2015年縣政府六五普法工作總結(jié)
2015年縣政府六五普法工作總結(jié)
六五”普法規(guī)劃中加強社會主義法治理念教育，繼續(xù)開展法治城市(區(qū)、縣)創(chuàng)建，做好法律六進活動，提升法治文化的作用，開展與民生、維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，創(chuàng)新宣傳的形式和載體，建立配套考核驗收機制，落實督察責任制，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動。下面是2015年縣政府六五普法工作總結(jié)，歡迎大家閱讀學習。
2015年以來，我縣以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神及社會主義法治理念為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施依法治國基本方略，緊緊圍繞黨和國家的中心工作和全縣“十二五”計劃確定的目標任務(wù)，統(tǒng)一部署，突出重點，齊抓共管，以改革創(chuàng)新的精神，多層次、多形式、多領(lǐng)域地深入開展法制宣傳教育工作，較好地完成了我縣“六五”普法規(guī)劃確定的各項工作任務(wù)，并且取得了顯著成效。
一、“六五”普法依法治理工作基本情況及完成情況
我縣有接受能力的村(居)民有36萬人;有115個單位8990人;有21所中學，181所小學，有法制副校長40人，法制輔導員162人，青少年學生42511人;流動人口有29551人;村(居)干部有529人;執(zhí)法部門有67個，其中法定行政執(zhí)法機關(guān)52個，法定授權(quán)組織13個，司法機關(guān)2個，共有執(zhí)法人員1978人，持證人員有1500人。縣屬有44個行政許可實施主體單位。有1個自治條例，5個單行條例。
五年來，由普法主管機關(guān)組織普及的法律法規(guī)有70個，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門組織學習宣傳的法律法規(guī)有150個。全縣干部職工普及率達100%;村民普及率達90%;居民普及率達100%;村(居)民干部普及率達100%;在校中小學生普及率達100%;企業(yè)管理人員及職工普及率100%，農(nóng)民工普及率80%;流動人口普及率80%。
“六五”普法期間，我縣共征訂發(fā)放教材222254冊，網(wǎng)站宣傳平臺67個，共組織普法考試4次，發(fā)放試卷32544份;組織法律知識競賽65次，發(fā)放競賽答題卡80000份;組織法制骨干培訓140期，發(fā)放培訓材料123600份;上街宣傳1200場次，出動宣傳車輛360輛次;發(fā)放新頒法律法規(guī)、單行條例單行本403280本;發(fā)放法制宣傳材料4500萬份;發(fā)放掛歷45552份;發(fā)放宣傳畫5450份;發(fā)放錄音帶320盒，放錄音900場次;發(fā)放光盤210盤;圖片展6400場;張貼大小標語205000條，其中永久性標語3185條，掛橫幅210幅;為群眾解答法律咨詢187500人次;電視臺播放法制節(jié)目196期;景東消息報刊登法律法規(guī)及法制信息184期;出法制專欄18736期;法制文藝演出107臺次，排練節(jié)目187個，送戲下鄉(xiāng)村1422場;放映法制宣傳片360場次;開展法制講座2810場次，受教育人數(shù)達205670人;黨委中心組學法520期。全縣普法依法治理工作經(jīng)費支出五百八十萬元。
二、具體做法
(一)科學規(guī)劃，統(tǒng)一部署，全面啟動“六五”普法依法治理工作
一是縣委宣傳部、縣司法局在總結(jié)“四五”普法工作寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合景東實際，按照全國、省市“六五”普法規(guī)劃的要求，認真草擬全縣“六五”普法規(guī)劃，在廣泛聽取各級各部門及社會各界的意見和建議基礎(chǔ)上，形成一份科學合理、具有可操作性的“六五”普法規(guī)劃。經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議通過后，于10月12日，縣第十四屆人大會第二十八次會議，聽取審議了我縣《關(guān)于在全縣公民中實施第四個五年普法規(guī)劃情況和制定第五個五年普法規(guī)劃的報告》，并作出了《關(guān)于在全縣公民中進一步開展法制宣傳教育的決議》?？h委、縣人民政府批轉(zhuǎn)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位也相繼結(jié)合各自實際，制定了本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門、本單位的“六五”普法規(guī)劃。全縣上下形成合力，保證“六五”普法依法治理工作有序開展。
二是我縣于12月18日召開了全縣“四五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動員大會，縣委副書記作了動員講話，縣人民政府縣長對“六五”普法工作作了全面部署。會議使全縣領(lǐng)導干部提高了認識，統(tǒng)一了思想，明確了工作任務(wù)，樹立了做好“六五”普法依法治理工作的信心和決心，從而為“六五”普法依法治理工作順利開展奠定了思想基礎(chǔ)。
(二)健全機構(gòu)，明確職責，有組織地開展“六五”普法依法治理工作
“六五”普法期間，隨著領(lǐng)導干部的更換及形勢的需要，依法治縣領(lǐng)導小組得到及時調(diào)整和充實。領(lǐng)導小組現(xiàn)有成員單位19個，由縣委書記任組長，縣人民政府縣長任常務(wù)副組長、縣委專職副書記及縣人大主任任副組長、縣委領(lǐng)導、縣委政法成員單位及相關(guān)部門負責人為成員，辦公室設(shè)在縣司法局，由縣司法局局長任辦公室主任，分管法制宣傳教育工作的副局長任副主任，具體操作普法依法治理日常工作。“六五”普法以來，領(lǐng)導小組具體制定了《縣依法治縣領(lǐng)導小組工作規(guī)則》、《縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室職責》及《縣依法治縣領(lǐng)導小組成員單位職責》，職責的明確，使依法治縣領(lǐng)導小組的職能更加有效發(fā)揮。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門也相應調(diào)整充實了依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及普法依法治理領(lǐng)導小組，健全了普法依法治理領(lǐng)導機構(gòu)。13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都配齊了政法副書記或副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，主
抓政法工作。執(zhí)法部門均有法制股室，專門負責部門普法依法治理工作。全縣上下形成了主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級的普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，為做好“六五”普法依法治理工作提供了堅強有力的組織保障。
(三)投入經(jīng)費，專款專用，有保障地開展“六五”普法依法治理工作至，我縣財政預算給縣司法局每年人均0.2元的普法經(jīng)費，共撥款29萬元，省財政撥普法?？?6萬元，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))投資年使用普法經(jīng)費2.5萬元，部門單位投資平均年使用普法經(jīng)費1萬元。經(jīng)費的保障，使全縣各級各部門創(chuàng)新了宣傳形式,加大了法制宣傳教育工作力度。
(四)精心安排、巡回檢查，有序開展普法依法治理工作
五年來，我縣司法局協(xié)同縣依法治縣辦按照上級主管部門的要求，結(jié)合我縣實際，每年制定普法依法治理工作要點，對全縣年度普法依法治理工作作全面的安排，促使各級各部門有計劃有步驟地開展普法依法治理工作。在工作要點下發(fā)執(zhí)行過程中，兩部門還經(jīng)常安排工作人員深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位部門檢查普法依法治理工作貫徹實施情況，指導開展工作，及時解決普法依治理工作中存在的問題和困難，同時還注重抓典型經(jīng)驗示范推廣工作，及時傳遞和收集普法信息情況，隨時掌握和了解全縣普法依法治理工作進展情況。做到年年有部署，年中有督促檢查。
(五)突出重點，有的放矢，不斷深化“六五”普法教育工作
“六五”普法期間，縣司法局及相關(guān)部門圍繞黨委政府的中心工作，按照“六五”普法規(guī)劃的要求，制定“法律六進”實施方案，利用各種宣傳月、宣傳周、宣傳日及紀念日，大力抓“法律六進”活動，強化重點普法對象的法律素質(zhì)，開創(chuàng)了前所未有的普法新篇章。
一是以提高領(lǐng)導干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員及公職人員依法執(zhí)政、依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事、公正執(zhí)法的能力，推進社會法治化管理為目標，開展“法律進機關(guān)”、“法律進單位”活動。，縣司法征訂《干部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》發(fā)放到各部門各單位;，縣司法局創(chuàng)辦了景東普法網(wǎng)站，結(jié)合景東實際設(shè)置新法速遞、公共法規(guī)、部門法規(guī)、專題法規(guī)、法律問答、法律常識及案例精選等欄目宣傳國家最新法律法規(guī)規(guī)章、云南省地方性法規(guī)規(guī)章、景東縣自治條例、單行條例及景東政府職能部門所涉及的法律法規(guī)知識。并以文件形式及電話通知各級各部門，要求工作人員點擊普法網(wǎng)站，自覺學習法律法規(guī)知識。網(wǎng)站的開通，創(chuàng)新了全縣的普法形式，擴大了普法宣傳面，為機關(guān)單位工作人員搭建了學習法律法規(guī)知識平臺。5月上旬，縣司法局聯(lián)合相關(guān)部門組織縣屬行政機關(guān)事業(yè)單位開展“法律進機關(guān)”、“法律進單位”活動，贈送《新法律法規(guī)匯編》、《法律知識手冊》及相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)知識宣傳冊。5月14日，縣司法局與縣委宣傳部聯(lián)合組織全縣公務(wù)員、事業(yè)管理人員參加全省法律知識考試，以考促學。通過開展“法律進機關(guān)、進單位”活動，引導行政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工崇尚法律，增強“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”的意識。
二是以提高農(nóng)村村民及村干部的法律素質(zhì)，建設(shè)平安和諧新農(nóng)村為目標，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。由于我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，95%的人口是農(nóng)業(yè)人口，縣司法局將“法律六進”中的“法律進鄉(xiāng)村”作為重點工作來抓。11月，免費發(fā)放《云南省農(nóng)村干部法律知識學習資料》246冊，并于11月20日組織166個村委會231人村黨支部書記及村委會主任參加了考試，通過考試，提高了村干部自我管理、自我教育及自我服務(wù)的能力。，征訂了9萬余冊《農(nóng)村法律知識手冊》，免費發(fā)放到農(nóng)戶家，做到戶均一冊。同年，縣司法局與依法治縣辦在全縣各村民小組建立了2500戶“法制中心示范戶”，向示范戶發(fā)放工作職責及法律工具書，由“示范戶”負責區(qū)域內(nèi)開展法制宣傳教育工作，加大了農(nóng)村法制宣傳教育工作力度及覆蓋面。，縣司法局聯(lián)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在重點鄉(xiāng)村組開展普法骨干培訓，發(fā)放法制宣傳材料，引導鄉(xiāng)村干部及農(nóng)村公民自覺學習法律法規(guī)知識。將老百姓不斷引向?qū)W法用法及守法的軌道。“法律進鄉(xiāng)村”活動成為景東農(nóng)村普法史上的新亮點、新跨越，為推進我縣新農(nóng)村建設(shè)及和諧平安景東的構(gòu)建進程打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是以提高社區(qū)居委會干部依法治社區(qū)能力，增強社區(qū)三種人即居民、農(nóng)民工、流動人口的法制觀念，促進和諧社區(qū)建設(shè)為目標，縣司法連續(xù)五年與錦屏鎮(zhèn)司法所聯(lián)合向城區(qū)三個社區(qū)免費發(fā)放《法律法規(guī)匯編》、《社區(qū)居民法律知識讀本》、法律法規(guī)單行本及法制宣傳材料，為社區(qū)建立了法律圖書室，定期組織社區(qū)居委會干部及44個社區(qū)居民小組長以法制講座的形式開展普法工作，引導他們認真自學及組織居民學習與社區(qū)工作相關(guān)的法律法規(guī)知識，并負責在各自管轄的區(qū)域內(nèi)召集農(nóng)民工及流動人口學習法律法規(guī)知識，增強居民、農(nóng)民工、流動人口學法的自覺性，做一個守法用法的良好公民，共同創(chuàng)造美好和諧的社區(qū)新型家園。
四是以提高企業(yè)經(jīng)營者依法管理和安全生產(chǎn)的能力，增強企業(yè)職工安全生產(chǎn)及依法維權(quán)的意識為目的，，縣司法局與錦屏司法所及文井司法所在昌龍公司、佳浩公司以召開企業(yè)經(jīng)營管理者及職工法律知識培訓會的形式，向與會人員、辦公室主任、圖書室及車間負責人發(fā)放《法律法規(guī)匯編》、《企業(yè)經(jīng)營者法律知識讀本》及與安全生產(chǎn)、勞動合同等相關(guān)的法律法規(guī)宣傳材料的形式開展普法教育。為公司建立法律圖書室，為公司管理人員及職工提供學習法律知識的工具書。與社保局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法律培訓班，重點培訓《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)知識，引導企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，注重安全生產(chǎn)，考慮職工合法權(quán)益才是公司長遠發(fā)展之道。
五是以引導及督促廣大師生自覺學習法律法規(guī)知識，提高教師依法治教的能力，增強學生守法及依法維權(quán)意識為目的，縣司法局聯(lián)合關(guān)工委、綜治委、婦聯(lián)、團縣委教育、公安、工商等部門根據(jù)各自的職責分工協(xié)作，互相配合，聯(lián)合開展各項活動。如，每年的“6·26”、“10·26”國際國家禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日及“3.15”消費者權(quán)益日，幾個部門都要到學校開展禁毒知識講座，放映錄像，展覽圖片。公安局禁毒大隊在全縣部分學校建立了禁毒示范學校。各學校做到了普法“教材、師資、計劃、課時”四落實，幾部門及學校針對我縣青少年學生的特點，堅持把好青少年普法關(guān)，不斷加強青少年學生法律素質(zhì)教育。首先規(guī)范法制副校長管理。每年根據(jù)人事變動情況，適時調(diào)整全縣各中小學法制副校長，不斷健全完善法制副校長工作制度，努力使青少年法制教育工作制度化、規(guī)范化。目前我縣已實現(xiàn)100%的中小學校配備兼職法制副校長，村完小配法制輔導員。法制副校長及法制輔導員充分發(fā)揮作用，定期開展法律知識講座、法制教育培訓，落實法制教育課時，每學期為學生上法制課2次以上。第二，根據(jù)不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地確定法制教育的目標、內(nèi)容、途徑和方法，將法律知識深入淺出地融入學生們熟悉的社會生活中。在小學中，著重幫助孩子們培養(yǎng)遵紀守法意識，針對中學生，則著重講授與學生日常行為規(guī)范及青少年違法犯罪有關(guān)的法律法規(guī);第三，搞好法制教育與其他教育的結(jié)合。即法制教育與中小學生日常行為規(guī)范相結(jié)合，與社會主義榮辱觀教育相結(jié)合，與傳統(tǒng)美德教育相結(jié)合，教育廣大青少年學生學法律、知榮辱、明是非，使廣大青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則，養(yǎng)成學法守法的行為習慣;第四，堅持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合。在課堂教學的同時，還組織學校開展主題班會、演講比賽、法律知識測試等形式，增強中小學生法制教育的引導性、互動性和趣味性。組織學生辦板報、宣傳欄，大力宣傳《憲法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》等與青少年學習生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，大大激化了孩子們參與法制教育的積極性;第五，以“關(guān)愛明天，普法先行”為主題先后到縣屬各學校開展法制講座，贈送《法律法規(guī)匯編》及與學校相關(guān)的法律單行本，引導及督促廣大師生自覺學習法律法規(guī)知識，營造美麗和諧的校園法治氛圍。
(六)圍繞國情，服務(wù)大局，協(xié)調(diào)聯(lián)動地開展普法教育工作
一是以提高公民的憲法及法律意識為目的，深入宣傳憲法和國家基本法律制度。如，縣司法局聯(lián)合相關(guān)部門利用“12.4”全國法制宣傳日及云南省憲法宣傳周宣傳憲法知識，在“法律六進”活動中貫穿憲法精神，引導公民增強憲法及法律意識，崇尚法律、遵守法律、依法辦事。
二是圍繞健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制，宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。如，消費者協(xié)會和工商局聯(lián)合有關(guān)部門及企業(yè)，在城區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用消費者趕集之際舉行“3.15”國際消費者權(quán)益日宣傳咨詢活動，以錄音播放《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《云南省消費者保護條例》。食品安全法及實施條例出臺后，食品藥品監(jiān)督局要求縣城上規(guī)模的餐飲單位積極參與《食品安全法》宣傳，在顯眼位置懸掛食品安全法相關(guān)宣傳標語，提示廣大消費者;文化局聯(lián)合相關(guān)部門對網(wǎng)吧、音像制品、娛樂場所等經(jīng)營業(yè)主進行與文化市場相關(guān)的法律法規(guī)知識，在娛樂場所內(nèi)張貼各種法律知識等宣傳掛圖、警示牌。國稅地稅聯(lián)合利用“稅收宣傳月”宣傳稅收法律法規(guī)等等。
三是圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。如服務(wù)集體林權(quán)制度改革，以林業(yè)部門為主，全縣上下開展以《森林法》、《森林法實施條例》及《農(nóng)村土地承包法》為內(nèi)容的林業(yè)法規(guī)宣傳，林業(yè)局征訂林業(yè)政策法規(guī)讀本發(fā)放到各農(nóng)戶，做到戶均一冊;司法局印發(fā)與林權(quán)制度改革相關(guān)的法律法規(guī)宣傳材料，文化局以文藝演出的形式宣傳林業(yè)政策法規(guī)?？h委宣傳部與林改辦聯(lián)合舉辦了林改政策法規(guī)知識競賽，營造了全縣人民齊參與林改的良好輿論氛圍，為順利完成林權(quán)制度改革提供了法律保障?？h安委會利用“安全生產(chǎn)月”組織成員單位大張旗鼓地開展《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》宣傳活動;縣禁毒防艾委實行掛鉤聯(lián)系制度、各成員單位利用“6.26”、“10.26”國際、國家禁毒日及“12.1”世界艾滋病日開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭宣傳活動，重點宣傳《禁毒法》、《云南省禁毒條例》及《艾滋病防治條例》等禁毒防艾法律法規(guī)知識。勞動社會保障局召集農(nóng)民工培訓《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》及《勞動法》等法律法規(guī)知識。
四是圍繞和促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。如縣司法局在“法律進企業(yè)”活動中向企業(yè)管理人員及職工宣傳《勞動合同法》、《合同法》、《公司法》、《擔保法》，向公共服務(wù)單位宣傳《反不正當競爭法》，在《法律進鄉(xiāng)村》活動中宣傳《礦產(chǎn)資源法》;計生局宣傳《人口與計劃生育法》，環(huán)保局利用“6.5”環(huán)境日開展《環(huán)境保護法》宣傳。
五是宣傳維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。如，縣綜治維穩(wěn)委利用綜治維穩(wěn)宣傳月，組織綜治成員單位開展聲勢浩大的法制宣傳活動，重點宣傳《刑法》、《治安處罰法》、《民法通則》等法律法規(guī)知識?？h司法局利用“法律進鄉(xiāng)村”活動集中宣傳《信訪條例》及“三大訴訟法”。
(七)層次分明、形式多樣、有針對性地深化普法工作
我縣采取分層次、分對象，靈活性和多樣性相結(jié)合的方法開展普法工作。如，針對領(lǐng)導干部我們采取任前法律知識考試制度及黨委中心組學習制度，定期組織領(lǐng)導干部學習行政法律法規(guī)知識;針對公務(wù)員我們采取“普法網(wǎng)站”傳送法律知識，組織普法考試，以考促學的形式開展普法教育;針對執(zhí)法人員我們采取定期法律知識培訓及持證上崗前培訓及法律知識考試。如，公安人員每年都開展法律知識培訓及考試。司法人員由司法機關(guān)定期組織學習培訓新頒法律法規(guī)知識;針對事業(yè)單位人員，由普法機關(guān)及主管部門印發(fā)行業(yè)法規(guī)，引導管理人員及職工自學法律法規(guī)知識;針對企業(yè)管理人員及車間負責人、員工，我們采取分層次的集中培訓及召開會議的形式講法宣法;針對社區(qū)居民及農(nóng)村公民我們采取廣播電視傳播法律知識，由“法制中心示范戶”在區(qū)域內(nèi)宣法講法，利用街天發(fā)放宣傳材料，由普法機關(guān)免費發(fā)放《農(nóng)村法律知識手冊》及與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識手冊、單行本，由文化局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村文藝隊伍編演法制文藝節(jié)目宣法。對居委會干部及重點鄉(xiāng)村組干部由普法講師團進行法制骨干培訓的形式開展普法工作;針對未成年人，我們采取法制講座、模擬法庭、以案釋法、法制文藝表演、贈送書籍、展圖片、放映錄像等形式開展普法教育。通過多層次、多形式、多渠道的深化普法宣傳教育，進一步提升了各層次重點普法對象的法律素質(zhì)，順利完成了“六五”普法規(guī)劃預定的目標任務(wù)。
(八)全面推進依法行政，建設(shè)景東法治政府
為了貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，實現(xiàn)法治政府總目標，，縣人民政府組織了一場高規(guī)格的依法行政專題講座，召集13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣屬行政機關(guān)、事業(yè)單位實質(zhì)副科以上領(lǐng)導干部及縣五大班子領(lǐng)導共300余人參加了聽課。法制局發(fā)放了1000余冊《全面推進依法行政實施綱要》教材，組織1474人參加了考試。講座及考試促使全縣公務(wù)員牢固樹立了依法行政理念，增強了依法行政的意識。
(九)制定完善地方民族法規(guī)，依法建章立制，積極推進依法治縣進程
“六五”普法期間，我縣的民族法制不斷得到健全，為推進依法縣進程奠定了堅實的基礎(chǔ)。如原《縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理條例》修改為《城鎮(zhèn)管理條例》。原《縣水利工程建設(shè)條例》修改為《縣水資源保護條例》，《縣環(huán)境保護條例》出臺，單行條例的修改及出臺標志著我縣的民族法制有了新的發(fā)展，它們將直接服務(wù)于全縣的“三個文明”建設(shè)。
“六五”普法以來，我縣經(jīng)歷了法治政府、責任政府、陽光政府建設(shè)，全縣各級各部門在推行執(zhí)法責任制的基礎(chǔ)上增建了更加行之有效的規(guī)章制度，干部職工做人做事都有章可循。民族法制的進步及規(guī)章制度的健全，不斷推進了全縣法治化管理水平，直接推進了依法治縣的進程。
(十)建立信訪規(guī)章制度，加強對群眾性事件的治理
針對當前我縣信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點和群體性事件不斷增多的趨勢，為切實維護我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，縣委決定建立完善了處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度。建立了處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導指揮機構(gòu)，明確了處置突發(fā)事件的原則，加強了基層派出所、法律服務(wù)所、治保會、調(diào)解會等組織建設(shè)，做到組織、人員、工作制度三落實，充分發(fā)揮了各自的職能作用。近兩年還建立了領(lǐng)導大下訪大接訪、網(wǎng)站接訪及領(lǐng)導接待日制度。五年來，我縣嚴格執(zhí)行各種信訪制度，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，有關(guān)部門共同參與，形成合力成功化解了有關(guān)農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、由林權(quán)制度改革帶來的林地林木權(quán)屬爭議和移民搬遷等問題引起的群體性事件，強化了群眾性事件的治理力度。
(十一)普治并舉，積極開展行業(yè)和基層依法治理，努力營造良好的社會法治環(huán)境
“六五”普法期間，我縣采取先普法后治理，進一步加大了行業(yè)和基層依法治理力度。一是依法整頓市場秩序，重點打擊不正當競爭和制售假、冒、偽、劣商品等嚴重破壞市場經(jīng)營秩序的行為;二是依法整頓稅收征管秩序，重點整治偷稅、逃稅、抗稅、騙稅行為和稅收征管中的違法違紀行為;三是依法強化土地和礦產(chǎn)資源管理，重點解決亂占耕地、浪費土地和違法開采、破壞資源等問題;四是依法強化環(huán)境保護，重點抓好工業(yè)污染治理;五是加強社會治安綜合治理，重點打擊盜竊、嚴重暴力犯罪、販毒犯罪和城鄉(xiāng)流氓惡勢力，加大查禁丑惡現(xiàn)象力度，整治學校、企業(yè)周邊環(huán)境，整治農(nóng)村治安秩序;六是依法維護農(nóng)民合法權(quán)益，重點清理強加在農(nóng)民身上的各種不合理負擔;七是依法整頓文化市場，重點對印刷、音像制品、出版物經(jīng)營場所、娛樂場所、電子游戲室、臺球室、體育館、網(wǎng)吧進行清理整治，嚴厲打擊文化市場違法犯罪行為。八是依法整治道路運輸中違法經(jīng)營行為;九是依法治理道路交通、水庫及道路運輸、煤礦、煙花爆竹、危險化學品違反《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的行為。各主管部門明確任務(wù)，強化措施，集中組織戰(zhàn)役，針對熱點問題，嚴查細究，扎實治理，取得了明顯的成效。
在基層依法治理工作方面，我縣以兩委換屆為契機，以開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動為突破口，全面推進基層依法治理工作發(fā)展。為保證我縣村兩委換屆順利進行，全縣舉行骨干培訓，培訓《云南省村民委員會選舉辦法》、《村民委員會組織法》，為選舉營造了良好的法制環(huán)境。“六五”普法期間，我縣按照市司法局及民政局的要求，接著“四五”普法期間創(chuàng)建的57個“民主法治示范村”，將創(chuàng)建活動全面推開，剩余的109個村委會一起強化了村級四民主制度，健全完善了村民自治章程和村規(guī)民約，村里各項工作逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。強化了監(jiān)督機制，建立健全村級民主監(jiān)督小組，規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容、程序、方法和時間，確保村級各項工作運作正常有序。幾年來，社區(qū)、學校、企業(yè)的依法治理工作也得到較大發(fā)展。社區(qū)各項規(guī)章制度健全，自治能力進一步提高，其中“龍泉社區(qū)”被省司法廳、省民政廳命名為“民主法治示范社區(qū)”;教育系統(tǒng)認真開展了依法治校，依法治教工作。企業(yè)依法建制，健全了各項規(guī)章制度，有關(guān)市場經(jīng)濟法律法規(guī)在企業(yè)中得到真正貫徹。縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))的依法治理工作都有新的突破，一個以基層依法治理為基礎(chǔ)、行業(yè)依法治理為支柱、地方依法治理為主體的依法治縣工作格局已經(jīng)形成。
(十二)認真組織開展“六五”普法依法治理工作驗收工作
4月，縣委、縣人民政府印發(fā)了縣委宣傳部、《縣“六五”普法依法治理總結(jié)驗收實施方案》，縣依法治縣辦印發(fā)了《縣“六五”普法檢查驗收指導標準》及統(tǒng)計報表。對“六五”普法依法治理檢查驗收工作作了具體詳細的安排部署。成立了以縣委政法委書記為組長，縣人民政府、縣人大、縣政協(xié)分管政法工作的領(lǐng)導為副組長，以縣委宣傳部、縣委政法委、縣法制局、縣人事局、縣司法局的領(lǐng)導為成員的普法檢查驗收領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員單位組成4組普法檢查驗收小組深入13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、99個部門、單位、企業(yè)檢查驗收。經(jīng)過檢查驗收考評，合格率達100%。13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部驗收為優(yōu)秀鄉(xiāng)(鎮(zhèn));99個部門、單位及企業(yè)中優(yōu)秀占81%，良好占19%。
三、“六五”普法依法治理工作成效和體會
(一)“六五”普法依法治理工作成效
在全縣各級各部門的共同努下，“六五”普法依法治理工作成效顯著：一是景東農(nóng)村社會穩(wěn)定，社會治安秩序良好，民族團結(jié)進步，人民群眾安居樂業(yè)，三個文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展;二是人民群眾依法信訪，走訪人數(shù)由多變少，信訪代表訴求能力提高，無重大惡性上訪事件發(fā)生;三是人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)得到普遍增強及提高，依法維權(quán)意識明顯增強;四是司法機關(guān)公正司法，行政執(zhí)法部門依法行政能力得到明顯提高;五是全縣領(lǐng)導干部能夠帶頭學法用法，大多數(shù)領(lǐng)導遵紀守法，廉潔自律，國家機關(guān)工作人員中無重大影響的案件發(fā)生。六是企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、安全生產(chǎn)的能力明顯提高。七是村(居)委干部依法治村、治社區(qū)的能力快速提高，流動人口及農(nóng)民工的法制觀念得到明顯增強。八是對依法治校活動的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作加強，學校周邊環(huán)境整治效果明顯，校園周邊無重大侵害未成年人案件發(fā)生。九是基層民主法制建設(shè)不斷推進，保證“四民主、兩公開”的全面落實。十是行業(yè)依法治理工作不斷推進，經(jīng)濟秩序良好，市場管理有序。
(二)“六五”普法依法治理工作體會
在實施“六五”普法規(guī)劃中我們深深的體會到：
一是黨委領(lǐng)導、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實施，各級各部門齊抓共管，全社會共同參與，是較好地完成各項普法依法治理工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是認真落實普法依法治理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施、規(guī)劃“五個到位”，是搞好普法依法治理工作的根本保障。
三是多渠道、多形式、多層次的開展普法教育工作，是普法工作得以全面開展的重要保證。
四是普治并舉，突出重點，有的放矢，是開展好普法依法治理工作的有效方法。
總之，我縣“六五”普法依法治理工作取得了顯著的成績，為實現(xiàn)和落實我縣的“十二五”計劃，促使我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了突出貢獻。但是離依法治國和上級的要求還有很大的差距和不足，如，農(nóng)民、農(nóng)民工、流動人口、未成年人的法制教育仍待加強，普法教育的方式方法有待改進，普法的針對性和實效性仍需進一步增強。針對存不足，我縣將在上級的有力指導下，高舉中國特色社會主義事業(yè)偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、社會主義法治理念及科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，全面落實依法治國基本方略，制定好“六五”普法規(guī)劃，借鑒其他縣的好經(jīng)驗，揚長避短，與時俱進，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)新佳績，再登新臺階，為構(gòu)建社會主義和諧社會及全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻!