2015年商務(wù)局六五普法工作總結(jié)
六五”普法規(guī)劃中加強(qiáng)社會主義法治理念教育,繼續(xù)開展法治城市(區(qū)、縣)創(chuàng)建,做好法律六進(jìn)活動,提升法治文化的作用,開展與民生、維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,創(chuàng)新宣傳的形式和載體,建立配套考核驗(yàn)收機(jī)制,落實(shí)督察責(zé)任制,深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動。下面是2015年商務(wù)局六五普法工作總結(jié),歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)。
2011年以來,市商務(wù)局緊緊圍繞市依法治市辦公室關(guān)于“六五”普法工作的部署,以組建新的商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)為載體,以爭取全省市場監(jiān)管公共服務(wù)示范縣市為契機(jī),以貫徹落實(shí)十八屆四中全會關(guān)于依法治國方略為重點(diǎn),扎實(shí)認(rèn)真組織全市商務(wù)系統(tǒng)干職工學(xué)習(xí)商務(wù)法規(guī),通過豐富多彩的形式宣傳《生豬屠宰條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油管理辦法》、《外商投資法》、《安全生產(chǎn)法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《保密法》、《檔案法》等法律法規(guī),努力培養(yǎng)全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工法律意識,養(yǎng)成依法辦事依法經(jīng)營的習(xí)慣,堅(jiān)持依法行政、依法治企,幫助企業(yè)學(xué)會運(yùn)用法律來保護(hù)自身利益;通過“六五”普法宣傳學(xué)習(xí),全系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高,有力地促進(jìn)了投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的改善,促進(jìn)了商務(wù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的持續(xù)、快速增長,推進(jìn)了全市沖刺百強(qiáng)和建設(shè)中等城市目標(biāo)的進(jìn)程,其具體情況如下:
一、 高度重視普法工作,增強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法意識
一是及時制定了“六五”普法規(guī)劃,規(guī)劃詳細(xì)規(guī)定了本局機(jī)關(guān)及商務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)學(xué)法、用法、執(zhí)法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施。
二是成立并及時調(diào)整了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2011年,成立了局黨組書記、局長覃傳發(fā)任組長,副局長馬國華、何亞任副組長,各科室(大隊(duì))負(fù)責(zé)人為成員的普法及依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)日常工作和具體事務(wù);2013年以后,根據(jù)本局班子成員部分調(diào)整及本局中層干部調(diào)進(jìn)調(diào)出后任免變動的實(shí)際情況,多次發(fā)文重新調(diào)整了普法領(lǐng)導(dǎo)小組副組長及其成員,使普法工作保持連續(xù)性。
三是及時召開普法工作專題會議,研究“六五”普法規(guī)劃,制定年度計(jì)劃和工作考核措施,并及時傳達(dá)上級有關(guān)文件,定期聽取本系統(tǒng)普法進(jìn)展情況匯報(bào),總結(jié)自查階段性工作,部署后期工作;利用每周四集中學(xué)習(xí)時間傳達(dá)各級關(guān)于“六五”普法的會議精神,講解各種法律法規(guī)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年先后五次參加中心組學(xué)法,局黨組書記、局長覃傳發(fā)同志以調(diào)整局行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)伍為契機(jī),要求全局干部職工增強(qiáng)法律意識,提高執(zhí)法水平,倡導(dǎo)文明執(zhí)法。
二、大力開展普法學(xué)習(xí)教育,提高執(zhí)法水平
一是搞好試點(diǎn)帶動全局。為了配合市依法治市辦工作部署并積極摸索本局普法經(jīng)驗(yàn),我們先后三次前去市直30家限上企業(yè)和6家外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研,協(xié)商討論推進(jìn)普法工作的有效措施。
二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。除了領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)講座幫助機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)法律外,還規(guī)定了每人八小時以外自學(xué)時間每年不得少于8 0學(xué)時,全年機(jī)關(guān)副科級以上干部和普通公務(wù)員學(xué)法讀書筆記每年平均達(dá)到3 0 0 0字以上,學(xué)習(xí)心得體會共4 0篇,學(xué)習(xí)考試成績年年平均在9 0分以上。
三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法制宣傳,利用枝江市政務(wù)信息公開網(wǎng),上傳200多部內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外經(jīng)外資和市場秩序的商務(wù)專業(yè)法律法規(guī),大范圍宣傳,全面營造依法治商的良好氛圍。此外,還組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《勞動法》、《合同法》、《物權(quán)法》、《審計(jì)法》(均為簡稱)等法律法規(guī),在每年的集中學(xué)習(xí)中,機(jī)關(guān)干部職工做讀書筆記人均達(dá)到2 5 0 0字以上,學(xué)習(xí)結(jié)束后,都進(jìn)行了緊張的答題考試,考試成績平均分?jǐn)?shù)在8 5分以上。
四是結(jié)合“12.4”法制宣傳日,聯(lián)合物價、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、法院等部門,在民主大道商業(yè)集聚地、民主路、迎賓大道交匯處的商業(yè)中心等地,散發(fā)商貿(mào)法律法規(guī)復(fù)印材料或問答式宣傳傳單,還會同司法部門,聘請專業(yè)律師在大禮堂門前設(shè)置宣傳展板,當(dāng)面咨詢答復(fù)講解。
五是結(jié)合政務(wù)公開,規(guī)范和完善學(xué)法執(zhí)法制度。主要是公開本局行政處罰和依法治理市場秩序方面的責(zé)任制、監(jiān)督方式、過錯追究制度,公示成品油經(jīng)營、生豬定點(diǎn)屠宰、進(jìn)出口經(jīng)營資格、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局及其他涉及審核報(bào)批等管理權(quán)限、運(yùn)作程序,接受全社會監(jiān)督。
六是結(jié)合“六五”普法組織機(jī)關(guān)干職工有針對性學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī);并在每年年初組織機(jī)關(guān)全體人員到拘役所現(xiàn)場開展廉潔守法警示教育活動,共受教育達(dá)100人次。
七是結(jié)合周四機(jī)關(guān)干職工理論學(xué)習(xí)安排,組織全體干部職工普遍學(xué)習(xí)《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《行政處罰法》、《外資企業(yè)審批法》以及上級新出臺的一些關(guān)于商務(wù)方面的相關(guān)法律法規(guī)。
八是結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)相關(guān)使用法律。近幾年大型商貿(mào)新項(xiàng)目不斷上馬,征收拆遷與補(bǔ)償?shù)壬娣üぷ髁看螅揖纸M織干職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國務(wù)院新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,以此增強(qiáng)廣大干職工的法律意識,做到知法懂法,依法辦事,提高辦事效率,提高政策水平。
九是結(jié)合“法律六進(jìn)”,開展商貿(mào)企業(yè)普法指導(dǎo)及教育活動。組織全市190多家商貿(mào)限上企業(yè)、47家外貿(mào)出口企業(yè)、56座加油站和15家外資企業(yè)的經(jīng)營管理人員講授《國務(wù)院成品油管理辦法》、《國務(wù)院酒類流通管理辦法》、《國務(wù)再生資源回收利用暫行辦法》、《家電下鄉(xiāng)管理辦法》、《家電以舊換新管理辦法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、及其實(shí)施細(xì)則等商貿(mào)法律法規(guī),培訓(xùn)法律骨干。
十是邀請市依法治市辦公室領(lǐng)導(dǎo)來我局安裝無紙化普法考試軟件,指定本局電腦技術(shù)過硬的年輕同志專人管理,并及時統(tǒng)計(jì)上報(bào)本局機(jī)關(guān)人員考試成績,綜合科督辦;本局在平安創(chuàng)建活動中,寫出了多篇參賽征文,派出執(zhí)法大隊(duì)的年輕同志參加了演講比賽,機(jī)關(guān)人員參加平安創(chuàng)建考試參考率達(dá)100%,平均考試分?jǐn)?shù)80分,最高分?jǐn)?shù)為滿分。
三、依法打擊私屠濫宰,保護(hù)市民食品消費(fèi)安全
市商務(wù)局牽頭,與市公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展行動,查處私屠濫宰窩點(diǎn)1個,查處經(jīng)營病死豬窩點(diǎn)2個,收繳病死豬肉100多公斤,處理紅安達(dá)病死豬肉1000多公斤;我局在打擊私屠濫宰違規(guī)經(jīng)營中,共出動執(zhí)法人員71人次,檢查經(jīng)營主體27個場(點(diǎn))。我局還制定了《枝江市打擊私屠濫宰專項(xiàng)整治行動預(yù)案》??旃?jié)奏、高強(qiáng)度、大范圍地集中打擊私屠濫宰和注水違法行為,形成聲勢,形成高壓態(tài)勢。工作專班在專項(xiàng)整治中突出責(zé)任意識、大局觀念,堅(jiān)決執(zhí)行市政府的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),切實(shí)做到全市一盤棋。市領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會議,部署專項(xiàng)整治行動,我局根據(jù)商務(wù)部關(guān)于《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2015)》的通知精神,及時科學(xué)地制定了配套實(shí)施方案。落實(shí)重點(diǎn)主要在強(qiáng)化科學(xué)布局屠宰定點(diǎn),扶優(yōu)壯強(qiáng),采取堅(jiān)決措施,果斷淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停規(guī)模小、設(shè)施差、管理混亂的定點(diǎn)企業(yè),做到寧少勿亂。按照規(guī)劃綱要的要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,2013年關(guān)停手工操作的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)3家,到2015年累計(jì)關(guān)停7家。對符合定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃,達(dá)到定點(diǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠(場),推動其在屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、冷鏈設(shè)施、綜合利用、無害化處理和污水處理等方面進(jìn)行升級改造,嚴(yán)格執(zhí)行屠宰操作和同步檢驗(yàn)等制度;督促其建立肉品質(zhì)量安全管理體系和可追溯體系;通過多種方式,促進(jìn)集中合并經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、低成本擴(kuò)張。積極支持、引導(dǎo)撤并的定點(diǎn)屠宰場和小型屠宰場點(diǎn)融入大型屠宰企業(yè)的生產(chǎn)、加工、配送和銷售等供應(yīng)鏈管理體系,轉(zhuǎn)為其購銷網(wǎng)點(diǎn)和分割配送點(diǎn),妥善解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民散養(yǎng)豬的收購和肉品供應(yīng)問題。鼓勵生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)采用“廠場掛鉤”、訂單生產(chǎn)以及建設(shè)生豬養(yǎng)殖基地等方式,擴(kuò)大協(xié)議養(yǎng)殖或自養(yǎng)生豬規(guī)模;支持屠宰加工、肉類配送企業(yè)發(fā)展肉品分割配送中心,配置冷鏈設(shè)施,創(chuàng)建鮮肉品牌,擴(kuò)張品牌肉連鎖銷售網(wǎng)絡(luò)。在屠宰環(huán)節(jié)上把好“三關(guān)”,建好“四帳”,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,并及時補(bǔ)貼損失到位。“三關(guān)”即生豬進(jìn)場關(guān)(堅(jiān)持鑒別生豬來源,標(biāo)注耳標(biāo),便于追蹤問題源)、肉品質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)(凡發(fā)現(xiàn)有黃疸、高耳、藍(lán)耳等病癥肉品,一律登記在案)、生豬產(chǎn)品出廠關(guān)(對記錄在案的各種問題豬肉和生豬分類處理,不允許流入市場),病死豬堅(jiān)持無害化處理;四帳即生豬進(jìn)場臺賬、生豬出場臺賬、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)臺賬、無害化處理登記臺賬。2015年職能移交給農(nóng)業(yè)局前,全市共屠宰生豬26.74萬頭,其中,無害化處理404頭,財(cái)政對無害化處理進(jìn)行補(bǔ)貼的資金共達(dá)到10.79萬元。
四、清理整頓違規(guī)收費(fèi),維護(hù)市場穩(wěn)定
2012年以來,市商務(wù)局根據(jù)《合同法》、《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定》等法律法規(guī)和部門規(guī)章,以及商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局五部門在全國集中開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作方案,結(jié)合我市商務(wù)工作實(shí)際,制定了工作方案,并對全市較大規(guī)模商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真清理整頓。規(guī)范促銷服務(wù)費(fèi),禁止違規(guī)收費(fèi),落實(shí)明碼標(biāo)價。針對利用市場優(yōu)勢地位向貨主違規(guī)收費(fèi)的物流企業(yè)及其下屬企業(yè)或分公司,以及向經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品攤主違規(guī)收費(fèi)的大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店等管理單位或企業(yè)進(jìn)行清理整頓,規(guī)范物流企業(yè)與貨主合同約定或協(xié)議收費(fèi)行為,禁止違規(guī)收費(fèi),全面推行農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價制度,包括收費(fèi)(服務(wù))項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(價格)、收費(fèi)條件等。沒有明碼標(biāo)價,或者收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等與明碼標(biāo)價不一致的,全部予以清理整頓并加以規(guī)范。
五、加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法,加大震懾效應(yīng)。
一是對顧家店鎮(zhèn)強(qiáng)盛冷凍食品廠私屠亂宰行為進(jìn)行了查處,處罰金一萬元、倉庫冷凍肉品暫時封存;協(xié)助動檢部門查處了百里洲鎮(zhèn)非法經(jīng)營病死豬案,處罰金500元;二是積極開展成品油經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。一年來,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),商務(wù)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),多方聯(lián)合行動”的方針,我局與相關(guān)職能部門聯(lián)合,共出動執(zhí)法人員20余人次,出動執(zhí)法車輛 10余次,對全市50余個加油站點(diǎn)進(jìn)行隱患排查,責(zé)令百里洲鎮(zhèn)三洲村胡茂華關(guān)閉非法經(jīng)營加油點(diǎn) 1個,設(shè)備查封拆除。有效打擊了無證經(jīng)營行為,凈化我市成品油市場,確保了全市人民群眾用上了“放心油”。三是認(rèn)真開展酒類流通備案登記,逐步推廣酒類流通隨附單的使用。全市共備案登記酒類流通企業(yè)2000多家,為實(shí)行酒類流通溯源制度奠定了基礎(chǔ),確保全市人民喝上“放心酒”。四是積極配合公安、消防部門做好大型超市、專業(yè)市場等人員密集場所的公共安全檢查,督促完善人防技防措施,完善消防設(shè)施以及專兼職消防人員的配備落實(shí),確保公共場所的安全。五是積極配合農(nóng)業(yè)監(jiān)察部門對菜市場開展農(nóng)產(chǎn)品安全大檢查,督促菜市場配備專門檢測人員,完善農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測設(shè)施和規(guī)范操作程序。
六、建立健全法制體系
一是制定“法治機(jī)關(guān)”規(guī)劃,結(jié)合創(chuàng)建宜昌精神文明單位、全省商務(wù)廳系統(tǒng)行風(fēng)示范單位等活動,將“法治機(jī)關(guān)”建設(shè)納入本局年度考核重要內(nèi)容,做到有目標(biāo)規(guī)劃、有保障措施、有檢查落實(shí)、有考核兌現(xiàn);
二是建設(shè)本系統(tǒng)的法治文化,充分利用各種媒體、見義勇為個人、宣傳欄陣地和演講平臺,形成本系統(tǒng)法治文化。及時撰寫并上傳枝江.三峽網(wǎng)各類政務(wù)信息,上傳總量突破了近2000條,其中,法律法規(guī)及其解讀300多個,還利用枝江商務(wù)工作信息、商務(wù)簡報(bào)、情況綜合等內(nèi)部刊物,及時總結(jié)報(bào)道落實(shí)市委、政府、維穩(wěn)辦、信訪辦、安委辦、食品辦、依法治市辦等部門要求的各種匯報(bào)材料、總結(jié)、計(jì)劃和布置的調(diào)研信息;完成社會治安綜合治理報(bào)告,執(zhí)法、效能與履責(zé)工作總結(jié),行政執(zhí)法自查報(bào)告及年度自查報(bào)告; 起草《行政過錯追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說明制》等10幾項(xiàng)依法行政制度,提供行政執(zhí)法自查報(bào)告,商務(wù)執(zhí)法有關(guān)生豬定點(diǎn)屠宰、肉品、酒類、藥品食品類、菜市場、成品油市場、廢舊回收市場等方面情況材料。
三是組織重點(diǎn)企業(yè)榮昌肉聯(lián)廠歌舞團(tuán)到局聯(lián)系村和重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)演出,宣傳商務(wù)法治建設(shè);局見義勇為先進(jìn)個人演講、局執(zhí)法大隊(duì)優(yōu)秀年輕干部參加全市平安創(chuàng)建活動演講,市場秩序科拍攝了大量執(zhí)法攝影作品。
四是指定我局年輕干部李潔同志為普法聯(lián)絡(luò)員,局綜合科配合,負(fù)責(zé)日常普法工作;執(zhí)法大隊(duì)長吳明麗同志配合收集整理普法檔案,辦公室落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),工作設(shè)施齊全有保障,普法報(bào)表和工作總結(jié)均及時上報(bào)。
七、突出安全生產(chǎn)的宣傳與執(zhí)法
2015年以來,針對全國重大安全事故頻發(fā)事實(shí),市商務(wù)局引以為戒,以安全工作信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為突破口,加大安全生產(chǎn)的宣傳和執(zhí)法。一是“兩化”工作。制定了《枝江市商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)實(shí)施方案》;組建“兩化”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,召開機(jī)關(guān)全體人員及相關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理人員動員大會,確定各階段任務(wù)和具體工作措施。相關(guān)企業(yè)對應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),制定實(shí)施細(xì)則。組織全市56家經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的加油站及全市人口集聚的大型商場、超市等限上企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)填寫企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表,督促企業(yè)聯(lián)網(wǎng)半月報(bào),并及時整改。二是防火專項(xiàng)工作。做到了一月一檢查總結(jié)上報(bào)情況,半月一匯報(bào)“清剿火患”三次戰(zhàn)役情況,及時自查自糾,督辦落實(shí)整改。三是市場秩序監(jiān)管工作。對所有市場監(jiān)測點(diǎn)每周一次將其經(jīng)營的主要商品,尤其是關(guān)系國計(jì)民生重要商品的實(shí)時行情及時上報(bào),包括供應(yīng)數(shù)量、品種及其價格,均作詳細(xì)分析,掌握動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。四是安全活動月工作。在枝江大禮堂廣場與全市相關(guān)安全執(zhí)法部門宣傳食品安全法,發(fā)放宣傳畫冊,接受全市人民的相關(guān)咨詢;組織機(jī)關(guān)全體人員學(xué)習(xí)運(yùn)用安全知識,參加網(wǎng)絡(luò)知識競賽,開展安全書法攝影及有獎?wù)魑谋荣?,營造活動氛圍。
八、專項(xiàng)工作取得重大成果
2015年6月開始,市商務(wù)局積極夯實(shí)法治基礎(chǔ)建設(shè),積極申報(bào)全省商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。市委、市政府高度重視,下發(fā)了試點(diǎn)工作通知,出臺了推動試點(diǎn)工作方案,成立了枝江市市場監(jiān)管公共服務(wù)體系試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;同時建立健全了商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍與制度體系,開通了商務(wù)局“12312”商務(wù)執(zhí)法舉報(bào)投訴服務(wù)熱線,加大對成品油經(jīng)營資格、再生資源利用、二手車車市場、藥品流通、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)的行政執(zhí)法力度。2015年試點(diǎn)得到正式批準(zhǔn)并通過驗(yàn)收,省商務(wù)廳下?lián)?0萬元試點(diǎn)扶持資金并給予了系列試點(diǎn)政策,推進(jìn)了我市建立監(jiān)管對象信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測站點(diǎn)平臺,實(shí)現(xiàn)了對全市關(guān)系民生的重點(diǎn)商品、專業(yè)市場實(shí)行全天候監(jiān)管,確保了商品供給充足,價格相對穩(wěn)定,質(zhì)量安全可靠,突發(fā)事件應(yīng)急可控。