公文文種意見范文
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意見的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時(shí)是針對(duì)當(dāng)時(shí)帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時(shí)是針對(duì)局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你帶來的公文文種意見范文，僅供參考。
公文文種意見范文1
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見〉的通知》和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》精神，現(xiàn)就建立貧困縣、建檔立卡貧困村和貧困人口退出機(jī)制提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話，特別是今年以來兩次針對(duì)黑龍江發(fā)展所作重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧決策部署，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，確保2020年以前，現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和省扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧銷號(hào)，貧困村脫貧出列，貧困縣脫貧摘帽，如期實(shí)
現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
二、基本原則
——堅(jiān)持實(shí)事求是。注重脫貧質(zhì)量，防止虛假脫貧，對(duì)穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)退出，新增貧困人口或返貧人口要及時(shí)納入扶貧范圍，確保貧困退出反映客觀實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。
——堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行省負(fù)總責(zé),市(地)、縣(市)分級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。按照省制定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，市(地)、縣(市)制定本地脫貧規(guī)劃、年度計(jì)劃和實(shí)施辦法，抓好組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。市(地)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)、抽查核查、審核評(píng)估、備案登記等工作?？h(市)黨委和政府對(duì)貧困退出負(fù)有主體責(zé)任，負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)，甄別情況，具體落實(shí)，確保貧困退出工作有序推進(jìn)。
——堅(jiān)持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和退出程序，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評(píng)議，貧困村、貧困縣退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果公示公告，讓群眾參與評(píng)價(jià)，做到全程透明。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展第三方評(píng)估，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。
——堅(jiān)持正向激勵(lì)。貧困人口、貧困村、貧困縣退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)國家和省原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對(duì)提前退出且經(jīng)國家認(rèn)定的貧困縣，省委、省政府給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
三、退出標(biāo)準(zhǔn)
(一)貧困人口退出。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)貧困戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、省標(biāo)準(zhǔn)貧困戶年人均純收入穩(wěn)定超過省扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且吃穿不愁，義務(wù)教育階段的家庭學(xué)生無因貧輟學(xué)，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病得到救助，住房安全有保障，實(shí)現(xiàn)飲水安全。
(二)貧困村退出。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下，貧困村的中心屯通水泥(瀝青)路，通寬帶、通廣播有線電視，有衛(wèi)生室、有醫(yī)生，有文化活動(dòng)場(chǎng)所。
(三)貧困縣退出。國家級(jí)貧困縣和省級(jí)貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。原則上貧困縣貧困發(fā)生率降至2%以下。
四、退出程序
(一)貧困戶退出
1.民主評(píng)議。由村“兩委”組織召開具有廣泛代表性的村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，按照年度貧困戶退出計(jì)劃，初步評(píng)議出擬退出貧困戶名單。
2.核實(shí)認(rèn)可。經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊(duì)和第一書記核實(shí)，得到擬退出貧困戶認(rèn)可。對(duì)貧困戶是否應(yīng)退出有異議的，由村“兩委”、駐村工作隊(duì)和第一書記組織村民代表再核實(shí)確認(rèn)，擬定貧困戶退出名單。
3.村內(nèi)公示。擬退出貧困戶名單在村內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于7天。
4.公告退出。經(jīng)公示無異議后，公告退出，并在全國扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)貧困人口中銷號(hào)。
(二)貧困村退出
1.調(diào)查核實(shí)?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，按照年度貧困村退出計(jì)劃，對(duì)擬退出的貧困村入村調(diào)查、摸底核實(shí)，擬定貧困村退出名單。
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地公示，公示時(shí)間不少于7天。
3.公告退出。經(jīng)公示無異議后，公告退出，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市(地)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并在全國扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行脫貧出列標(biāo)注。
(三)貧困縣退出
1.貧困縣申請(qǐng)。貧困縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本縣貧困發(fā)生率情況，提出退出申請(qǐng)，報(bào)市(地)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.市級(jí)初審。市(地)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)貧困縣退出申請(qǐng)，組織相關(guān)力量，對(duì)照貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困縣退出進(jìn)行初審并組織第三方評(píng)估，結(jié)果報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.省級(jí)核查。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市(地)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初審結(jié)果，組織相關(guān)力量，對(duì)擬退出的貧困縣進(jìn)行核查。
4.公示征求意見。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查確定貧困縣退出名單后，在省級(jí)主流媒體或政府門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公示征求意見，公示時(shí)間不少于7天。
5.上報(bào)審批。公示無異議的，國家級(jí)貧困縣由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。省級(jí)貧困縣由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向省政府報(bào)告。
6.評(píng)估檢查。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門及相關(guān)力量對(duì)國家級(jí)貧困縣退出情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估檢查。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門和相關(guān)力量對(duì)省級(jí)貧困縣退出情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估檢查。
7.批準(zhǔn)退出。經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)評(píng)估檢查，符合退出標(biāo)準(zhǔn)的國家級(jí)貧困縣，由省政府批準(zhǔn)退出。經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)評(píng)估檢查，符合退出標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)貧困縣，由省政府批準(zhǔn)退出。
五、退出后的扶持政策
貧困人口、貧困村退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)可繼續(xù)享受國家和省扶貧相關(guān)政策。防止出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實(shí)做到貧困戶、貧困村穩(wěn)定脫貧。
貧困縣退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)國家和省原有扶貧政策保持不變，并對(duì)率先脫貧摘帽的貧困縣，以砍塊到縣財(cái)政扶貧資金予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。各市(地)可結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)貧困縣率先脫貧摘帽。
貧困縣退出后，解除《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制的通知》和《黑龍江省人民政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省貧困縣約束機(jī)制實(shí)施意見〉的通知》中規(guī)定的相關(guān)約束事項(xiàng)，從退出的次年起不再參與貧困縣考核。
六、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市(地)、縣(市)黨委和政府要高度重視貧困退出工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)。地方各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要層層抓落實(shí)，精心組織實(shí)施。貧困戶和貧困村脫貧由縣(市)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，貧困縣脫貧摘帽由市(地)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。地方各級(jí)扶貧部門要認(rèn)真履職，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好調(diào)查核實(shí)、公示公告、備案管理、信息錄入等工作。貧困退出年度任務(wù)完成情況納入省對(duì)市(地)、縣(市)扶貧開發(fā)工作考核。
(二)制定退出方案。各市(地)、縣(市)要按照本實(shí)施意見的要求，因地制宜制定貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序。退出方案要符合脫貧攻堅(jiān)實(shí)際情況，既要看減貧數(shù)量，更要看脫貧質(zhì)量，不提不切實(shí)際的指標(biāo)，防止片面追求脫貧進(jìn)度。
(三)完善退出機(jī)制。貧困退出工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，要在實(shí)施過程中逐步完善。要做好跟蹤研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決退出機(jī)制實(shí)施過程中的苗頭性、傾向性問題。要認(rèn)真開展效果評(píng)估，確保貧困退出機(jī)制的正向激勵(lì)作用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)退出工作的檢查督查，省委、省政府將組織開展扶貧巡查工作，分年度、分階段定期或不定期進(jìn)行督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查。對(duì)貧困退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)存在弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任
公文文種意見范文2
按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[20**]26號(hào))統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定以下實(shí)施意見：
一、充分認(rèn)識(shí)綠色建筑發(fā)展的重要意義
綠色建筑是指滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-20**)，在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期，深入推進(jìn)建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑面臨難得的歷史機(jī)遇。目前，我國城鄉(xiāng)建設(shè)增長方式仍然粗放，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。大力發(fā)展綠色建筑，以綠色、生態(tài)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，能夠最大效率地利用資源和最低限度地影響環(huán)境，有效轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式，緩解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中資源環(huán)境約束;能夠充分體現(xiàn)以人為本理念，為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動(dòng)空間，顯著改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高人民滿意度，并在廣大群眾中樹立節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的觀念;能夠全面集成建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)等多種技術(shù)，極大帶動(dòng)建筑技術(shù)革新，直接推動(dòng)建筑生產(chǎn)方式的重大變革，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保建材、新能源應(yīng)用、節(jié)能服務(wù)、咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)發(fā)展綠色建筑，是保障改善民生的重要舉措，是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的基本內(nèi)容，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，盡快制定有力的政策措施，建立健全體制機(jī)制，加快推動(dòng)我國綠色建筑健康發(fā)展。
二、推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的主要目標(biāo)與基本原則
(一)主要目標(biāo)。切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，到20**年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家水平。“十二五”期間，加強(qiáng)相關(guān)政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)支撐、認(rèn)證評(píng)估等方面能力建設(shè)，建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制，以新建單體建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)推廣、城市新區(qū)集中推廣為手段，實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展，到20**年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭到20**年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。
(二)基本原則。加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展必須遵循以下原則：因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點(diǎn)，合理制定地區(qū)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，建立健全地區(qū)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施有針對(duì)性的政策措施。整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，積極完善政策體系，從整體上推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，并注重集中資金和政策，支持重點(diǎn)城市及政府投資公益性建筑在加快綠色建筑發(fā)展方面率先突破。合理分級(jí)、分類指導(dǎo)，按照綠色建筑星級(jí)的不同，實(shí)施有區(qū)別的財(cái)政支持政策，以單體建筑獎(jiǎng)勵(lì)為主，支持二星級(jí)以上的高星級(jí)綠色建筑發(fā)展，提高綠色建筑質(zhì)量水平;以支持綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展為主要抓手，引導(dǎo)低星級(jí)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。激勵(lì)引導(dǎo)、規(guī)范約束，在發(fā)展初期，以政策激勵(lì)為主，調(diào)動(dòng)各方加快綠色建筑發(fā)展的積極性，加快標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)等制度建設(shè)，完善約束機(jī)制，切實(shí)提高綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。
三、建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系，引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展
(一)健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，制(修)訂綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。加快制定適合不同氣候區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定綠色建筑工程定額及造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。編制綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系、技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)完善綠色建筑評(píng)價(jià)制度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門要加大綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度的推進(jìn)力度，建立自愿性標(biāo)識(shí)與強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，對(duì)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的一般住宅和公共建筑，實(shí)行自愿性評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，對(duì)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的政府投資的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑及大型公共建筑，率先實(shí)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，并逐步過渡到對(duì)所有新建綠色建筑均進(jìn)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。
(三)加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)能力建設(shè)。培育專門的綠色建筑評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)計(jì)咨詢、產(chǎn)品部品檢測(cè)、單體建筑第三方評(píng)價(jià)、區(qū)域規(guī)劃等。建立綠色建筑評(píng)價(jià)職業(yè)資格制度，加快培養(yǎng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、評(píng)估、能源服務(wù)等方面的人才。
四、建立高星級(jí)綠色建筑財(cái)政政策激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)更高水平綠色建筑建設(shè)
(一)建立高星級(jí)綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)審核、備案及公示制度。各級(jí)地方財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)達(dá)到二星級(jí)及以上的綠色建筑項(xiàng)目匯總上報(bào)至財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“兩部”)，兩部組織專家委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)報(bào)告、工程建設(shè)審批文件、性能效果分析報(bào)告等進(jìn)行程序性審核，對(duì)審核通過的綠色建筑項(xiàng)目予以備案，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，其中大型公共建筑投入使用一年后，兩部組織能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施量、工程量、實(shí)際性能效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將符合申請(qǐng)預(yù)期目標(biāo)的綠色建筑名單向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)對(duì)高星級(jí)綠色建筑給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)過上述審核、備案及公示程序，且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的二星級(jí)及以上的綠色建筑給予獎(jiǎng)勵(lì)。xxx2年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑45元/平方米(建筑面積，下同)，三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。
(三)規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用管理。中央財(cái)政將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥至相關(guān)省市財(cái)政部門，由各地財(cái)政部門兌付至項(xiàng)目單位，對(duì)公益性建筑、商業(yè)性公共建筑、保障性住房等，獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付給建設(shè)單位或投資方，對(duì)商業(yè)性住宅項(xiàng)目，各地應(yīng)研究采取措施主要使購房者得益。
五、推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，規(guī)模化發(fā)展綠色建筑
(一)積極發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。鼓勵(lì)城市新區(qū)按照綠色、生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)的要求，集中連片發(fā)展綠色建筑。中央財(cái)政支持綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，申請(qǐng)綠色生態(tài)城區(qū)示范應(yīng)具備以下條件：新區(qū)已按綠色、生態(tài)、低碳理念編制完成總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及建筑、市政、能源等專項(xiàng)規(guī)劃，并建立相應(yīng)的指標(biāo)體系;新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級(jí)及以上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中二星級(jí)及以上綠色建筑達(dá)到30%以上，2年內(nèi)綠色建筑開工建設(shè)規(guī)模不少于xxx萬平方米。
(二)支持綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。中央財(cái)政對(duì)經(jīng)審核滿足上述條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補(bǔ)助。資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬元，具體根據(jù)綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平、綠色建筑建設(shè)規(guī)模、評(píng)價(jià)等級(jí)、能力建設(shè)情況等因素綜合核定。對(duì)規(guī)劃建設(shè)水平高、建設(shè)規(guī)模大、能力建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū)，將相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度。補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)貼綠色建筑建設(shè)增量成本及城區(qū)綠色生態(tài)規(guī)劃、指標(biāo)體系制定、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)及能效測(cè)評(píng)等相關(guān)支出。
六、引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，使綠色建筑更多地惠及民生
(一)鼓勵(lì)保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。各地要切實(shí)提高公租房、廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)水平，強(qiáng)調(diào)綠色節(jié)能環(huán)保要求，在制定保障性住房建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃時(shí)，具備條件的地區(qū)應(yīng)安排一定比例的保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。
(二)在公益性行業(yè)加快發(fā)展綠色建筑。鼓勵(lì)各地在政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑建設(shè)中，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，在公益性建筑中開展強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，從20**年起，政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
(三)切實(shí)加大保障性住房及公益性行業(yè)的財(cái)政支持力度。綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助資金、可再生能源建筑應(yīng)用資金向保障性住房及公益性行業(yè)傾斜，達(dá)到高星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)，保障性住房發(fā)展一星級(jí)綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模的也將優(yōu)先給予定額補(bǔ)助。
七、大力推進(jìn)綠色建筑科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)綠色建筑綜合能力建設(shè)
(一)積極推動(dòng)綠色建筑科技進(jìn)步。各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要鼓勵(lì)支持建筑節(jié)能與綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)，積極支持綠色建筑重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究。加大高強(qiáng)鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材的推廣力度。要根據(jù)綠色建筑發(fā)展需要，及時(shí)制定發(fā)布相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣公告、目錄，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(二)大力推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。積極推進(jìn)地級(jí)以上城市全面開展建筑垃圾資源化利用，各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要系統(tǒng)推行垃圾收集、運(yùn)輸、處理、再利用等各項(xiàng)工作，加快建筑垃圾資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，實(shí)行建筑垃圾集中處理和分級(jí)利用，建立專門的建筑垃圾集中處理基地。
(三)積極推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化。積極推廣適合住宅產(chǎn)業(yè)化的新型建筑體系，支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè);加快建立建筑設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)住宅部品通用化，大力推廣住宅全裝修，推行新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。
各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照本意見的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，要與發(fā)改、科技、規(guī)劃、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)研究解決綠色建筑發(fā)展中的重大問題，科學(xué)組織實(shí)施，推動(dòng)我國綠色建筑快速健康發(fā)展。
公文文種意見范文3
該生自入校以來，能積極參加政治學(xué)習(xí)和政治活動(dòng)，政治表現(xiàn)好;學(xué)習(xí)刻苦認(rèn)真，專業(yè)知識(shí)過硬;為人誠懇，能尊敬師長，團(tuán)結(jié)同學(xué)，有較強(qiáng)的責(zé)任心和集體榮譽(yù)感有團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神;總之該生是一名全面發(fā)展的大學(xué)生。
同意推薦就業(yè)。
20xx年9月10日
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