開展三嚴(yán)三實和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)專題教育的實施方案
為認真貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照中央、省委、市委有關(guān)部署和要求，經(jīng)局黨組研究，結(jié)合實際，就我局深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育(以下簡稱“專題教育”)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步端正黨風(fēng)政風(fēng)帶動機關(guān)作風(fēng)，為推動全市煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。
二、目標(biāo)要求
“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育在全局處級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展。主要任務(wù)是：教育引導(dǎo)黨員干部深刻認識“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的重大意義、豐富內(nèi)涵，自覺按照“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風(fēng)，把“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，對身上存在的頑疾進行大排查、大掃除，對存在的突出問題進行重點整治，使各級干部的黨性、品格、境界和素質(zhì)得到進一步提升，使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來，使黨的作風(fēng)全面純潔起來。
——貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，自覺踐行“三嚴(yán)三實”。“三嚴(yán)三實”是黨員干部加強自身建設(shè)的基本準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，是檢驗黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。要嚴(yán)以修身，切實加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。要嚴(yán)以用權(quán)，堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。要嚴(yán)以律己，始終心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。謀事要實，堅持從實際出發(fā)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，始終腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，始終對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。
——堅定政治品格，做到對黨忠誠。對黨忠誠是政治品格。黨員干部要絕對忠于黨、忠于祖國、忠于人民的事業(yè)，在任何情況下，不管遇到什么困難，不管遇到什么大風(fēng)大浪，都要同以同志為的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實省委、市委的各項決策部署，站穩(wěn)堅定的政治立場。要全心全意的忠誠，不要三心二意的忠誠;要言行如一、表里如一的忠誠，忠心耿耿、天日昭昭，不要說一套做一套;要始終如一的忠誠，始終經(jīng)受住血與火的考驗，不要順境時忠誠、逆境時就不忠誠;要無怨無悔的忠誠，泰山壓頂不彎腰，雖九死而不悔。
——堅守為官底線，做到個人干凈。個人干凈是為官底線。黨員干部要心存敬畏、嚴(yán)格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住黨和人民交給的責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀。要防止和避免守不住為官底線，將特權(quán)享受當(dāng)作丈量成功的標(biāo)尺，以金錢財物作為衡量得失的準(zhǔn)繩，背離從政為官的正道，以致個人栽跟斗，黨的聲譽受損害，黨的事業(yè)遭損失。
——堅持從政準(zhǔn)則，做到敢于擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是從政準(zhǔn)則，是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所系、使命所在。黨員干部要敢想、敢做、敢當(dāng)，堅持原則、認真負責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。面對改革進入攻堅期和深水區(qū)面臨的各種風(fēng)險和難題，面對全市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的各種困難和挑戰(zhàn)，要有強烈的擔(dān)當(dāng)精神，忠誠履責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，在敢于擔(dān)當(dāng)中歷練提高，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。
三、時間安排和范圍對象
(一)時間安排。專題教育從今年1月開始，在“七一”前后局黨組班子過一次專題民主生活會。
(二)范圍對象。專題教育在全局科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展，其中各科室(中心)科級干部只參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展自查自糾和進行黨性分析。
四、主要內(nèi)容和方法步驟
這次專題教育，要充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的成功做法和經(jīng)驗，堅持突出問題導(dǎo)向、堅持教育與實踐并重、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅持從嚴(yán)從實、堅持以整風(fēng)精神開展批評和自我批評、堅持依靠群眾，重點抓好五個環(huán)節(jié)的工作。
(一)學(xué)習(xí)教育。
1. 全面動員部署。局黨組專題研究，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，召開動員部署會議，開展廣泛深入的思想發(fā)動，向廣大黨員、干部講清楚開展專題教育的重要性和必要性，以及中央、省委、市委的部署要求和我局的具體措施辦法，使每個黨員、干部充分認識開展專題教育的重大意義，增強參加專題教育的自覺性和積極性，確保專題教育取得實實在在的效果。
2. 抓實學(xué)習(xí)活動。堅持把深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，特別是系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務(wù)，堅持不懈地開展理想信念、群眾觀點、宗旨意識、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、社會主義核心價值觀、道德品行和社會主義法治教育，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好“總開關(guān)”這一根本問題，進一步增強為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和任務(wù)而奮斗的思想自覺。要制定學(xué)習(xí)計劃，黨組理論中心組每年開展集中學(xué)習(xí)6次以上，同時采取集中輔導(dǎo)、專題講座、個人自學(xué)、到黨性教育基地體驗等形式抓好學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。黨組主要負責(zé)同志要做學(xué)習(xí)的表率，帶頭領(lǐng)學(xué)、帶頭開展討論、帶頭撰寫心得體會，發(fā)揮好示范帶動作用。
3. 開展專題教育。專題教育期間，局黨組主要負責(zé)同志要帶頭講黨課。黨組要組織開展學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題研討。要注重運用正反兩方面典型開展教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、高德榮等優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部見賢思齊，筑牢思想防線。要組織開展警示教育活動，用發(fā)生在身邊的反面典型現(xiàn)身說法，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)，受警醒、明底線、知敬畏，深刻認識違反黨的政治紀(jì)律組織紀(jì)律、破壞黨的團結(jié)的巨大危害，深刻認識以權(quán)謀私、貪污腐化對黨的形象的嚴(yán)重損害，切實做到警鐘長鳴、警惕長存。
(二)查找問題。
1. 開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”。以“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為標(biāo)尺，對照中央及省、市關(guān)于認真落實黨的群眾路線教育實踐活動整改任務(wù)的要求，對照教育實踐活動“兩方案一計劃”和“整改清單”，對照教育實踐活動中查擺出來的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，對整改落實進展、效果和存在問題進行全面深入“回頭看”，認真查找整改工作存在的不足和問題，分析原因，結(jié)合2014年度民主生活會查擺問題情況，進一步找準(zhǔn)找實自身存在的突出問題。
2. 深入基層、深入群眾聽取意見。切實端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位和服務(wù)對象聽取意見，查找問題。認真落實干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”切實按照 “三深入四聯(lián)戶”要求，采取住村蹲點、民情懇談等多種形式，帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入聯(lián)系點聽取群眾對決策部署的意見建議，真正蹲下去、扎下來，到群眾中聽心里話、聽真話實話，把意見建議收集上來，把存在問題找準(zhǔn)找實。同時，暢通渠道，綜合運用個別走訪、召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話、網(wǎng)上公開征求意見、到困難多問題多意見大的地方聽取意見建議等多種方式，廣泛聽取各領(lǐng)域各方面的意見建議。
(三)黨性分析。
1. 深刻進行黨性分析。圍繞踐行“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，深入開展“六查六看”和“三對照三檢查”。即：查修身嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念;查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到堅持用權(quán)為民，不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;查律己嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到遵守黨紀(jì)國法，為政清廉。查謀事實不實，看是否做到從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠，不脫離實際;查創(chuàng)業(yè)實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任;查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。對照“對黨忠誠”要求，深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力，在大是大非面前的實際表現(xiàn);對照“個人干凈”要求，深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距，在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現(xiàn);對照“敢于擔(dān)當(dāng)”要求，深刻檢查自己的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神，在守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)方面的實際表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系個人思想工作實際，認真撰寫黨性分析材料。
2. 召開專題民主生活會。2015年“七一”前后，局黨組班子以踐行“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為主題，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，進一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題，解決好平淡化、隨意化、庸俗化的問題，使黨內(nèi)生活進一步嚴(yán)肅起來。
(四)解決問題。
1. 作出整改承諾。切實按照“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求，針對黨性分析和專題民主生活會上檢查出來的問題，結(jié)合思想和工作實際，提出整改對策，作出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。
2. 抓好整改落實。突出重點，狠抓落實，著重解決好黨內(nèi)政治生活不正常、形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰、各種各樣的特權(quán)現(xiàn)象等違背“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的問題。突出發(fā)展第一要務(wù)，把整改落實與推動工作結(jié)合起來，切實抓好煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和煤礦安全生產(chǎn)工作，為推動全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供有力支撐。
(五)專項整治。
1. 堅持不懈抓好專項整治。在抓常抓細抓長上下苦功夫、硬功夫，持之以恒、久久為功，深化黨的群眾路線教育實踐活動中確定的8大項31個問題的專項整治。在此基礎(chǔ)上，深入開展省委確定的以嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、嚴(yán)禁插手土地征用、嚴(yán)禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴(yán)禁違規(guī)使用扶貧和社保資金、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律等6個方面突出問題為重點的專項整治，實抓實改、常整常改，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。
2. 持之以恒強化正風(fēng)肅紀(jì)。堅決貫徹中央、省委、市委決策部署，切實落實好黨組主體責(zé)任，建立健全預(yù)防和懲治腐敗工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，堅決預(yù)防和懲治各類違紀(jì)違法問題。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、群眾工作能力強、得到群眾擁護的干部盡量提拔使用，對軟、懶、散情況進行嚴(yán)厲整頓，對存在一般性作風(fēng)問題的干部進行批評教育，對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部按程序進行組織調(diào)整。把制度治黨放在突出位置，貫穿專題教育全過程，推動黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，強化制度執(zhí)行力。
五、組織保障
把深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育作為當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)，樹立高度的政治責(zé)任感和強烈的大局意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進落實，強化督促檢查，注重輿論宣傳，確保取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立由黨組書記、局長皮永雄為組長，黨組專職副書記蔡益祥和黨組成員、副局長林成恒、胡永聯(lián)、雷鳳德為副組長，局機關(guān)各科室(中心)負責(zé)人為成員的專題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局辦公室，由蔡益祥同志兼任辦公室主任，李勇同志兼任聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)專題教育日常工作。
(二)落實工作責(zé)任。局黨組是這次專題教育的責(zé)任主體，黨組書記是第一貴任人，對全局專題教育活動負總責(zé);班子其他成員是直接責(zé)任人，對各自分管范圍專題教育工作直接負責(zé);各科室(中心)負責(zé)人是本科室(中心)專題教育的具體責(zé)任人，負責(zé)抓好本科室(中心)專題教育工作，確保各環(huán)節(jié)工作責(zé)任明確、落實到位。
(三)強化督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤專題教育工作情況，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作的落實，確保整個專題教育堅持實事求是，力戒形式主義，做到“不虛”;著力解決突出問題，做到“不空”;緊扣“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求，做到“不偏”，始終沿著正確的軌道健康深入地推進。
(四)堅持統(tǒng)籌推進。把開展專題教育與推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和煤礦安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，與落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任結(jié)合起來，與大力推進依法治市結(jié)合起來，與全面落實各項改革任務(wù)結(jié)合起來，與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來，克服畏難思想、厭倦情緒，統(tǒng)籌兼顧，有序推進。心得體會范文
(五)營造良好氛圍。切實做好專題教育宣傳工作，按照“做深、做實、出彩、出新、出特色”要求，提前謀劃、高位啟動，形成輿論強勢。正確把握輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮昭通煤炭工業(yè)網(wǎng)及相關(guān)媒介的作用，大力宣傳深入開展專題教育的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作成效，強化輿論監(jiān)督，為專題教育健康有序開展?fàn)I造良好輿論氛圍。
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