住宅小區(qū)文明城市創(chuàng)建實(shí)施方案
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住宅小區(qū)文明城市創(chuàng)建實(shí)施方案1
一、總體要求
持續(xù)深入推進(jìn)安全有序、整潔舒適、環(huán)境宜居、幸福和諧的“生態(tài)美麗家園”建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理職責(zé)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與物業(yè)管理積極性，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)意識，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，建立良性的物業(yè)市場環(huán)境，進(jìn)一步提升居民的獲得感和滿意度，促進(jìn)崇明區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)
（一）住宅管理補(bǔ)短板
區(qū)住房保障房屋管理局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅規(guī)模、房屋年代等綜合因素先期撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)城專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)住宅，圍繞創(chuàng)城測評指標(biāo)、區(qū)域化黨建和小區(qū)綜合治理等工作要求，制定具體創(chuàng)城方案，因地制宜開展住宅管理補(bǔ)短板工作。
創(chuàng)城專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)撥付90%，剩余資金待20xx年創(chuàng)城入圍后撥付。創(chuàng)城專項(xiàng)資金使用需符合財(cái)政資金使用規(guī)定。
（二）小區(qū)物業(yè)考核獎勵
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)住宅文明創(chuàng)建專項(xiàng)工作中，對積極參與創(chuàng)建工作并取得一定成效的小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居委會等相關(guān)單位、人員予以資金扶持。
1.考核對象
為小區(qū)給予物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和小區(qū)所屬居委會（社區(qū)工作站）。
2.考核標(biāo)準(zhǔn)
老舊小區(qū)、動遷安置房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)詳見《老舊、動遷小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。
商品房小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)詳見《商品房小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。
居委會考核標(biāo)準(zhǔn)詳見《居委會文明城區(qū)創(chuàng)建考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）。
3.考核方式
（1）對小區(qū)物業(yè)的考核方式
小區(qū)物業(yè)年度考核總分值為上下半年分值的平均值。
半年度分值由鄉(xiāng)鎮(zhèn)打分（占比50%）、區(qū)住房保障房屋管理局打分（占比20%）和區(qū)住房保障房屋管理局委托的第三方測評打分（占比30%）組成。具體測評方式為不定期實(shí)地查看和臺賬檢查相結(jié)合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每年6月10日前和11月10日前將其轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)半年度考核分值匯總至區(qū)住房保障房屋管理局。
（2）對居委會（社區(qū)工作站）的考核方式
居委會（社區(qū)工作站）年度考核總分值為上下半年分值的平均值。
半年度分值由鄉(xiāng)鎮(zhèn)打分（占比50%）和區(qū)文明辦委托的第三方打分（占比50%）組成。具體測評方式為不定期實(shí)地查看和臺賬檢查相結(jié)合。
區(qū)文明辦及時給予區(qū)住房保障房屋管理局第三方測評分值。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每年6月10日前和11月10日前將各居委會（社區(qū)工作站）半年度考核分值匯總至區(qū)住房保障房屋管理局。
4.獎勵標(biāo)準(zhǔn)
（1）對小區(qū)物業(yè)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)
老舊小區(qū)、動遷安置房小區(qū)為一序列，商品房小區(qū)為一序列，獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)小區(qū)規(guī)模、性質(zhì)等因素予以綜合確定（詳見下表）。
（2）對居委會（社區(qū)工作站）的獎勵標(biāo)準(zhǔn)
對年度考核優(yōu)秀的居委會（社區(qū)工作站），予以10萬獎勵。5.獎勵名額
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)規(guī)模、小區(qū)性質(zhì)、創(chuàng)城重點(diǎn)測評區(qū)域等，綜合確定老舊、動遷小區(qū)優(yōu)秀名額15個，良好名額15個；商品房小區(qū)優(yōu)秀名額10個，良好名額5個；居委會（社區(qū)工作站）優(yōu)秀名額20個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配名額由區(qū)住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱區(qū)住宅聯(lián)席辦）決定。
6.獎勵撥付方式
對小區(qū)物業(yè)的獎勵補(bǔ)貼，由區(qū)住房保障房屋管理局直接撥付給小區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中50%補(bǔ)貼用于獎勵小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用。
對居委會（社區(qū)工作站）的獎勵補(bǔ)貼由區(qū)住房保障房屋管理局撥付給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排具體撥付。
7.獎勵使用范圍
對小區(qū)物業(yè)的獎勵補(bǔ)貼，50%由物業(yè)服務(wù)企業(yè)用于小區(qū)設(shè)施設(shè)備更新改造等，改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)征詢居委會、業(yè)委會意見，費(fèi)用需經(jīng)第三方審計(jì)；50%用于優(yōu)秀能手評選，鼓勵小區(qū)物業(yè)管理層、保潔、保綠、維修、窗口接待等一線工作人員、業(yè)委會成員、居委會成員在小區(qū)綜合治理、創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)等工作中的突出表現(xiàn)。評選獎勵由小區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定并實(shí)施。
對居委會的獎勵補(bǔ)貼，由居委會按財(cái)政資金使用規(guī)定合理使用，主要用于小區(qū)居民開展自治活動，進(jìn)行鄰里關(guān)系建設(shè)及小區(qū)硬件設(shè)施改造等。
三、亮點(diǎn)特色工作
（一）電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)。為減少高空拉線充電現(xiàn)象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜推進(jìn)小區(qū)電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)。在月底前完成的，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金補(bǔ)貼：小區(qū)內(nèi)新增1個集中充電點(diǎn)位的，補(bǔ)貼10萬，新增2個，補(bǔ)貼18萬，新增3個，補(bǔ)貼23萬，最高補(bǔ)貼25萬。
（二）小區(qū)規(guī)范化建設(shè)。為改善小區(qū)整體形象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)城考核指標(biāo)和市級部門對小區(qū)規(guī)范化建設(shè)的要求，因地制宜對小區(qū)主出入口門崗、小區(qū)管理處的原有設(shè)施設(shè)備提標(biāo)，增設(shè)相關(guān)公示銘牌、標(biāo)語的，在****年11月底前完成的，按5萬/小區(qū)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金補(bǔ)貼。
（三）小區(qū)門崗更新改造。為加強(qiáng)小區(qū)車輛和外來人員進(jìn)出管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)小區(qū)實(shí)際，因地制宜增設(shè)小區(qū)主出入口崗?fù)ぁ㈤T禁系統(tǒng)等。改造需依法征詢業(yè)主同意，改造費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)部分且明確設(shè)施設(shè)備后續(xù)維保由業(yè)主負(fù)責(zé)。在****年11月底前完成的，按3-5萬/小區(qū)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金補(bǔ)貼。
（四）生活垃圾分類工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)小區(qū)生活垃圾分類工作有成效的，按2-3萬/小區(qū)予以鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼。
（五）住宅加裝電梯工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)住宅加裝電梯工作有力，取得明顯成效的，予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
（六）其他可獎勵事項(xiàng)。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出后，由區(qū)住宅聯(lián)席辦決定。
已列入生態(tài)美麗家園小區(qū)建設(shè)的，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。
四、企業(yè)排名
（一）對在崇從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)，根據(jù)其所服務(wù)的各小區(qū)分值，綜合評定物業(yè)服務(wù)企業(yè)排名，并予以通報(bào)。
（二）對全區(qū)小區(qū)物業(yè)建立“紅黑榜”，具體如下：
考核分值分A、B、C、D四個等級，綜合評分在85分（含）以上的為A級；綜合評分在84-70分（含）為B級；綜合評分在69-60（含）為C級；綜合評分在60分以下的為D級。
考核為D級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不得參與本區(qū)住宅物業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。
連續(xù)二年考核為D級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建議業(yè)主委員會按規(guī)定啟動重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作，未組建業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，可由居民委員會會同建設(shè)單位在征詢業(yè)主意見后，按規(guī)定啟動重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作。
五、一票否決
存在下列情形之一的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，取消獎勵參選資格，且列入考核D級：
1.在文明迎檢、環(huán)境測評、防臺防汛、防火防凍、安全管理、垃圾分類、拆違整治、美麗家園建設(shè)等重點(diǎn)工作中未落實(shí)相關(guān)要求、未配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會等相關(guān)部門開展工作，態(tài)度惡劣、作風(fēng)消極的；
2.因物業(yè)管理原因發(fā)生重大安全事故、群體性不穩(wěn)定事件等造成社會嚴(yán)重負(fù)面影響的；
3.經(jīng)查實(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員在項(xiàng)目裝修、搬運(yùn)、敲墻等“強(qiáng)買強(qiáng)賣”和其他裝修管理失控等方面，涉嫌黑惡勢力的；
4.發(fā)生其他對物業(yè)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生重大負(fù)面影響事件的。
六、工作措施
（一）強(qiáng)化組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)文明創(chuàng)建物業(yè)管理考核工作，區(qū)文明辦和區(qū)住房保障房屋管理局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展住宅小區(qū)文明創(chuàng)建物業(yè)管理考核工作。
（二）落實(shí)工作措施。區(qū)文明辦、區(qū)住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、推進(jìn)督辦和工作考核；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好資金撥付和監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施具體工作。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮新聞宣傳、公益廣告等作用，加大法規(guī)、政策宣傳力度，大力弘揚(yáng)社會道德規(guī)范和《上海市民文明居住行為公約》，引導(dǎo)業(yè)主依法、主動、守約、有序參與物業(yè)管理，強(qiáng)化居民參與生態(tài)美麗家園建設(shè)的主體意識，營造建設(shè)生態(tài)美麗家園的濃厚氛圍。
七、時間節(jié)點(diǎn)
（一）梳理排摸階段（5月底之前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排摸梳理轄區(qū)內(nèi)住宅相關(guān)信息，鎖定住宅清單，根據(jù)住宅實(shí)際制定創(chuàng)建工作方案。
（二）全面推進(jìn)階段（6月-11月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)制定的工作方案，全面推進(jìn)工作開展。區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)文明辦加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三）考核測評階段（6月，11月）
區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)文明辦以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別結(jié)合物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范、文明創(chuàng)建社區(qū)實(shí)地測評標(biāo)準(zhǔn)，開展相關(guān)考核工作。
住宅小區(qū)文明城市創(chuàng)建實(shí)施方案2
為進(jìn)一步做好全國文明典范城市創(chuàng)建工作，集中時間、集中力量有針對性地解決全區(qū)物業(yè)住宅小區(qū)當(dāng)前存在的突出問題，根據(jù)全國文明典范城市創(chuàng)建測評標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)管理相關(guān)要求，結(jié)合全區(qū)物業(yè)住宅小區(qū)管理實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主、行業(yè)監(jiān)管的工作原則。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)住宅小區(qū)文明典范城市創(chuàng)建活動的組織實(shí)施，各級物業(yè)管理部門全面配合，積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查檢查，形成工作合力。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為第一責(zé)任人，要保持高度責(zé)任感，切實(shí)按照文明典范城市創(chuàng)建測評標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作。
二、目標(biāo)要求
通過專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步提升全區(qū)物業(yè)住宅小區(qū)物業(yè)管理、完善服務(wù)功能、加強(qiáng)執(zhí)法力度、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前吳江在文明典范城市創(chuàng)建工作中存在的短板弱項(xiàng)，有針對性地開展集中整治。通過強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)開展整治提升，力求治痛點(diǎn)、攻難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、除盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完備、管理到位、群眾滿意的整治目標(biāo)。
三、實(shí)施步驟
物業(yè)住宅小區(qū)管理水平規(guī)范提升專項(xiàng)行動分三個階段進(jìn)行：
第一階段：制定方案、落實(shí)責(zé)任。（2022年6月27日至2022年7月20日）制定專項(xiàng)行動方案，明確工作措施、時間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任。
第二階段：集中整治、全面提升。（2022年7月下旬至2022年11月下旬）落實(shí)整治方案，加大整改力度，開展集中整治行動，全面提升小區(qū)管理服務(wù)水平。
第三階段：鞏固提高、長效管理。（2022年12月以后）總結(jié)完善工作舉措，保持長效管理，全力鞏固整治成果。
四、工作重點(diǎn)
堅(jiān)持分類指導(dǎo)及目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，針對物業(yè)住宅小區(qū)當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行專項(xiàng)攻堅(jiān)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
（一）深化紅色物業(yè)黨建工作
目標(biāo)：黨建引領(lǐng)，創(chuàng)建“紅色物業(yè)”
1、提升業(yè)委會的覆蓋率。進(jìn)一步完善居民小區(qū)自治管理，進(jìn)一步提升業(yè)委會的覆蓋率，發(fā)揮業(yè)主委員會在現(xiàn)代社區(qū)治理體系中的作用，對符合組建業(yè)委會條件的小區(qū)應(yīng)建必建，對難以成立業(yè)委會的小區(qū)，指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)（街道）組織成立物業(yè)管理委員會。加強(qiáng)宣傳發(fā)動，指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)在小區(qū)業(yè)委會成立或換屆時，鼓勵和支持符合條件的黨員、人大代表、政協(xié)委員等積極參選業(yè)主委員會成員，參與小區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)原則上黨員比例不低于50%，推動社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)業(yè)委會黨支部的建立。（2022年7月起，長期堅(jiān)持）
2、建設(shè)“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)。進(jìn)一步建立起由社區(qū)黨組織牽頭，社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會和小區(qū)黨員共同參與的“紅色議事廳”，把“黨建引領(lǐng)”貫穿小區(qū)創(chuàng)建文明典范城市的全過程。加快各區(qū)鎮(zhèn)（街道）居民小區(qū)“紅色物業(yè)”試點(diǎn)工作，區(qū)住建局聯(lián)合區(qū)委組織部于7月中旬對各個示范點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并在8月開展“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)建設(shè)系列宣傳?！凹t色物業(yè)”示范點(diǎn)建設(shè)將作為加分項(xiàng)目納入年底物業(yè)小區(qū)考核。通過提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)服務(wù)管理和社區(qū)治理水平，提升物業(yè)服務(wù)認(rèn)可度。（2022年7月—12月）
牽頭部門：區(qū)委組織部
責(zé)任部門：區(qū)住建局、區(qū)委宣傳部，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
（二）營造文明典范城市創(chuàng)建氛圍
目標(biāo)：鼓勵全民參與文明典范城市創(chuàng)建
1、開展文明典范城市專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)住建局聯(lián)合區(qū)文明辦開展文明典范城市專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織屬地、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)深入學(xué)習(xí)，對照測評體系標(biāo)準(zhǔn)，在問題整改、城市管理、環(huán)境提升、資料整理等方面下足功夫。做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，對照文明典范城市創(chuàng)建責(zé)任清單，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動。（2022年7月）
2、多渠道推送創(chuàng)文宣傳內(nèi)容。通過宣傳欄、LED、微信公眾號、業(yè)主聯(lián)絡(luò)群等方式，加大小區(qū)文明典范城市建設(shè)的常態(tài)化宣傳，形成全社會重視、理解、支持和配合文明典范城市建設(shè)工作的氛圍。充分發(fā)揮居民的主體作用，調(diào)動社區(qū)社會組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者以及廣大居民的積極性，共同參與文明典范城市建設(shè)。
牽頭部門：區(qū)住建局
責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
（三）試點(diǎn)老舊小區(qū)物業(yè)化管理
目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋
1、制定物業(yè)化管理方案。為解決無物業(yè)小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)化管理這一難題，區(qū)住建局將針對無物業(yè)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底和深入調(diào)研，在充分了解各區(qū)鎮(zhèn)（街道）無物業(yè)小區(qū)的當(dāng)前管理狀態(tài)、存在主要問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合文明典范城市創(chuàng)建、垃圾分類等工作，擬制定規(guī)范無物業(yè)小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)化管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，針對不同類型的無物業(yè)小區(qū)自身特點(diǎn)因地制宜確定管理方式，逐步建立起無物業(yè)小區(qū)屬地主導(dǎo)、居民自治、政府補(bǔ)貼的準(zhǔn)物業(yè)化管理模式。力爭2023年老舊小區(qū)物業(yè)化管理覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。（2022年7月—2023年12月）
2、營造良好消費(fèi)氛圍。做好輿論正面引導(dǎo)，大力宣傳實(shí)行規(guī)范化物業(yè)管理的意義、作用及物業(yè)管理的有關(guān)政策法規(guī)，增強(qiáng)業(yè)主法律意識轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。把物業(yè)法律知識服務(wù)理念潛移默化灌輸?shù)綐I(yè)主思想中，增強(qiáng)業(yè)主對物業(yè)管理有償服務(wù)的認(rèn)知程度，引導(dǎo)業(yè)主樹立“花錢買服務(wù)”有償消費(fèi)觀念，提高契約意識和法制意識。積極引導(dǎo)業(yè)主自覺遵守物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與老舊小區(qū)實(shí)行規(guī)范化物業(yè)管理工作的良好氛圍。（2022年7月起，長期堅(jiān)持）
牽頭部門：區(qū)住建局
責(zé)任部門：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)資規(guī)局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局、吳江消防救援大隊(duì)，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
（四）開展物業(yè)治理專項(xiàng)行動
目標(biāo)：推動物業(yè)小區(qū)治理提質(zhì)增效
1、開展公益廣告提升行動。屬地政府、社區(qū)要負(fù)責(zé)刊播公益廣告的日常管理工作，建立常態(tài)化公益廣告巡查制度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)不符合要求的公益廣告要及時通知責(zé)任單位清理或更新。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對現(xiàn)有公益廣告組織管理人員每兩個月進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。公益廣告為物業(yè)企業(yè)設(shè)置的，由物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)整改；公益廣告為廣告經(jīng)營公司在租賃廣告位設(shè)置的，由物業(yè)公司通知廣告公司負(fù)責(zé)整改；公益廣告為屬地政府在小區(qū)內(nèi)設(shè)置的，由物業(yè)企業(yè)反饋給所在社區(qū)，由屬地政府統(tǒng)一整改。（2022年7月起，長期堅(jiān)持）
牽頭部門：區(qū)委宣傳部
責(zé)任部門：區(qū)公安局、區(qū)住建局、區(qū)城管局，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
2、開展基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)行動。結(jié)合公共設(shè)施、公共設(shè)備的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，各物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)對小區(qū)路面、公廁、清潔屋（亭）、文體設(shè)施、電梯、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面嚴(yán)格的周期性檢查，做好日常維修養(yǎng)護(hù)，確保樓道亮燈率100%。針對檢查中存在的問題要制定修復(fù)計(jì)劃，對影響小區(qū)環(huán)境，存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備應(yīng)立即進(jìn)行維護(hù)修繕。如維修、更新、改造中涉及的費(fèi)用，應(yīng)及時與業(yè)主委員會或社區(qū)匯報(bào)，申請使用商品房住宅專項(xiàng)維修資金或使用小區(qū)公共收益，力爭在最短時間內(nèi)解決問題。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要加大對物業(yè)住宅小區(qū)“整治”的投入，尤其對沒有維修資金及公共收益的老舊小區(qū)，應(yīng)安排相應(yīng)的維修資金，同時要多渠道籌集資金，鼓勵社會各方面力量支持創(chuàng)建工作，形成多元化投入機(jī)制。（2022年7月起，長期堅(jiān)持）
牽頭部門：區(qū)住建局
責(zé)任部門：區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局、吳江消防救援大隊(duì)，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
3、開展環(huán)境衛(wèi)生清理行動。各物業(yè)住宅小區(qū)需對本小區(qū)進(jìn)行全面排查，對小區(qū)內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、飼養(yǎng)家禽、毀綠種菜要摸清底數(shù)，對違法違規(guī)業(yè)主進(jìn)行規(guī)勸制止，做好臺賬記錄。制止無效的，按有關(guān)程序報(bào)告所在轄區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行處理；執(zhí)法部門接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)告后，應(yīng)及時到現(xiàn)場檢查核實(shí)，依法處理，并給予報(bào)告人書面答復(fù)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大清掃保潔力度，全面清理小區(qū)內(nèi)積存垃圾，實(shí)行規(guī)范的垃圾分類，垃圾日產(chǎn)日清，徹底改變部分小區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。（2022年7月起，長期堅(jiān)持）
牽頭部門：區(qū)城管局
責(zé)任部門：區(qū)公安局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、吳江消防救援大隊(duì)，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
4、開展規(guī)范停車專項(xiàng)行動。各物業(yè)住宅小區(qū)對本小區(qū)車位數(shù)、車輛保有量進(jìn)行全面摸底，制定各住宅小區(qū)整治方案并組織實(shí)施，上報(bào)各區(qū)鎮(zhèn)（街道）物管部門。在社區(qū)、業(yè)委會的指導(dǎo)下按照相關(guān)規(guī)定合理施劃小區(qū)機(jī)動車、非機(jī)動車停車泊位，增劃停車線。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛停放管理，完善小區(qū)消防通道標(biāo)志標(biāo)識，開展集中清理整治。禁止機(jī)動車輛占用、堵塞、封閉消防通道；禁止電動自行車在住宅建筑疏散通道、安全出口、樓梯間（門洞口）、樓道和電梯前室內(nèi)停放、拉線充電；禁止違規(guī)侵占道路、綠化帶、私自搭建車棚等行為。對占用住宅小區(qū)消防通道，違規(guī)停放機(jī)動車輛、電動自行車，妨礙消防車通行、人員疏散逃生的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時勸導(dǎo)、糾正、處置。對阻礙清理工作的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要第一時間報(bào)告公安部門。（2022年7月起，長期堅(jiān)持）
牽頭部門：區(qū)住建局
責(zé)任部門：區(qū)公安局、吳江消防救援大隊(duì)、區(qū)城管局，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
（五）開展文明樓道建設(shè)專項(xiàng)行動
目標(biāo)：因地制宜打造文明樓道
1、樓道設(shè)施提升行動。將文明典范城市創(chuàng)建與推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造有機(jī)結(jié)合，組織力量開展小區(qū)樓道基礎(chǔ)設(shè)施排查、維修、更新、改造。確保防盜門、照明燈、電梯、無障礙設(shè)施等無老化、侵占、損壞現(xiàn)象。推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，鼓勵在老小區(qū)加裝電梯，鼓勵設(shè)置扶手、折疊座椅等設(shè)施，方便老年群體和失能人士通行。
牽頭部門：區(qū)住建局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)資規(guī)局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局、吳江消防救援大隊(duì)，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
2、樓道衛(wèi)生提升行動。開展樓道衛(wèi)生大掃除，緊盯衛(wèi)生死角強(qiáng)化清潔力度。針對一樓門廊頂部、樓梯及扶手、電梯間、窗戶窗臺、墻面地面等公共區(qū)域開展清掃保潔，重點(diǎn)清理整治樓道內(nèi)堆積堆放的鞋柜、儲物柜、廢棄家具等物品和隨意丟棄的餐盒、果蔬等生活垃圾，確保樓道干凈整潔，墻面、地面無污穢破損，樓道（包括底層和頂層的公共區(qū)域）無雜物堆放或占用堵塞。
牽頭部門：區(qū)住建局
責(zé)任部門：區(qū)城管局，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
3、樓道秩序提升行動。在小區(qū)內(nèi)合理設(shè)置停車、充電區(qū)域，引導(dǎo)居民自覺做到非機(jī)動車不上樓、共享單車不亂放、充電線纜不亂拉，切實(shí)消除安全隱患。規(guī)范設(shè)置便民張貼信息欄，定期清理樓道內(nèi)亂張貼、亂涂寫的小廣告，確保樓道無小廣告亂張貼、亂涂畫現(xiàn)象。
牽頭部門：區(qū)住建局
責(zé)任部門：區(qū)工信局、區(qū)公安局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局、吳江消防救援大隊(duì)，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
4、樓道線纜整治行動。著力推進(jìn)線纜整治工作，治理各類凌亂、垂落的強(qiáng)弱電線纜，清理空中“蜘蛛網(wǎng)”，切實(shí)消除樓道線纜雜亂、裸露、老化、侵占公共空間等隱患。著力整治“飛線充電”，嚴(yán)禁占用建筑物內(nèi)公共走道、樓梯間、門廳、安全出口、消防通道等區(qū)域停放非機(jī)動車或?yàn)殡妱榆嚦潆?，?yán)禁利用公共部位電源及從室內(nèi)私自接拉電線進(jìn)行充電。
牽頭部門：區(qū)城管局
責(zé)任部門：區(qū)工信局、區(qū)住建局，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
5、樓道文明實(shí)踐提升行動。結(jié)合居民需求和樓道條件，因地制宜打造一批務(wù)實(shí)有效、特色鮮明的文明樓道實(shí)踐點(diǎn)，精心策劃志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓道。鼓勵有條件的社區(qū)、小區(qū)打造小區(qū)樓道文明實(shí)踐文化墻，營造向善向德、互學(xué)互幫、家庭和睦、鄰里互助、友愛向上的小區(qū)樓道氛圍。
牽頭部門：區(qū)文明辦
責(zé)任部門：區(qū)住建局，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
（六）嚴(yán)格小區(qū)物業(yè)監(jiān)督考核
目標(biāo)：提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化管理水平
1、加強(qiáng)物業(yè)檢查考核。結(jié)合文明典范城市檢查進(jìn)一步優(yōu)化考核辦法，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）每季度組織對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行一次全覆蓋檢查；區(qū)住建局牽頭相關(guān)部門開展四次行業(yè)聯(lián)合檢查，對全區(qū)物業(yè)小區(qū)做到全覆蓋。在此基礎(chǔ)上組織不少于四次的小區(qū)抽檢，重點(diǎn)檢查文明典范城市檢查中成績不佳的物業(yè)小區(qū)。對于檢查出的問題，要求物業(yè)企業(yè)立即整改，對于整改不及時、不到位、考核排名靠后的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，對其法定負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、約談、告誡，并進(jìn)一步加大對該企業(yè)名下所有物業(yè)小區(qū)的考核頻率。建立年度考核結(jié)果通報(bào)制度，對參加考核的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的考核等級在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。建立定期通報(bào)紅黑榜，對考核較差、檢查整改不落實(shí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，建議業(yè)委會按規(guī)定程序予以解聘。（2022年7月起，長期堅(jiān)持）
牽頭部門：區(qū)住建局
責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局、吳江消防救援大隊(duì)，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
2、健全部門協(xié)同管理機(jī)制。區(qū)住建、規(guī)劃、公安、城管、市場監(jiān)管等部門加大協(xié)作配合，建立起物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)將物業(yè)住宅小區(qū)管理納入社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)范疇。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，針對小區(qū)內(nèi)存在的各類不規(guī)范、不文明現(xiàn)象，例如車輛堵塞消防通道、飛線充電、垃圾不分類、垃圾隨意傾倒等現(xiàn)象，各部門既要堅(jiān)持重拳治頑疾，又要注重機(jī)制創(chuàng)新、政策完善和科技運(yùn)用，加強(qiáng)源頭管控，進(jìn)一步健全小區(qū)自治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建小區(qū)文明典范城市建設(shè)長效管理機(jī)制。（2022年7月起，長期堅(jiān)持）
牽頭部門：區(qū)住建局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)資規(guī)局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局、吳江消防救援大隊(duì)，各區(qū)鎮(zhèn)、街道
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位、各物業(yè)企業(yè)要充分認(rèn)識做好物業(yè)住宅小區(qū)管理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實(shí)有效地推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。各責(zé)任單位要牢固樹立大局意識和全局觀念，結(jié)合本部門和本單位的實(shí)際，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。
（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)。要充分運(yùn)用新媒體和社區(qū)公開欄、宣傳欄等載體，積極宣傳物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)使用人、業(yè)主等物業(yè)各方的先進(jìn)典型，形成全民同心共建、共同創(chuàng)文的良好局面。
住宅小區(qū)文明城市創(chuàng)建實(shí)施方案3
我市全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建暨深化住宅小區(qū)管理水平提升之年，為確?！皟沙莿?chuàng)建”復(fù)評順利通過，根據(jù)《宣州區(qū)2020年全國文明城市“創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動實(shí)施方案》、《宣州區(qū)國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作方案》，對照《全國文明城市測評體系》和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)研究，決定成立宣州市場監(jiān)督管理局全國文明城市、全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：金成星
常務(wù)副組長：張明志、鮑春新
副組長：馬亞骉、劉彩菊、吳雪輝
成員：各所所長，各科室、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員為：李瑜娟、宋春紅、黃靜、汪偉、胡慧慧、何俊、操軍、魏巍、徐明旺、王彬、方明星、張覺鳳、桂仁剛、李雙七、張燕、李文婷；李瑜娟、宋春紅分別兼任“兩城”創(chuàng)建復(fù)評聯(lián)絡(luò)員。
領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、督辦考核機(jī)制，主動做好抓總協(xié)調(diào)，及時解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。辦公室成員、聯(lián)絡(luò)員按照職責(zé)分工，具體做好信息報(bào)送、材料收集等項(xiàng)工作。
二、主要任務(wù)
根據(jù)《宣州區(qū)2020年全國文明城市“創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動實(shí)施方案》、《宣州區(qū)國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作方案》及任務(wù)分解表和“八委四組”具體創(chuàng)建活動方案，涉及我局的創(chuàng)建任務(wù)主要有以下幾個方面：
（一）加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。繼續(xù)加大小餐飲整治力度、鞏固和提升小餐飲專項(xiàng)整治成果，推動整治工作常態(tài)化、長效化，確保全區(qū)小餐飲證照齊全，環(huán)境干凈整潔，食品安全可靠，建立健全長效管理機(jī)制，不斷促進(jìn)小餐飲行業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校食堂明廚亮灶工作，確定食品操作區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域安裝探頭，讓學(xué)校師生能直接觀察餐飲服務(wù)單位后廚內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、食品加工制作全過程。督促“三防”設(shè)施落實(shí)，開展病媒生物預(yù)防控制工作，繼續(xù)保持對食品藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，落實(shí)“四個最嚴(yán)"，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，確保人民群眾飲食用藥安全。
（二）開展文明餐桌與誠信經(jīng)營店評選活動。召開文明餐桌行動現(xiàn)場會，實(shí)現(xiàn)城區(qū)文明餐桌宣傳全覆蓋，積極倡導(dǎo)儉以養(yǎng)德、儉以養(yǎng)性、儉以養(yǎng)身的理念，大力普及餐桌文明知識、倡導(dǎo)節(jié)約用餐行為、提升行業(yè)服務(wù)品位；通過評選活動，調(diào)動廣大經(jīng)營戶文明創(chuàng)建積極性與主動性，提高文明誠信意識，做到依法經(jīng)營、誠信立業(yè)和文明服務(wù)三統(tǒng)一。
（三）有效預(yù)防和打擊傳銷活動。健全完善打擊傳銷聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法力度；認(rèn)真開展“皖劍”專項(xiàng)行動；積極爭創(chuàng)全省無傳銷城市。
（四）做好農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作。打擊和查處假冒偽劣和無證無照經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)對商品質(zhì)量和計(jì)量器具的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營蔬菜、水產(chǎn)品、肉制品等食品安全和農(nóng)藥殘留檢測實(shí)施監(jiān)督管理；監(jiān)督經(jīng)營戶嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》等有關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)營直接入口食品管理符合要求。
（五）加強(qiáng)中小學(xué)校周邊環(huán)境整治。堅(jiān)持開展校園周邊集中整治專項(xiàng)活動，做到校園周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所，無歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所，無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所；及時清查校園周邊攤點(diǎn)，取締從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點(diǎn)，查處恐怖、迷信，低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售；開展中小學(xué)和幼兒園食堂、校內(nèi)及周邊商鋪“三無食品”專項(xiàng)整治活動，切實(shí)保護(hù)未成年人食品安全。
（六）開展法治創(chuàng)建與宣傳活動。以嚴(yán)格依法執(zhí)政、依法行政為重點(diǎn)，積極爭創(chuàng)全國“七五”普法先進(jìn)城市，深入開展“依法行政示范單位”、“依法辦事窗口”創(chuàng)建工作；組織開展“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)活動”宣傳月活動，深入開展各項(xiàng)普法宣傳活動。
（七）推進(jìn)全區(qū)社會信用體系建設(shè)。通過構(gòu)建守信激勵和實(shí)信獎懲機(jī)制，定期發(fā)布紅黑榜、開展專項(xiàng)整治工作和開展誠信教育實(shí)踐，推進(jìn)社會信用體建設(shè)。
（八）深化“黨建帶群建，合力抓創(chuàng)建”工作。扎實(shí)開展黨員進(jìn)社區(qū)活動；發(fā)揮聯(lián)點(diǎn)共建單位作用，為聯(lián)系網(wǎng)格解決相關(guān)問題。
（九）開展窗口行業(yè)創(chuàng)建工作。大力開展“三優(yōu)一提升”和“微笑服務(wù)”活動，營造整潔優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境，培育良好規(guī)范的優(yōu)良秩序，打造高效便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升窗口員工的綜合素質(zhì)。
（十）加強(qiáng)商業(yè)廣告監(jiān)管與公益廣告宣傳工作。開展虛假、醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治，鼓勵、支持、引導(dǎo)單位和個人參與公益廣告宣傳，確保社會媒介刊播公益廣告比例不少于30%開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動，利用食品安全周開展集中宣傳教育活動。
（十一）做好其他創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展包保路段巡查，落實(shí)“門前三包”工作機(jī)制；配合開展“六亂”專項(xiàng)整治；
配合開展市容管理決戰(zhàn)行動；參加各類志愿服務(wù)活動及完成區(qū)委區(qū)政府及區(qū)創(chuàng)建指揮部交待的其他工作。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識、精心組織。各科室、所要充分認(rèn)識到“兩城創(chuàng)建一提升”工作的重要性和緊迫性，把其作為應(yīng)盡之責(zé)，精心組織，落實(shí)工作責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)密切配合、形成合力，確保按時按質(zhì)地完成任務(wù)。
（二）分項(xiàng)實(shí)施，突出重點(diǎn)。各科室、所要根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)分解情況，按照分組分片、包干負(fù)責(zé)要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓小餐飲整治、農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建、校園周邊環(huán)境整治等工作，全面完成我局承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。為確保工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，區(qū)局考核將采取暗訪和不定期、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，通過聽取匯報(bào)、審核臺賬、現(xiàn)場檢查的方式進(jìn)行督促檢查。對因工作不落實(shí)、不負(fù)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的將按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，結(jié)果及時通報(bào)。
（四）按時總結(jié)，落實(shí)整改。請各所、各科室明確專人認(rèn)真搜集整理創(chuàng)建資料，按要求做好信息報(bào)送等項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
住宅小區(qū)文明城市創(chuàng)建實(shí)施方案4
為扎實(shí)做好全國文明城市創(chuàng)建和物業(yè)管理考評工作，貫徹落實(shí)《關(guān)于提升社區(qū)治理水平促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展的意見》（灌辦發(fā)〔20xx〕40號）文件精神，構(gòu)建文明、整潔、和諧的居住環(huán)境，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，提高物業(yè)服務(wù)水平，努力提升居民的文明素質(zhì)，根據(jù)《全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣居住小區(qū)創(chuàng)文工作和物業(yè)管理實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持貫徹落實(shí)縣委、縣政府創(chuàng)建全國文明城市工作要求，對照全國文明城市創(chuàng)建最新體系標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，推動全縣物業(yè)小區(qū)管理整體升級、全面達(dá)標(biāo)，提升城市文明程度，提高群眾生活質(zhì)量，高質(zhì)量助推全縣全國文明城市創(chuàng)建工作。
二、工作目標(biāo)
實(shí)地考查各物業(yè)服務(wù)企業(yè)住宅小區(qū)管理情況，主要包括住宅小區(qū)文明城市創(chuàng)建、小區(qū)基礎(chǔ)管理、物業(yè)合同履行和小區(qū)治理等工作情況。重點(diǎn)對照文明城市測評體系，聚焦物業(yè)小區(qū)文明城市創(chuàng)建氛圍營造、“小廣告”專項(xiàng)整治、居民小區(qū)（樓）全面達(dá)標(biāo)、消防安全隱患排查治理、居住環(huán)境文明素質(zhì)提升等五大工作重點(diǎn)，強(qiáng)基礎(chǔ)、抓長效、重人文，以點(diǎn)帶面、上下聯(lián)動，推動物業(yè)小區(qū)居住干凈整潔、道路平整通暢、面貌井然有序、文明素質(zhì)全面提升。
三、考核范圍
在縣住建局備案管理的92個居住小區(qū)。
四、考核方法
（一）考核實(shí)行量化打分制。住宅小區(qū)物業(yè)管理工作考核實(shí)行百分制，考核得分中定期考核占70，滿意度測評占30。
（二）日常定期考核執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。縣住宅小區(qū)物業(yè)管理定期考核實(shí)行季度考核，每個季度結(jié)束后于次月10日前將考核結(jié)果匯總，報(bào)縣物業(yè)管理考核小組辦公室。年度考核采取物業(yè)管理協(xié)會考評、考核小組考核和滿意度測評相結(jié)合的方式進(jìn)行。物業(yè)管理協(xié)會考評占10%、考核小組考核占50%、測評機(jī)構(gòu)滿意度測評占30、居民有效投訴率和投訴件整改率占10%。年度考核排名以全年四個季度分?jǐn)?shù)相加所得總分從高到低排列。
縣考核小組、物業(yè)管理協(xié)會和測評機(jī)構(gòu)分別依照本文件規(guī)定以及物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)文明城市創(chuàng)建、基礎(chǔ)管理、合同履行、小區(qū)治理、綜合管理服務(wù)、公共秩序維護(hù)、保潔服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等方面進(jìn)行測評，考核標(biāo)準(zhǔn)按年度工作要求可另行修訂。
1、考核設(shè)A、B、C、D四個等次。年度綜合評分在85分（含）以上的為A級；綜合評分在70—84分的為B級；綜合評分在60—69分的為C級；綜合評分在60分以下的為D級。
縣住建局實(shí)行流動紅、黃旗制度，對季度考核得分后10名的小區(qū)，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)懸掛黃旗警告，并向小區(qū)業(yè)主公告，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)遞交整改計(jì)劃并落實(shí)整改措施；對季度考核得分前10名的小區(qū)，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)懸掛紅旗表彰，并向小區(qū)業(yè)主公告，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)經(jīng)理及相關(guān)人員進(jìn)行表彰。
2、考核中發(fā)現(xiàn)住宅小區(qū)管理存在問題及安全隱患的，由住建局物業(yè)監(jiān)管科發(fā)放《住宅小區(qū)物業(yè)管理整改通知書》，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期進(jìn)行整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。
3、因物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要責(zé)任導(dǎo)致有下列情形之一的，小區(qū)考核不得評為A級。
①裝修管理嚴(yán)重失控；
②設(shè)施設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)存在較大安全隱患；
③影響各類創(chuàng)建活動；
④發(fā)生對物業(yè)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生重大負(fù)面影響的事件。
4、因物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要責(zé)任導(dǎo)致有下列情形之一的，小區(qū)考核為D級。
①設(shè)施設(shè)備癱瘓存在嚴(yán)重安全隱患；
②物業(yè)工作人員涉及項(xiàng)目裝修、搬運(yùn)、敲墻等“強(qiáng)買強(qiáng)賣”等行為；
③因物業(yè)管理原因發(fā)生重大安全事故。
5、對考核資料進(jìn)行存檔管理，物業(yè)小區(qū)考核結(jié)果在全社會予以通報(bào)。
五、結(jié)果運(yùn)用
住宅小區(qū)物業(yè)管理考核結(jié)果，將作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)招投標(biāo)、優(yōu)秀住宅小區(qū)和先進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)評選、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用信息征集等的重要參考依據(jù)。
（一）年度綜合考核為A級的住宅小區(qū)。由縣住建局擇優(yōu)推薦參與連云港市優(yōu)秀住宅小區(qū)的評比；對年度綜合考核為A級的住宅小區(qū)物業(yè)公司，可在縣內(nèi)物業(yè)管理招投標(biāo)中給予3分加分獎勵，同一物業(yè)公司的不同住宅小區(qū)項(xiàng)目可以累計(jì)加分。考核加分在新的項(xiàng)目中標(biāo)后不再計(jì)算，考核加分獎勵期間不超過2年。
（二）年度綜合考核為C級的住宅小區(qū)。給予3個月整改時限，整改期間縣住建局不予出具企業(yè)誠信證明。
（三）年度綜合考核為D級的住宅小區(qū)。給予6個月整改時限，整改期間縣住建局不予出具企業(yè)誠信證明，按規(guī)定記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用檔案。物業(yè)服務(wù)企業(yè)有1個項(xiàng)目考核評定為D級的，在物業(yè)管理招投標(biāo)中扣3分；有2個以上項(xiàng)目考核評定為D級的，在物業(yè)管理招投標(biāo)中扣分予以累計(jì)?？己丝鄯制鹬蛊陂g1年。年度綜合考核為D級的住宅小區(qū)，建議業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會按規(guī)定啟動重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作。
（四）年度考核獎勵。取前25名物業(yè)小區(qū)分別對應(yīng)的物業(yè)公司，在年終物業(yè)考核總結(jié)大會上由縣住建局對物業(yè)公司和其主要負(fù)責(zé)人頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)獎勵，同時取得灌南縣內(nèi)物業(yè)選聘優(yōu)先推薦資格。總結(jié)大會將邀請縣級媒體予以報(bào)道，增加獲獎企業(yè)的行業(yè)知名度。獎項(xiàng)設(shè)置如下：
1、一等獎小區(qū)5個。物業(yè)服務(wù)企業(yè)獲得灌南縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度金獎，對應(yīng)小區(qū)物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理獲得金牌經(jīng)理獎項(xiàng)。
2、二等獎小區(qū)8個。物業(yè)服務(wù)企業(yè)獲得灌南縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度銀獎，對應(yīng)小區(qū)物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理獲得銀牌經(jīng)理獎項(xiàng)。
3、三等獎小區(qū)12個。物業(yè)服務(wù)企業(yè)獲得灌南縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度銅獎，對應(yīng)小區(qū)物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理獲得銅牌經(jīng)理獎項(xiàng)。
根據(jù)獎項(xiàng)設(shè)置，分別給予物業(yè)公司和個人一定的物質(zhì)獎勵。
（五）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎勵
1、省市示范小區(qū)。被評為省級示范小區(qū)、省級宜居小區(qū)和市級示范項(xiàng)目小區(qū)。
2、紅色物業(yè)小區(qū)。被評為省、市級紅色物業(yè)小區(qū)。
3、創(chuàng)文工作獎勵。根據(jù)本文件要求結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建考評和縣創(chuàng)文辦考評等次，在綜合評分中位列前10名的物業(yè)小區(qū)。被上級部門表彰的以上物業(yè)小區(qū)，縣住建局分別給予物業(yè)公司一定的物質(zhì)獎勵。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住建局成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，房產(chǎn)處、物管科相關(guān)同志為成員，邀請縣相關(guān)部門同志參與組成的縣物業(yè)管理考核小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，住建局物管科負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任?？己诵〗M成員要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分片區(qū)、分小區(qū)點(diǎn)面結(jié)合進(jìn)行考核督查。對工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時進(jìn)行會辦，提出解決措施，切實(shí)改進(jìn)工作。
（二）細(xì)化任務(wù)分解。按照“全員參與、督查推進(jìn)、長效管理、分工明確”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)居住小區(qū)創(chuàng)文“五大專項(xiàng)整治行動”要求，結(jié)合居住小區(qū)工作中存在的突出問題，按要求逐級落實(shí)推進(jìn)，將整治任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求和整治項(xiàng)目層層分解到各督查推進(jìn)小組工作人員，按照序時進(jìn)度真抓實(shí)干、扎實(shí)推進(jìn)。
（三）落實(shí)工作責(zé)任。按照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施意見》（灌辦發(fā)〔20xx〕21號）部署的要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地做好工作安排部署，同時加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，狠下決心、動真碰硬，快節(jié)奏推進(jìn)、超常規(guī)突破，采取專項(xiàng)整治與綜合治理相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合等辦法，扎實(shí)抓好居住小區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。
（四）強(qiáng)化督查考核。嚴(yán)格執(zhí)行每周一檢查、每月一通報(bào)等督查機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改時限、整改內(nèi)容，并進(jìn)行跟蹤再督查，確保每個問題限期解決到位。設(shè)立曝光臺，對態(tài)度積極、成效明顯的單位和個人，及時予以表揚(yáng)；對重視不夠、推諉扯皮或出現(xiàn)問題的單位和個人，嚴(yán)格問責(zé)到位，堅(jiān)決追究責(zé)任并公開曝光。
七、附則
本文件自公布之日起施行，由灌南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
住宅小區(qū)文明城市創(chuàng)建實(shí)施方案5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以區(qū)文明辦通知為指導(dǎo)，大力實(shí)施市政設(shè)施、景觀綠化、清水活水、行業(yè)管理、窗口服務(wù)等提升工程，有效解決有礙城市文明進(jìn)步的突出問題和影響市民生活質(zhì)量的重點(diǎn)問題，以扎實(shí)的工作、最好的成績迎接上級的檢查測評，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩年?duì)幭?、四年領(lǐng)先、六年率先”的發(fā)展目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)我局承擔(dān)的全國文明城市實(shí)地測評點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分工，結(jié)合我局工作實(shí)際，分別成立市政及景觀照明工作組、綠化景觀工作組、水環(huán)境工作組、物業(yè)管理工作組、供水供氣工作組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作的推進(jìn)和落實(shí)。
（一）市政及景觀照明工作組
三、工作內(nèi)容
（一）實(shí)地考察點(diǎn)位申報(bào)
園林綠化管理中心負(fù)責(zé)做好城區(qū)人民公園、翠園綠地、中心橫河景觀帶等公園綠地實(shí)地考察點(diǎn)位的申報(bào)及日常巡查、維護(hù)和考核工作，保證迎查點(diǎn)位常態(tài)化達(dá)標(biāo)。
（二）城區(qū)公園、廣場長效管理
落實(shí)專門工作人員，做好城區(qū)公園的環(huán)境整治、公用設(shè)施維護(hù)和志愿者集中服務(wù)工作。重點(diǎn)對廣場及周邊道路破損的路牙石、人行道盲道道板磚、廣場鋪裝石材、路燈景觀燈以及缺失的綠化苗木等進(jìn)行維修和補(bǔ)栽，完善相關(guān)志愿服務(wù)、文明教育的公益廣告。由園林綠化管理中心牽頭負(fù)責(zé)，市政管理處、物業(yè)管理中心、水環(huán)境管理處協(xié)同配合。
（三）道路基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)
由市政管理處牽頭，園林中心、水環(huán)境管理處、路燈管理所配合。主要對城區(qū)主次干道的損壞的基礎(chǔ)設(shè)施（機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道、盲道、路牙石、道板）等進(jìn)行巡查和維修；對城區(qū)道路缺失或損壞的雨污水窨井蓋子、雨水篦子等進(jìn)行巡查、維修和更換；對城區(qū)道路標(biāo)志標(biāo)牌和道路綠化情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（四）商業(yè)大街管理
由市政管理處牽頭，園林中心、水環(huán)境管理處、路燈管理所配合。主要對城區(qū)商業(yè)大街損壞的基礎(chǔ)設(shè)施（機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道、盲道、路牙石、道板）等進(jìn)行巡查和維修；對缺失或損壞的雨污水窨井蓋子、雨水篦子、道路標(biāo)志標(biāo)牌和綠化苗木進(jìn)行巡查和整改。
（五）背街后巷管理
市政管理處、水環(huán)境管理處、園林綠化中心、路燈管理所等部門積極配合金沙鎮(zhèn)和高新區(qū)做好各自管轄范圍內(nèi)背街后巷的道路、盲道、標(biāo)志標(biāo)牌以及窨井蓋子等道路基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、管理工作。
（六）社區(qū)和小區(qū)管理
物業(yè)管理中心履行行業(yè)管理職責(zé)，指導(dǎo)和檢查金沙鎮(zhèn)、高新區(qū)開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和物業(yè)管理規(guī)范化活動，有效解決部分老小區(qū)特別是沒有物業(yè)管理的小區(qū)臟亂差現(xiàn)象，物業(yè)管理人員著裝統(tǒng)一、持證上崗、掛牌服務(wù)，各項(xiàng)工作制度落實(shí)到位，小區(qū)環(huán)境整潔、管理規(guī)范；物業(yè)管理中心牽頭組織金沙鎮(zhèn)、高新區(qū)對所轄老小區(qū)樓道亮化情況進(jìn)行調(diào)研，并牽頭召開物業(yè)管理工作會議，加強(qiáng)城區(qū)住宅小區(qū)特別是老小區(qū)的互查、整改工作，特別要做好物業(yè)管理收費(fèi)、日常保潔、統(tǒng)一著裝、投訴處理等方面的工作。
（六）規(guī)范窗口服務(wù)質(zhì)量
由自來水總公司和華潤燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)，加強(qiáng)城區(qū)供水、供氣服務(wù)窗口的日產(chǎn)管理和巡查整改，做到人員著裝統(tǒng)一、便民設(shè)施齊全、服務(wù)承諾公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，工作人員熱情禮貌、文明用語，提升窗口形象、改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量。
（七）加大宣傳力度
局辦公室牽頭印發(fā)《創(chuàng)建文明城市應(yīng)知應(yīng)會》宣傳單和《調(diào)查問卷》，并發(fā)放至局機(jī)關(guān)及局屬事企業(yè)單位全體工作人員，營造人人參與文明城市創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
四、相關(guān)要求
1、堅(jiān)持例會制度。全國文明城市建設(shè)各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施定期例會制度，局主要負(fù)責(zé)人聽取各責(zé)任小組重點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施情況的匯報(bào)，總結(jié)點(diǎn)評各項(xiàng)工作，研究協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。城市建設(shè)科負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建迎查的日常工作，局辦公室負(fù)責(zé)做好后勤服務(wù)、文稿材料、信息溝通等保障工作。
2、分解落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照我局承擔(dān)的文明城市城建工作要求，各專業(yè)小組要逐一對照，細(xì)化分解，注重橫向聯(lián)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保文明城市建設(shè)重點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
3、做好保障工作。實(shí)施文明城市建設(shè)重點(diǎn)工作是一項(xiàng)民生系統(tǒng)工程，我局將加大人、財(cái)、物的投入，確保2013年全區(qū)文明城市建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)效。