防汛抗洪工作總結(jié)范文2000字
在全球氣候變暖的大背景下,超強臺風、特大暴雨和極端高溫干旱等災害性天氣呈現(xiàn)多發(fā)并發(fā)的趨勢,旱澇災害造成的損失也日趨嚴重。下面是小編為大家整理的防汛抗洪工作總結(jié),供大家參考!
防汛防洪工作總結(jié)
20__年汛期,我市天氣異常,梅雨不典型,梅雨量少,部分山區(qū)出現(xiàn)輕微旱情;臺風僅受8號臺風(___)影響,災害損失不明顯;局部短歷時強降雨天氣多,局部損失較大。面對洪澇臺旱災害,全市各級各有關(guān)部門在市委、市政府的領導下,在省、紹興市防汛抗旱指揮部的指導下,堅持以人為本,周密部署,科學防御,把災害損失減少到了最低程度,實現(xiàn)了“不死人,少傷人”的安全度汛目標。
一、今年汛期的基本特點
汛期4~9月諸暨站降雨量為893.9毫米,比常年的952.3毫米偏少68.4毫米,除5月份降水明顯偏少(降雨量為95.5毫米,比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明顯偏多(降雨量321.9毫米,比常年同期偏多140.8%)外,其余月份降水量基本接近常年。入汛時(4月15日)6座大中型水庫總蓄水9000萬立方米,為梅汛控制蓄水量12876萬立方米的69.9%。
(一)梅雨
今年我市6月20日入梅,7月8日出梅,梅期18天,諸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特點為入梅遲、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。
(二)持續(xù)陰雨
2月14日至3月5日期間,全市遭遇持續(xù)性陰雨天氣,諸暨站雨量達204毫米,雨量大、雨日長列歷史同期第1位;7月24日至8月16日又連遭持續(xù)陰雨和臺風暴雨襲擊。
(三)旱情
出梅后,受太平洋副熱帶高壓控制,進入高溫干旱期。出梅時6座大中型水庫總蓄水8460萬立方米,占梅汛控制蓄水量的65.7%。雖然梅雨不明顯,但由于雷陣雨天氣較多,七、八兩月累計降水達408.4毫米,有效地緩解了旱情,僅局部山區(qū)出現(xiàn)輕微旱情。
(四)災害性天氣災害
近年來,受全球氣候變暖的影響,我市突發(fā)性災害天氣明顯增多。今年汛期,省、紹興市、諸暨市氣象部門多次發(fā)出黃色、橙色暴雨預警。8月13日20時-14日0時,我市普降大暴雨,有13個雨量站4小時雨量超過100毫米,暴雨中心在東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn),最大站石壁水庫雨量達152毫米,外將站146毫米,葉家坑146毫米,這次暴雨造成全市22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)15.2萬人受災,倒塌房屋221間,轉(zhuǎn)移各類人員1220人,農(nóng)作物受災面積2.34萬畝,25家企業(yè)停產(chǎn)。這次暴雨,諸暨市實時水雨情預警系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用,由于預警及時,人員提前轉(zhuǎn)移,洪災中僅3人受傷?!?.13”特大暴雨造成全市直接經(jīng)濟損失7546萬元。
(五)臺風
今年僅8號臺風“___”影響我市。
8月4日2時,今年第8號臺風(___)在西太平洋上生成,生成后向西北偏西方向行進,5日2時加強為強熱帶風暴,14時加強為臺風,7日23時45分在臺灣花蓮市附近登陸,然后繼續(xù)向西北偏北方向行進,進入臺灣海峽,9日16時20分在福建霞浦登陸,登陸時中心氣壓970百帕,近中心最大風力12級(33米/秒),七級風圈半徑350公里,十級風圈半徑80公里。登陸后臺風中心繼續(xù)向西北偏北方向移動,9日18時減弱為強熱帶風暴,10日2時減弱為熱帶風暴,11日凌晨1時50分離開我省。本次臺風由于同時受7號、9號臺風影響,天氣形勢復雜,路徑詭異,移動速度慢,影響時間長,雨量大。
受臺風影響,我市6日起普降雷陣雨,8日至10日有一次明顯的降雨過程。6日到10日全市平均過程雨量120.5毫米,其中大陳江流域83.2毫米,五泄江149.5毫米,楓橋江135.7毫米,凰桐江154.4毫米,開化江92.9毫米,暴雨中心大溪站222毫米,超過200毫米的有大溪、大嶺山、坑口等3個站,超過150毫米的有11個站點。
8號臺風帶來的暴雨,使水庫水位迅速上漲,至11日8時六座大中型水庫總蓄水量10361萬方,占控制水量的89.8%,小(一)型水庫占80.5%;陳蔡水庫超汛限水位,五泄水庫和幸福、白毛塢、上游、溪口水庫等小(一)型水庫泄洪,五泄水庫最大溢洪水深77cm,下泄流量47.3m3/s;安華水庫從6日起開始泄洪,至10日23時最大下泄流量200m3/s。江河水位平穩(wěn),諸暨站最高水位8.89米,湄池站受上游來水和下游錢塘江天文大潮影響,10日20時最高水位7.50米,接近警戒水位(7.74米)。
在這次臺風過程中,由于領導重視,部署周密,通過全市上下齊心協(xié)力,沒有發(fā)生明顯的洪澇災害損失,據(jù)統(tǒng)計全市農(nóng)作物災面積1萬余畝,倒塌房屋38間,發(fā)生山體滑坡20余處,轉(zhuǎn)移群眾3459人,全市直接經(jīng)濟損失930萬元。
二、防汛防臺抗旱工作情況
今年,市防指在省、紹興市防指和諸暨市委市政府的正確領導下,在有關(guān)部門的密切配合下,扎實有效地開展了各項防汛防臺工作。
(一)常備不懈,各項工作準備充分
一是認真分析防汛防旱形勢,研究防御對策。為爭取防汛工作的主動權(quán),克服麻痹僥幸思想,市防汛辦從今年年初開始,組織有關(guān)技術(shù)人員對今年的防汛形勢進行分析,以新中國成立以來發(fā)生過的最大暴雨洪水為防御標準,按照現(xiàn)有水利工程的防洪能力,分析可能遇到的問題和困難,明確防御重點、難點和弱點,科學研究對策,合理制訂措施。
二是及早部署和組織汛前檢查,加強督查工作力度。市防指在春節(jié)過后上班第一天即發(fā)出了《關(guān)于切實做好2009年防汛檢查工作的通知》,要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,各有關(guān)部門,各水利工程管理單位突出重點,及早組織力量,全面細致地開展汛前檢查。為切實做好今年的防汛防臺抗旱工作,市防指在3月中旬組織技術(shù)人員分十組對全市27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道進行了汛前安全復查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改督辦。入汛前,在諸暨日報上公布了《諸暨市2009年度小型水庫大壩安全管理責任人名單》、《諸暨市浦陽江干流堤防安全管理責任人名單》、《諸暨市小流域山洪災害防御責任人名單》,接受社會公眾的監(jiān)督,增強干部的責任意識。進一步修訂完善了各類防洪預案,落實了防汛搶險隊伍和搶險物資。
三是高度重視病險水庫除險加固工作,提高工程防御水旱災害能力?!扒毂0病惫こ谭€(wěn)步推進、農(nóng)村飲用水工程建設有序進行,進一步提高全市防洪抗災能力。
四是進一步完善防汛防旱非工程性措施建設,完善防汛預案,落實搶險隊伍和物資。各地全面落實了以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工程管理單位的防汛職責,層層分解落實防汛責任。據(jù)統(tǒng)計,今年全市已儲備防汛草包(麻袋、編織袋)64.6萬條、救生衣800件、橡皮船(沖鋒舟、防洪艇)4艘、土工布(彩條布)6600平米、打樁工具233套、應急燈195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份,諸暨市防汛網(wǎng)開通,該系統(tǒng)包括實時水雨情查詢和預警、實時衛(wèi)星云圖、實時臺風消息、文件通知等板塊。公眾可以實時查詢?nèi)兴兴恼军c的水雨情信息和最新防汛動態(tài)。水雨情預警系統(tǒng)可以自動向出現(xiàn)短時暴雨地區(qū)有關(guān)人員發(fā)出預警信息,能有效保證預警信息的及時發(fā)布,該預警系統(tǒng)在今年的“8.13”特大暴雨中發(fā)揮了重要作用。
(二)各級黨委政府高度重視防汛工作,組織指揮有力
對防汛抗臺工作,各級領導高度重視,組織指揮有力。譚志桂書記、王繼崗市長、趙源恩副市長等市領導親自帶隊,檢查水庫、堤防等防洪工程,對做好今年的防汛工作提出明確要求。面對來勢兇猛的8號臺風,市委市政府領導高度重視,對防臺抗災工作及時作出部署,提出了“不死人,少傷人,把臺風損失降到最低”的工作目標。8月5日下午在省防指召開全省防御8號臺風(莫拉克)電視電話會議后,市防指常務副指揮、副市長趙源恩對我市的防御8號臺風工作作出了全面部署。7日下午,在省防指召開全省電視電話會議后,市委書記譚志桂、市長王繼崗要求各級各部門認真落實全省會議精神,高度重視,全力防范,做到安全第一,科學防范;明確責任,落實防范,按照預案要求做好各項防范工作;新聞媒體要加大宣傳力度,及時播放臺風實時消息;各領導要堅守崗位,做好充分準備,落實各項措施,力爭把臺風帶來的影響降到最低程度。會議結(jié)束后,市委副書記、市長王繼崗,市委常委、常務副市長應明煥立即帶領相關(guān)部門負責人到舊城改造北門商住區(qū)塊檢查建筑工地以及農(nóng)民住宅、山塘水庫等防臺工作。期間市委譚志桂書記、王繼崗市長、郭浩良副書記、政協(xié)孟法明主席、宣傳部長姚漢松等領導多次到市防汛辦了解臺風情況,指導防臺工作,市防指常務副指揮、副市長趙源恩始終坐鎮(zhèn)市防指,貫徹落實市委市政府各項部署,具體指揮全市防臺抗臺工作。
按照市委市政府的部署,各級黨委政府把防臺抗災作為壓倒一切的中心工作來抓,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨政一把手都到崗到位,靠前指揮。
8月13日20時,我市突降大暴雨,諸暨市實時水雨情發(fā)布與預警系統(tǒng)第一時間自動向各有關(guān)預警人員發(fā)出短信預警;市防指辦工作人員在監(jiān)測到雨量情況后,立即給雨量最大的東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導發(fā)出短信,告知雨情信息,同時電話聯(lián)系東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,要求做好抗洪相應工作。東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)有關(guān)預警人員在收到預警信息后,立即組織危險地區(qū)人員進行轉(zhuǎn)移。
災情發(fā)生后,市防指立即啟動Ⅰ級應急預案,譚志桂書記徹夜坐鎮(zhèn)市防指,部署全市搶險抗災工作,王繼崗市長、郭浩良副書記、政法委阮建明書記、趙源恩副市長,人武部凌立明部長帶領人武部、公安局、水利、交通、供電、電信、衛(wèi)生等部門組成的應急搶險隊伍,第一時間奔赴受災最嚴重的東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)組織搶險。由于預警及時,指揮得力、搶險有力,在這次特大暴雨中沒有造成人員傷亡。
(三)突出防臺重點,落實各項防御措施
根據(jù)8號臺風的特點,我市及時明確了防御臺風工作的重點,落實各項防御措施。一是切實做好以水庫為重點的水工程安全防范工作,強調(diào)落實水庫巡查責任人,必須堅持24小時巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取有效措施,確保下游群眾生命財產(chǎn)安全。二是重點抓好小流域山洪暴發(fā)、泥石流等地質(zhì)災害的防范工作。根據(jù)雨量觀測情況,及時分析預報可能發(fā)生山洪暴發(fā)的地點,加強對已有地質(zhì)監(jiān)測點的監(jiān)測,及時組織群眾安全轉(zhuǎn)移。三是切實加強城市防臺工作。要求及時轉(zhuǎn)移工棚、簡易房、危房內(nèi)的人員,及時做好城市防澇措施。四是備足搶險救災物資,一旦發(fā)生險情,及時組織搶險,確保工程安全。
(四)堅持以人為本,做好人員安全轉(zhuǎn)移工作。
為了確保人民群眾生命安全,市委市政府主要領導多次指示要把做好人員安全轉(zhuǎn)移工作作為防臺工作的重中之重,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和市級各部門堅決貫徹市委市政府的部署,實行網(wǎng)格化管理,逐鄉(xiāng)逐村逐戶逐一工地動員群眾轉(zhuǎn)移,做到了“不漏一處,不存死角”。在“8.13”特大暴雨中,東白湖鎮(zhèn)敬老院由于山洪爆發(fā),溪水猛漲,洪水迅速漫進敬老院內(nèi),地面積水達六七十厘米,公安民警、消防官兵、東白湖鎮(zhèn)村干部冒險進入敬老院將32位老人全部救出,安置到安全場所,確保了人員的安全。
三、問題與建議
(一)提高水患意識,樹立防大汛、抗大災思想,爭取防汛工作的主動權(quán)
近幾年來,氣候異常,集中性暴雨多發(fā),臺風明顯增多、活躍,發(fā)生大洪水的可能性在增加。多年的水利建設,防洪能力有了一定程度提高,但遇流域性暴雨洪水,仍存在造成較大災害的風險。為此,各級各部門必須牢固樹立防大汛、抗大災思想,分析現(xiàn)有水利工程的防洪能力,分析可能出現(xiàn)的問題和困難,明確防御重點、難點和弱點,研究對策,提出措施,加強防汛工程和非工程體系建設,提高防洪決策水平,科學調(diào)度,減少洪災造成的損失。
(二)切實加強小流域山洪地質(zhì)災害防御能力
我市地處浙東丘陵山地,受臺風暴雨影響,極易引發(fā)山洪和滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。在今年8號臺風、“8.13”暴雨中,受集中暴雨影響,我市多處地方發(fā)生了山體滑坡,雖沒有人員死亡,但已造成較大財產(chǎn)損失。為此必須加強監(jiān)測體系和預警體系建設,預警信息要真正進村到戶,明確預警信號、預警責任人,人員轉(zhuǎn)移負責人,明確轉(zhuǎn)移路線和安置地點,按預案及時轉(zhuǎn)移危險地段的群眾,把各項防范措施落到實處。要進一步開展地質(zhì)災害隱患全面排查,對山區(qū)切坡建房和切坡建路,必須嚴格執(zhí)行建設用地地質(zhì)災害危險性評估制度和地質(zhì)災害防治工程制度,切實有效地減輕地質(zhì)災害的危險和損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)加強工程督查,確保安全度汛
現(xiàn)有水庫、堤防、水閘等防洪工程是防汛工作的物質(zhì)基礎,運行安全至關(guān)重要。我市山塘水庫眾多,雖然這些年來隨著千庫保安工程的實施,一大批水庫進行了除險加固,但仍有大量山塘水庫存在防汛隱患,除險加固任務仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高標準防洪抗災工程體系,城市防洪排澇設施還未配套完善,新建防洪工程大多沒有經(jīng)受大洪水考驗?,F(xiàn)有水利設施老化失修現(xiàn)象仍存在,不少機電設備限于財力得不到及時更新維修。必須加強對險工險段、病險水庫的除險加固,加大巡查力度,落實防汛責任,消除不安全隱患,確保安全度汛。
(四)完善防臺預案,提高應急處置能力
制定預案十分重要,但完善預案,提高預案的可操作性更重要。預案必須明確職責,責任到人,才能高效、有序地開展防汛防臺搶險工作,提高應急處置能力。人員轉(zhuǎn)移范圍、責任人落實、轉(zhuǎn)移路線和安置地點等預案防范措施必須落到實處。加強預案的宣傳和演練,進一步提高群眾的防汛防臺意識,增強預案的實用性和可操作性。
(五)提高預測預報水平,實現(xiàn)科學合理調(diào)度
充分發(fā)揮水情信息采集系統(tǒng)的重要作用,提高水文預測預報水平,提高防洪決策水平,實現(xiàn)科學合理調(diào)度。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,水庫功能不斷延伸,防洪、發(fā)電、用水矛盾日益突出,但水庫防洪安全是第一位的,必須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水庫控制運用,合理調(diào)度,確保安全。
(六)全面推進基層防汛體系建設
基層是防汛防臺抗旱的第一現(xiàn)場,是整個防汛防臺抗旱體系的基礎,基層防汛體系建設的好壞直接關(guān)系到防汛防臺抗旱的成效,關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。目前,我市基層防汛防臺體系建設總體進展滯后,村級防汛防臺體系建設還比較薄弱;制度和預案落實還不到位;村級監(jiān)測預警設施還比較簡陋;避災安置點建設還嚴重滯后;基層防汛防臺體系建設的投入和防汛工作經(jīng)費還嚴重不足等等。我們要把基層防汛體系建設作為提高基層防汛能力的一個重要契機和載體,按照省、紹興市防指總體部署要求,在認識上迅速到位,將基層防汛體系建設作為當前防汛工作的重要任務來抓,確保到明年主汛期前基本完成全市基層防汛體系建設。
防汛防洪工作總結(jié)
一、雨情汛情
受今年五號臺風“海棠”的影響,自7月21日11時以來,我市普降暴雨。到7月23日12時,全市最大降雨量達377.3毫米,市區(qū)降雨量343毫米,是我市近百年來少見的一次特大暴雨。
由于此次暴雨歷時短,強度大,徑流產(chǎn)生快,使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險,三座小型水庫溢洪道溢洪,四座中型水庫有2座超汛限水位,其中河王水庫溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個辦事處多處積水,700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫輸水洞坍塌,不能正常泄洪,出現(xiàn)險情。
本次暴雨,給滎陽造成了嚴重的洪澇災害。據(jù)初步統(tǒng)計,全市受災人口3.15萬人,倒塌房屋(窯洞)555間,農(nóng)作物受災78600畝,絕收34000畝,死亡大牲畜、豬羊、雞等計56萬頭只,沖毀魚塘750畝,沖毀公路17條,長度104公里。損壞輸電線路19.7公里,損壞通訊線路4.82千米。沖壞堤防5600米,沖毀塘壩2處,損壞機電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌,造成1人重傷,1人死亡
(十個月大的小女孩);賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊,屋頂坍塌,造成10人受傷;23日上午6時,高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷,砸塌房屋,造成1死1傷。據(jù)估算,本次洪澇災害造成全市直接經(jīng)濟損失1.61億元。
二、采取的措施
一是早部署,早安排。我局自7月19日18時05分接到鄭州市防辦轉(zhuǎn)省防辦“關(guān)于做好迎戰(zhàn)第五號臺風準備工作的通知”,7月20日下午5:00接到滎陽市氣象局關(guān)于“受5號臺風外圍云系影響21~22日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預報。7月20日晚9:00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長李柳身簽發(fā)的一號令。一個通知、一份天氣預報、一個一號令都對五號臺風“海棠”將于20~22日影響我省進行了預報。其中“通知”和一號令還對做好防臺風、防大汛的準備工作進行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后,都迅速將通知內(nèi)容向市委、市政府主要領導和有關(guān)領導進行報告。同時,根據(jù)領導批示,立即轉(zhuǎn)發(fā)至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級要求,認真做好防汛搶險的各項準備工作。
二是措施得力。首先在局機關(guān)針對即將到來的汛情進行再號召、再動員。強化值班紀律和防汛工作紀律,從20日下午6點鐘宣布全體進入防汛狀態(tài),機關(guān)干部不許外出,局防汛搶險突擊隊24小時待命,保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實和加強防汛辦公室的設備和人員力量。實行24小時兩班倒,新開通防汛電話4部,共有6部電話負責通信聯(lián)絡,確保上通下達,聯(lián)絡暢通。第三是加強督察。于21日派出三個督導組,由局領導帶隊,分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實鄭州市防汛指揮部指揮長一號令情況進行督促檢查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫防汛任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點檢查。要求必須有專人負責汛情測報,規(guī)定降雨天氣每天早8時、晚8時向市防辦報告雨量,當降雨強度達到或超過每小時30毫米時,每小時報汛一次;水庫溢洪道泄洪時,每小時報汛一次,出現(xiàn)異常情況時及時上報。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位必須備足備全防汛料物,保證抗洪搶險時隨調(diào)隨到。
三是上通下達。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室,是不見硝煙的戰(zhàn)場,聯(lián)絡暢通、信息及時準確和上通下達至關(guān)重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點,市防辦共接到各種雨情、險情、災情電話八千余次,撥出電話二萬余次,接收和發(fā)送傳真二千余份次,按照領導指令下發(fā)各類通知三十余份。大量的基礎資料和汛情信息通過防辦的統(tǒng)計和匯總提供給各級領導,為領導決策提供了服務。防辦的10余名同志發(fā)揚不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風,餓了吃塊方便面,渴了喝口白開水,默默無聞堅守崗位,為防汛搶險做出了突出貢獻,是真正的無名英雄。
四是盡職盡責。在局黨委書記、局長蘇金和的安排部署下,自20日接到五號臺風通知后,我局就實行了局領導分包重點防汛部位責任制。每個班子成員帶領兩名工程技術(shù)人員,分別駐守到四座中型水庫,工作在一線,吃住在一線,指揮在一線,責任在一線,加強組織領導和業(yè)務指導。另外,我們組織的防汛搶險突擊隊和其他機關(guān)干部也都密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化,嚴陣以待,哪里有險情,哪里有危險,隨時聽從派遣。
三、科學指揮調(diào)度,確??购閯倮?/p>
由于暴雨來勢猛,到22日中午全市14座中小型水庫水位急聚上漲,丁店水庫水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚樓水庫水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水庫水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已開閘放水;唐崗水庫水位117.22米,超汛限水位0.22米,已開閘放水。面對嚴峻的汛情,由于我們未雨綢繆,科學調(diào)度,采取得力措施,確保了四座中型水庫的安全。
河王水庫是索河梯級開發(fā)最下游的一座中型水庫,防汛位置十分重要,汛情發(fā)生后,由于上游來水和整個滎陽城區(qū)大部分洪水的涌入,水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2:00,已超過汛限水位,溢洪道開始出水,根據(jù)指揮長命令,要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫管理所做防汛預案準啟動狀態(tài),鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊伍集結(jié)待命,做好防汛搶險。同時,駐滎部隊的150名官兵于下午6點鐘趕到現(xiàn)場,駐守水庫,做好搶險準備。
唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫,水庫安危將直接對京廣鐵路、107國道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。由于連降暴雨,唐崗水庫水位急劇上漲,為了確保水庫安全,指揮部要求唐崗水庫和廣武鎮(zhèn)要密切關(guān)注水情、工情變化,落實各項責任制,認真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作,同時,要落實防汛搶險隊伍,全員集結(jié)待命,并認真做好下游及低洼群眾的遷安轉(zhuǎn)移,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
在河王水庫降雨超過300毫米,唐崗水庫降雨超過200毫米,且超過汛限水位,達到建庫以來最高水位的情況下,沒有出現(xiàn)大的險情,這與指揮部領導的正確指揮和科學調(diào)度是分不開的。由于丁店水庫提前開閘放水1400萬立方米,極大的增加了水庫的蓄洪能力,同時,對楚樓水庫下達了“關(guān)死閘門”的命令,最大限度地減輕了下游河王水庫的防洪壓力。
四、領導靠前指揮是取得抗洪搶險階段性勝利的關(guān)鍵
群眾的生命財產(chǎn)安全重于泰山,汛情就是命令,在嚴峻的形勢面前,市委、市政府指揮和帶領全市干部群眾奮力搶險,努力把災害損失降至最低限度。
22日上午,市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場察看受災情況,現(xiàn)場指揮搶險救災。在高村鄉(xiāng)馬寨村,丁福浩趟著齊腰深的積水,挨家挨戶了解群眾受災情況,叮囑群眾要提高警惕,預防更大的水患。在村民馬根尚家中,當丁福浩看到他住的是土坯房時,立即要求高村鄉(xiāng)負責人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2:00,正在北邙陳鋪頭察看汛情的他,當?shù)弥鞒鞘袌龇e水超過兩米,且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒,有500名群眾被洪水圍困時,丁書記便迅速趕回索城市場,與先期到達的副市長路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾,直到被困群眾全部安全轉(zhuǎn)移。
22日中午8:30分左右,我局接到索濱公園下游河道由于洪水長時間對河道堤壩進行沖刷,出現(xiàn)十幾米的坍塌,僅剩一米多寬,如不采取措施,后果將十分嚴重。汛情就是命令,我局緊急組織局搶險突擊隊外加機井隊、倉庫、節(jié)水辦三個就近單位共80多人,在局黨委書記、局長蘇金和的帶領下,帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場進行搶險。得到汛情后,市長楊福平,市委常委、武裝部政委王偉和副市長李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場察看險情。當看到搶險現(xiàn)場組織有序,處置方法得當時,楊市長指示水利部門要根據(jù)險情變化,采取各種應急措施,在搶險的同時,要加強自我防范,保證搶險隊員的自身安全。降雨還在持續(xù),洪水越來越大,對河道大堤的沖刷在不斷加劇,關(guān)鍵時刻,市人武部組織預備役官兵和沃原化工廠民兵搶險隊100多名隊員趕來增援,控制了險情的進一步擴大。
與此同時,市四大班子領導也都親赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災情,指揮搶險?;鶎痈刹咳罕娧杆傩袆?,索河辦、京城辦全體機關(guān)人員上街排水,投入搶險。城關(guān)鄉(xiāng)100多名機關(guān)干部進駐各村組,幫助轉(zhuǎn)移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應急小分隊和民兵預備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機關(guān)干部進村入戶,巡察災情,組織排水、排險。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機關(guān)干部全部進村幫助進水農(nóng)戶轉(zhuǎn)移財物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動防汛預案,組織防汛物資,以險工險段為主,全力搶險。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認真開展災情排查,做好群眾轉(zhuǎn)移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機關(guān)干部深入搶險一線,排查險情,組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設系統(tǒng)干部職工從早上開始,就投入到城區(qū)各險要路段和部位,組織排水,清理雜物,最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力,確保全市社會大局平穩(wěn)。
另外,我市的汛情也牽動了省水利廳和鄭州市水利局領導的心,當天下午,省水利廳副廳長于合群、鄭州市副市長胡荃帶領有關(guān)部門負責人親臨河王水庫察看汛情,并深入廟灣水庫實地了解有關(guān)情況,指導我市防汛搶險工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情,全天都在河王、唐崗兩座水庫現(xiàn)場指導防汛,由于水位較高,隨時都可能發(fā)生險情,兩位領導堅持在一線指導,為我市的防汛傾注了心血。
五、下一步防汛預防措施
(一)加強組織領導,各級領導靠前指揮,及時準確掌握水情、雨情、科學調(diào)度控制洪水,及時搶險救災,最大限度減少洪澇災害。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作,把此事做為當前一項中心工作,抓好落實。從我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步做好防大汛、抗大洪的各項準備工作,堅守崗位,加強值班,確保信息暢通,指揮調(diào)度及時。
(三)各有關(guān)單位要切合此次險情災情的實際情況,對本行業(yè)、本部門的防洪預案再次進行修訂、完善。
(四)各行各業(yè)全面排查水情、工情、災情、及時排除險情、開展生產(chǎn)自救,排除農(nóng)田積水,妥善安排災民生活。
(五)及時補充防汛物資和搶險設備,包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設備等物資,以備應急使用。
(六)修復水毀工程,包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道,確保道路暢通,確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患,加固水庫、河道等工程。
(七)認真落實各項防汛責任制和防汛紀律。嚴格執(zhí)行水庫調(diào)度運行計劃,嚴禁超標超限蓄水,超汛限水位的水庫要繼續(xù)開閘放水,降低庫容,以備調(diào)蓄洪水,削減洪峰,防止洪峰疊加,減少洪水災害,確保重點防洪工程安全運行。
(八)加強宣傳,加強督察。對在防汛搶險中涌現(xiàn)出的先進典型要及時報導,對貽誤戰(zhàn)機、工作不力的要及時曝光,直至撤職查辦。
防汛防洪工作總結(jié)
今年,在省、衢州市防汛抗旱指揮部正確領導下,我市切實將防汛防臺抗旱減災、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全作為事關(guān)全局的頭等大事來抓,上下聯(lián)動,周密部署,以完善和提高基層防汛體系為抓手,采取了一系列扎實有效的措施力保我市城區(qū)及重要城鎮(zhèn)、重要基礎設施的防洪安全,實現(xiàn)了水庫、重要堤防等水利工程在設計標準內(nèi)安全度汛,抗旱灌溉也未發(fā)生較大水利糾紛,防汛防臺抗旱工作取得全面勝利?,F(xiàn)將各項工作總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)水雨情況。今年1-3月,全市平均總降水量590毫米,比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均總降水量1532毫米,比常年平均994.7毫米偏少54%,;1-10月全市平均總降水量2365.4毫米,比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前,全市平均降水量為1412.2毫米,占多年平均降水量的77.9%;進入梅汛期后,我市遭受五次強降雨襲擊,全市有5次平均日降水量超過50毫米,整個梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米,比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。
受強降雨影響,白水坑和碗窯兩大水庫分別相繼5次和4次開閘泄洪,泄洪總量分別達19808萬立方米和5139萬立方米。其中:白水坑水庫最高水位出現(xiàn)在6月21日19:45時,水位達347.75米,超過省批準汛限水位3.95米,相應庫容21123萬立方米;碗窯水庫最高水位出現(xiàn)在6月22日凌晨2時,水位達194.72m,超過省批準汛限水位0.48米,相應庫容21320萬立方米。另外,梅汛期全市75座小(一)型水庫平均蓄水量達到90%以上,大部分小型水庫都出現(xiàn)溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19時30分達到5.23米,相應流量每秒1230立方米。
(二)災情。進入汛期后,持續(xù)的暴雨曾造成江山港水位猛漲,加上白水坑和碗窯兩大水庫多次開閘泄洪,致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都發(fā)生了不同程度的險情和災情,特別是江山港沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)局部防洪堤、堰壩等水利設施被洪水沖刷而造成滑坡、倒塌等現(xiàn)象,造成一定的險情。進入主汛期后,我市遭受7次強降雨襲擊,受其影響,致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力、通信、交通、水利、農(nóng)田等基礎設施損毀較重,特別是江山港沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的險情和災情頻發(fā)。6月21日下午,江山港峽口鎮(zhèn)雙潭村段上埂自然村一處200多米的防洪堤被大水沖毀,接到災情報告后,市長陳錦標、副市長徐大清迅速趕赴現(xiàn)場指導,市府辦、水利局、民政局、交警等部門以及峽口鎮(zhèn)黨委政府和當?shù)卮鍍晌I導在第一時間啟動了江山港防御洪水預案,組織200多名干部群眾投入抗洪搶險。據(jù)統(tǒng)計,據(jù)統(tǒng)計,今年洪水沖毀江山港堰壩等4處約450米,臨時堰壩1處160米,江山港堤防6處等約930米,沖毀全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小流域堤防、渠道、堰壩分別為8293米、17215米、38處。由于我市上下齊心,嚴密部署,采取了強有力措施防汛抗災,及時控制了險情和災情,沒有發(fā)生人員傷亡和重特大安全事故。
8月份降雨偏少,由于前期降水充沛,水庫、山塘目前蓄水量仍達55%左右,絕大部分水田灌溉供水較充足,只有旱地作物出現(xiàn)干旱缺水現(xiàn)象。今年的臺風未給我市帶來什么影響,但在臺風登陸前我市各級仍高度重視,嚴密監(jiān)控??傮w上,防臺抗旱形勢較好。
二、主要做法
(一)領導重視,健全體系,全面落實各項責任制
一是上下聯(lián)動、及早準備。春節(jié)一上班,市防指就開始部署防汛安全大檢查工作。水利局專門成立了以局領導分片包干負責、技術(shù)人員參加的6個防汛檢查督查組,協(xié)助、督促各地開展防汛安全檢查,并逐一制訂整改措施。市里與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛防旱工作目標,并發(fā)文公布各類防汛安全責任人名單。
二是制度完善,宣傳到位。制訂完善了巡查員考核、小流域山洪災害預警員、遙測系統(tǒng)維護管理責任和防汛值班等制度,并及時上報水情汛情雨情和災情統(tǒng)計情況。同時,積極開展多種形式的防汛知識培訓和宣傳活動。4月中旬開始,我市專門在《今日江山》開設防汛安全系列知識專欄,做好對泥石流、山洪和臺風等各類災害性天氣的知識和應急能力的宣傳,強化市民防災減災意識和搶險自救能力。市防指在“415”防汛防臺日、“512”防災減災日,開展了多種形式的防災避災知識宣傳,特別加強對沿江沿河、山洪地質(zhì)災害點、病險水庫山塘下游、低洼地帶等居住群眾的宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計,全市累計組織防汛責任人、水利員、山塘水庫堤防巡查員和氣象協(xié)理員,共575人次參加集中培訓。統(tǒng)一制作防汛知識宣傳圖畫500份,發(fā)放《普及防汛防臺知識,提高全民抗災自救能力》等防御常識宣傳手冊2586本,人員轉(zhuǎn)移明白卡4.6萬份。
三是充實力量,強化能力。建立防汛搶險專家組,下設工程、水文、機電和漁業(yè)四個分組;成立水利工程搶險支隊,下設駕駛組、工程技術(shù)組、工程機械組等7個分組,45人。委托市人武部組建市防汛搶險水上應急分隊,每年開展包括水上業(yè)務技能操作、救生業(yè)務技能等內(nèi)容的訓練和演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級也有效整合青壯年民兵、森林防火隊員等力量,分別組建了不少于25名和20名的防汛搶險隊伍。今年6月29日上午,在碗窯鄉(xiāng)碗窯村成功舉行全市性的沿江防洪堤搶險和突發(fā)地質(zhì)災害應急預案實戰(zhàn)演習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也相應開展了各種預案的實戰(zhàn)演習。
四是加大投入,做好基層防汛體系建設。今年我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及轄區(qū)內(nèi)有防汛任務的294個行政村、12個社區(qū)(居委會)全面開展了基層防汛防臺體系建設,并全部通過考核驗收。在建設過程中,突出重點,狠抓落實,著力抓好“七體系一劃定一場所”的建設工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為使基層防汛防臺體系建設不走過場,還將基層防汛防臺體系建設列入2013年度市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛工作目標考核重要考評內(nèi)容之一。同時,還先后投入資金約60萬元,重點選擇易發(fā)山洪災害的保安鄉(xiāng)保安溪、碗窯鄉(xiāng)碗窯溪、石門鎮(zhèn)石門溪、淤頭鎮(zhèn)永興塢溪、賀村鎮(zhèn)橫渡溪進行防治試點建設工作?;鶎臃姥大w系的建成,使全市各級領導干部、群眾防汛理念進一步加強,防汛組織機構(gòu)更加健全、崗位責任更加明確、預警更加及時準確、搶險更加及時、有力、高效,防汛基層能力大幅提升。
(二)精心組織,措施扎實,全面做好防洪抗災工作
一是指揮得當,調(diào)度及時。發(fā)生災情后,市委、市政府高度重視,立即啟動應急預案。市委書記傅根友、市長陳錦標,副市長、市防汛防旱指揮部指揮徐大清在接到險情報告后,帶領水利技術(shù)人員第一時間趕赴現(xiàn)場指揮在暴雨來臨之前,市防汛指揮部迅速啟動應急值班程序,指揮部領導帶崗值班,密切關(guān)注水雨情信息。在市防指的統(tǒng)一調(diào)度下,碗窯水庫、白水坑水庫根據(jù)庫水位、水雨情、江山港水位和堤防搶險等情況適時調(diào)整水庫泄洪流量,做到搶險與泄洪有機結(jié)合,確保了水庫度汛安全。
二是齊心協(xié)力,及時搶險。在汛情日益嚴重時,各級干部群眾嚴陣以待,加強日常巡查;當發(fā)生險情時,在第一時間內(nèi)向受威脅群眾告知,并及時通過鎮(zhèn)、村匯報到市防指;基層組織、群眾及時采取措施,緊急疏散轉(zhuǎn)移堤防沿線的群眾;搶險隊伍、機械等設備及時進場搶險。市防指還進行了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險隊伍調(diào)度,協(xié)助搶險。不斷完善的城防工程、千庫保安工程、河道整治工程等工程體系和非工程體系也逐步完善,防洪減災重要作用發(fā)揮明顯。
三是強化管理,服務跟進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門強化責任意識,通過健全管水組織、強化用水管理、未旱先疏和強化服務等措施,一級抓一級落實各項防旱抗旱措施。市里成立抗旱服務工作小組,深入一線指導各地抗旱工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也分級成立抗旱服務隊伍及時了解掌握旱情動態(tài);峽口水庫管理局專門成立抗旱灌溉工作領導小組,配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10萬立方米以上的水庫,10處灌溉千畝以上的堰壩等水利工程均建立健全了管水機構(gòu),部分水毀堰壩在灌溉前也及時做好應急修復工作。7月份以來,各地根據(jù)防汛指揮部的統(tǒng)一部署,進行了今年抗旱形勢的調(diào)查、分析,對抗旱灌溉設施作了一次全面檢查,并及時對全市小(一)型水庫以上干渠和機電灌,全面作了清淤補漏和維修試運行。同時,水利、農(nóng)業(yè)、供電和教育等各部門齊抓共管,積極主動做好防旱抗旱服務工作。全市未出現(xiàn)明顯的用水矛盾和糾紛,防旱抗旱秩序良好。
三、目前存在的主要問題
1.防洪減災工程體系仍然薄弱。我市地處浙江省西南部,境內(nèi)多山,多河流,山區(qū)小流域居住人口較多,強降雨容易誘發(fā)小流域山洪和地質(zhì)災害;雖然我市大部分水庫已經(jīng)除險加固,但為數(shù)眾多的山塘、堤防年久失修,存在較大的安全隱患。
2.小流域山洪和地質(zhì)災害仍是難點。我市地質(zhì)災害隱患點眾多,共有102個地質(zhì)災害隱患點。從近幾年發(fā)生災害的情況看,許多不是地質(zhì)災害隱患點的地方往往發(fā)生人員傷亡。同時,我市近年建設的205國道、京臺高速公路、46省道等高速公路切坡規(guī)模大,坡度陡,建設工程棄碴較多,且沿途大部分為地質(zhì)災害易發(fā)區(qū),道路邊坡巖石破碎,存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質(zhì)災害隱患。
3.防汛經(jīng)費不足。小流域山洪多發(fā)地區(qū)往往也是經(jīng)濟相對落后地區(qū),地方財政和集體經(jīng)濟薄弱,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抗洪救災資金短缺,避災應急設施不足,搶險物資得不到保障,巡查、預警責任人員報酬偏低,直接影響到山塘保安和小流域山洪災害防御工作。
4.部分河道堤防的防洪能力正逐年被人為降低。由于前幾年我市降水一直偏少,導致許多河道淤積嚴重以致河床被抬高、攔水堰壩增多的現(xiàn)象。
5.抗旱灌溉設施大都需要更新改造。許多機電灌、泵站陳舊、老化;大部分支渠、斗渠建于上世紀七、八十年代,多年失修,難以投入正常運行。
6.防汛非工程措施有待進一步加強。
四、下一步工作打算
防汛抗旱工作關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,在今后的工作中,我市將進一步加強領導,加大投入,加強宣傳水法律法規(guī),不斷提高全民防汛意識,確保防汛防旱各項工作有章可循、依法進行;要進一步完善防汛基層能力建設;要進一步加快防汛工程措施和非工程建設,完善防汛抗旱基礎保障體系,并繼續(xù)發(fā)揚“獻身、負責、求實”的水利精神,恪盡職守,齊心協(xié)力,不斷推進我市防汛抗旱工作上新臺階。
防汛防洪工作總結(jié)
市水務局、防汛指揮部關(guān)于認真搞好防汛防洪的通知下達后,我鎮(zhèn)的防汛防洪工作在市水務局、市指揮部的統(tǒng)一領導下,在相關(guān)部門的積極配合和大力支持下,通過半年多來艱苦不懈的努力,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務?;仡櫚肽陙淼墓ぷ?,我們著重做了以下五個方面。
一、領導重視
通知下達后,我鎮(zhèn)政府對此高度重視,迅速將此事列入議事日程,并成立了_鎮(zhèn)防汛防洪領導小組指揮部,由鎮(zhèn)長親自擔任組長,對防汛防洪工作統(tǒng)籌安排,領導小組成員還包括防洪防汛工作的分管領導、水利站長等骨干。領導小組的建立,為開展防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、加強宣傳
為充分做好防洪防汛工作,我們非常注重提高全鎮(zhèn)干部和群眾的防洪防汛意識。通知下發(fā)以來,我們就加強了宣傳《防洪法》的力度,從學好法、宣傳好法、落實好法等幾個方面來抓好《防洪法》的貫徹落實,加強防洪防汛宣傳教育,把法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾的自覺行動,提高了全民的依法防洪意識,有力地推進了依法防洪、依法治水工作。
三、安全檢查
防汛防洪領導小組成立后,我們迅速研究部署,成立了一支專門的隊伍,負責全鎮(zhèn)的安全檢查。在市級的統(tǒng)一領導下,我們主要開展了對防洪排站,以及各廠、各村的危險房屋的全面檢查活動,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施,在問題解決在洪澇災害之前,做到防患于未然。
四、物資落實
我們嚴格按照上級要求,抓好物資儲備。通知下發(fā)以后,我們迅速對全鎮(zhèn)的防汛物料進行了一次全面清點,對不足的部分及時補上,損壞變質(zhì)的盡早更換。
五、河道檢查
我們組織了一支龐大的防汛檢查隊伍,對全鎮(zhèn)的河道逐條過堂,全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,主要是水花生影響水流暢通,都明確責任單位,限期處理,及時消除隱患和薄弱環(huán)節(jié),對解決難度較大但影響防洪安全的重要問題,采取了臨時保安措施。通過對全鎮(zhèn)中小河流的全面整治活動,河流得到了暢通,為引洪泄洪提供了有效的保證。
_年的防汛防洪工作雖然已經(jīng)告一段落,但是防洪防汛工作不遠遠沒有結(jié)束。在今后的工作中,我們將繼續(xù)根據(jù)上級的總體部署和要求,從實踐“___”重要思想的高度,及早動員,及早部署,層層檢查,狠抓落實,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛防洪工作作為一項長期工作來抓,做到依法治洪、依法治水,為經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
防汛防洪工作總結(jié)
20__年,在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下,我鎮(zhèn)以防洪保安為主,認真做好防汛抗旱工作,落實組織機構(gòu)建設,各類防汛抗旱預案的編制,防汛應急搶險隊伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲備,強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作,經(jīng)過精心組織,周密部署,確保安全度汛?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2015年防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、基本情景
本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)56個行政村,451個村民小組,總?cè)丝?1147人,是典型的地質(zhì)災害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設項目。
二、具體工作情景
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查,4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會議。會議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門也按照上級部門和領導的要求,及時對組織機構(gòu)、人員調(diào)整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報發(fā)布等一系列工作進行了周密、全面安排布置。
(二)嚴格執(zhí)行防汛職責制,確保防汛工作落實
做好防汛工作,落實職責是關(guān)鍵。今年,我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實行政首長防汛減災職責制作為工作重點,進一步建立鍵全了防汛職責制,確保職責落實到位,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合,領導檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合的方式,并加大了突擊檢查力度。在各相關(guān)單位自查的基礎上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情景構(gòu)成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情景、病險水庫、河道泄洪道通暢情景、山地災害危險區(qū)等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預案,落實了行之有效的應急措施,并將職責落實到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外,派出干部深入防汛重要區(qū)域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強化各級、各部門的防汛職責,按照上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情景,鎮(zhèn)防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實際情景進一步細化應急預案,并成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點,配備了相應的人員和物資,進取有效的應對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險救災工作。對可能受山洪災害影響的村進行了普查和分析,并針對不一樣實際情景制定了山洪避險預案。
4、抓好防汛物資儲備
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災物資、器材,異常是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿(mào)、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮(zhèn)政府,花5萬多元購買相關(guān)設備和防汛救災物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,增添了防汛物資儲備和相關(guān)硬件設施。汛期各級各部門嚴格執(zhí)行了24小時防汛值班制,落實了防汛值班職責制和領導帶班職責制。縣上有關(guān)領導、縣防汛辦和有關(guān)部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情景,全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好,沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領導無法聯(lián)系的現(xiàn)象,相關(guān)信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實做好了防汛救災工作。
今年7月15日22時4分至7月16日凌晨3時12分,我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴重的一次,其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量到達129毫米。突如其來的暴雨導致山洪肆虐,使全鎮(zhèn)56個村不一樣程度受災,重災村有37個,經(jīng)濟損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。全鎮(zhèn)公路受損里程近2公里,大面積塌方達5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴重的是姚家灘路段,塌方4余處,最大塌方量到達5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮(zhèn)內(nèi)公路(村級公路)全部受到影響,不一樣程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴重。羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結(jié)構(gòu)人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經(jīng)濟損失11萬余元。沖走機動車13臺,全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶2015間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴重危房戶41戶14間。羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內(nèi)積水到達3米以上,房屋內(nèi)冰箱等生產(chǎn)生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農(nóng)戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎設施也損毀嚴重。
7月15日晚12時鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領導及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結(jié)待命。16日時39分,沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動防汛應急救援預案,鎮(zhèn)主要領導帶領救災人員分赴各受災現(xiàn)場,全力指揮救援。因沿羅路中斷,無法到達羅溪河現(xiàn)場,鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進行搶險救災。同時通知全鎮(zhèn)56個村主職干部負責各村的搶險救災工作,通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們?nèi)D(zhuǎn)移受災人員,確保生命財產(chǎn)安全。
災情之嚴重,前所未有,但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,進取科學救援,為災民的安全轉(zhuǎn)移贏得了寶貴的時間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災后全體干部進取有效的開展抗災救災工作,組織群眾開展生產(chǎn)自救,降低災害損失,確保災后社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。
三、存在的問題和不足
1、缺乏資金投入,在應急搶險物資儲備,人員培訓方面還存在較大欠缺。
2、大型工程項目損毀和堵塞排洪設施嚴重,棄渣棄土的堆放易影響行洪安全,部分防汛預案還有待進一步細化和完善。
3、水庫整修資金短缺。近年來雖然陸續(xù)爭取了一些資金對轄區(qū)內(nèi)的水庫進行了整修,由于資金少,整修都不徹底,至今還是空庫運行。所以,請求上級加大對本鎮(zhèn)水庫整修資金的投入,排除隱患,排除憂心,讓水庫正常蓄水,早日發(fā)揮水庫的效益。
4、防汛信息發(fā)布和情景收集系統(tǒng)還需進一步完善。
雖然今年防汛信息的報送發(fā)布工作得到了加強和規(guī)范,重大災害天氣在鎮(zhèn)廣播電視臺播出,但有線電視覆蓋面有限。同時,防汛信息的監(jiān)測和采集、報送、發(fā)布手段仍然十分落后。