深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定
根據(jù)1998年5月28日市政府二屆101次常務(wù)會議通過的《深圳市人民政府關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定〉的決定》修正，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理?xiàng)l例
第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))戶外廣告的管理，規(guī)范戶外廣告經(jīng)營行為，維護(hù)市容整潔美觀和交通安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在特區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱戶外廣告是指在特區(qū)范圍內(nèi)的建筑物外設(shè)置的路牌、燈箱、霓虹燈、墻壁、電子顯示屏、招牌、招貼、條幅、氣球、櫥窗等廣告，或者利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼、懸掛的廣告。
第三條 深圳市工商行政管理部門(以下簡稱市工商行政管理部門)是戶外廣告主管部門。
各級城市管理部門、公安交通管理部門、規(guī)劃國土管理部門按各自職責(zé)做好戶外廣告管理工作。
第四條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市功能特點(diǎn)，符合城市規(guī)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計要求。
第五條 戶外廣告設(shè)置實(shí)行由市工商行政管理部門、市城市管理部門、市規(guī)劃國土管理部門以及市公安交通管理部門聯(lián)合審批制度，參加聯(lián)合審批的各職能部門在其職責(zé)范圍內(nèi)提出審查意見，實(shí)行一票否決。
聯(lián)合審批會議由市工商行政管理部門召集，每月定期召開。
聯(lián)合審批會議的管理辦法，由市政府另行制定。
第六條 凡申請經(jīng)營戶外廣告的單位和個人，必須向工商行政管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》、《廣告經(jīng)營許可證》(經(jīng)營臨時性戶外廣告業(yè)務(wù)的，發(fā)給《臨時性廣告經(jīng)營許可證》)后，方可經(jīng)營。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)。
第七條 企業(yè)、事業(yè)單位和個人需要發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)委托有戶外廣告經(jīng)營范圍的單位(以下簡稱戶外廣告發(fā)布者)發(fā)布，但利用自有場地設(shè)置招牌和自我宣傳廣告的單位和個人，可按本條第二款規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)后，自行發(fā)布。
戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)填寫《深圳市戶外廣告設(shè)置申請表》并提交設(shè)計圖樣和場地使用證明及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件，向工商行政管理部門申請批準(zhǔn)，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》。
戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格、地點(diǎn)、時限發(fā)布，并在廣告的右下角標(biāo)明戶外廣告發(fā)布者名稱和戶外廣告登記證號。
第八條 各類招貼廣告應(yīng)當(dāng)交招貼廣告經(jīng)營單位審查，并張貼在市工商行政管理部門、市城市管理部門、市公安交通管理部門批準(zhǔn)設(shè)置的社會招貼廣告專欄內(nèi)，嚴(yán)禁在其他地方張貼社會招貼廣告。
第九條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法，體現(xiàn)深圳城市精神風(fēng)貌和文化特色，不得違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會公共利益。
戶外廣告的設(shè)置安裝應(yīng)當(dāng)牢固、安全，并使用規(guī)范化文字，不得妨礙交通、消防，不得影響市容觀瞻和破壞園林綠化。
第十條 戶外廣告發(fā)布者發(fā)布戶外廣告必須保持完整、美觀，對殘缺不亮的霓虹燈廣告和脫色、破損、陳舊、過期、閑置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)及時維修、翻新或者拆除。
第十一條 在同一地段相連的戶外廣告，必須統(tǒng)一規(guī)格，整齊美觀。
第十二條 市政府確定的全市性重要活動，經(jīng)市城市管理部門統(tǒng)一布置或者批準(zhǔn)，可以在批準(zhǔn)的期限內(nèi)于市區(qū)公共場所懸掛條幅、標(biāo)語。
企業(yè)事業(yè)單位在自有場地懸掛非商業(yè)性條幅、標(biāo)語，應(yīng)當(dāng)報城市管理部門批準(zhǔn)，懸掛商業(yè)性條幅、標(biāo)語，應(yīng)當(dāng)報市工商行政管理部門和城市管理部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)的期限內(nèi)發(fā)布。
第十三條 在市規(guī)劃國土管理部門劃定的政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和學(xué)校及周圍的建筑控制地帶，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)定禁止設(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，不得設(shè)置、張貼商業(yè)廣告。
禁止在城市立交橋、人行天橋、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、城市樹木、非商業(yè)區(qū)的電線桿和路燈桿上設(shè)置戶外廣告。
禁止在玻璃幕墻和建筑物外墻、窗戶張貼或者噴涂廣告。
第十四條 依本規(guī)定設(shè)置戶外廣告，除因城市規(guī)劃建設(shè)需要征地以外，任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋或者損壞。
第十五條 戶外廣告的收費(fèi)，由戶外廣告經(jīng)營者和廣告客戶協(xié)商確定。
設(shè)置戶外廣告的公共場所是財政投資的，由市城市管理部門組織，市工商行政管理部門、市規(guī)劃國土管理部門、市公安交通管理部門參與，進(jìn)行公開招標(biāo)，有償轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓費(fèi)全額上繳財政。有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)辦法，由市城市行政管理部門、市工商行政管理部門、市規(guī)劃國土管理部門、
市公安交通管理部門制定，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條 禁止壟斷和利用不正當(dāng)競爭手段經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)。
第十七條 戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落造成他人人身傷殘、死亡或者財產(chǎn)損失的，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;因受害人的過錯造成損害的，廣告發(fā)布者不承擔(dān)責(zé)任。由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
第十八條 有下列行為之一的，由工商行政管理部門視其情節(jié)輕重，分別予以處罰：
(一)違反本規(guī)定第六條，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期改正，依法沒收非法所得，并處以20000元罰款;
(二)違反本規(guī)定第七條第二款，未領(lǐng)取《戶外廣告登記證》發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令限期改正，依法沒收非法所得，并處以5000元罰款;逾期不改正的，責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān);
(三)違反本規(guī)定第七條第三款，未按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格、地點(diǎn)和時限發(fā)布廣告或者不標(biāo)明戶外廣告發(fā)布者名稱和戶外廣告登記證號的，責(zé)令限期拆除，并處以1000元罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān);
(四)違反本規(guī)定第九條第一款，廣告內(nèi)容虛假不實(shí)，違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，損害公共利益的，依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處理。
(五)違反本規(guī)定第十六條，采用壟斷或者利用不正當(dāng)競爭手段經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 有下列行為之一的，由城市管理部門視其情節(jié)輕重，分別予以處罰：
(一)違反本規(guī)定第八條，在社會招貼廣告欄外張貼社會招貼廣告的，責(zé)令限期清除，沒收非法所得，并處以500元罰款;
(二)違反本規(guī)定第九條第二款和第十條，戶外廣告影響市容觀瞻，破壞園林綠化，或者脫色、破損、陳舊的，責(zé)令限期維修、翻新或者拆除;逾期不維修、翻新或者不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān)，并處以500元以上1000元以下罰款。
(三)違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，發(fā)布不符合規(guī)格的戶外廣告或者相連的戶外廣告不整齊的，責(zé)令限期改正，并處以500元以上1000元以下罰款;逾期不改正的，責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān);
(四)違反本規(guī)定第十二條，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自懸掛條幅或者標(biāo)語的，責(zé)令限期拆除，并處以1000元罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān);
(五)違反本規(guī)定第十三條，在市規(guī)劃國土管理部門劃定的政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和學(xué)校及周圍的建筑控制地帶，法律、法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)定禁止設(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，設(shè)置、張貼商業(yè)廣告的，沒收非法所得，責(zé)令限期拆除，并處以1000元以上5000元以下罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān);
(六)違反本規(guī)定第十四條，非法占用、拆除、遮蓋或者損壞戶外廣告及其設(shè)施的，責(zé)令限期修復(fù)，賠償受害者的損失，并處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照行政復(fù)議的有關(guān)規(guī)定，分別向市工商行政管理部門或者市城市管理部門，或者向深圳市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議;當(dāng)事人對行政復(fù)議決定仍不服的，可自接到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，又不履行行政處罰決定的，工商行政管理部門或者城市管理部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市廣告管理的通知》同時廢止。
本規(guī)定生效前未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)自本規(guī)定生效之日起六個月內(nèi)到市工商行政管理部門申請，按本規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù);逾期不申請的，由市城市管理部門責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除。
1998年5月28日深圳市政府二屆101次常務(wù)會議通過
深圳市人民政府決定對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》作如下修改：
一、將第四條第二款修改為第十三條第一款，并將第四條修改為：“設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市功能特點(diǎn)，符合城市規(guī)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計要求。”
二、增加一條作為第五條：“戶外廣告設(shè)置實(shí)行由市工商行政管理部門、市城市管理部門、市規(guī)劃國土管理部門以及市公安交通管理部門聯(lián)合審批制度，參加聯(lián)合審批的各職能部門在其職責(zé)范圍內(nèi)提出審查意見，實(shí)行一票否決。
聯(lián)合審批會議由市工商行政管理部門召集，每月定期召開。
聯(lián)合審批會議的管理辦法，由市政府另行制定。”
三、將第五條修改為第六條，并修改為：“凡申請經(jīng)營戶外廣告的單位和個人，必須向工商行政管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》、《廣告經(jīng)營許可證》(經(jīng)營臨時性戶外廣告業(yè)務(wù)的，發(fā)給《臨時廣告經(jīng)營許可證》)后，方可經(jīng)營。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得經(jīng)
營戶外廣告業(yè)務(wù)。”
四、將第六條修改為第七條，并修改為：“企業(yè)、事業(yè)單位和個人需要發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)委托有戶外廣告經(jīng)營范圍的單位(以下簡稱戶外廣告發(fā)布者)發(fā)布，但利用自有場地設(shè)置招牌和自我宣傳廣告的單位和個人，可按本條第二款規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)后，自行發(fā)布。
戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)填寫《深圳市戶外廣告設(shè)置申請表》并提交設(shè)計圖樣和場地使用證明及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件，向工商行政管理部門申請批準(zhǔn)，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》。
戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格、地點(diǎn)、時限發(fā)布，并在廣告的右下角標(biāo)明戶外廣告發(fā)布者名稱和戶外廣告登記證號。”
五、將第八條修改為第九條，并將第一款修改為：“戶外廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法，體現(xiàn)深圳城市精神風(fēng)貌和文化特色，不得違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會公共利益。”
六、將第十條修改為第十一條，并刪除“路牌廣告的設(shè)置，底端距離地面最低不得少于0.5米，頂端最高不得高于9米。”
七、增加一條作為第十二條：“市政府確定的全市性重要活動，經(jīng)市城市管理部門統(tǒng)一布置或者批準(zhǔn)，可以在市區(qū)公共場所懸掛條幅、標(biāo)語。
企業(yè)事業(yè)單位在自有場地懸掛非商業(yè)性條幅、標(biāo)語，應(yīng)當(dāng)報城市管理部門批準(zhǔn)，懸掛商業(yè)性條幅、標(biāo)語，應(yīng)當(dāng)報市工商行政管理部門和城市管理部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)的期限內(nèi)發(fā)布。”
八、將第四條第二款修改為第十三條第一款，并增加二款作為第十三條二、三款，即：“在市規(guī)劃國土管理部門劃定的政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和學(xué)校及周圍的建筑控制地帶，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)定禁止設(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，不得設(shè)置、張貼商業(yè)廣告。
禁止在城市立交橋、人行天橋、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、城市樹木、非商業(yè)區(qū)的電線桿和路燈桿上設(shè)置戶外廣告。
禁止在玻璃幕墻、建筑物外墻和窗戶張貼或者噴涂廣告。”
九、將第十二條修改為第十五條，并將內(nèi)容修改為：“戶外廣告的收費(fèi)，由戶外廣告經(jīng)營者和廣告客戶協(xié)商確定。
設(shè)置戶外廣告的公共場所是財政投資的，由市城市管理部門組織，市工商行政管理部門、市規(guī)劃國土管理部門、市公安交通管理部門參與，進(jìn)行公開招標(biāo)，有償轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓費(fèi)全額上繳財政。有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)辦法，由市城市管理部門、市工商行政管理部門、市規(guī)劃國土管理部門、市公
安交通管理部門制定，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”
十、將第十五條修改為第十八條，將第一項(xiàng)修改為第二項(xiàng)“違反本規(guī)定第七條第二款，未領(lǐng)取《戶外廣告登記證》發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令限期改正，依法沒收非法所得，并處以5000元罰款;逾期不改正的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān);
”并將第三、四項(xiàng)修改為：“(三)違反本規(guī)定第七條第三款，未按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格、地點(diǎn)和時限發(fā)布廣告或者不標(biāo)明戶外廣告發(fā)布者名稱和戶外廣告登記證號的，責(zé)令限期拆除，并處以1000元罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān);(四)違反本規(guī)定第九
條第一款，廣告內(nèi)容虛假不實(shí)，違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，損害公共利益的，依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處理。”
十一、將第十六條修改為第十九條，將該條中“戶外廣告經(jīng)營者”修改為“戶外廣告發(fā)布者”，刪除該條第一項(xiàng)，并增加二項(xiàng)作為該條第四、五項(xiàng)：
(四)違反本規(guī)定第十二條，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自懸掛條幅或者標(biāo)語的，責(zé)令限期拆除，并處以1000元罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān);
(五)違反本規(guī)定第十三條，在市規(guī)劃國土管理部門劃定的政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和學(xué)校及周圍的建筑控制地帶，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)定禁止設(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，設(shè)置、張貼商業(yè)廣告的，沒收非法所得，責(zé)令限期拆除，并處以1000元以上5000元以下罰款;逾
期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān);
十二、將第十八條修改為第二十一條，并增加一款作為第二款：“本規(guī)定生效前未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)自本規(guī)定生效之日起六個月內(nèi)到市工商行政管理部門申請，按本規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù);逾期不申請的，由市城市管理部門責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除。”
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