安全隱患排查治理制度
管理制度是組織、機(jī)構(gòu)、單位管理的工具,對(duì)一定的管理機(jī)制、管理原則、管理方法以及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范。以下是小編給大家?guī)?lái)的安全隱患排查治理制度,希望可以幫助到大家!
安全隱患排查治理制度1
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理重大安全隱患,防止和減少安全事故是發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本制度:
一、安全隱患的概念
安全隱患分重大隱患和一般隱患,重大安全隱患是指《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法》中規(guī)定的和上級(jí)認(rèn)定的重大隱患。非此情況為一般安全隱患。我公司規(guī)定為重大安全隱患、礦級(jí)安全隱患、一般安全隱患;重大安全隱患由公司總經(jīng)理組織整改,礦級(jí)安全隱患由公司安全副總或分管副總負(fù)責(zé)組織整改,一般隱患由部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)整改。所定方案和措施,施工隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行整改。
二、安全隱患的排查及責(zé)任
1、總經(jīng)理對(duì)礦井事故隱患排查全面負(fù)責(zé)。總工程師、副總經(jīng)理、副總工程師負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查,各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。并對(duì)分管范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行督促整改。
2、隱患排查按照分專(zhuān)業(yè)分級(jí)定期排查制
⑴每月底由礦總工程師組織各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)全礦的重大隱患進(jìn)行排查分類(lèi),確定類(lèi)別,形成書(shū)面資料向由總經(jīng)理主持的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)匯報(bào)。
⑵每月下旬由各專(zhuān)業(yè)副總工程師或生產(chǎn)部分管采掘機(jī)運(yùn)通的副部長(zhǎng)對(duì)本專(zhuān)業(yè)下月隱患進(jìn)行排查分類(lèi)及按照“四定”原則(定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間)下發(fā)整改通知單落實(shí)處理、總結(jié)當(dāng)月的隱患整改落實(shí)情況,形成書(shū)面資料報(bào)安全監(jiān)察室。
⑶每周末由各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組織隊(duì)干及班組長(zhǎng)對(duì)本單位施工范圍內(nèi)下周的隱患進(jìn)行詳細(xì)排查,將排查內(nèi)容、整改措施、完成期限和整改驗(yàn)收負(fù)責(zé)人形成書(shū)面資料報(bào)安全監(jiān)察室。
⑷每班由當(dāng)班值班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班本單位施工范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行排查,并在班前會(huì)采取措施落實(shí)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改;各班組在作業(yè)前必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。凡排查出的重大隱患必須向調(diào)度室匯報(bào),并由調(diào)度室向相關(guān)部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
三、認(rèn)真做好事故隱患排查日常工作:
1、通風(fēng)系統(tǒng)每月負(fù)責(zé)組織檢查防突頭面“四位一體”的綜合防突措施執(zhí)行情況,“三專(zhuān)兩閉鎖”是否按規(guī)定安設(shè)及機(jī)構(gòu)是否靈敏,兩個(gè)風(fēng)井的主扇風(fēng)機(jī)和瓦斯抽放站設(shè)備設(shè)施、運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查的。組織通風(fēng)隊(duì)、瓦斯隊(duì)每周對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施及防滅火全面覆蓋檢查一次;各作業(yè)點(diǎn)有無(wú)瓦斯超限、積聚,局部通風(fēng)質(zhì)量是否符合要求;風(fēng)筒出口風(fēng)量及距磧頭距離是否符合作業(yè)規(guī)程要求;防突頭面、啟爆硐室是否完好;壓風(fēng)自救裝置是否靈敏可靠;反向(防爆)風(fēng)門(mén)是否能正常使用等作全面仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患按程序進(jìn)行處理或不能處理的向調(diào)度室和主管通風(fēng)礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、安監(jiān)處牽頭每月組織綜合部、供銷(xiāo)科、生產(chǎn)部、運(yùn)輸隊(duì)對(duì)火工產(chǎn)品的安全管理(運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查是否按照火工產(chǎn)品管理制度執(zhí)行的。放炮方面,重點(diǎn)對(duì)撤人、斷電工作、布崗到位、嚴(yán)格執(zhí)行“三人放炮制”和“一炮三檢制”操作過(guò)程進(jìn)行檢查。
3、生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)采掘隊(duì)工作面作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)抓好初采、回撤、過(guò)斷層舊巷、靠近煤柱下的開(kāi)采、岔口樓眼支護(hù)隱患排查。在火災(zāi)方面,重點(diǎn)是防滅火管理,加快采面的推進(jìn)度,減少采空區(qū)漏風(fēng),做好預(yù)防性灌漿,加強(qiáng)對(duì)瓦斯的檢查,封閉火區(qū)要嚴(yán)格按措施執(zhí)行。
4、機(jī)運(yùn)系統(tǒng)重點(diǎn)抓好“五種人”的管理,認(rèn)真按《礦井機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》檢查三大保護(hù)、“三專(zhuān)二閉鎖”安設(shè)和使用情況。每月對(duì)大型固定設(shè)備(主扇風(fēng)機(jī)、抽放泵、壓風(fēng)機(jī)、主提升絞車(chē)、主排水泵、地面變電所等)運(yùn)行情況及性能進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患要安排處理和匯報(bào),組織機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)對(duì)全礦供電系統(tǒng)、井下機(jī)電設(shè)備等隱患進(jìn)行排查。
水害方面,重點(diǎn)做好洪訊期間的排水工作,檢查主排水泵性能和供電設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)各種事故隱患立即向公司調(diào)度室匯報(bào)。
5、采掘隊(duì)管理人員重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查:要對(duì)頂板支護(hù)質(zhì)量、磧頭是否空頂、工作面通風(fēng)斷面、電氣設(shè)備失爆、絞車(chē)等進(jìn)行排查,并檢查職工在作業(yè)過(guò)程中是否按規(guī)程和措施執(zhí)行的。
6、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、綜合隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)所管設(shè)備進(jìn)行日常檢查處,還必須每周對(duì)各機(jī)房、供電系統(tǒng)、三大保護(hù)、瓦電、風(fēng)電閉鎖、運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行隱患排查。對(duì)查處問(wèn)題、隱患安排處理,對(duì)解決不了的應(yīng)向部門(mén)和公司調(diào)度室匯報(bào)。
7、生產(chǎn)技術(shù)部要參加礦、各部門(mén)組織的隱患排查,重點(diǎn)對(duì)匯報(bào)上來(lái)的事故隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類(lèi),安排平衡隊(duì)伍對(duì)隱患進(jìn)行整改,并負(fù)責(zé)收集隱患整改情況和督促整改。
四、事故隱患的管理。
1、安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患的綜合管理:安監(jiān)處下設(shè)采掘組、通風(fēng)組、機(jī)運(yùn)組、地面組。各小組各施其職負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、三大規(guī)程、工程質(zhì)量、技安措施等的執(zhí)行情況。每次查到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,都必須書(shū)面呈報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及總工程師批閱,并按批閱逐一落實(shí),原則上誰(shuí)查處,誰(shuí)督促處理。能在現(xiàn)場(chǎng)整改的,則立即督促整改,不能立即整改的,臨時(shí)采取防范措施方能作業(yè),出井后,下達(dá)《隱患處理卡》限期整改,并送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。對(duì)查出的可能危及工人生命安全或給礦井帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失的重大隱患,須立即停止作業(yè),并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);安監(jiān)處負(fù)責(zé)收集各部門(mén)科室、隊(duì)上報(bào)的各類(lèi)事故隱患單歸類(lèi)上報(bào)。并統(tǒng)一報(bào)表納入計(jì)算機(jī)管理。
2、在隱患排查管理的基礎(chǔ)上,每月由總工程師牽頭,進(jìn)行一次重大隱患排查,并對(duì)匯報(bào)上來(lái)和檢查到的事故隱患等級(jí)的確認(rèn),經(jīng)礦討論確認(rèn)后,按事故隱患的嚴(yán)重程度、解決難易分為A、B、C三級(jí):A級(jí):難度大礦解決不了,須由集團(tuán)公司解決的隱患。B級(jí):難度較大須由礦解決的隱患。C級(jí)由業(yè)務(wù)部門(mén)、各單位或隊(duì)必須解決的隱患。各分管礦領(lǐng)導(dǎo)督促業(yè)務(wù)部門(mén)、各單位或隊(duì)組織整改,如果礦不能解決的重大隱患,必須書(shū)面上報(bào)集團(tuán)公司,爭(zhēng)取上級(jí)安排安措項(xiàng)目。
五、事故隱患整改和治理
1、按照“分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任”的原則,公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé),總工程師、副總經(jīng)理、副總工程師負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)事故隱患的整改,必須做到項(xiàng)目落實(shí),資金落實(shí),時(shí)間落實(shí),責(zé)任落實(shí)。各單位或隊(duì)自查和礦、部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患,必須立即組織人員進(jìn)行處理,將隱患消除后方準(zhǔn)恢復(fù)正常作業(yè),若無(wú)法將安全隱患處理好,堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”的原則,必須制定切實(shí)可行的防范措施,以防不測(cè),無(wú)安全技術(shù)措施的,不準(zhǔn)生產(chǎn)。各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)檢查出并由礦落實(shí)整改安全隱患派專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促和安全技術(shù)指導(dǎo)。各單位、隊(duì)對(duì)隱患整改必須限期整改、責(zé)任到位,落實(shí)人頭。
2、因事故隱患整改不落實(shí)或落實(shí)不徹底,應(yīng)付了事,導(dǎo)致事故發(fā)生的,按事故類(lèi)別落實(shí)到對(duì)應(yīng)分管業(yè)務(wù)部門(mén)或接受整改任務(wù)的部門(mén)或單位具體責(zé)任人頭上。
安全隱患排查治理制度2
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)法》及財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》提取費(fèi)用的規(guī)定,結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際情況,特制定本制度一、按照《暫行辦法》規(guī)定,安全隱患排查治理資金列入安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,在義保經(jīng)費(fèi)中列支,專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)學(xué)校安全辦學(xué)條件,治理安全隱患,確保隱患整治資金的落實(shí)。
二、安全隱患排查治理資金應(yīng)當(dāng)按照“項(xiàng)目計(jì)劃、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)處應(yīng)將安全隱患排查治理資金納入學(xué)校財(cái)務(wù)安全費(fèi)用計(jì)劃,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,并督促監(jiān)控其合理使用。
三、安全隱患排查治理資金應(yīng)當(dāng)用于以下事項(xiàng):
安全隱患或重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出和其他與安全隱患排查治理的直接或相關(guān)的支出。
四、總務(wù)處應(yīng)建立安全費(fèi)用臺(tái)帳,記錄安全隱患費(fèi)用的數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全治理工作結(jié)束,多余的安全生產(chǎn)費(fèi)用納入財(cái)務(wù),由主辦會(huì)計(jì)管理。
五、校長(zhǎng)對(duì)安全隱患費(fèi)用全面領(lǐng)導(dǎo)。審批安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況年度報(bào)告。
六、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患排查治理資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,審核安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)使用等,根據(jù)年度安全隱患排查計(jì)劃,做好資金的投入落實(shí)工作,建立安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳,確保安全投入迅速及時(shí)。
七、安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核、匯總并編制學(xué)校安全費(fèi)用投入計(jì)劃,審核安全投入報(bào)告,監(jiān)督檢查安全投入落實(shí)情況,匯總并建立學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)投入臺(tái)帳,編制年度安全經(jīng)費(fèi)提取和投入情況報(bào)告。
八、安全排查治理費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用;安全排查治理費(fèi)用不足的,超出部分按正常按照有關(guān)規(guī)定再行列支。
九、安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)安全排查治理費(fèi)用的使用實(shí)施監(jiān)督管理。
十、發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用支取人擅自挪用安全費(fèi)用的,學(xué)校將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理。
安全隱患排查治理制度3
一、定期安全檢查
項(xiàng)目經(jīng)理部每周組織一次由有關(guān)部門(mén)參加的安全生產(chǎn)檢查。查紀(jì)律、查隱患、查安全知識(shí)掌握及制度執(zhí)行情景,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣,發(fā)現(xiàn)隱患采取措施,落實(shí)到人,限期整改。
二、專(zhuān)業(yè)性檢查
由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、懂行的安全技術(shù)人員和有實(shí)際操作和維修本事的工人參加,對(duì)某項(xiàng)專(zhuān)業(yè)(如物料提升架、腳手架、施工機(jī)具等)的安全問(wèn)題或在施工中存在的普遍性安全問(wèn)題進(jìn)行單項(xiàng)檢查。
三、經(jīng)常性安全檢查
(1)、班組進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查。
(2)、各級(jí)安全員及安全值日人員日常進(jìn)行巡回檢查。
(3)、各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)同時(shí)檢查安全。
四、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查
針對(duì)氣候特點(diǎn)(如冬、夏、雨、風(fēng)季等)可能給生產(chǎn)帶來(lái)危害而進(jìn)行的安全檢查。節(jié)假日前后防止職工紀(jì)律松懈、思想麻痹等進(jìn)行的檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)各班組要經(jīng)常進(jìn)行自檢、互檢和交接檢。
對(duì)查出的隱患,由職能部門(mén)發(fā)指令整改書(shū),整改完后由整改單位負(fù)責(zé)人簽意見(jiàn),及時(shí)回到存檔,逐步建立登記、整改、檢查、銷(xiāo)項(xiàng)制度。
安全隱患排查治理制度4
為認(rèn)真吸取事故和我縣近期發(fā)生的施工安全事故教訓(xùn),堅(jiān)決遏制類(lèi)似安全事故的發(fā)生,根據(jù)會(huì)議精神,按照縣建設(shè)局《全市建筑施工安全隱患排查工作方案》部署,決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展建筑施工安全隱患排查工作。制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),建設(shè)戰(zhàn)線必須迅速行動(dòng)起來(lái),按照“夠威、夠硬、夠嚴(yán)、夠細(xì)”的要求,對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目開(kāi)展安全隱患排查。經(jīng)過(guò)排查推進(jìn)我區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作,消除安全生產(chǎn)隱患,防范安全事故發(fā)生。
二、排查資料及整治措施
(一)主要資料
以重點(diǎn)工程、深基坑(高邊坡工程)及地下工程為重點(diǎn),對(duì)全區(qū)建筑工程進(jìn)行全面排查,排查主要資料為:
1、地下管線保護(hù)情景。所有挖掘施工作業(yè)是否在開(kāi)工前查清附近地下管線(包括電網(wǎng)線、水網(wǎng)線、燃?xì)夤芫W(wǎng)線等)的分布情景,是否同燃?xì)饧瘓F(tuán)公司簽訂燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)協(xié)議,是否管線保護(hù)措施。
2、質(zhì)量安全受監(jiān)登記情景。建設(shè)工程是否輸質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),是否依法納入監(jiān)管程序。
3、大型垂直運(yùn)輸設(shè)備安全管理情景。如塔吊、施工電梯、井字架等大型街運(yùn)輸設(shè)備是否制定拆裝方案,是否履行檢測(cè)、驗(yàn)收手續(xù),現(xiàn)場(chǎng)拆裝和使用是否貼合安全要求。
4、臨時(shí)用電使用情景。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否按照三相五線制布設(shè),三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)是否貼合要求。
5、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)情景。“三寶”的配備、使用以及“四口”的安全防護(hù)方面是否存在安全隱患。
6、危險(xiǎn)性較大工程的安全管理情景?;又ёo(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等在施工前是否單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案;深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)工程,施工單位是否組織專(zhuān)家組對(duì)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。危險(xiǎn)性較大工程的施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核簽字。
(二)整治措施
1、對(duì)未燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)協(xié)議的土石方開(kāi)挖工程,一律停工,等簽訂保護(hù)協(xié)議后方可施工;對(duì)未簽訂燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)協(xié)議的±0.00以上的工程,限期3天補(bǔ)辦燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)協(xié)議,逾期不辦的,一律停工改正。
2、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在以上2-6項(xiàng)問(wèn)題的工程,一律責(zé)令施工單位停工整改,并錄入企業(yè)不良行為記錄;停工整改的工程項(xiàng)目須經(jīng)區(qū)安監(jiān)站逐項(xiàng)復(fù)查合格后方允許復(fù)工;復(fù)查仍不合格的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》從嚴(yán)處罰。
三、排查時(shí)間安排
本次排查自__年__月__日開(kāi)始至__月__日結(jié)束。排查工作應(yīng)結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)大檢查一同開(kāi)展,由區(qū)安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施并對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行跟蹤,落實(shí)整改。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)我區(qū)建筑安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)排查工作分工,精心組織,周密安排,按時(shí)完成排查工作任務(wù)。
(二)各街道城建辦(科)要根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限和屬地管理原則,對(duì)各自轄區(qū)范圍內(nèi)未輸報(bào)建手續(xù)的工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,并將排查結(jié)果于月日前報(bào)區(qū)建設(shè)局建筑施工安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要按照排查工作資料認(rèn)真進(jìn)行自查整改,全面清除事故隱患。
(四)排查工作要做到工作落實(shí)、檢查細(xì)致、嚴(yán)格要求。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須嚴(yán)格按照整治措施的要求進(jìn)行整改。
(五)檢查人員要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管,檢查不到位、走過(guò)場(chǎng)或因檢查不到位造成重大事故的職責(zé)人員,嚴(yán)肅追究職責(zé)。
(六)對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、整改不力的單位,我局將從重處罰。
安全隱患排查治理制度5
一、目的
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)與消除生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素,保護(hù)員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失,根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
二、范圍
本制度規(guī)定了安全檢查的基本任務(wù)、資料、原則、形式和要求;適用于公司對(duì)各部門(mén)安全檢查與隱患治理工作。
三、定義
1、安全檢查:指為了消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件而開(kāi)展的各項(xiàng)安全檢查活動(dòng);旨在為去發(fā)現(xiàn)和尋找存在或潛在的不安全因素,并進(jìn)行記錄。
2、安全隱患:是指公司違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
3、隱患治理:指為糾正和改善不安全因素,消除危害而開(kāi)展的各項(xiàng)工作,使之貼合安全要求。
四、相關(guān)文件
《安全生產(chǎn)法》
《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(總局16號(hào)令)
《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔2012〕1號(hào))
五、工作程序
1、公司應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情景,建立隱患排查治理的管理制度,并按照本公司制度管理程序進(jìn)行審批,以正式文件發(fā)布實(shí)施;
2、公司質(zhì)安部應(yīng)當(dāng)建立對(duì)分包、分租單位隱患排查治理的管理制度,明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé);
3、各部門(mén)負(fù)責(zé)日常檢查與周檢查,質(zhì)安部負(fù)責(zé)綜合檢查、節(jié)日檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查。
4、應(yīng)對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔。
公司應(yīng)對(duì)各級(jí)排查出的事故隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定等級(jí)。按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
1)企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患的危害程度,采取有定性或定量的分析評(píng)估方法,確定事故隱患等級(jí);
2)企業(yè)必須建立隱患排查治理登記臺(tái)帳,臺(tái)帳應(yīng)反映隱患發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、資料、存在的部位、等級(jí)、整改時(shí)限、職責(zé)人等相關(guān)資料。
六、隱患排查工作方案
1、策劃
在組織隱患排查前需要進(jìn)行認(rèn)真策劃,由組織隱患排查的負(fù)責(zé)人確定具體排查工作方案;對(duì)特定的隱患排查,要有具體的要求和目的。
2、制定排查范圍
每次隱患排查,應(yīng)根據(jù)隱患排查的目的,限定具體的排查范圍。
3、提出排查要求
隱患排查工作方案中應(yīng)明確排查要求,包括受檢單位的態(tài)度、排查人員的職責(zé)心、排查程序等方面。
4、明確排查資料
1)對(duì)被檢查區(qū)域內(nèi)的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行訪談。
2)查閱安全管理的相關(guān)文件、記錄和檔案。
3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)施、工藝、指標(biāo)、顯示、標(biāo)識(shí)、作業(yè)等觀察和記錄,必要時(shí)采用儀器測(cè)量。
5、對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。經(jīng)過(guò)分析,作出確定,找出主要問(wèn)題,即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素,必要時(shí)能夠經(jīng)過(guò)儀器進(jìn)行檢驗(yàn)。
七、排查范圍與方法
1、隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。
1)隱患排查要包括所有人員(包括各種外部人員)、所有活動(dòng)(常規(guī)和十分規(guī)的)、所有場(chǎng)所(公司內(nèi)部場(chǎng)所以及外部租賃場(chǎng)所等)、所有設(shè)施(建筑物、設(shè)備及工器具等),同時(shí)還要研究三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、此刻和將來(lái))和三種狀態(tài)(正常、異常和緊急);
2)專(zhuān)項(xiàng)或?qū)I(yè)檢查能夠針對(duì)特定的對(duì)象,但要對(duì)特定對(duì)象界定范圍所涉及到的所有場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動(dòng)等全面排查;
3)在一特定時(shí)間段內(nèi),公司組織的各種檢查必須要覆蓋所有場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動(dòng)等。
2、應(yīng)采用定期綜合檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。
1)定期綜合檢查是以落實(shí)崗位安全職責(zé)制為重點(diǎn),各專(zhuān)業(yè)共同參與的全面檢查。
2)專(zhuān)業(yè)檢查主要是對(duì)特種設(shè)備、電氣設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸車(chē)輛、避雷設(shè)施、儀器儀表、自動(dòng)控制設(shè)施等分別進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)檢查,及在裝置開(kāi)、停機(jī)前、新裝置竣工及試運(yùn)行等時(shí)期進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。
3)季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
4)節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查,異常對(duì)節(jié)日各級(jí)管理人員、檢修隊(duì)伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情景等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
5)日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)工藝、設(shè)備、電氣、安全管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。
3、檢查形式
1)聯(lián)合檢查:
由分管領(lǐng)導(dǎo)組織,安全生產(chǎn)管理部門(mén)協(xié)助,組織各級(jí)人員進(jìn)行的安全檢查;
2)日常檢查:
由安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織的檢查;
3)季節(jié)性檢查:
針對(duì)季節(jié)性易發(fā)事故進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;
4)專(zhuān)業(yè)性檢查:
對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行的技術(shù)性檢查;
5)自檢:
班前班后進(jìn)行的自我安全檢查;
6)互檢:
員工之間進(jìn)行的安全檢查;
7)交接檢查:
交接班進(jìn)行的安全檢查。
對(duì)查出的所有事故隱患和不安全因素,要采用三定的方法(定專(zhuān)人、定時(shí)間、定措施)及時(shí)進(jìn)行解決和處理。
4、隱患檢查要求
1)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在充分了解和掌握其特性的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身實(shí)際,合理選擇使用、有效的方式開(kāi)展隱患排查工作;
2)公司至少每年組織一次綜合檢查或抽查,部門(mén)與班組至少每年組織二次綜合檢查或抽查;
3)春季安全檢查要重點(diǎn)關(guān)注防雷、防靜電和防解凍跑漏;夏季安全大檢查要重點(diǎn)關(guān)注防暑降溫、防食物中毒、防臺(tái)風(fēng)和防洪防汛;秋季安全大檢查要重點(diǎn)關(guān)注防風(fēng)和防凍保溫;冬季安全檢查要重點(diǎn)關(guān)注防火、防爆、防滑、防凍防凝和防煤氣中毒;
4)各崗位應(yīng)嚴(yán)格履行日常檢查制度,異常應(yīng)對(duì)關(guān)鍵裝置要害部位的危險(xiǎn)點(diǎn)、源進(jìn)行重點(diǎn)檢查和巡查。
八、隱患治理
1、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,及時(shí)進(jìn)行整改。不能立即整改的,制定隱患治理方案,對(duì)隱患進(jìn)行治理。方案資料應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患由公司質(zhì)安部在隱患治理前明確采取臨時(shí)控制措施,并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等,最大限度地降低事故中的損失。
1)對(duì)于能夠立即整改的一般事故隱患,由部門(mén)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即整改,能夠不需要制定隱患治理方案;
2)有些隱患難以做到立即整改的,但也屬于一般隱患,則應(yīng)采取下達(dá)書(shū)面整改指令或問(wèn)題整改通知單的形式限期整改。書(shū)面整改指令或問(wèn)題整改通知單中需要明確列出如隱患情景的排查發(fā)現(xiàn)時(shí)間和地點(diǎn)、隱患情景的詳細(xì)描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改職責(zé)的認(rèn)定、隱患整改負(fù)責(zé)人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時(shí)間要求等。限期整改需要全過(guò)程監(jiān)督管理,除對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行“閉環(huán)”確認(rèn)外,也要在整改工作實(shí)施期間進(jìn)行監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題,防止拖延;
3)重大事故隱患,需要由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下資料:治理的目標(biāo)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
4)各部門(mén)或公司在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生;
5)治理措施的基本要求:
a、能消除和減弱生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素;處置危險(xiǎn)和有害物,并降低到國(guó)家規(guī)定的限值;
b、預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素;
c、能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生;發(fā)生意外事故時(shí),能為遇險(xiǎn)人員供給自救和互救條件。
2、應(yīng)在隱患治理完成后對(duì)治理情景進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。
1)公司能夠組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)隱患整改情景進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估;
2)對(duì)隱患整改情景進(jìn)行驗(yàn)證時(shí)要注意隱患治理過(guò)程中是否帶來(lái)或產(chǎn)生新的隱患;
3)屬地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,公司應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)重大事故隱患的治理情景進(jìn)行評(píng)估,或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情景進(jìn)行評(píng)估。
九、對(duì)隱患治理的驗(yàn)證和效果評(píng)估
1、人員構(gòu)成:公司相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員
2、衡量隱患是否得到治理的標(biāo)準(zhǔn)
1)能消除和減弱生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素;
2)處置危險(xiǎn)和有害物,并降低到國(guó)家規(guī)定的限值;
3)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素;
4)能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生;
5)發(fā)生意外事故時(shí),能為遇險(xiǎn)人員供給自救和互救條件。
3、對(duì)重大事故隱患的整改:地方人民政府或者安全監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)高度重視,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成治理任務(wù),治理工作結(jié)束后,組織公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)治理情景進(jìn)行評(píng)估或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情景進(jìn)行評(píng)估。
十、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
1、季報(bào)
公司隱患排查治理情景季報(bào)表資料包括:上季度事故隱患排查開(kāi)展情景、上季度發(fā)現(xiàn)的事故隱患數(shù)量、一般事故隱患和較大事故隱患的排除情景、重大事故隱患治理情景、現(xiàn)存重大隱患情景、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。報(bào)表于下一季度第一個(gè)月15日?qǐng)?bào)送,由公司總經(jīng)理簽字。
2、年報(bào)
公司每年對(duì)事故隱患排查治理情景進(jìn)行一次全面統(tǒng)計(jì)分析,并于下一年1月31日向安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。報(bào)表由公司總經(jīng)理簽字。
排查治理匯總情景表資料包括:事故隱患排查治理制度建立和職責(zé)制落實(shí)情景、本年度開(kāi)展事故隱患排查總體情景(包括開(kāi)展次數(shù)、參加人員等)、年度累計(jì)排查事故隱患數(shù)量、排除治理情景及整改資金投入情景、尚未治理完畢的重大事故隱患情景、未治理完畢的原因、存在的問(wèn)題及改善措施、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題;
3、公司除依照前面規(guī)定報(bào)送外書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表外,還要及時(shí)向安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告安全隱患情景。重大事故隱患報(bào)告資料應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的治理方案。
十一、預(yù)測(cè)預(yù)警
1、公司對(duì)可能造成事故發(fā)生的隱患、風(fēng)險(xiǎn)、險(xiǎn)肇事件等進(jìn)行分析、辨識(shí),發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的原因、規(guī)律,建立生產(chǎn)事故預(yù)警模型,定量化表示公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
2、數(shù)據(jù)來(lái)源與公司日常安全管理工作相結(jié)合,數(shù)據(jù)來(lái)源于隱患排查、在線監(jiān)測(cè)等工作;
3、根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo),篩選、分析有效數(shù)據(jù),并進(jìn)行定量化標(biāo)識(shí),建立安全生產(chǎn)預(yù)警模型,用數(shù)值或圖形表示,完成安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的建立。
4、公司每月至少根據(jù)安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的現(xiàn)狀和趨勢(shì),進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。
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