平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建實(shí)施方案
平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建實(shí)施方案
進(jìn)行平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建是做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全工作的重要措施,從各個(gè)方面抓緊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,特別是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)機(jī)合作社作為抓好安全事故的有力抓手。下面是小編為大家整理的平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建實(shí)施方案，一起來看看吧!
平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建實(shí)施方案一
為了深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)的通知》和市政府《關(guān)于率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的工作意見》(常政發(fā)〔2}1 i 774號)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)我市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)國家、省“平安農(nóng)機(jī)”示范市，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的新形勢和安全發(fā)展的新要求，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以提高農(nóng)機(jī)“三率”為重點(diǎn)，以預(yù)防和減少事故為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管能力，不斷深化“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，為建設(shè)平安和諧常熟貢獻(xiàn)力量。
二、工作目標(biāo)總體目標(biāo):通過創(chuàng)建活動的開展，全面夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，努力提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全駕駛操作技能，切實(shí)解決源頭和動態(tài)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有效減少和避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
具體目標(biāo)
。
優(yōu)化報(bào)廢更新政策，使老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作得以穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)發(fā)展的良性循環(huán)。有序推進(jìn)農(nóng)機(jī)場庫規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范化農(nóng)機(jī)場庫在去年已完成20個(gè)的基礎(chǔ)上再建2}個(gè)，重點(diǎn)扶持建設(shè)具有一定服務(wù)規(guī)模、管理規(guī)范、效益顯著的“星級”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。
(三)注重機(jī)駕人員監(jiān)管。建立健全鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛操作人員牌證管理工作臺帳;建立農(nóng)機(jī)安全通行基礎(chǔ)設(shè)施情況登記臺帳，重點(diǎn)安全監(jiān)控地域、路線、設(shè)施分布圖規(guī)范上墻。結(jié)合陽光培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn)和考核，切實(shí)做到理論培訓(xùn)不少于規(guī)定課時(shí)，技術(shù)培訓(xùn)保證機(jī)手能夠熟練掌握有關(guān)的操作技能，培訓(xùn)工作不流于形式，考試更是嚴(yán)格把關(guān)，確保駕駛操作人員具備過硬的技能。
(四)嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法。結(jié)合“打非治違”、“隱患排查專項(xiàng)治理”、“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動”等活動，加大田檢路查力度，重點(diǎn)整治黑車非駕、超速超載、違章載人、客貨混裝、無牌無證等違法違規(guī)行為。市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所協(xié)同鎮(zhèn)相關(guān)人員開展以機(jī)收、機(jī)耕為重點(diǎn)的“兩忙”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，把“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”、“兩忙”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械檢審和田檢路查等有機(jī)結(jié)合起來，采取送宣傳、送教育、送服務(wù)上門的方法，提高廣大農(nóng)民群眾和駕駛?cè)藛T的法律意識，營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
四、實(shí)施步驟“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動從2012年2月份開始，到2012年12月份結(jié)束，分為四個(gè)階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(2012年2一3月)。制定“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展形式多樣的宣傳教育活動，營造創(chuàng)建工作氛圍。
(二)全面創(chuàng)建階段(全年)
1.逐級簽訂責(zé)任書，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂率達(dá)1000/002.制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，制定安全宣傳教育計(jì)劃。
3.召開創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范市動員會議，并下發(fā)文件。
4.開展多種形式的安全宣傳教育活動，有針對性開展農(nóng)機(jī)安全宣傳。
5.嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的管理6.組織農(nóng)業(yè)機(jī)械的免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)，開展便民利民服務(wù)。
7.抓好創(chuàng)建軟件、硬件設(shè)施建設(shè)。
8.扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)事故隱患排查治理和各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。
9。開展“兩忙”季節(jié)農(nóng)機(jī)安全行政執(zhí)法活動，做好農(nóng)田、場院等場所的農(nóng)機(jī)安全檢查。
(三)鞏固完善階段(2012年11月)市農(nóng)委、安監(jiān)局對創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動進(jìn)行初步驗(yàn)收，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，進(jìn)一步做好查缺補(bǔ)漏工作。
(四)迎接檢查考核階段(2012年12月)在前一階段自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展“回頭看”，迎接省、市農(nóng)機(jī)、安監(jiān)部門的檢查考核和驗(yàn)收。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范市活動，是貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神，促進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)具體行動，對于增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。為切實(shí)做好我市“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的各項(xiàng)工作，市政府成立由分管市長任組長、各相關(guān)部門單位為成員的常熟市“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市創(chuàng)建工作組織開展;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)委，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建各項(xiàng)工作落實(shí)開展。要層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本區(qū)域開展工作。各地、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范市活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保該項(xiàng)活動穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)調(diào)查摸底，制定方案。對全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、變型拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛操作人員進(jìn)行分組分類建立臺賬，對農(nóng)機(jī)登記入戶、年檢、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀況和駕駛操作人員的年審、駕駛操作水平、安全學(xué)習(xí)、違章記錄等逐一摸底，建立檔案，做到心中有數(shù)。
平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建實(shí)施方案二
近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的迅速發(fā)展，各類農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危脅到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是農(nóng)機(jī)安全管理基層工作薄弱，監(jiān)管不力，致使拖拉機(jī)無牌無證、載客拉人、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，存在大量事故隱患。經(jīng)會議研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)開展“農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，落實(shí)預(yù)防道路交通事故五整頓、三加強(qiáng)工作措施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全綜合監(jiān)管，以創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)”為載體，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理關(guān)口前移，重心下沉，健全管理網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全管理基礎(chǔ)，從源頭上抓好安全生產(chǎn)，推動全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作的深入開展。建立起與依法行政要求相適應(yīng)的政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會參與的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會綜合監(jiān)管新格局，構(gòu)建平安農(nóng)機(jī)長效管理機(jī)制，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、“農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動工作目標(biāo)。
開展“農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，旨在進(jìn)一步健全完善基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)機(jī)安全管理進(jìn)村入戶，從源頭上抓好安全生產(chǎn)，降低農(nóng)機(jī)事故，建立我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。各村(場)相關(guān)站、所要以對安全生產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本，服務(wù)于民”
的工作理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)健全，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任明確，農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng);農(nóng)機(jī)事故明顯減少，無重特大事故發(fā)生;拖拉機(jī)入戶率、駕駛員辦證率及農(nóng)機(jī)檢審率均達(dá)到95%以上，逐步構(gòu)建以宣傳教育為先導(dǎo)，源頭管理為重點(diǎn)，執(zhí)法監(jiān)管為主體的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三大防線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理。保證農(nóng)村的穩(wěn)定、繁榮和長治久安，保持農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會目標(biāo)。
三、工作進(jìn)度。
具體規(guī)劃從2011年起，經(jīng)過3年努力，使全鎮(zhèn)85%以上的村達(dá)到“農(nóng)機(jī)安全示范村”標(biāo)準(zhǔn)，其中，每年在全鎮(zhèn)創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全示范村”在30%以上。
四、“農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(一)“農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。
1.鎮(zhèn)政府重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與村民委員會簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書。開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村、戶活動成效顯著，“平安農(nóng)機(jī)”示范村達(dá)到30%以上。
2.有負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全管理的工作機(jī)構(gòu)和人員。各村均聘有專(兼)職農(nóng)機(jī)安全管理員，職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。
3.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施到位。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_帳、農(nóng)機(jī)事故、安全宣傳教育等記錄完整。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度健全。能根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)，在轄區(qū)內(nèi)組織開展日常檢查和專項(xiàng)整治活動。
4.積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。每年組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)不少于4次。有農(nóng)機(jī)安全宣傳專欄、宣傳材料、固定標(biāo)語、警示牌等。
5.在鎮(zhèn)內(nèi)90%以上的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)取得技術(shù)合格證，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)入戶率、年檢率、駕駛?cè)顺肿C率均達(dá)到90%以上，不發(fā)生重大、特大農(nóng)機(jī)事故。
(二)“農(nóng)機(jī)安全示范村”標(biāo)準(zhǔn)
1.村黨支部、村民委員會重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。積極協(xié)助鎮(zhèn)政府和農(nóng)機(jī)管理部門做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。設(shè)有村級農(nóng)機(jī)安全員，與農(nóng)機(jī)戶簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書，開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范戶活動成績顯著，“平安農(nóng)機(jī)”示范戶達(dá)到40%以上。
2.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施到位。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_帳、農(nóng)機(jī)事故記錄、安全學(xué)習(xí)記錄完整。安全生產(chǎn)制度健全。積極協(xié)助縣鄉(xiāng)有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)安全檢查和整頓工作。
3.積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。村內(nèi)設(shè)有農(nóng)機(jī)駕駛操作人員學(xué)習(xí)活動室、農(nóng)機(jī)安全宣傳欄、農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語。每年組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)不少于2次，經(jīng)常開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)刊用報(bào)活動。農(nóng)機(jī)駕駛操作人員掌握安全生產(chǎn)法規(guī)知識和操作技能。
4.拖拉機(jī)入戶率、年檢率、駕駛?cè)顺肿C率均達(dá)到95%以上。不發(fā)生農(nóng)機(jī)死亡事故。
(三)“平安農(nóng)機(jī)”示范戶標(biāo)準(zhǔn)
1.能模范遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械和道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程駕駛操作，不違法載人上路，不超速超載行駛，不酒后駕駛，無違章記錄，無農(nóng)機(jī)責(zé)任事故。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證齊全，機(jī)具技術(shù)狀態(tài)良好，按時(shí)參加年度檢驗(yàn)。
3.積極帶頭參加鎮(zhèn)、村和農(nóng)機(jī)管理部門組織的農(nóng)機(jī)安全教育等活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識，家庭成員農(nóng)機(jī)安全意識高。
4.具有熟練駕駛操作和維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技能，農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量好，服務(wù)態(tài)度好，經(jīng)濟(jì)效益好，在群眾中美譽(yù)度高。
五、工作重點(diǎn)。
1.宣傳發(fā)動，制訂方案。各村要結(jié)合實(shí)際，按照“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)目標(biāo)和“農(nóng)機(jī)安全村”標(biāo)準(zhǔn)，制訂工作方案，明確階段性目標(biāo)和任務(wù)。廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)，形成人人知道農(nóng)機(jī)安全、人人重視農(nóng)機(jī)安全、人人參與農(nóng)機(jī)安全的良好社會氛圍。
2.普查登記，建立農(nóng)機(jī)安全臺帳。各村要對本村開展一次全面認(rèn)真的農(nóng)機(jī)普查和登記建檔工作，把各種機(jī)械類型、保有量、車主姓名、入戶辦證及參加安全檢審情況等登記造冊，建立農(nóng)機(jī)安全臺帳。
3.加強(qiáng)站、所協(xié)作，聯(lián)合開展創(chuàng)建活動。農(nóng)機(jī)、工商、派出所等站、所加強(qiáng)聯(lián)系，加大聯(lián)合執(zhí)法安全檢查力度，分時(shí)節(jié)、有重點(diǎn)的開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。
六、工作措施。
1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)”活動，對增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會
和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。把創(chuàng)建”農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)”活動與“三農(nóng)”工作緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證創(chuàng)建工作順利完成
2.完善制度，落實(shí)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理?xiàng)l例》，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成自我約束，不斷完善的安全生產(chǎn)機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制，建立科學(xué)規(guī)范的行 政問責(zé)制度和任務(wù)分解、定期匯報(bào)、督促檢查、公開通報(bào)、考評獎罰、責(zé)任追究機(jī)制，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。二是積極組織村與鎮(zhèn)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
3.健全村級組織，配備管理員。農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全的組織保證，也是建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基礎(chǔ)和必要條件。農(nóng)機(jī)站要繼續(xù)把加強(qiáng)村級農(nóng)機(jī)安全管理和服務(wù)組織建設(shè)作為創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村的一項(xiàng)重要措施來抓，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)安全協(xié)會或農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織，主動將農(nóng)機(jī)操作、保養(yǎng)、維修技術(shù)和安全知識送上門，教到人，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理工作重心下沉，防線前移。同時(shí)，各村要配備一名農(nóng)機(jī)安全管理員，選擇熱愛農(nóng)機(jī)工作，素質(zhì)高責(zé)任心強(qiáng)的村干部或農(nóng)機(jī)手擔(dān)任這項(xiàng)工作。村農(nóng)機(jī)安全管理員暨監(jiān)督本村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，也配合鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站抓好其它農(nóng)機(jī)管理工作，及時(shí)全面掌握和提供全村機(jī)械增減變化等各類數(shù)據(jù)與信息。要建立落實(shí)激勵措施，籌措專項(xiàng)資金，對為農(nóng)機(jī)安全管理工作做出突出貢獻(xiàn)及達(dá)到“平安農(nóng)機(jī)”示范村標(biāo)準(zhǔn)的村委會給予獎勵。
和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。把創(chuàng)建”農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)”活動與“三農(nóng)”工作緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證創(chuàng)建工作順利完成
2.完善制度，落實(shí)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理?xiàng)l例》，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成自我約束，不斷完善的安全生產(chǎn)機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制，建立科學(xué)規(guī)范的行 政問責(zé)制度和任務(wù)分解、定期匯報(bào)、督促檢查、公開通報(bào)、考評獎罰、責(zé)任追究機(jī)制，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。二是積極組織村與鎮(zhèn)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
3.健全村級組織，配備管理員。農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全的組織保證，也是建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基礎(chǔ)和必要條件。農(nóng)機(jī)站要繼續(xù)把加強(qiáng)村級農(nóng)機(jī)安全管理和服務(wù)組織建設(shè)作為創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村的一項(xiàng)重要措施來抓，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)安全協(xié)會或農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織，主動將農(nóng)機(jī)操作、保養(yǎng)、維修技術(shù)和安全知識送上門，教到人，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理工作重心下沉，防線前移。同時(shí)，各村要配備一名農(nóng)機(jī)安全管理員，選擇熱愛農(nóng)機(jī)工作，素質(zhì)高責(zé)任心強(qiáng)的村干部或農(nóng)機(jī)手擔(dān)任這項(xiàng)工作。村農(nóng)機(jī)安全管理員暨監(jiān)督本村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，也配合鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站抓好其它農(nóng)機(jī)管理工作，及時(shí)全面掌握和提供全村機(jī)械增減變化等各類數(shù)據(jù)與信息。要建立落實(shí)激勵措施，籌措專項(xiàng)資金，對為農(nóng)機(jī)安全管理工作做出突出貢獻(xiàn)及達(dá)到“平安農(nóng)機(jī)”示范村標(biāo)準(zhǔn)的村委會給予獎勵。
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。要按照創(chuàng)建活動的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，遵循先點(diǎn)后面，穩(wěn)步推進(jìn)。托依堡鎮(zhèn)勒迪鎮(zhèn)對創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對好的典型進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大社會影響。鎮(zhèn)政府將對積極開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動并取得優(yōu)異成績的示范村進(jìn)行表彰獎勵。
平安醫(yī)院創(chuàng)建實(shí)施方案三
為認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合本單位的具體實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，扎實(shí)開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，確保廣大職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的醫(yī)療秩序，確保醫(yī)院的穩(wěn)定，為醫(yī)院的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)院組織成立由院長任組長，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確有關(guān)職能科室的具體職責(zé)任務(wù)。將創(chuàng)建活動列入年度考核重要內(nèi)容，以
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
創(chuàng)建“平安醫(yī)院”是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、全面建設(shè)小康社會的必然要求，是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保證。要從安邦定國、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識出發(fā)，從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認(rèn)識出發(fā)，把“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建工作擺到更加重要的位置上。在工作時(shí)間的安排上要立足經(jīng)常性，在
工作重心上要立足于一線科室。切實(shí)解決干部職工在民主意識、法制觀念、服務(wù)意識等方面存在的問題，提高職工隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。
2、立足經(jīng)常，重在落實(shí)
創(chuàng)建“平安醫(yī)院”是一項(xiàng)長期性的任務(wù)，需要長期抓，經(jīng)常抓，既要有長期的計(jì)劃，又要有短期的安排，要把創(chuàng)建“平安醫(yī)院”作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，把創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。
3、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
創(chuàng)建“平安醫(yī)院”是造福廣大職工和患者的一項(xiàng)重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項(xiàng)重要工作。要通過多種形式的廣泛宣傳，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的濃厚氛圍。充分調(diào)動廣大職工參與創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的積極性和創(chuàng)造性。
四、工作職責(zé)
以醫(yī)院院長張菁為第一責(zé)任人，本著各小組成員負(fù)責(zé)好各科室的原則，并起好帶頭作用，層層落實(shí)職責(zé)。一旦出現(xiàn)問題，要切實(shí)抓好責(zé)任追究，并追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各成員職責(zé)如下：
1. 組長張菁負(fù)責(zé)創(chuàng)建平安醫(yī)院的相關(guān)工作。
2. 群體突發(fā)事件、信訪工作、流動人口管理工作、社會
治安綜合治理工作、鞏固艾滋病防治工作、安全生產(chǎn)
工作、人民調(diào)解工作、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。由康
如良、王瓊仙、李懷聰、周榮負(fù)責(zé)。
3. 治安保衛(wèi)工作、普法工作、維護(hù)社會穩(wěn)定工作、整體
聯(lián)動防范工作及對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病
人、精神病人的救助工作由黎明軍、康如良負(fù)責(zé)。
五、 主要措施
1.切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)
加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療法律法規(guī)、規(guī)章制度教育，使廣職工進(jìn)一步樹立全心全意為病人服務(wù)的思想，堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境。充實(shí)門診醫(yī)師，合理安排工作時(shí)間，堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)開診，保證病人及時(shí)就診。加強(qiáng)醫(yī)療價(jià)格管理，杜絕不合理收費(fèi)現(xiàn)象，建立醫(yī)療費(fèi)用公開透明制度，對住院病人實(shí)行一日清單制度。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，完善溝通內(nèi)容，改進(jìn)溝通方式，注重溝通效果。并對出院后病人建立服務(wù)檔案，定期電話隨訪，詢問患者康復(fù)情況及住院期間對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的意見。
2、提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全
創(chuàng)建“平安醫(yī)院”首先要提高醫(yī)療質(zhì)量，提升服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設(shè)備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)
和事故。嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。認(rèn)真貫徹《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械采購、儲存、使用的監(jiān)督管理。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，時(shí)刻堅(jiān)持“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的服務(wù)理念，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行診療技術(shù)常規(guī)，把各項(xiàng)制度落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。加強(qiáng)醫(yī)療文書質(zhì)量管理，對病案質(zhì)量實(shí)施全程監(jiān)控和管理, 嚴(yán)格落實(shí)獎懲機(jī)制，確保獎懲到位。強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，不定期舉行各級各類人員三基考核，將醫(yī)務(wù)人員的臨床理論知識水平和實(shí)際操作技能進(jìn)行綜合評定，并將考核結(jié)果與個(gè)人考核掛鉤，確保醫(yī)療技術(shù)人員自身技術(shù)素質(zhì)的不斷完善，全面提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)建“平安醫(yī)院”打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
3.依法妥善處置醫(yī)患糾紛
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，把醫(yī)患糾紛處置納入法制化、規(guī)范化軌道，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，依法妥善處理好醫(yī)患糾紛。堅(jiān)持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制，制定突發(fā)性群體事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，周密落實(shí)相關(guān)防控措施，并運(yùn)用綜合手段，努力化解各類醫(yī)患糾紛，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件。
4.強(qiáng)化安全措施，維護(hù)醫(yī)院治安
加強(qiáng)對院內(nèi)的安全檢查，消除隱患。每年定期和不定期地對消防安全進(jìn)行全面檢查，對容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)品及人員集中的場所作重點(diǎn)檢查(如藥庫、病房等)，要對消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材的完好。加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定。抓好病人醫(yī)療安全，落實(shí)安全責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)
5.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，糾正不正之風(fēng)
深化治理商業(yè)賄賂，有效預(yù)防職務(wù)犯罪是創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的一項(xiàng)重要工作。全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動，以新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范教育為抓手，深入開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，恪守服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。建立完善的工作制度和措施，經(jīng)常組織宣傳教育活動，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督力
度，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，通過自查自糾，查找薄弱環(huán)節(jié)，建立長效機(jī)制，從制度、教育、監(jiān)督入手，建立和完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，糾建并舉的預(yù)防機(jī)制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制，防止不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，有效的預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。
6、堅(jiān)持院務(wù)公開制度
在醫(yī)院管理中長期堅(jiān)持院務(wù)公開制度，對醫(yī)院重大的活動、人事任免、財(cái)務(wù)收支、組織發(fā)展、職稱晉升、評優(yōu)評先等定期在院務(wù)公開欄公布、公示，讓全體職工了解醫(yī)院的大事和具體情況，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，增加決策的透明度。醫(yī)院每年召開一次職工代表大會，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測評，收集職工對醫(yī)院管理及建設(shè)的意見和建議。
六、保障措施
1、明確目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)
具體目標(biāo)是通過本院開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的活動，經(jīng)過積極努力，確保職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的診療秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定。創(chuàng)建“平安醫(yī)院”實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，各科室要按職責(zé)范圍認(rèn)真抓好落實(shí)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對在創(chuàng)建工作中因不負(fù)責(zé)任、工作落實(shí)不到位而給醫(yī)院造成不良影響的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
2、建立平安醫(yī)院創(chuàng)建活動長效機(jī)制
不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建質(zhì)量。要把創(chuàng)建活動與醫(yī)院的其他工作緊密結(jié)合起來，互相促進(jìn)，互相提高。尤其要做好經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作，在創(chuàng)建活動中要建立健全創(chuàng)建活動的各種檔案和資料，努力推進(jìn)創(chuàng)建活動的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
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