三嚴三實忠誠干凈擔當實施方案

日前，各市衛(wèi)生計生委組織開展了“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育中心組（擴大）集中學習。為了認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照市委要求，結(jié)合市科協(xié)實際，制定本方案。

一、指導思想和目標任務

(一)指導思想

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步端正黨風政風，為市科協(xié)在全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮應有的作用提供堅強的思想、政治和組織保證。

(二)目標任務

教育引導市科協(xié)黨員干部深刻認識“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的重大意義、豐富內(nèi)涵，自覺按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風，把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，對身上存在的頑疾進行大排查、大掃除，對存在的突出問題進行重點整治，使黨性、品格、境界和素質(zhì)得到進一步提升，使黨內(nèi)政治生活真正嚴肅起來，使黨的作風全面純潔起來。

1. 貫徹全面從嚴治黨要求，自覺踐行“三嚴三實”。通過專題教育，解決一些領導干部個人主義、濫用職權，謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實、做人不實的問題，引導黨員干部嚴以修身，切實加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣;嚴以用權，堅持用權為民，按規(guī)則、按度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私;嚴以律己，始終心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際;創(chuàng)業(yè)要實，始終腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;做人要實，始終對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

2. 堅定政治品格，做到對黨忠誠。通過專題教育，解決一些領導干部信仰缺失、精神迷茫、口是心非的問題，使黨員干部做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，絕對忠于黨、忠于祖國、忠于人民的事業(yè)，在任何情況下，不管遇到什么困難，不管遇到什么大風大浪，始終對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，站穩(wěn)堅定的政治立場。

3. 堅守為官底線，做到個人干凈。通過專題教育，解決一些領導干部不廉潔、不干凈的問題，引導黨員干部自覺遵守黨章，嚴格落實廉政準則，主動接受紀律約束和監(jiān)督，心存敬畏、嚴格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、用權、交友的底線，守住黨和人民交給的責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀，始終堅守個人干凈的為官底線。

4. 堅持從政準則，做到敢于擔當。通過專題教育，解決一些領導干部為官不為、得過且過，不肯負責、不敢擔當，滿足當庸官、懶官、太平官的問題，讓黨員干部樹立擔當精神，敢想、敢做、敢當，堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，忠誠履責、勇于擔當、敢于負責，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，在敢于擔當中歷練提高，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。

二、范圍對象

本次專題教育在市科協(xié)縣處級領導干部中開展。

三、方法措施

這次專題教育，要充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的成功做法和經(jīng)驗，堅持問題導向、堅持教育與實踐并重、堅持領導帶頭、堅持從嚴從實、堅持以整風精神開展批評和自我批評、堅持依靠群眾，重點抓好以下工作。

(一)開展學習教育。把理論武裝放在首位，重點搞好思想動員、宣傳發(fā)動和學習教育。

1. 及時動員部署。1月30日前，市科協(xié)召開專題教育動員大會，對開展專題教育作安排部署。進行廣泛深入的思想發(fā)動，講清開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當” 專題教育的重大意義，講清中央和省、市委的安排部署，講清對領導干部的具體要求，切實增強領導干部參加專題教育的自覺性和積極性。

2. 強化理想信念教育。市科協(xié)要通過干部教育培訓、專題輔導等形式，認真學習中國特色社會主義理論體系;組織開展1次學習貫徹“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當” 專題研討和專題講座，切實加強理想信念、群眾觀點、宗旨意識、黨性黨風黨紀、社會主義核心價值觀、道德品行和社會主義法治教育，引導科協(xié)領導班子牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好“總開關”這一根本問題。3月，到翠山三元宮、沾益縣播樂中學等愛國主義教育基地，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。

3. 開展集中學習教育。堅持把集中學習貫徹專題教育始終，采取多種形式，組織科協(xié)領導班子成員，機關內(nèi)設機構(gòu)和下屬事業(yè)單位負責同志認真學習黨章，學習黨的、十八屆三中、四中全會精神，學習系列重要講話精神，學習中央和省委關于“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的有關要求。采取理論中心組學習、集中輔導、專題講座、個人自學、現(xiàn)場體驗等形式，分級分類抓好集中培訓，確保學習教育全覆蓋。黨組書記要做學習的表率，要帶頭領學、帶頭開展討論、帶頭撰寫心得體會，發(fā)揮示范帶動作用。

4. 開展正反典型案例教育。組織觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等影片和高德榮先進事跡專題片，組織開展陳家順、陳友鳳、李立安和施秀成等先進典型先進事跡學習討論，教育引導領導干部見賢思齊，筑牢思想防線。以反面典型李云忠案件、師宗私莊煤礦11·10事故等為案例，作警示教育。組織到曲靖監(jiān)獄反腐倡廉警示教育基地，接受反腐倡廉警示教育，自覺從反面典型中吸取教訓，筑牢拒腐防變的道德防線，增強遵紀守法的思想意識，提高自覺抵御各種誘惑的政治定力。

5. 組織開展專題黨課教育。要圍繞黨的、十八屆三中和四中全會精神、系列重要講話精神、“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”等內(nèi)容，組織開展專題黨課教育?？茀f(xié)領導班子成員帶頭上黨課。

(二)從嚴查找問題。突出問題導向，重點搞好調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，切實找準存在問題。

1. 認真梳理已查擺的問題。以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為標尺，對照黨的群眾路線教育實踐活動“兩方案一計劃一清單”，對照黨的群眾路線教育實踐活動中查擺出來的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，2月底前，對整改落實進展、效果和存在問題進行全面深入“回頭看”，進一步找準找實自身存在的突出問題。對教育實踐活動中查擺出來的問題，逐項梳理整改落實情況，建立問題整改臺賬，對已完成整改的，要繼續(xù)鞏固提高防止反彈回潮;對整改效果不理想、群眾不滿意的，要認真分析原因，該“回爐”的堅決“回爐”，該“補課”的堅決“補課”;對尚未完成整改的，要逐項分析、明確責任和措施、跟蹤推進。

2. 深入群眾聽取意見。認真落實干部直接聯(lián)系服務群眾制度，班子成員帶頭深入聯(lián)系點聽取群眾對決策部署的意見建議，“一把手”要認真落實“三深入四聯(lián)戶”要求，廣泛深入地聽取各縣市區(qū)科協(xié)、市直學協(xié)會的意見建議。3月，持續(xù)深入開展“民情大調(diào)查大走訪大征集”活動，綜合運用個別走訪、召開座談會、問卷調(diào)查、設置意見箱、開通專線電話、網(wǎng)上公開征求意見、到困難多問題多意見大的單位和同志中聽取意見建議等多種方式，廣泛聽取退休老同志、“兩代表一委員”、黨外人士的意見建議，特別聽取工作對象和服務對象的意見，確實把存在問題找準找實。

3. 堅持邊學邊查邊改。對征求到的意見建議和查找出來的問題，進行認真梳理、分析研判，研究具體可行的措施，建立問題臺帳，實行銷號整改。要突出問題導向，對群眾反映強烈的突出問題，要及時研究，提出切實可行的整改措施，進行立項式辦理。從一開始就改起來，從具體事抓起、從群眾最不滿意的事改起，立行立改，讓各縣市區(qū)科協(xié)、市直學協(xié)會看到實實在在的變化，確保取得實效。

(三)從實進行黨性分析。貫徹嚴肅黨內(nèi)政治生活要求，重點搞好黨性分析和自我剖析，認真開展批評和自我批評。

1. 認真開展對照檢查。圍繞踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，深入開展“六查六看” 和“三對照三檢查”。即：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念;查用權嚴不嚴，看是否做到堅持用權為民，不搞特權、不以權謀私;查律己嚴不嚴，看是否做到遵守黨紀國法，為政清廉。查謀事實不實，看是否做到從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠，不脫離實際;查創(chuàng)業(yè)實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任;查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。對照“對黨忠誠”要求，深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力，在大是大非面前的實際表現(xiàn);對照“個人干凈”要求，深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距，在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現(xiàn);對照“敢于擔當”要求，深刻檢查自己的責任意識、擔當精神，在守土有責、守土負責、守土盡責方面的實際表現(xiàn)。

2. 認真撰寫黨性分析材料。領導班子成員要對照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求，搞好黨性分析和自我剖析，切實把自己擺進去，逐項查找差距，列出存在問題的具體表現(xiàn)，做到見人見事見思想;要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，觸及思想、觸及靈魂;要明確努力方向和整改時限。在此基礎上，緊密聯(lián)系個人思想工作實際，認真撰寫黨性分析材料。

3. 召開專題民主生活會。2015年“七一”前后，領導班子以踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為主題，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。要運用好黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的成功經(jīng)驗，堅持“一把手”帶頭，開展嚴肅認真的批評和自我批評，敢于揭短亮丑、動真碰硬，確保批評意見有辣味，達到“紅臉出汗”的效果。

(四)切實解決問題。堅持務求實效，搞好整改承諾，切實研究解決存在的問題。

1. 作出整改承諾。領導班子成員要切實按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，針對黨性分析和專題民主生活會上檢查出來的問題，結(jié)合思想和工作實際，逐個梳理、分析研判，提出整改對策，明確整改時限和目標，建立整改銷號臺賬。整改問題事項在民主生活會后及時作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員群眾監(jiān)督。

2. 抓好整改落實。堅持從人民最不滿意的地方改起，著重解決好違背“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的問題。突出問題導向，重點要對全市科普項目和科技館建設情況進行全面檢查，組織開展科普惠農(nóng)資金管理使用情況專項檢查，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取科普惠農(nóng)資金等問題。

(五)深化專項整治。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，重點對突出問題進行持續(xù)深化整治。

1. 堅持不懈抓專項整治。深化黨的群眾路線教育實踐活動中專項整治項目的落實。深入開展以嚴禁領導干部插手工程建設、嚴禁領導干部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律等“6個嚴禁”為重點的專項整治，實抓實改、常整常改，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。

2. 強化正風肅紀。堅決貫徹中央、省委和市委的決策部署，切實落實好黨組主體責任和領導干部“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行黨政領導干部廉潔自律各項規(guī)定。領導班子成員帶頭開展嚴格落實黨風廉政建設主體責任承諾活動，簽訂《履行黨風廉政建設主體責任承諾書》，堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，對在專題教育中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，特別是頂風違紀者，要加大查處力度，形成震懾。

3. 認真落實制度治黨。要加強黨內(nèi)法規(guī)制度的學習教育，提高領導班子成員的制度意識，推動黨員干部形成遵規(guī)守紀的思想自覺，從內(nèi)心深處樹立起對制度法規(guī)的敬畏和認同，自覺做學法尊法守法用法的模范，做嚴守黨規(guī)黨紀的模范。要以釘釘子精神抓好制度執(zhí)行，出臺一個制度就執(zhí)行好一個制度，把遵守法規(guī)制度、堅持依法依規(guī)辦事作為考察任用干部的重要依據(jù)。要加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)、變通、規(guī)避等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決維護制度的嚴肅性、權威性。

四、組織領導

市科協(xié)“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育在市委領導下開展。黨組要把深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育作為當前一項重大而緊迫的政治任務，樹立高度的政治責任感和強烈的大局意識，切實加強領導，統(tǒng)籌推進，狠抓落實，強化督促檢查，注重輿論宣傳，確保取得實效。

(一)切實加強領導。成立由黨組書記施艷華同志擔任組長、黨組班子為副組長的領導小組，下設辦公室，負責專題教育日常工作。

(二)落實領導責任?？茀f(xié)黨組是本單位專題教育的責任主體，黨組書記要切實承擔起第一責任人的責任，親自研究部署、帶頭參加專題教育，特別是要重視制定好專題教育方案，對專題教育的重點、內(nèi)容、主要舉措、方法步驟等進行具體化和細化，對可能發(fā)生的情況和問題，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策，切實發(fā)揮示范帶動作用。

(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展專題教育與貫徹落實黨的、十八屆三中和四中全會，省委九屆八次、九屆九次全會，市委四屆四次、四屆五次全會精神結(jié)合起來，與落實黨要管黨、從嚴治黨主體責任結(jié)合起來，與市科協(xié)“四大”確定的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，與推動全市科普事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來，與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來，克服畏難思想、厭倦情緒，統(tǒng)籌兼顧，有序推進。

(四)強化輿論宣傳。市科協(xié)要切實做好專題教育宣傳工作，提前謀劃，形成輿論強勢。要充分運用科協(xié)系統(tǒng)的報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，抓輿論引導、抓典型案例。在曲靖科普網(wǎng)等媒體上開辟“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育宣傳專欄，大力宣傳科協(xié)開展專題教育的重要意義、目標任務、工作成效，為專題教育健康有序開展營造良好的輿論氛圍。

本次專題教育結(jié)束后，要及時進行總結(jié)，并繼續(xù)抓好整改措施的落實，鞏固擴大專題教育成果;對市科協(xié)領導班子及成員開展專題教育情況進行民主評議，重點評議解決問題、改進作風情況，及時上報專題教育總結(jié)。