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財(cái)政部成品油管理規(guī)定

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  財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于財(cái)政部成品油管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。

  財(cái)政部成品油管理規(guī)定

  第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理,保障漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益,確保國(guó)家成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革順利實(shí)施,根據(jù)財(cái)政部等七部門(mén)《關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民 部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》(財(cái)建〔2009〕1號(hào))規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)助資金)的管理。

  第三條 本辦法所稱(chēng)的補(bǔ)助資金,是指中央財(cái)政預(yù)算安排的,用于補(bǔ)助漁業(yè)生產(chǎn)者因成品油價(jià)格調(diào)整而增加的成品油消耗成本而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。

  第四條 本辦法所稱(chēng)的補(bǔ)助對(duì)象,即漁業(yè)生產(chǎn)者,包括依法從事國(guó)內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。

  輔助漁船不得作為補(bǔ)助對(duì)象。

  第五條 補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

  (一)所從事的漁業(yè)生產(chǎn)符合《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定。

  (二)國(guó)內(nèi)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書(shū)(證件),并在一個(gè)補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)間累計(jì)不低于三個(gè)月。大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)捕撈日志。國(guó)內(nèi)海洋捕撈漁船納入全國(guó)海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制范圍,并納入全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

  (三)內(nèi)陸捕撈機(jī)動(dòng)漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書(shū)(證件),并在一個(gè)補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)間累計(jì)不低于三個(gè)月。內(nèi)陸捕撈漁船船數(shù)和功率數(shù)控制在農(nóng)業(yè)部2008年核定數(shù)據(jù)范圍內(nèi),并納入省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

  (四)養(yǎng)殖漁民(漁業(yè)企業(yè))持有合法有效的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)殖證)和漁業(yè)船舶證書(shū)(證件),使用養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。

  (五)遠(yuǎn)洋捕撈漁船經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)、持有合法有效證件、從事正常遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。

  (六)除農(nóng)業(yè)部規(guī)定的特殊情況外,從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的漁船一律領(lǐng)取遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助資金,不得重復(fù)領(lǐng)取國(guó)內(nèi)漁業(yè)補(bǔ)助資金。

  第六條 當(dāng)國(guó)家確定的成品油出廠(chǎng)價(jià),高于2006年成品油價(jià)格改革時(shí)的分品種成品油出廠(chǎng)價(jià)(汽油4400元/噸、柴油3870元/噸)時(shí),啟動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制;低于上述價(jià)格時(shí),停止補(bǔ)貼。

  第七條 補(bǔ)助資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定和中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助比例按財(cái)政部等七部門(mén)《關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》(財(cái)建〔2009〕1號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

  第八條 補(bǔ)助用油量核算原則:

  (一)補(bǔ)助用油量的核算原則上以2008年為上限。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)上報(bào)的漁船和養(yǎng)殖證等情況,考慮增、減變化因素,商財(cái)政部核算確定補(bǔ)貼用油量。

  (二)國(guó)內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和內(nèi)陸捕撈機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量按照捕撈作業(yè)類(lèi)型和漁船主機(jī)總功率進(jìn)行核算確定。養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量按照養(yǎng)殖證確認(rèn)面積和實(shí)際使用的養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船功率情況進(jìn)行核算確定,單位養(yǎng)殖水面標(biāo)準(zhǔn)可補(bǔ)助養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船主機(jī)功率不得超過(guò)1.4千瓦/公頃,小于1.4千瓦/公頃的,按實(shí)際功率數(shù)核準(zhǔn)。

  農(nóng)業(yè)部根據(jù)漁船種類(lèi)、作業(yè)類(lèi)型、平均作業(yè)時(shí)間提出機(jī)動(dòng)漁船用油量測(cè)算參考標(biāo)準(zhǔn)。

  (三)跨省購(gòu)置國(guó)內(nèi)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量的核算截至補(bǔ)助年度的12月31日,補(bǔ)助用油量由農(nóng)業(yè)部計(jì)入漁船買(mǎi)入省(區(qū)、市),補(bǔ)助資金由該省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)發(fā)放。省內(nèi)購(gòu)置漁船照此執(zhí)行。

  跨省買(mǎi)賣(mài)漁船手續(xù)辦結(jié)時(shí)間以農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)》時(shí)間為準(zhǔn)。

  第九條 縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立健全國(guó)內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船、養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船管理和養(yǎng)殖證發(fā)放數(shù)據(jù)庫(kù),完整準(zhǔn)確地記錄本轄區(qū)漁船和養(yǎng)殖證情況。

  第十條 年度終了后,縣級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)組織符合申請(qǐng)條件的漁業(yè)生產(chǎn)者填報(bào)補(bǔ)助申請(qǐng)表,內(nèi)容包括國(guó)內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船和養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船、船主和養(yǎng)殖證基礎(chǔ)信息、補(bǔ)助年度內(nèi)是否正常生產(chǎn)作業(yè)、有無(wú)違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)情況等。

  第十一條 縣級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)對(duì)補(bǔ)助申請(qǐng)表進(jìn)行初核、匯總,并對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)者的補(bǔ)助申請(qǐng)資格進(jìn)行公示(不少于5個(gè)工作日),重點(diǎn)公示漁船在補(bǔ)助年度內(nèi)是否正常生產(chǎn)作業(yè)。公示結(jié)束后,縣級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)第八條進(jìn)行補(bǔ)助用油量測(cè)算,并于2月底前將補(bǔ)助年度內(nèi)國(guó)內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船、養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)助用油量測(cè)算情況逐級(jí)報(bào)送省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén),抄報(bào)同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)。

  第十二條 省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)根據(jù)第八條對(duì)縣級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)送的材料進(jìn)行核查、測(cè)算,并于3月20日前,以書(shū)面文件將本省(區(qū)、市)上年度《中央財(cái)政國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助審核匯總表》和《中央財(cái)政國(guó)內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助審核船名冊(cè)》、《中央財(cái)政養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助審核船名冊(cè)》以及《中央財(cái)政遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助審核匯總表》上報(bào)農(nóng)業(yè)部,抄送同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén),并使用不可擦寫(xiě)的光盤(pán)介質(zhì)報(bào)送電子表格。

  第十三條 農(nóng)業(yè)部收到各省(區(qū)、市)漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)送的材料后,根據(jù)第八條審核和測(cè)算國(guó)內(nèi)漁業(yè)補(bǔ)助用油總量和分省(區(qū)、市)補(bǔ)助用油量、遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助用油總量和分企業(yè)補(bǔ)助用油量,附帶全部漁船船名冊(cè),于4月10日前函報(bào)財(cái)政部,同時(shí)抄送審計(jì)署。

  第十四條 財(cái)政部根據(jù)農(nóng)業(yè)部報(bào)送的上年度漁業(yè)補(bǔ)助用油量,按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),測(cè)算確定各省(區(qū)、市)上年度國(guó)內(nèi)漁業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助資金、中央企業(yè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助資金,于4月30日前,下達(dá)相關(guān)省(區(qū)、市)財(cái)政部門(mén)和中央企業(yè)。資金下達(dá)文件同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署、財(cái)政部駐各省(區(qū)、市)財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處。

  第十五條 遠(yuǎn)洋漁業(yè)分企業(yè)及代理漁船補(bǔ)助用油量及資金規(guī)模由農(nóng)業(yè)部于5月15日前書(shū)面通知各省(區(qū)、市)漁業(yè)主管部門(mén),抄送財(cái)政部和各省(區(qū)、市)財(cái)政部門(mén)。各省(區(qū)、市)財(cái)政部門(mén)據(jù)此進(jìn)行發(fā)放,于6月30日前將資金發(fā)放到位。

  第十六條 國(guó)內(nèi)漁業(yè)補(bǔ)助資金由省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)根據(jù)財(cái)政部資金下達(dá)文件制定具體發(fā)放方案,及時(shí)下?lián)苜Y金??h級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)按程序?qū)ρa(bǔ)助資金發(fā)放對(duì)象相關(guān)信息公示后,于6月30日前將資金發(fā)放到位。

  第十七條 中央財(cái)政(遠(yuǎn)洋漁業(yè))補(bǔ)助資金下達(dá)后,為保證補(bǔ)助資金落實(shí)到柴油成本支付方,各省(區(qū)、市)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)漁業(yè)主管部門(mén),根據(jù)農(nóng)業(yè)部核定的各遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)自有漁船和代理漁船的補(bǔ)助金額,對(duì)企業(yè)自有漁船,將補(bǔ)助資金直接撥付給企業(yè);對(duì)企業(yè)代理或租賃漁船,根據(jù)各省(區(qū)、市)漁業(yè)行政主管部門(mén)審核認(rèn)定的代理企業(yè)與被代理或租賃漁船的船東簽訂的享受補(bǔ)助協(xié)議,將補(bǔ)助資金撥付給柴油成本直接負(fù)擔(dān)者。

  第十八條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)于9月15日前將上年漁業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放情況,包括文字總結(jié)、使用不可擦寫(xiě)的光盤(pán)介質(zhì)報(bào)送的《國(guó)內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》、《養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》、《遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》,以正式文件報(bào)送財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部,抄送審計(jì)署。

  第十九條 中央財(cái)政將會(huì)同農(nóng)業(yè)、審計(jì)部門(mén),對(duì)地方各級(jí)漁業(yè)部門(mén)和補(bǔ)助資金受益對(duì)象申報(bào)的漁船、養(yǎng)殖證、生產(chǎn)作業(yè)等情況的真實(shí)性、可靠性、完整性以及各級(jí)財(cái)政部門(mén)資金撥付進(jìn)度、工作經(jīng)費(fèi)安排等情況,進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查,或組織財(cái)政部駐各省(區(qū)、市)財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查或全面檢查。省級(jí)財(cái)政、漁業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén),也要加強(qiáng)本省(區(qū)、市)補(bǔ)助資金申報(bào)、撥付、工作經(jīng)費(fèi)安排等情況的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為,及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

  第二十條 補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得以有證無(wú)船、一船多證、非法船舶、偽造證件等形式套取補(bǔ)助資金,擴(kuò)大補(bǔ)助范圍發(fā)放補(bǔ)助資金,擠占、截留、挪用補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)。有上述行為之一的,將由財(cái)政部門(mén)依法追繳被侵占的補(bǔ)助資金;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。對(duì)提供虛假材料申請(qǐng)補(bǔ)助資金的,一經(jīng)查實(shí),將被永久取消漁業(yè)補(bǔ)助資金領(lǐng)取資格,并在全國(guó)范圍內(nèi)予以通報(bào)。

  第二十一條 違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定從事漁業(yè)生產(chǎn)的,視情節(jié)不得補(bǔ)助或扣減補(bǔ)助。

  第二十二條 補(bǔ)助資金工作經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政按照財(cái)政管理規(guī)定,商漁業(yè)主管部門(mén)重點(diǎn)用于基層管理部門(mén)用油量統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)助資金發(fā)放等管理工作。

  第二十三條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

  第二十四條 本辦法由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十五條 本辦法自2010年1月1日起實(shí)施。

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