新的“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站點……基層文化與強農(nóng)富農(nóng)比翼齊飛，贏得了群眾的一片喝彩。

　　“二樓南書房”是N市近年來備受關(guān)注的一個閱讀品牌。該市保留有大量的民國建筑，是獨具特色的文化資源。“二樓南書房”的主人書房君是一位學(xué)法律的民間人士，他有一個理想，希望借力民國建筑開展基層文化服務(wù)，藉此進一步彰顯民國建筑的文化價值和歷史價值。2014年4月，書房君在一所1932年建造的民間建筑當中實踐了自己的想法，因為該空間處于二樓，朝南，故取名“二樓南書房”。“二樓南書房”立志打造N市首家24小時開放的社會閱讀空間，“不滅的理想，不關(guān)燈的書房”，口號簡單而有力。藏書3000余冊，并不算多，但每一本圖書都經(jīng)過嚴格的挑選，力求不讓一本爛書上架?，F(xiàn)在民國建筑的硬件大多比較好，加上深厚的歷史積淀，只要稍加修整，就會有不錯的空間體驗。自開張以來，不斷有人循著書香來到此處，探尋這家僅僅60平方米的書店能源源不斷吸引讀者的奧秘。

　　G區(qū)江東街道來了，與“二樓南書房”一道探索社區(qū)閱讀空間--“江東書房”的構(gòu)建。金鷹商城來了，與“二樓南書房”一道商談高端商業(yè)體閱讀空間項目--“百家書房”的合作意向。2016年7月，書房君將“二樓南書房”“江東書房”“百家書房”關(guān)于閱讀空間的實踐，總結(jié)出一套高品質(zhì)、低成本的社區(qū)閱讀空間解決方案--書千計劃，該方案有很強的植入能力和復(fù)制性，可滿足各級政府行政中心、商業(yè)綜合體、住宅地產(chǎn)、大型企事業(yè)單位的文化空間需求。書千計劃在2016年第三屆“紫金杯”建筑及環(huán)境設(shè)計大賽上榮獲公眾獎。幾年下來，“二樓南書房”作為一個民間基層文化陣地，一直有人陸陸續(xù)續(xù)地來，也一直有人陸陸續(xù)續(xù)地走。不變的是，燈光一直亮著，書香一直誘人。

　　資料3

　　崎嶇的山路上，清一色的老人，步履蹣跚，他們正翻山越嶺趕往相鄰的村莊去聽戲，那兒有“老楊劇團”在演出!這是春節(jié)期間F省某山區(qū)真實的一幕。“老楊劇團”是由農(nóng)民老楊牽頭自發(fā)組建的農(nóng)民劇團。春節(jié)以來，這個劇團已接到5單生意，有本鎮(zhèn)的，也有鄰鎮(zhèn)的，有私人祝壽的，也有村委會邀請的。演出形式涵蓋采茶戲、歌舞、器樂表演等多個門類。盡管只是利用農(nóng)閑季節(jié)、晚上和節(jié)假日時間演出，但在當?shù)負碛胁簧?ldquo;粉絲”。從2014年5月組建到今天，“老楊劇團”的演員人數(shù)從4人發(fā)展到了20多人，甚至還有“90后”新鮮血液加盟。“老鄉(xiāng)們說我們自己編排的戲有鄉(xiāng)土味，比縣里劇團的演出都好看。”老楊臉上滿滿都是自豪。

　　“打麻將?誰有那閑工夫!年節(jié)是村里人聚得最全的時候，大家一起唱大戲、耍社火，都一心指望在全縣社火大賽、戲劇大賽里拔頭籌呢!”2017年2月18日，L縣某村綜合文化服務(wù)中心里，66歲的趙大爺敲司鼓，他62歲的老伴楊大娘扮演旦角，夫妻倆一唱一和，樂在其中。作為該村業(yè)余劇團的發(fā)起人，趙大爺不但把自家的服裝、道具免費提供給劇團使用，還義務(wù)培養(yǎng)年輕人學(xué)習表演，一心要讓傳統(tǒng)藝術(shù)后繼有人。

　　“如今，群眾自辦文化的熱情被點燃，縣里13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了業(yè)余劇團，成員達180多人。許多結(jié)合本地特色的文藝表演，讓人眼前一亮。”L縣文廣新局局長說，“現(xiàn)在我們縣的春節(jié)聯(lián)歡晚會都是群眾爭著報名上節(jié)目，效果很好。以前我們總是花大價錢請些明星來演，人一走，又能留下什么呢?”

　　農(nóng)民需要什么樣的文化產(chǎn)品?我們能提供什么?是當前基層公共文化服務(wù)供給側(cè)改革必須正面回答的問題。K市文化體育旅游局湯處長從事基層文化工作多年，走過不少地方。在他看來，農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)基層文化活動都缺乏新意，總是停留在傳統(tǒng)的唱唱跳跳，搞活動就是喊一喊、湊一湊，花燈、小戲、廣場舞居多;國家啟動了一些文化下鄉(xiāng)工程，但內(nèi)容存在雷同、低質(zhì)的現(xiàn)象。仔細分析一些農(nóng)家書屋的書籍，會發(fā)現(xiàn)不少都是當?shù)爻霭嫫髽I(yè)的庫存書。“農(nóng)村電影放映”工程放映的也多是上不了院線播映的影片。“配送錯位，也是農(nóng)村基層文化中一個潛在的問題。”湯處長介紹說，現(xiàn)代社會城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，使得部分農(nóng)村地區(qū)的青壯年已轉(zhuǎn)移到城市，有的舉家搬遷到城郊居住，甚至整個村都轉(zhuǎn)移出去。一些農(nóng)民工大量聚集的社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共文化服務(wù)嚴重不足，成為“真空地帶”。在這些地區(qū)，資源配置需要重新定位。2016年湯處長他們?yōu)檗r(nóng)民工送溫暖，選擇在城鄉(xiāng)結(jié)合部放電影，沒想到此舉受到熱烈歡迎，一年放了200多場。“外出打工的人沒什么娛樂，文化生活非常單調(diào)，需要特別關(guān)心。”湯處長補充說，“缺人缺錢，仍是部分邊遠地區(qū)文化供給中存在的問題。在一些地方，盡管硬件配備齊全，但由于人手不足、資金短缺等問題導(dǎo)致基層文化服務(wù)無法高效開展。”

　　資料4

　　普通的家居背景中，一位年輕美女穿著家居服，素顏出境，以獨白秀的形式，發(fā)布原創(chuàng)短視頻，大講時事熱點。2016年，某戲劇學(xué)院導(dǎo)演系的在讀研究生“papi醬”靠每次不到5分鐘的短視頻在網(wǎng)絡(luò)平臺爆紅，迅速積累了800多萬“粉絲”，獲得了1200萬元投資，估值上億，成為炙手可熱的“網(wǎng)紅”。

　　“網(wǎng)紅”是“網(wǎng)絡(luò)紅人”一詞的簡稱。在當下社會狀態(tài)下，絕大多數(shù)“網(wǎng)紅”都具有強大的“吸粉”“固粉”能力，并能直接依靠“粉絲”的數(shù)量和購買力實現(xiàn)商業(yè)變現(xiàn)。“80后”網(wǎng)民“淼淼”稱自己是“papi醬”的“腦殘粉”，已經(jīng)通過微信公眾號“打賞”了幾百塊錢。“短短三五分鐘的視頻中，‘papi醬’設(shè)置了強烈的戲劇沖突，還不像家長一樣板著臉，嘻嘻哈哈就說到我的心坎里。”像“papi醬”這樣依托互聯(lián)網(wǎng)成長起來的“網(wǎng)紅”群體近年來越來越活躍，他們的共性是通過傳遞價值觀和生活態(tài)度來潛移默化的影響“粉絲”，成為不可忽視的文化現(xiàn)象。如何評價“網(wǎng)紅”的社會影響?不同的人有不同的看法。有人認為，“網(wǎng)紅”的成名與暴富太過輕巧，他們大都不具備傳統(tǒng)文化名人的實力，這種成名方式，將損害“只有依靠才華和努力才能成功”的主流價值觀，不值得鼓勵，很可能會成為現(xiàn)代社會基層文化的一個隱憂。也有人認為，“網(wǎng)紅”不過是“時尚文化”的一種現(xiàn)狀，并沒有我們想象的那樣新奇，它只是“名人效應(yīng)”在互聯(lián)網(wǎng)時代的一個變體。對于“網(wǎng)紅”，不必緊張，聽之任之即可，隨著時間的推移，會自然沉淀或消亡。

　　對于大多數(shù)“90后”“95后”來說，網(wǎng)絡(luò)已與他們的生活深度融合，在網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)論壇上，處處活躍著他們的身影。不過，也有一些“90后”“95后”因為種種原因在網(wǎng)絡(luò)世界誤入歧途，有些甚至受到法律的制裁。

　　W市民警小邢，轄區(qū)在城郊交結(jié)合部的大學(xué)城，年輕人多，工作三年來接觸過不少案例。40多段不堪入目的淫穢視頻、5萬余人的“粉絲”……為了使自己快速成為“網(wǎng)紅”，網(wǎng)名“梨花雨”的網(wǎng)絡(luò)女主播溫某伙同他人錄制淫穢視頻吸引人氣，并借此牟利。最終溫某因制造、傳播淫穢物品罪，被判處有期徒刑4年，并處罰金10萬元。邢警官多次拿這個案例去教育年輕人，但就在春節(jié)期間，轄區(qū)內(nèi)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博的舉報就有好幾起，邢警官深感責任重大。

　　2017年年初，文化部發(fā)出通知，將對網(wǎng)絡(luò)表演市場開展執(zhí)法檢查，重點打擊“三俗”(庸俗、低俗、媚俗)等違規(guī)內(nèi)容，保持對網(wǎng)絡(luò)亂象的高壓態(tài)勢，對情節(jié)嚴重的平臺依法予以關(guān)停。文化部文化市場司負責人表示，近年來，網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)迅速發(fā)展，在短時間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但低俗、色情表演等亂象屢屢出現(xiàn)，負面評價多、行業(yè)形象差已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的突出問題。在主管部門加強市場監(jiān)管的同時，從業(yè)人員應(yīng)當有責任意識和擔當精神，以身作則，加強自律，推動建設(shè)一個健康向上的行業(yè)。

　　在S市從事保潔工作的馬女士，2016年成為了“文化江海云”APP的忠實用戶。通過這款A(yù)PP，馬女士可以掌握自己感興趣的文化活動信息，并通過提前預(yù)約，和兒子一起觀看免費展覽和公益演出，參與社區(qū)親子活動等，十分方便。

　　“文化江海云”作為S市基層文化服務(wù)數(shù)字化的重大項目，于2014年啟動。試點期間，2個月訪問量就達600多萬人次。目前已建成的12朵云，都遵循統(tǒng)一的技術(shù)和運營標準。全覆蓋的“文化江海云”除了包括16個區(qū)縣的資源，還囊括了市級圖書館、博物館、美術(shù)館、旅游景點等文化場所的數(shù)字資源，真正實現(xiàn)了一站式服務(wù)。據(jù)該項目負責人介紹，“文化江海云”正在改變著S市基層文化活動的樣貌。比如，由政府買單的眾多基層文化配送項目，通過“文化江海云”的數(shù)據(jù)積累，可以對各類活動的上座率進行分析，更科學(xué)地在合適的時間、地點派送合適的活動。市民在平臺上點贊、預(yù)約的痕跡可作為個性化推送依據(jù)，做到文化信息精準投放。開放透明的信息正在倒逼政府改變以往的公共文化尤其是基層公共文化的管理思路。該市文化局陳局長認為，“文化云”最重要的促進作用是讓基層文化供給從“上級導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;用戶導(dǎo)向”“市民導(dǎo)向”。發(fā)布了多少活動，有多少人參加，發(fā)布得是否及時，有沒有吸引力……一切都可以被市民監(jiān)督。“這督促我們更加關(guān)注民聲，開動腦筋靠內(nèi)容和服務(wù)來爭取市民的滿意。”

　　資料5

　　2017年1月30日，正月初三，家家戶戶還處在節(jié)日的歡樂氣氛里，J市城市管理執(zhí)法支隊對轄區(qū)道路開展了春聯(lián)春貼專項整治活動。過年期間上街撕春聯(lián)，讓在節(jié)日期間的民眾難以理解。網(wǎng)民質(zhì)疑，城管是不是管理得太多了?貼春聯(lián)這一延續(xù)了幾千年的習俗被制止，太粗暴了!為此城管部門在官網(wǎng)上做了一個公開解釋，回應(yīng)說：“貼春聯(lián)貼‘福’字，是傳統(tǒng)風俗，在帶來喜慶的同時，也帶來了很大的安全隱患和視覺污染。節(jié)日過后，破舊凌亂的春聯(lián)春貼不但失去了營造節(jié)日氣氛的作用，還嚴重影響了市容市貌。因此，城市管理執(zhí)法支隊在尊重傳統(tǒng)節(jié)日的同時，對轄區(qū)商戶早宣傳，對春聯(lián)春貼早清理。節(jié)后，支隊從正月初三起開展了專項整治活動。共清理春聯(lián)、門貼、‘福’字等450余處，大大維護了文明、潔凈、清新的城市環(huán)境。”讓人詫異的是，回應(yīng)最后還說，“正月初清理春聯(lián)門貼，得到了絕大多數(shù)商戶的理解和支持，也吁請轄區(qū)內(nèi)廣大市民予以理解和配合。”可從新聞下面的跟帖來看，遭到民間輿論的一致抵制，批評、質(zhì)疑，甚至咒罵聲一片。

　　今年63歲的老潘是G省一個地地道道的農(nóng)民，他在當?shù)赜幸粋€響當當?shù)姆Q號--“電影大亨”。2007年老潘自費買了一臺電影播放機，免費給村民放電影，這一放就是10年。當?shù)孛襟w多次報道過他的事跡，2013年他還入選了首屆“感動G省人物”的候選人，2016年12月26號，老潘接到一個電話，要他去鎮(zhèn)政府二樓紀委辦公室去談話，由于他沒有經(jīng)營許可證，涉嫌非法放映，被告知以后不能放電影了。

　　由于老潘在當?shù)厥莻€名人，此事引起公眾的關(guān)注，有人上網(wǎng)查詢后得知，所謂經(jīng)營許可證是指“電影放映許可證”。這個證件，依法由縣及縣以上電影行政主管部門核發(fā)，只有辦了證，才能在農(nóng)村放電影。也有網(wǎng)友分析，目前國家為了豐富農(nóng)村基層文化生活，正大力開展農(nóng)村電影放映工程，這項工程有資金配套，每放一場電影會給正規(guī)放映隊100元的補貼，而老潘免費給村民放電影，觸動了正規(guī)放映隊的利益，所以被叫停。

　　對于公眾的質(zhì)疑，當?shù)卣块T發(fā)出了一個官方反饋，在反饋中，提及了叫停老潘放電影的理由：一是不符合《電影放映條例》;二是他的放映行為不在監(jiān)管范圍，因老潘不服從統(tǒng)一的放映管理，和其他正規(guī)放映隊相沖突;三是他的放映行為沒有在廣電局和電影公司的監(jiān)管下進行，存在知識產(chǎn)權(quán)保護、涉黃涉暴的安全隱患，如果老潘在辦理手續(xù)和接受培訓(xùn)后，可以恢復(fù)其資格。對于這樣的結(jié)果，倔強的老潘不愿意接受，他說：“我是免費的，他規(guī)定我，我就不干了。我就不明白，做好事怎么還會被禁止呢?”

　　資料6

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