2017年工程造價(jià)畢業(yè)論文范文6篇(2)
2017年工程造價(jià)畢業(yè)論文范文篇三
大學(xué)
畢 業(yè) 論 文
題 目： 工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)
系 部： 土木工程系
專 業(yè)： 工程造價(jià)
班 級(jí)：
姓 名：
學(xué) 號(hào)：
指導(dǎo)教師：
年 月 日
目 錄
摘 要································································
1 前 言·································································1
1.1工程量清單的概念······················································1
1.2工程量清單的組成······················································1
1.3工程量清單的編制······················································1
2工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)··················································4
2.1工程量清單計(jì)價(jià)的主要特點(diǎn)··············································4
2.2工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)的具體體現(xiàn)··········································4
3工程量清單與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的比較····································7
3.1兩種計(jì)價(jià)方式的主要區(qū)別················································7
3.2清單計(jì)價(jià)與原定額計(jì)價(jià)相比較的優(yōu)點(diǎn)······································9
4工程量清單的優(yōu)點(diǎn)及使用的現(xiàn)實(shí)意義·································11
4.1工程量清單計(jì)價(jià)的主要優(yōu)點(diǎn)·············································11
4.2工程量清單計(jì)價(jià)使用的現(xiàn)實(shí)意義·········································14
5工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)踐中的幾點(diǎn)思考···································16
結(jié)束語(yǔ)·································································18
謝 詞··································································19
參考文獻(xiàn)·······························································20
摘 要
工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的通行做法，它反映的是工程的個(gè)別成本，而不是按定額的社會(huì)平均成本計(jì)價(jià)。從工程計(jì)價(jià)體制改革的角度看，工程量清單計(jì)價(jià)只須實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即由市場(chǎng)形成造價(jià)，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。工程量清單將實(shí)體消耗量費(fèi)用和措施費(fèi)分離，使施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競(jìng)爭(zhēng)能夠分別表現(xiàn)出來(lái)，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價(jià)的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的限制。隨著我國(guó)加入WTO，對(duì)工程造價(jià)管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價(jià)格的形成體系。所以，我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例，即由原來(lái)的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實(shí)物量)給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，既順應(yīng)了國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，又較好地解決了“政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”二者的矛盾。
關(guān)鍵詞：工程量清單;清單計(jì)價(jià);定額計(jì)價(jià)
1前 言
隨著我國(guó)加入WTO，對(duì)工程造價(jià)管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價(jià)格的形成體系。從國(guó)內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài)，一下子納入了全球統(tǒng)一的大市場(chǎng)，這一變化使過(guò)去的工程價(jià)格形成機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫使我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例，即由原來(lái)的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實(shí)物量)給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，既順應(yīng)了國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，又較好地解決了“政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”二者的矛盾。
1.1 工程量清單的概念
所謂工程量清單是發(fā)包人將準(zhǔn)備實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，按照工程部位、性質(zhì)，將實(shí)物工程量和技術(shù)措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出的數(shù)量清單。它是招標(biāo)文件重要的組成部分。
1.2工程量清單的組成
(1)工作內(nèi)容總說(shuō)明，包括工程量計(jì)算規(guī)則;
(2)開(kāi)辦費(fèi)部分;
(3)工程量清單表;
(4)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、指定金額和暫定金額;
(5)匯總表;
(6)日工價(jià)格。
1.3 工程量清單的編制
工程量清單的編制要依據(jù)招標(biāo)文件的發(fā)包范圍、所選用的合同條件、施工圖設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
(1)工作內(nèi)容總說(shuō)明
工作內(nèi)容總說(shuō)明要明確擬建工程概況，工程招標(biāo)范圍。
工作內(nèi)容總說(shuō)明要明確質(zhì)量、材料、施工順序、施工方法的特殊要求，招標(biāo)人自行采購(gòu)材料、設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量。
工作內(nèi)容總說(shuō)明要明確采取統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的計(jì)量單位。
(2)編制工程量清單應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。
編制人員要有良好的職業(yè)道德,要站在客觀公正的立場(chǎng)上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和資料,現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件以及國(guó)家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制,避免人為地提高或壓低工程量,以保證清單的客觀公正性。由于編制實(shí)物量是一項(xiàng)技術(shù)性專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,它要求編制人員基本功扎實(shí),知識(shí)面廣。不但要有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí),而且,應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí),施工經(jīng)驗(yàn),以及建筑材料與設(shè)備、建筑機(jī)械、施工技術(shù)等綜合性的建筑科學(xué)知識(shí),這樣才能對(duì)工程有一個(gè)全面了解,形成整體概念做到工程量計(jì)算不重不漏。在編制過(guò)程中有時(shí)由于設(shè)計(jì)圖紙深度不夠或其它原因,對(duì)工程要求用材標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備定型等內(nèi)容交待不夠清楚,應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位反映綜合運(yùn)用建筑科學(xué)知識(shí)向設(shè)計(jì)單位提出建議,補(bǔ)足現(xiàn)行定額沒(méi)有的相應(yīng)項(xiàng)目,確保清單內(nèi)容全面符合實(shí)際,科學(xué)合理。
(3)認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)計(jì)算工程量,保證實(shí)物量的準(zhǔn)確性。
計(jì)算工程量的工作是一項(xiàng)枯燥繁瑣且花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)的工作,需要計(jì)算人員耐心細(xì)致,一絲不茍,努力將誤差減小到最低限度,在計(jì)算時(shí)首先應(yīng)熟悉和讀懂設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明,以工程所在地進(jìn)行定額項(xiàng)目劃分及其工程量計(jì)算規(guī)則為依據(jù),根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)情況,考慮合理的施工方法和施工機(jī)械,分步分項(xiàng)地逐項(xiàng)計(jì)算工程量。定額子目的確定必須明確。對(duì)于工程內(nèi)容及工序符合定額,按定額項(xiàng)目名稱;對(duì)于大部分工程內(nèi)容及工序符合定額,只是局部材料不同,而定額允許換算者,應(yīng)加以注明,如運(yùn)距、強(qiáng)度等級(jí)、厚度斷面等;對(duì)于定額缺項(xiàng)須補(bǔ)充增加的子目,應(yīng)根據(jù)圖紙內(nèi)容做補(bǔ)充,補(bǔ)充的子目應(yīng)力求表達(dá)清楚以免影響報(bào)價(jià)。
(4)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核,確保清單內(nèi)容符合實(shí)際科學(xué)合理。
清單準(zhǔn)確與否,關(guān)系到工程投資的控制。此清單編制完成后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核。可采用如下方法:
1、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法。
將編制好的清單進(jìn)行套定額計(jì)價(jià)從工程造價(jià)指標(biāo),主要材料消耗量指標(biāo),主要工程量指標(biāo)等方面與同類建筑工程進(jìn)行比較分析。在復(fù)核時(shí),或要選擇與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)類型、建筑形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、層數(shù)等的以往工程,將上述幾種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一比較,如果出入不大,可判定清單基本正確,如果出人較大則肯定其中必有問(wèn)題。那就按圖紙?jiān)诟鞣植恐胁檎以?。用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可從宏觀上判斷清單是否大致準(zhǔn)確。
2、利用相關(guān)工程量之間的關(guān)系復(fù)核,如:外墻裝飾面積=外墻面積-外墻門(mén)窗面積;外墻裝飾面積=外墻面積+內(nèi)墻面積×2-(外門(mén)窗十內(nèi)閃窗面積×2);地面面積+樓地面面積=天棚面積;平屋面面積=建筑面積偶數(shù)。
3、仔細(xì)閱讀建筑說(shuō)明,結(jié)構(gòu)說(shuō)明及各節(jié)點(diǎn)詳圖從中可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項(xiàng)目,及時(shí)補(bǔ)足。核對(duì)清單定額子目名稱是否與設(shè)計(jì)相同,表達(dá)是否明確清楚,有無(wú)錯(cuò)漏項(xiàng)。
(5)加強(qiáng)工程量清單編制單位資質(zhì)管理。
工程量清單編制質(zhì)量直接影響到計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性,進(jìn)而影響到投標(biāo)商的報(bào)價(jià)和招標(biāo)單位標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性,甚至施工過(guò)程中投資控制工作。因此清單編制必須由具有相應(yīng)編制資質(zhì)的單位編制。在積極培育發(fā)展中介機(jī)構(gòu)的同時(shí),嚴(yán)格把好資質(zhì)審批及年檢關(guān),對(duì)于編制質(zhì)量低劣的單位取消資質(zhì),以保證清單的編制質(zhì)量。
(6)加強(qiáng)編制人員的素質(zhì)管理。
隨著招投標(biāo)制度改革的深入,工程量清單計(jì)價(jià)法更顯示其科學(xué)性與重要性,同時(shí)也對(duì)工程量清單編制人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)和提高工程量清單編制人員素質(zhì)管理已迫在眉睫。首先應(yīng)加強(qiáng)編制人員的職業(yè)道德教育,編制人員要站在客觀公正的立場(chǎng)上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和資料現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件及國(guó)家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制,以保證清單的客觀公正性。其次應(yīng)加強(qiáng)編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,定期對(duì)編制人員進(jìn)行施工技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范,預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn),嚴(yán)格把關(guān)考核發(fā)證,實(shí)行持證上崗與證書(shū)年審制度。對(duì)于編制質(zhì)量低劣者,取消編制資格,以凈化編制隊(duì)伍。 總之,投標(biāo)是獲得項(xiàng)目的主要手段,報(bào)價(jià)又是取得中標(biāo)的關(guān)鍵。只有精確的工程量清單,才能有高質(zhì)量的報(bào)價(jià),才能提高中標(biāo)率,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,不斷發(fā)展壯大。
2工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)
工程量清單計(jì)價(jià)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步革新、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和確定合理的施工方案;采用工程量清單計(jì)價(jià)，投標(biāo)單位不需負(fù)工程變更或計(jì)算錯(cuò)誤等責(zé)任，只需對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，有利于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理;采用工程量清單招投標(biāo)有利于標(biāo)底的管理與控制，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候甚至可以不編制標(biāo)底，從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所造成的負(fù)面影響。
2.1工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)
“統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則”——通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法、統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的，建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守，這是工程造價(jià)管理部門(mén)首次在文件中明確政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單造價(jià)文件必須做到工程量清單的項(xiàng)目劃分、計(jì)量規(guī)則、計(jì)量單位以及清單項(xiàng)目編碼四統(tǒng)一，達(dá)到清單項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的。
“有效控制消耗量”——通過(guò)由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量，從而走到保證工程質(zhì)量的目的。
“徹底放開(kāi)價(jià)格”——將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)全面放開(kāi)，由市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定價(jià)格。
“企業(yè)自主報(bào)價(jià)”——投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長(zhǎng)、材料采購(gòu)渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額，自主報(bào)價(jià)。企業(yè)尚無(wú)報(bào)價(jià)定額的，可參考使用造價(jià)管理部門(mén)頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。
“市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”——通過(guò)建立與國(guó)際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式，引入充分競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的機(jī)制，制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過(guò)程中，有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國(guó)家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條理規(guī)定，最終以"不低于成本"的合理低價(jià)者中標(biāo)。
2.2工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)具體體現(xiàn)
1、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)定，由業(yè)主(招標(biāo)人)通過(guò)工程量清單提供組成擬建工程價(jià)格的工程數(shù)量，承包商(投標(biāo)人)自主組價(jià)報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。這種自主組價(jià)是建立在計(jì)價(jià)人對(duì)擬建工程實(shí)際情況，市場(chǎng)實(shí)際情況，企業(yè)實(shí)際情況，有充分認(rèn)識(shí)，理解和把握的基礎(chǔ)之上，由此可見(jiàn)，采用工程量清單計(jì)價(jià)，能夠反映工程的個(gè)別企業(yè)的工程成本，有利于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)展示企業(yè)的綜合實(shí)力。而原定額計(jì)價(jià)模式為國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率，難以展示企業(yè)的綜合實(shí)力。
2、工程量清單計(jì)價(jià)模式中計(jì)價(jià)項(xiàng)目的劃分，以工程實(shí)體為對(duì)象。包含多個(gè)施工工序和多項(xiàng)工程內(nèi)容為一體，能直觀地反映出該實(shí)體的基本價(jià)格。原定額計(jì)價(jià)模式計(jì)價(jià)項(xiàng)目的劃分以施工工序?yàn)橹鳎瑑?nèi)容單一不能反映出該實(shí)體的基本價(jià)格。
3、工程清單計(jì)價(jià)模式中工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值的計(jì)算，與為完成工程項(xiàng)目必須采取的措施而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，是分開(kāi)計(jì)算的。如混凝土構(gòu)件，其模板是以措施費(fèi)的形式出現(xiàn)的，混凝土構(gòu)件本身才是分部分項(xiàng)工程量清單的實(shí)體價(jià)格。而原99定額計(jì)價(jià)模式，是單項(xiàng)施工工序和措施項(xiàng)目合二為一的計(jì)價(jià)模式。
4、工程清單計(jì)價(jià)模式中工程項(xiàng)目使用的單價(jià)為綜合單價(jià)，比較能直觀的反映各計(jì)價(jià)項(xiàng)目的價(jià)格。他的構(gòu)成為“人+材+機(jī)+管理費(fèi)+利潤(rùn)+風(fēng)險(xiǎn)”，不包括規(guī)費(fèi)和稅金。原定額計(jì)價(jià)模式，是人材機(jī)單價(jià)，是為完成一個(gè)單一施工工程項(xiàng)目，而消耗的人材機(jī)數(shù)量。
5、工程量的計(jì)算規(guī)則不同：工程清單計(jì)價(jià)模式中，工程量的計(jì)算以實(shí)體工程量依據(jù)，項(xiàng)目中所含多個(gè)工程內(nèi)容的工程量不再列出，但計(jì)算工程量清單的綜合單價(jià)時(shí)，多個(gè)工程內(nèi)容的工程量必須是計(jì)價(jià)的依據(jù)。“工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則”中的工程量計(jì)算規(guī)則和“工程量消耗定額”單項(xiàng)子目的計(jì)算規(guī)則是不盡相同的，組成綜合定額單價(jià)，清單工程量執(zhí)行清單工程量計(jì)算規(guī)則，消耗量定額子目執(zhí)行消耗量定額計(jì)算規(guī)則。原99定額的計(jì)價(jià)模式是單項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，按99定額單項(xiàng)子目工程量計(jì)算規(guī)則執(zhí)行。舉例：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則的“基礎(chǔ)挖土方項(xiàng)目”包括排地表水、挖土方、支拆擋土板、基底釬探、截樁頭、運(yùn)輸?shù)茸幽?，工程量的?jì)算是墊層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按“全國(guó)統(tǒng)一基礎(chǔ)定額”的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。而原99定額的計(jì)價(jià)模式是挖土方量是實(shí)物量，即考慮放坡，還要考慮施工工作面的寬度，也就是說(shuō)所有的子目都是按“全國(guó)統(tǒng)一基礎(chǔ)定額”的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。
6、計(jì)價(jià)的程序不同：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則的計(jì)價(jià)程序是：分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金，利潤(rùn)已包含在綜合單價(jià)之中。并在其他項(xiàng)目費(fèi)中考慮了應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。而原99定額的計(jì)價(jià)程序是：工程項(xiàng)目直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+差價(jià)+規(guī)費(fèi)+稅金。僅考慮了承包商承建工程項(xiàng)目的費(fèi)用。
7、工程竣工結(jié)算的方法不同：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則的結(jié)算方法是：圖紙變更或業(yè)主計(jì)算有誤引起的工程量清單的工程數(shù)量的增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，執(zhí)行原合同確定的工程數(shù)量和承包商中標(biāo)的綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，綜合單價(jià)不變。屬合同約定幅度以外的，由承發(fā)包雙方協(xié)商確認(rèn)后，作為結(jié)算依據(jù)。工程項(xiàng)目漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更發(fā)生新的工程項(xiàng)目，其相關(guān)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。由于工程的變更，實(shí)際發(fā)生取消項(xiàng)目或增加項(xiàng)目給承包商造成的各種費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后予以補(bǔ)償。原99定額的計(jì)價(jià)的結(jié)算方法是：1、總價(jià)承包的工程，按圖紙計(jì)算變更增減工程量，按相關(guān)定額子目和投標(biāo)報(bào)價(jià)確定的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。2、費(fèi)率承包的工程，應(yīng)按實(shí)際完成工程量和承包費(fèi)率結(jié)算。
3工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的比較
我國(guó)自建國(guó)以來(lái),在建設(shè)工程造價(jià)行業(yè),一直使用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式,這種計(jì)價(jià)模式是由前蘇聯(lián)引進(jìn)的,它是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府對(duì)工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制與管理的一套制度,由于價(jià)格受政府控制,各種建設(shè)要素如人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等的價(jià)格長(zhǎng)期保持固定不變,各種要素的價(jià)格和消耗量標(biāo)準(zhǔn)由政府統(tǒng)一頒布,因而能實(shí)現(xiàn)政府的有效管理。然而,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑市場(chǎng)環(huán)境條件不斷改變,傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的弊端日益顯現(xiàn)。隨著我國(guó)加入WTO后建設(shè)市場(chǎng)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放,在建設(shè)行業(yè)中推行與國(guó)際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式已是大勢(shì)所趨。
3.1兩種計(jì)價(jià)方式的主要區(qū)別
1、計(jì)價(jià)依據(jù)存在的區(qū)別
傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是定額加費(fèi)用的指令性計(jì)價(jià)模式，它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)算定額、單位估價(jià)表確定人工、材料、機(jī)械費(fèi)，再以當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)信息對(duì)材料價(jià)格補(bǔ)差，最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種費(fèi)用，最后形成工程造價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式的價(jià)格都是指令性價(jià)格，不能真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際消耗量和單價(jià)和費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)情況。
工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，由企業(yè)自主定價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的“量?jī)r(jià)分離”的計(jì)價(jià)模式。它是根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一提供的工程量清單，將實(shí)體項(xiàng)目與非實(shí)體項(xiàng)目分開(kāi)計(jì)價(jià)。實(shí)體性項(xiàng)目采用相同的工程量，由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)及綜合實(shí)力自主填報(bào)單價(jià)。而非實(shí)體項(xiàng)目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價(jià)格完全由市場(chǎng)決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
2、單價(jià)構(gòu)成的區(qū)別
定額計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為定額基價(jià)，它只包含完成定額子目的工程內(nèi)容所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、及機(jī)械費(fèi)，不包括間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、獨(dú)立費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)，其單價(jià)構(gòu)成是不完整的，不能真實(shí)反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格，與市場(chǎng)價(jià)格缺乏可比性。
工程量清單計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為綜合單價(jià)，它包含了完成規(guī)定的計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn) ，以及合同中明示或暗示的所有責(zé)任及一般風(fēng)險(xiǎn)，其價(jià)格構(gòu)成完整，與市場(chǎng)價(jià)格十分接近，具有可比性，而且直觀，簡(jiǎn)單明了。
3、費(fèi)用劃分存在區(qū)別
定額計(jì)價(jià)將工程費(fèi)用劃分為定額直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、獨(dú)立費(fèi)用稅金。而清單計(jì)價(jià)則將工程費(fèi)用劃分為分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)、稅金。兩種計(jì)價(jià)模式的費(fèi)用表現(xiàn)形式不同，但反映的工程造價(jià)內(nèi)涵是一致的。
4、子目的設(shè)置的區(qū)別：
定額計(jì)價(jià)的子目一般按施工工序進(jìn)行設(shè)置，所包含的工程內(nèi)容較為單一，細(xì)化。而工程量清單的子目劃分則是按一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，一般包括多項(xiàng)工作內(nèi)容，它將計(jì)量單位子目相近、施工工序相關(guān)聯(lián)的若干定額子目，組成一個(gè)工程量清單子目，也就是全國(guó)統(tǒng)一的預(yù)算定額子目的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大和綜合。
5、 計(jì)價(jià)規(guī)則的區(qū)別
工程量清單的工程量一般指凈用量，它是按照國(guó)家統(tǒng)一頒布的計(jì)算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算得出的工程凈用量。它不包含施工過(guò)程中的操作損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，其目的在于將投標(biāo)價(jià)格中的工程量部分固定不變，由投標(biāo)單位自報(bào)單價(jià)，這樣所有參與投標(biāo)的單位均可在同一條起跑線和同一目標(biāo)下開(kāi)展工作，可減少工程量計(jì)算失誤，節(jié)約投標(biāo)時(shí)間。
定額計(jì)價(jià)的工程量不僅包含凈用量，還包含施工操作的損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，計(jì)算工程量時(shí)，要根據(jù)不同的損耗系數(shù)和各種施工措施分別計(jì)量，的出的工程量都不一樣，容易引起不必要的爭(zhēng)議。而清單工作量計(jì)算就簡(jiǎn)單的多，只計(jì)算凈用量，不必要考慮損耗量和措施增加用量，計(jì)算結(jié)果是一致的。
6、 計(jì)算程序存在區(qū)別
定額計(jì)價(jià)法是首先按施工圖計(jì)算單位工程的分部分項(xiàng)工程量，并乘以相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，再匯總相加得到單位工程的人工、材料和機(jī)械使用費(fèi)之和，然后在此和的基礎(chǔ)上按規(guī)定的計(jì)費(fèi)程序和指導(dǎo)費(fèi)率計(jì)算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、獨(dú)立費(fèi)和稅金，最終形成單位工程造價(jià)。
工程量清單的計(jì)算程序是：首先計(jì)算工程量清單，其次是編制綜合單價(jià)，再將清單各分項(xiàng)的工程量與綜合單價(jià)相乘，得到個(gè)分項(xiàng)工程造價(jià)，最后匯總分項(xiàng)造價(jià)，形成單位工程造價(jià)。相比之下，工程量清單的計(jì)算程序顯得簡(jiǎn)單明了，更適合工程招標(biāo)采用，特別便于評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)的拆分及對(duì)比。
7、 招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法存在區(qū)別
采用定額計(jì)價(jià)招標(biāo)，標(biāo)底的計(jì)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算是按同一定額，同一工程量，同一計(jì)算程序進(jìn)行計(jì)價(jià)，因而評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)人工、材料、機(jī)械消耗量和價(jià)格的比較是靜態(tài)的，是工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確度的比較，而非投標(biāo)企業(yè)的施工技術(shù)、管理水平、企業(yè)優(yōu)勢(shì)等綜合實(shí)力的比較。
工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人統(tǒng)一給出的工程量清單，按國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布的實(shí)物消耗量定額，結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際消耗定額進(jìn)行調(diào)整，以市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)，完全由施工單位自行定價(jià)，充分實(shí)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程實(shí)際和市場(chǎng)價(jià)格相吻合，作到科學(xué)、合理的反映工程造價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)定，不在以接近標(biāo)底為最優(yōu)，而是以“合理低價(jià)標(biāo)價(jià)，不低于企業(yè)成本價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)是對(duì)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行判斷，找出不低于企業(yè)成本的合理低標(biāo)價(jià)，將合同授予合理低標(biāo)者。這樣一來(lái)，可促使投標(biāo)單位把投標(biāo)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何合理的確定企業(yè)的標(biāo)價(jià)上來(lái)，有利于招投標(biāo)的公平竟?fàn)?、?yōu)勝劣汰。
3.2清單計(jì)價(jià)與原定額計(jì)價(jià)相比較的優(yōu)點(diǎn)
1、工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性,但建筑產(chǎn)品也是商品,與一般商品一樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要受價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式不僅規(guī)定了反映工程實(shí)體的人工、材料、機(jī)械消耗量,對(duì)施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布價(jià)格指數(shù)對(duì)價(jià)格作以調(diào)整,但以此為依據(jù)形成的工程價(jià)格基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)模式則把確定人、材、機(jī)消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價(jià)格的權(quán)力交給施工企業(yè),有利于建筑產(chǎn)品在市場(chǎng)中形成價(jià)格,反映其真實(shí)價(jià)
2.工程量清單計(jì)價(jià)模式堅(jiān)持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則。
由政府有權(quán)部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)的原則、方法和必須遵守的原則,包括統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則等。同時(shí)留給企業(yè)自主報(bào)價(jià)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的空間,將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機(jī)械的消耗量水平、管理費(fèi)及利潤(rùn)由企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)確定,給企業(yè)充分選擇的權(quán)利,同時(shí)有利于企業(yè)精心控制成本,從而不斷的促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步,并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。
3.工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。
由于建筑產(chǎn)品本身的特性,其不確定和變更因素非常多,建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式后,投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé),而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任,因此由這部分引起的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān),這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的原則。
4.工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于招投標(biāo)工作的進(jìn)行。
傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式,標(biāo)底在招投標(biāo)活動(dòng)中占很重要的地位,其準(zhǔn)確與否及保密性是招投標(biāo)雙方的關(guān)注焦點(diǎn)。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,淡化了標(biāo)底的作用,只是起到一定的控制或最高限價(jià)(即攔標(biāo)) 的作用,招標(biāo)的原則是合理低價(jià),由投標(biāo)人自己掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn),既要有一定的利潤(rùn)空間,又要報(bào)價(jià)最低以取得標(biāo)的。工程量清單計(jì)價(jià)模式增加了招投標(biāo)的透明度,更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中公平、公正、公開(kāi)的三公原則,防止暗箱操作,有利于遏制腐敗的發(fā)生。同時(shí),由于工程量清單的統(tǒng)一提供,簡(jiǎn)化了投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過(guò)程,節(jié)省了時(shí)間,減少了不必要的重復(fù)勞動(dòng) 。
4工程量清單的優(yōu)點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)意義
4.1工程量清單計(jì)價(jià)的主要優(yōu)點(diǎn)
1、清單量的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目完整性及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分
工程量清單應(yīng)體現(xiàn)建施雙方的真實(shí)意愿，又要公平公正。清單分兩部分：實(shí)體消耗費(fèi)用，措施性消耗費(fèi)用。對(duì)實(shí)體性消耗費(fèi)用由建設(shè)單位(含所委托的中介機(jī)構(gòu))對(duì)實(shí)體消耗編制清單后連同施工圖一并發(fā)售給投標(biāo)人。由投標(biāo)人對(duì)清單量的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目完整性進(jìn)行核實(shí)。如果投標(biāo)人未提出疑問(wèn)，今后實(shí)施或結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)量缺量差則由投標(biāo)人自負(fù)風(fēng)險(xiǎn);如有疑問(wèn)則書(shū)面提出，建設(shè)單位核實(shí)并書(shū)面答復(fù)，書(shū)面提問(wèn)和答復(fù)均列入合同，如今后發(fā)現(xiàn)差異，由責(zé)任者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如果參加投標(biāo)的單位太多，可以通過(guò)嚴(yán)格的資格預(yù)審予以控制。這樣能提前規(guī)避爭(zhēng)議，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止建施雙方有意造成或利用清單不準(zhǔn)確創(chuàng)造索賠和反索賠機(jī)會(huì)，體現(xiàn)公平公正的原則。
對(duì)措施性消耗，顯然投標(biāo)方更了解自己的實(shí)力和將要采取的措施性費(fèi)用。所以清單中措施性消耗項(xiàng)目及費(fèi)用應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及自己企業(yè)的技術(shù)、裝備能力自行填寫(xiě)，并對(duì)其完整性，確定性，準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此評(píng)標(biāo)委員會(huì)有疑問(wèn)的，可通過(guò)詢標(biāo)澄清。在實(shí)施中施工措施的改變要經(jīng)過(guò)監(jiān)理及建設(shè)單位的認(rèn)可，且措施性費(fèi)用只減不增，防止和減少爭(zhēng)議及索賠的發(fā)生。
2、清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場(chǎng)定價(jià)”
它能準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，有利于合理降低工程成本，因此，工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平。隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存在著國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，而且還面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是先進(jìn)的施工工藝，科學(xué)管理方面的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和自主性，對(duì)促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要作用。因?yàn)橹挥心切└咝?、質(zhì)優(yōu)、價(jià)低的施工企業(yè)才能形成利潤(rùn)空間，才能被市場(chǎng)接受和承認(rèn)。此外，工程量清單計(jì)價(jià)能保證施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性。這點(diǎn)和定額計(jì)價(jià)，平均工資，固定費(fèi)率，總體合理個(gè)體不合理相比較來(lái)說(shuō)，有較明顯優(yōu)勢(shì)。工程量清單是造價(jià)控制的核心。工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。
工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整，工程造價(jià)，人才為本。工程量清單計(jì)價(jià)需要“多能”的復(fù)合人才，來(lái)充實(shí)企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)，懂得國(guó)際工程造價(jià)操作理論與務(wù)實(shí)，技術(shù)綜合能力強(qiáng)，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價(jià)，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的基本條件。
3、引入了建設(shè)工程造價(jià)規(guī)范、有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
長(zhǎng)期以來(lái)，建筑市場(chǎng)一直存在著許多不規(guī)范的行為，大多數(shù)與工程造價(jià)有直接聯(lián)系。在建設(shè)工程的招投標(biāo)中，發(fā)生行賄、拉關(guān)系、“買”“賣”標(biāo)底、暗箱操作等違規(guī)行為，擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)，對(duì)于招標(biāo)單位，由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確、詳盡、完整的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，促使招標(biāo)單位提高管理水平。
由于工程量清單是公開(kāi)的，將避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。對(duì)于投標(biāo)單位，采用工程量清單計(jì)價(jià)，必須對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，改變了過(guò)去依賴建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布定額和規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)的模式。同時(shí)有利于節(jié)約投資和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，使招標(biāo)活動(dòng)透明度增加，有利于發(fā)揮企業(yè)的自主報(bào)價(jià)的能力，實(shí)現(xiàn)政府定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)的轉(zhuǎn)變，有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)的行為。體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則，正確反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)規(guī)律。
4、注入科學(xué)的計(jì)價(jià)模式
工程量清單計(jì)價(jià)方法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，提供工程數(shù)量，投標(biāo)人根據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和企業(yè)定額進(jìn)行計(jì)價(jià)， 自主報(bào)價(jià)，這種計(jì)價(jià)方法的計(jì)價(jià)依據(jù)都是統(tǒng)一的，簡(jiǎn)單明了而且易學(xué)。
工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則的項(xiàng)目名稱，表現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱明確清晰，特別是還列有項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時(shí)確定具體項(xiàng)目名稱和投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)符合工程量“計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價(jià)市場(chǎng)化”的要求，業(yè)主和承包商都會(huì)接受這種計(jì)價(jià)模式。
5、工程量清單計(jì)價(jià)在招標(biāo)過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)
采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等因素充分細(xì)化并體現(xiàn)在綜合單價(jià)的確定上;可以依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則，劃大計(jì)價(jià)單位，便于工程管理和工程計(jì)量。與傳統(tǒng)的招標(biāo)方式相比，工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)法具有以下優(yōu)點(diǎn)：
(1)由通行的預(yù)算價(jià)招標(biāo)，改進(jìn)為工程量清單招標(biāo)后，實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。
(2) 有得廉政建設(shè)，規(guī)范了招標(biāo)動(dòng)作，完善了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
(3) 方便工程結(jié)算，推進(jìn)企業(yè)體制改革，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。
(4)降低社會(huì)成本，提高工作效率。
6、工程量清單計(jì)價(jià)在招標(biāo)過(guò)程中的運(yùn)用及技巧
(1)招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)計(jì)完成后，即可委托標(biāo)底編制單位(或招標(biāo)代理單位)按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，以單位工程為對(duì)象，計(jì)算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單(應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說(shuō)明)，作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度取決于工程的設(shè)計(jì)深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。在工程量清單招標(biāo)方式中，工程量清單的作用一是為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的投標(biāo)基礎(chǔ)，供投標(biāo)者使用;二是便于評(píng)標(biāo)定標(biāo)，比選價(jià)格;三是進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付;四是進(jìn)行合同總價(jià)調(diào)整、工程結(jié)算的依據(jù)。?
(2)標(biāo)底編制單位按工程量清單計(jì)算直接費(fèi)，并進(jìn)行工料分析，然后按現(xiàn)行定額或招標(biāo)單位擬定的工、料、機(jī)價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)程序及其他條件計(jì)算綜合單價(jià)?含完成該項(xiàng)工程內(nèi)容所需的所有費(fèi)用，即包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、材料價(jià)差、利潤(rùn)、稅金等 和綜合合價(jià);最后匯總成標(biāo)底。實(shí)際招標(biāo)中，根據(jù)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)能力和水平，對(duì)分部分項(xiàng)工程中每一子項(xiàng)的單價(jià)也可僅列直接費(fèi)，而材料調(diào)差、取費(fèi)等則以單項(xiàng)工程統(tǒng)一計(jì)算。但材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時(shí)確定并明確以后不再調(diào)整;相應(yīng)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)表也應(yīng)按相同辦法報(bào)價(jià)。
(3)投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單及招標(biāo)文件的內(nèi)容，結(jié)合自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)所需要采取的優(yōu)惠條件，評(píng)估施工期間所要承擔(dān)的價(jià)格、取費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)，提出有競(jìng)爭(zhēng)力的綜合單價(jià)、綜合合價(jià)、總報(bào)價(jià)及相關(guān)材料進(jìn)行投標(biāo)。
(4)在項(xiàng)目招標(biāo)文件或施工承包合同中，規(guī)定中標(biāo)單位投標(biāo)的綜合單價(jià)在結(jié)算時(shí)不作調(diào)整;而當(dāng)實(shí)際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出入超過(guò)一定范圍時(shí)，可以按實(shí)調(diào)整，即量調(diào)價(jià)不調(diào)。對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)的工程施工內(nèi)容，可進(jìn)行虛擬工程量招標(biāo)單價(jià)或明確結(jié)算時(shí)補(bǔ)充綜合單價(jià)的確定原則。
(5)投標(biāo)策略主要包括兩方面的內(nèi)容，一是決定是否投標(biāo)，二是確定投標(biāo)額。
施工企業(yè)決定是否對(duì)某工程項(xiàng)目投標(biāo)，主要應(yīng)考慮以下幾方面因素：
1、承包招標(biāo)項(xiàng)目的可行性和可能性。施工企業(yè)應(yīng)從自身的技術(shù)力量、設(shè)備機(jī)械、管理能力等方面分析是否有能力承包項(xiàng)目-與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于比較分析自身是否有明顯的優(yōu)勢(shì)。
2、招標(biāo)項(xiàng)目的可靠性。施工企業(yè)在投標(biāo)前應(yīng)了解項(xiàng)目的審批程序是否已經(jīng)完成、資金是否已經(jīng)落實(shí)等情況。
3、招標(biāo)項(xiàng)目的承包條件。如果承包條件苛刻，自己無(wú)力完成施工，則應(yīng)放棄投標(biāo)，否則將得不償失。
施工單位作出投標(biāo)決定后，應(yīng)全面分析招標(biāo)文件，因?yàn)檎袠?biāo)文件所確定的內(nèi)容，包括工程概況、質(zhì)量、工期要求、招標(biāo)人須知及合同主要條款等，是施工單位制定投標(biāo)書(shū)的依據(jù)，如果忽略了招標(biāo)文件的部分內(nèi)容，或者對(duì)招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤，都將招致決策的失誤。同時(shí)，項(xiàng)目所處的內(nèi)外部環(huán)境也不容忽視，如：與項(xiàng)目有關(guān)的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，著重是施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、交通情況、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電、供水、通訊設(shè)施情況、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源、地方材料價(jià)格等各個(gè)方面，它們會(huì)對(duì)項(xiàng)目的完成產(chǎn)生直接影響，因此都必須綜合考慮分析。
一言以蔽之，工程量清單計(jì)價(jià)模式是真正和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)模式，也是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。工程量清單計(jì)價(jià)真正貫徹了國(guó)家當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則，實(shí)現(xiàn)了“在國(guó)家宏觀控制下，以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制”的工程造價(jià)改革目標(biāo)。從而為建筑市場(chǎng)步入國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2工程量清單計(jì)價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義
1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，工程量清單是公開(kāi)的，合理低價(jià)中標(biāo)，防止了暗箱操作，行政干預(yù)。招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單，不僅減少了不必要的工程量重復(fù)計(jì)算，而且，有效保證了投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性，減少了投標(biāo)人偶然工程量計(jì)算誤差，造成的投標(biāo)失敗。工程量清單計(jì)價(jià)有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)，施工單位在工程結(jié)算時(shí)加大工程量高套定額的行為，減少結(jié)算爭(zhēng)議。從而真正形成“用水平?jīng)Q定報(bào)價(jià)，用報(bào)價(jià)決定競(jìng)爭(zhēng)”的競(jìng)爭(zhēng)局面。真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則。
2、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。采用清單招投標(biāo)，是經(jīng)過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)形成的中標(biāo)價(jià)，中標(biāo)價(jià)應(yīng)是采用先進(jìn)、合理、可靠且最佳的施工方案計(jì)算出的價(jià)格，建設(shè)單位無(wú)疑是最大的受益者，降低工程造價(jià)是不用爭(zhēng)辯的事實(shí)。而且，綜合單價(jià)的固定性，也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠。防止低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠現(xiàn)象，因此說(shuō)，采用清單計(jì)價(jià)，有利于企業(yè)提高管理水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
3、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于與國(guó)際社會(huì)接軌。工程量清單計(jì)價(jià)是目前國(guó)際上通行的做法，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，如我國(guó)香港特別行政區(qū)基本都采用這種方法，在我國(guó)，世界銀行等一些國(guó)外金融機(jī)構(gòu)、國(guó)外政府機(jī)構(gòu)的貸款項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，一般也要求采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法。隨著我國(guó)加入WT0，在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我國(guó)建筑市場(chǎng)將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。因此，建立和推行與世界上大多數(shù)國(guó)家常用的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，有利于提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。
5工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)踐中的幾點(diǎn)思考
1、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)培訓(xùn)
工程量清單計(jì)價(jià)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下派生出來(lái)的新生事物，作好建設(shè)工程造價(jià)體制改革全過(guò)程的宣傳和培訓(xùn)工作十分重要，通過(guò)專家講座與研討會(huì)，以及相關(guān)報(bào)刊雜志進(jìn)行廣泛宣傳，使全行業(yè)了解造價(jià)體制改革、認(rèn)識(shí)造價(jià)體制改革、接受造價(jià)體制改革。讓建設(shè)各方主體及中介咨詢單位盡快適應(yīng)新的計(jì)價(jià)模式;要經(jīng)常性的開(kāi)展對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式的討論并組織工程量清單優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)，為清單報(bào)價(jià)實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。同時(shí)要有針對(duì)性地舉辦培訓(xùn)班，對(duì)相關(guān)人員特別是工程造價(jià)預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其基本掌握工程量清單的計(jì)價(jià)方法，并運(yùn)用于具體地業(yè)務(wù)工作中。
2、充分準(zhǔn)備、精心組織
建設(shè)部已明確把推行工程量清單計(jì)價(jià)作為造價(jià)管理體制改革的重要環(huán)節(jié)并于今年10月份完成全國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)辦法的編制工作，我們要盡快學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和掌握清單報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)思路和方法，結(jié)合整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)踐，制定符合特情、適合工程量清單特點(diǎn)的評(píng)標(biāo)原則及辦法。
充分保證招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的公正合理，關(guān)鍵在于評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)，對(duì)于采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)，其評(píng)標(biāo)的依據(jù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理將是我們當(dāng)前需要探索和研究的課題，工程量清單計(jì)價(jià)要全面推行，必須取得建設(shè)市場(chǎng)各方主體的大力支持和配合，這是做好工程量清單計(jì)價(jià)推行工作的基礎(chǔ)和保證。
3、運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、提高計(jì)提速度和準(zhǔn)確性
為了保障推行工程量清單計(jì)價(jià)方式的順利實(shí)施，必須設(shè)計(jì)研制出界面直觀、動(dòng)作快捷、功能齊全的高水平工程量清單計(jì)價(jià)系統(tǒng)軟件，解決編制招標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)中的繁雜運(yùn)算程序，為推行工程量清單計(jì)價(jià)提供方便，以滿足運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)方法各方的需求。
系統(tǒng)軟件不但可以編制出規(guī)范的招標(biāo)文件、招標(biāo)文件，也可以在評(píng)標(biāo)過(guò)程中隨機(jī)抽查詳細(xì)的報(bào)價(jià)分析，借以判 定其所報(bào)綜合單價(jià)的組成是否合理，同時(shí)也可確定有無(wú)低于成本報(bào)價(jià)現(xiàn)象，系統(tǒng)軟件可充分體現(xiàn)高科技手段在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用。
4、做好工程量清單計(jì)價(jià)與招標(biāo)文件和工作合同的銜接
工程量清單是招標(biāo)文件中的重要組成部分，是投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)和進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。結(jié)合招標(biāo)文件和工程量清單的特點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，參照FIDIC合同文本，重新修訂施工合同示范文本中的相關(guān)條款很有必要。對(duì)建設(shè)工程施工合同示范文本中涉及價(jià)格的部分，應(yīng)將工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)條款列入其中，將建設(shè)工程管理與控制的內(nèi)容融入施工合同之中。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工合同的跟蹤管理，通過(guò)合同備案制和合同跟蹤管理制度的實(shí)施，做好對(duì)工程造價(jià)變更、工程索賠和工程結(jié)算管理工作，以保證工程量清單計(jì)價(jià)方式的順利施行。
結(jié)束語(yǔ)
總之，隨著市場(chǎng)環(huán)境的日益復(fù)雜化，清單計(jì)價(jià)進(jìn)入了戰(zhàn)略管理時(shí)代，需要對(duì)傳統(tǒng)計(jì)價(jià)進(jìn)行適應(yīng)性變革，制定科學(xué)的計(jì)價(jià)目標(biāo)，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)手段，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新多元化格局
工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的通行做法，它反映的是工程的個(gè)別成本，而不是按定額的社會(huì)平均成本計(jì)價(jià)。從工程計(jì)價(jià)體制改革的角度看，工程量清單計(jì)價(jià)只須實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即由市場(chǎng)形成造價(jià)，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。工程量清單將實(shí)體消耗量費(fèi)用和措施費(fèi)分離，使施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競(jìng)爭(zhēng)能夠分別表現(xiàn)出來(lái)，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價(jià)的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的限制。隨著我國(guó)加入WTO，對(duì)工程造價(jià)管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價(jià)格的形成體系。所以，我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例，即由原來(lái)的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實(shí)物量)給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，既順應(yīng)了國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，又較好地解決了“政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”二者的矛盾。
探索承發(fā)包計(jì)價(jià)改革和推行工程量清單計(jì)價(jià)是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的主要內(nèi)容之一，也是擺在我們招投標(biāo)從業(yè)人員面前的一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，我們將從深層次探索解決問(wèn)題的辦法和途徑，不斷地總結(jié)，不斷地完善，使自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
工程量清單在工程造價(jià)中起著非常重要的作用，在工程建設(shè)中占有主導(dǎo)地位，想要在造價(jià)行業(yè)有所成功，清單計(jì)價(jià)必須掌握。
致 謝
首先向所有曾經(jīng)關(guān)心和幫助過(guò)我的老師、同學(xué)和朋友致以誠(chéng)摯的謝意!向公司里的各位師傅、同事說(shuō)聲謝謝，離開(kāi)校園學(xué)校的各種事情都是各位老師在為我們操持，在繁忙的大都市里同學(xué)們之間相互關(guān)注相互關(guān)懷，初入社會(huì)各位同事在學(xué)習(xí)生活上的關(guān)注和照顧。謝謝你們了!緊張的頂崗實(shí)習(xí)就快要畫(huà)上句號(hào)，這次的歷經(jīng)半年的實(shí)習(xí)過(guò)程既檢驗(yàn)了我對(duì)大學(xué)三年來(lái)所學(xué)理論知識(shí)的掌握程度，又使我在施工現(xiàn)場(chǎng)學(xué)到很多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論結(jié)合實(shí)踐讓我對(duì)專業(yè)知識(shí)有了更深刻的理解。
回顧整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程，自己剛剛邁出校園對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際東西理解甚少，很多工程量都是由于考慮不周而造成的誤算，錯(cuò)算時(shí)有發(fā)生。但就在錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能讓自己的記憶更加的深刻。本論文根據(jù)自己的實(shí)習(xí)體會(huì)，結(jié)合網(wǎng)上、課本上的一些資料作為論述依據(jù)完成，但仍然存在很多不完善，不詳盡甚至不當(dāng)之處，希望老師指導(dǎo)提出意見(jiàn)。
我在畢業(yè)實(shí)習(xí)完成論文期間做到了將所學(xué)習(xí)的知識(shí)系統(tǒng)的串聯(lián)起來(lái)，中間我溫習(xí)了以前所學(xué)的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、工程造價(jià)控制與管理、工程造價(jià)案例分析，建筑工程合同管理等書(shū);還有從網(wǎng)上搜索的電子圖集，建筑法律法規(guī)等，學(xué)到了好多東西，再就是除了掌握自己所學(xué)的課本外，了解了一些規(guī)范，它是我們工作的準(zhǔn)繩。
通過(guò)本次實(shí)習(xí)，我真正體會(huì)到了一名建筑工程人員所肩負(fù)的責(zé)任，作為一名即將畢業(yè)的大學(xué)生，只有認(rèn)認(rèn)真真的，踏踏實(shí)實(shí)地從最基本的小事做起，才可能真正的做好大事。這也是幾個(gè)月來(lái)最大的收獲和感觸。還有在這段時(shí)間的實(shí)習(xí)過(guò)程中我深刻的認(rèn)識(shí)到自己學(xué)習(xí)上的不足之處，為自己下一步的學(xué)習(xí)和工作確定了目標(biāo)。
最后，讓我再次對(duì)給予我?guī)椭母魑活I(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)表示的最真摯的感謝。師傅們孜孜不倦，不厭其煩的講解使我受益非淺，老師嚴(yán)格的要求也在整個(gè)過(guò)程中不斷督促我按計(jì)劃進(jìn)度完成任務(wù)。在老師們的認(rèn)真指導(dǎo)下，同時(shí)謝謝各位同學(xué)，他們?cè)趯?shí)習(xí)過(guò)程中提供的指導(dǎo)和幫助，特別是自己在電腦方面得到的幫助，讓我感觸很深，使我能夠順利的完成設(shè)計(jì)任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]《全國(guó)統(tǒng)一工程量清單計(jì)價(jià)辦法》 主編單位：建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 參編單位:由中價(jià)協(xié)、北京、天津、河北、黑龍江、遼寧、上海、江蘇、山東、廣東、湖南、四川、重慶、寧夏、甘肅、機(jī)械、電力、信息產(chǎn)業(yè)、鐵道、冶金、石油和石化等造價(jià)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
[2]《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》主編單位：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 出版社：中國(guó)計(jì)劃出版社
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[4]《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》主編：建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
2017年工程造價(jià)畢業(yè)論文范文篇四
摘 要
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段，也是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理的確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。如何既快又好的搞好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，結(jié)合本人在實(shí)踐工作中總結(jié)的一點(diǎn)心得，作出膚淺的分析與歸納。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;造價(jià)確定;預(yù)算;結(jié)算
第1章引言
眾所周知，建設(shè)工程造價(jià)的合理確定，是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，“合理確定、有效控制”是其出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益從不同的角度來(lái)考察有兩種不同的內(nèi)容：一是對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益;二是對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，則是在建成符合業(yè)主或國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，盡可能地降低成本以賺取更多的利潤(rùn)。前者要求少花錢，多辦事;后者要求辦好事，多賺錢。工程預(yù)結(jié)算就是在這一矛盾的對(duì)立統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行的，它的每一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字都代表著金錢，關(guān)系到業(yè)主和承包商的切身利益。過(guò)去在國(guó)家基建投資占主導(dǎo)地位的情況下，絕大多數(shù)是花國(guó)家財(cái)政的錢。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)，國(guó)家投資比例大大減少，而中外合資、外商獨(dú)資、個(gè)人出資項(xiàng)目劇增。不論是國(guó)家的投資還是私人的投資，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果這一矛盾解決不當(dāng)，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項(xiàng)目日后使用帶來(lái)了質(zhì)量和安全的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，客觀、公正、科學(xué)地做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核。下面就這一問(wèn)題，結(jié)合自己多年來(lái)在工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作中的實(shí)踐，淺談個(gè)人的看法。
第2章 工程造價(jià)構(gòu)成與審核的意義
2.1工程造價(jià)構(gòu)成
工程造價(jià)是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。
根據(jù)原國(guó)家計(jì)委審定(計(jì)辦投資【2002】15號(hào))發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》已經(jīng)建設(shè)部(建標(biāo)【2003】206號(hào))頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”，我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用(由設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成)、建筑安裝工程費(fèi)用(由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成)、工程建設(shè)其他費(fèi)用(由土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用組成)、預(yù)備費(fèi)(由基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)組成)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。
2.2工程造價(jià)審核的意義
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段，也是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理的確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
第3章審核中常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
3.1工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見(jiàn)問(wèn)題
筆者結(jié)合多年的預(yù)結(jié)算審核工作經(jīng)驗(yàn)，把在審核工作實(shí)踐中經(jīng)常遇到的一些問(wèn)題歸納、整理如下：
3.1.1施工圖與竣工圖混淆
施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄，包括了施工過(guò)程發(fā)生的設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者項(xiàng)目出入會(huì)更大，有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用。
3.1.2技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離
目前，在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo)，施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)包括計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程量所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的總和，技術(shù)標(biāo)內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案確定的數(shù)量，由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)里，可造價(jià)時(shí)，一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用。
3.1.3曲解合同意思
合同條款很多，對(duì)承包方式，施工工期、價(jià)差造價(jià)、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等，有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。
3.1.4變更聯(lián)系單
工程變更聯(lián)系單是施工過(guò)程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系辦理不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來(lái)做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計(jì)費(fèi)用埋下伏筆。
3.1.5提高材料價(jià)格
由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)工程造價(jià)的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價(jià)偏高的重要因素。施工時(shí)用低等級(jí)材料，造價(jià)時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格。實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)時(shí)，暫定價(jià)交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。
3.1.6虛設(shè)費(fèi)用
如施工單位自身原因返工的項(xiàng)目;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等;有的工程在建造過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用;有的工程根本不需要搶時(shí)間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用。
3.2審核過(guò)程中應(yīng)把握的措施
第一、建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)管理，制定更加完善的管理制度，約束造價(jià)編制人員保證編制質(zhì)量。
第二、造價(jià)人員要提高自身素質(zhì)，尤其是作為審核人員，既要有精通的業(yè)務(wù)，還要注意工作方法，只有抓住關(guān)鍵，把握重要環(huán)節(jié)，才能確保工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。
第三、在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的《工程造價(jià)管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。
第4章工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核
4.1審核前的準(zhǔn)備工作
4.1.1收集資料
收集并熟悉設(shè)計(jì)施工圖、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程施工合同、施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)工程造價(jià)的有關(guān)資料，整理好會(huì)議記錄、設(shè)計(jì)變更和施工簽證單，以及相關(guān)的工程造價(jià)信息資料等。
4.1.2現(xiàn)場(chǎng)取證
深入工地現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝和材料使用進(jìn)行記錄、取證，并與圖紙和招標(biāo)時(shí)的要求進(jìn)行比較，為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對(duì)工程施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行核實(shí)，對(duì)工程量確認(rèn)。掌握工程變更情況，核實(shí)工程量。
4.1.3了解文件規(guī)定
具體了解工程所在地區(qū)的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件。如：
(1)間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。
規(guī)費(fèi)，是指政府和有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用(簡(jiǎn)稱規(guī)費(fèi))。包括：工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)(根據(jù)財(cái)政部財(cái)綜[2008]78號(hào)《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》規(guī)定，自2009年一月一日起，工程定額測(cè)定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)將取消征收。)、社會(huì)保障費(fèi)(養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi))、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)、安全施工費(fèi)(山東省自行規(guī)定)。
企業(yè)管理費(fèi)，是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用。
4.1.4 了解相關(guān)資料
了解工程所在地的類似工程預(yù)結(jié)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(供參考)。了解投標(biāo)方式、設(shè)備材料定價(jià)、結(jié)算辦法等。
4.1.5 了解預(yù)結(jié)算包括的范圍
根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說(shuō)明，了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。
4.1.6 弄清所采用的價(jià)目表
任何單位價(jià)目表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。
4.2審核的內(nèi)容
工程造價(jià)的審核，主要是審核設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單是否合理、工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確幾方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上，依據(jù)竣工圖紙，結(jié)合合同、招投標(biāo)書(shū)、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。
4.2.1設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單的審核
必須嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更單和簽證單，對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更通知書(shū)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。審核時(shí)須從專業(yè)角度對(duì)設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單進(jìn)行審查，主要包括以下幾個(gè)方面。
第一、審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng)，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時(shí)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。
第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計(jì)變更和施工簽證單都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字。較重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的簽字，方能生效。手續(xù)不全者不予計(jì)算。第三、審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計(jì)變更和施工簽證單都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達(dá)清楚。設(shè)計(jì)變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過(guò)于簡(jiǎn)單，應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況，補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更簽證。
第四、審查簽證是否準(zhǔn)確。有無(wú)把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。
4.2.2工程量的審核
對(duì)工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍，二是分清限制范圍，三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。下面就各分部工程量審核的重點(diǎn)以及需要注意的事項(xiàng)歸納如下：
(1)土石方工程
應(yīng)注意、本分部?jī)H適用于土石方、滿堂基礎(chǔ)及基礎(chǔ)定額中未綜合的土石方項(xiàng)目。
其中要注意的一項(xiàng)是濕土排水的說(shuō)明，挖土方除淤泥、流砂為濕土外，均以干土為準(zhǔn)。
干濕土以地質(zhì)資料提供的地下水位為分界線，地下常水位以上為干土，以下為濕土。如用人工降低地下水位時(shí)，干濕土劃分，仍以地下常水位為準(zhǔn)。故不是所有的土石方工程挖土都需要濕土排水列項(xiàng)，必須依據(jù)地質(zhì)資料提供的數(shù)據(jù)為參考。
另外，在機(jī)械土方中，注明：凡有維護(hù)樁或地下連續(xù)墻的部分，不再計(jì)算放坡系數(shù)。
運(yùn)土數(shù)量中，是否已扣除了回填土數(shù)量。如有地下室土石方工程時(shí)，在計(jì)算承臺(tái)或砼基礎(chǔ)時(shí)應(yīng)扣減挖、填、運(yùn)土的含量。計(jì)算挖土高度時(shí)，不得把底板(或承臺(tái))的底標(biāo)高作為挖土高度，應(yīng)扣除原泥皮線標(biāo)高。地下室土方量要計(jì)入工作面的土方量。
(2)樁基礎(chǔ)與地基加固工程
打樁分部的定額僅適用于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程，不適用打試樁及在室內(nèi)或支架上打樁。審查時(shí)應(yīng)注意有否忘列各類樁基所對(duì)應(yīng)的機(jī)械進(jìn)、退場(chǎng)費(fèi)用及組裝、拆卸費(fèi)用。
圓木樁材積按設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)(包括接樁)及梢徑，按木材材積表計(jì)算，其預(yù)留長(zhǎng)度的材積已考慮在定額內(nèi)。鑿預(yù)制鋼筋混凝土樁頭長(zhǎng)以1.5米內(nèi)為準(zhǔn)，如長(zhǎng)度超過(guò)1.5米者，應(yīng)扣除定額中其他機(jī)械費(fèi)，吊運(yùn)機(jī)械費(fèi)另行計(jì)算。人工挖孔樁定額已包含擴(kuò)孔5cm砼工程量，審核時(shí)注意不得重計(jì)。
(3)砌筑工程
墻基與墻身的分界線劃分應(yīng)符合規(guī)定。內(nèi)墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應(yīng)分別計(jì)算。墻體工程量不應(yīng)包括門(mén)、窗洞口及0.3m2以上的孔洞數(shù)量。 計(jì)算墻身長(zhǎng)度中，屬于框架間墻應(yīng)扣柱位。墻體高度計(jì)算，墻頂是梁應(yīng)扣梁高，墻頂是板應(yīng)扣板厚;設(shè)有構(gòu)造柱的磚砌體應(yīng)計(jì)算拉接筋的工程量。
(4)混凝土及鋼筋混凝土工程
本分部適用于按圖示尺寸以立方米實(shí)體積計(jì)算梁、板、柱的工程量。審查鋼筋砼圈梁、過(guò)梁與板，圈梁、過(guò)梁與有梁板、平板的界線要分清楚，鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1M以上者應(yīng)按相應(yīng)鋼筋砼墻計(jì)算，小于1M者，按鋼筋砼檐溝計(jì)算。
有梁板計(jì)算中要注意梁高必須扣除板厚，主梁長(zhǎng)應(yīng)扣柱位，次梁長(zhǎng)應(yīng)扣主梁寬。
柱與板交接，當(dāng)柱斷面大于0.3m2者，應(yīng)扣板中柱位(柱頭)體積。鋼筋砼陽(yáng)臺(tái)、雨蓬的長(zhǎng)、寬超過(guò)定額規(guī)定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬，不能按陽(yáng)臺(tái)、雨蓬套價(jià)，應(yīng)按有梁板計(jì)算，鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計(jì)算。
(5)廠庫(kù)房大門(mén)、特種門(mén)及木結(jié)構(gòu)分部
本分部定額是按機(jī)械和手工操作綜合編制的，不得調(diào)整。不同種類的門(mén)、窗(如門(mén)連窗應(yīng)分別套價(jià)。審查門(mén)、窗數(shù)量時(shí)要注意門(mén)窗表中數(shù)量與各層平面圖的門(mén)、窗數(shù)之和是否相符。門(mén)、窗數(shù)量計(jì)算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同，否則必須換算。
(6)金屬結(jié)構(gòu)工程
本分部中需要注意的是：在金屬構(gòu)件制作項(xiàng)目中，均已經(jīng)包括刷一遍防銹漆的工料，審核時(shí)須注意。
(7)屋面及防水工程
本分部審核的重點(diǎn)是：防水卷材的附加層、接縫、收頭、冷底子油等工料已計(jì)入定額內(nèi)，不另行計(jì)算。
定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量，如與定額不同時(shí)應(yīng)予換算。定額中規(guī)定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米)，如設(shè)計(jì)不同時(shí)應(yīng)予換算。
屋面找坡：用砂漿防水層，找坡套用細(xì)石砼找平層，不用砂漿防水層，找坡就直接套細(xì)石砼面層。
(8)耐酸防腐、保溫隔熱工程
本分部審核的重點(diǎn)是：防腐卷材接縫、附加層、收頭等人工材料已計(jì)入定額中，不再另行計(jì)算。
(9)樓地面工程
審查時(shí)要注意各層地面面積總和應(yīng)與相應(yīng)建筑面積相符。
地面是水磨石、防滑地磚面層時(shí)，應(yīng)根據(jù)建筑做法分別套用相應(yīng)定額，同時(shí)應(yīng)注意水磨石、防滑面磚定額中是否已包含做法中找平層，如已包含應(yīng)扣除。整體面層設(shè)計(jì)圖紙與定額規(guī)定含量不同時(shí)要按比例進(jìn)行換算。塊料面層設(shè)計(jì)所采用材料與定額不符時(shí)應(yīng)進(jìn)行換算。當(dāng)設(shè)墻裙時(shí)，應(yīng)在相應(yīng)的地面項(xiàng)目中扣除所含踢腳線含量。
(10)天棚工程
本分部審查時(shí)應(yīng)注意懸挑式燈槽吊掛高度以綜合考慮，不予調(diào)整。天棚吊頂骨架工程量應(yīng)扣除與天棚相連的窗簾箱等所占的面積。
(11)油漆、涂料、裱糊工程
本分部工程定額已綜合考慮操作方法，實(shí)際不同不作調(diào)整。油漆不分高光、半啞光、啞光，定額已綜合考慮。
(12)其他工程
本分部主要包括柜臺(tái)、貨架，住宅及辦公家具，浴廁配件，壓條、裝飾線，雨棚吊頂，招牌、燈箱，美術(shù)字及結(jié)構(gòu)拆除等。相對(duì)其他分部來(lái)說(shuō)，比較零散，很多細(xì)小的東西都有詳細(xì)的要求，特別是對(duì)工程量計(jì)量單位的規(guī)定，需要認(rèn)真審查。
(13)腳手架工程
審查時(shí)應(yīng)注意不得重復(fù)計(jì)算。如滿堂腳手架在同一操作地點(diǎn)進(jìn)行多種操作時(shí)(不另行搭設(shè))，只能計(jì)算一次腳手架費(fèi)用。
(14)垂直運(yùn)輸工程
本分部對(duì)建(構(gòu))筑物垂直運(yùn)輸高度作了詳細(xì)的劃分，并有相應(yīng)的規(guī)定。如：檐高米以內(nèi)的單層建筑，不計(jì)算垂直運(yùn)輸機(jī)械臺(tái)班。另如執(zhí)行現(xiàn)澆商品混凝土(泵送)定額時(shí)，定額子目中的塔吊臺(tái)班應(yīng)乘系數(shù)。
4.2.3單價(jià)套用的審核
(1)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核
首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。
(2)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核
除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。實(shí)行招投標(biāo)的工程，投標(biāo)文件中已經(jīng)按照市場(chǎng)價(jià)報(bào)價(jià)且按規(guī)定不能調(diào)整的材料、機(jī)械價(jià)格，則不能換算。
(3)對(duì)補(bǔ)充定額的審核
主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
另外定額主材價(jià)格套用是否合理，對(duì)于實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)的地區(qū)(我省目前已全面實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià))，遵循市場(chǎng)形成價(jià)格的原則，實(shí)行招投標(biāo)的工程，主要審核其投標(biāo)文件中材料報(bào)價(jià)是否和結(jié)算一致。
4.2.4取費(fèi)的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定費(fèi)率。在預(yù)結(jié)算審核工作中應(yīng)注意如下幾點(diǎn)問(wèn)題： 第一、審查執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符。例如是新擴(kuò)建的工程就不能套用修繕工程的計(jì)費(fèi)表或裝飾工程計(jì)費(fèi)表。
第二、施工企業(yè)的取費(fèi)級(jí)別或所屬建筑類別是否與取費(fèi)表的計(jì)費(fèi)相符。 第三、所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確。
第四、對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
4.3審核的方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：
4.3.1全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算;投資不多的項(xiàng)目，如維修工程;工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單(分項(xiàng)工程不多)的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好;缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。
4.3.2重點(diǎn)審核法
這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門(mén)窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐)，以及高級(jí)裝飾等;而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，審核者往往有意忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積)，其次是混凝土標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下，常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。
這種方法與全面審核法比較，工作量相對(duì)減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復(fù)勞動(dòng)。
4.3.3對(duì)比審核法
在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。
因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：
(1)單方造價(jià)指標(biāo)(元、/m2、元/m2、元/m„„);
(2)分部工程比例：①基礎(chǔ)，②樓板屋面，③門(mén)窗，④圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例;
(3)各種結(jié)構(gòu)比例：①磚石，②混凝土及鋼筋混凝土，③木結(jié)構(gòu)，④金屬結(jié)構(gòu)，⑤裝飾，⑤土石方等各占定額直接費(fèi)的比例;
(4)專業(yè)投資比例：①土建，②給排水，③采暖通風(fēng)，④電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例;
(5)工料消耗指標(biāo)：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。
4.3.4分組計(jì)算審核法
分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如：
(1)地槽(坑)挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。
(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體。
在第(1)組中，先將挖地槽(坑)土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái)，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定：
回填土工程量=挖土量-設(shè)計(jì)室外地坪以下的磚、石、混凝土或鋼筋混凝土構(gòu)件及基礎(chǔ)、墊層工程量棄土工程量=挖土量-回填土工程量在第(2)組中，先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設(shè)面積加挑檐面積，乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在第(3)組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門(mén)窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫(xiě)，再進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積，再減門(mén)窗面積，再乘墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積(如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時(shí)，應(yīng)從墻體中扣除，另行計(jì)算)。外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計(jì)算，或用外抹灰乘0.9來(lái)估算。
4.3.5篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。但解決差錯(cuò)問(wèn)題尚須繼續(xù)審查。
第5章 結(jié)論
綜上所述，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是一門(mén)專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此除了不斷提高工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)外，還需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。做到既專業(yè)又細(xì)心，當(dāng)然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，才能收到事半功倍的效果。
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2017年工程造價(jià)畢業(yè)論文范文6篇(2)
