改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案
改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案
以農(nóng)村人居環(huán)境改善為核心的 村容整潔 成為了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容之一。下面是小編為大家整理的改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案，一起來(lái)看看吧!
改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和平原示范區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的安排部署，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府從2014年開(kāi)始在全鄉(xiāng)開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，力爭(zhēng)到2020年底，使我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化，為農(nóng)民群眾建設(shè)一個(gè)干凈、衛(wèi)生的生活家園，讓農(nóng)民群眾過(guò)上文明、舒適、便捷的美好生活。
一、指導(dǎo)思想和意義
當(dāng)前，全鄉(xiāng)農(nóng)村普遍存在危、臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，改善生存生活環(huán)境愿望十分迫切，為此，在全鄉(xiāng)開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作非常必要和重要。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以保障農(nóng)村住房安全、農(nóng)村人口飲用水安全和凈化鄉(xiāng)村環(huán)境、硬化農(nóng)村道路、美化村莊面貌“兩保三化”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治工作，通過(guò)持續(xù)不斷努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
從2014年開(kāi)始，全鄉(xiāng)所有村莊進(jìn)行一次垃圾清除活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設(shè)施，美化村莊面貌，每年建設(shè)一批達(dá)標(biāo)村和示范村。
到2020年，全鄉(xiāng)90%以上的行政村達(dá)到環(huán)境凈化省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)，45%以上達(dá)到環(huán)境凈化、道路硬
化、村莊美化的省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民普遍住安全房、喝干凈水，大部分村莊干凈整潔、道路暢通、生活便捷，建成一批田園美、村莊美、生活美的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)。已啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)和移民安置村要率先示范，全部按照市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
三、基本要求
(一)保障農(nóng)民住房安全
建立農(nóng)民基本住房安全保障機(jī)制，加大投入力度，加快改造步伐，盡快解決農(nóng)民住房存在的破損、漏雨等安全隱患，讓農(nóng)民住上放心房。建立并落實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠和施工管理，落實(shí)農(nóng)房抗震安全基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民提升農(nóng)房節(jié)能性能和居住功能。
(二)凈化鄉(xiāng)村環(huán)境
組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，清潔家園，清潔水源，清潔田園，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，即村內(nèi)及周邊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈。各村垃圾統(tǒng)一規(guī)劃若干個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，普遍推行垃圾就地分類(lèi)和資源回收利用，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離不遠(yuǎn)的村莊，可采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”方式處置;交通不便或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的村莊，建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)或就近分散處置。加強(qiáng)農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，做好畜禽糞便無(wú)害化處理。
(三)硬化農(nóng)村道路
加快推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程，完善農(nóng)村公路村村通、連村道路建設(shè)，由示范區(qū)發(fā)展改革環(huán)保局拿出規(guī)劃，逐年實(shí)施，納入目標(biāo)責(zé)任，年久失修損壞嚴(yán)重的要重新整修，原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)低的要進(jìn)行規(guī)范，需要新修的要適時(shí)修建;做好村內(nèi)主次街道硬化，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)通組通戶(hù)道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和磚渣路等。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。到2020年底，所有行政村通等級(jí)公路、通班車(chē)，基本建成布局合理、干支連網(wǎng)、安全便捷的農(nóng)村公路和公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)美化村莊面貌
在搞好環(huán)境整治基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展村莊綠化美化，提升村莊整體形象。新型農(nóng)村社區(qū)要本著因地制宜、適地適樹(shù)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)布置綠化，做到三季有花、四季常青，體現(xiàn)生態(tài)美、主體美、多樣性，發(fā)揮好示范作用。其他村莊要量力而行，以房邊、村邊綠化為重點(diǎn)，開(kāi)展街道、庭院綠化，有條件的村打造綠化景觀街道。推廣使用太陽(yáng)能、風(fēng)能供電的路燈，合理安裝線(xiàn)桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動(dòng)場(chǎng)所夜晚有照明。加強(qiáng)農(nóng)房、院落等傳統(tǒng)風(fēng)貌的整治，實(shí)現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(五)提升精神文明
以促進(jìn)人與自然和諧相處、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以“星級(jí)文明戶(hù)”、文明集市、文明村創(chuàng)評(píng)為主要內(nèi)容的“三評(píng)”活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展身邊好人評(píng)選、道德評(píng)議會(huì)、道德教育文化墻、村規(guī)民約、紅白事理事會(huì)、“最美家庭”評(píng)選、“鄰
里守望”志愿服務(wù)、文化體育活動(dòng)等形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善群眾居住環(huán)境，提高家庭生活品質(zhì)，從人居環(huán)境延伸到精神文明，全面改善農(nóng)村面貌。
四、實(shí)施步驟
祝樓鄉(xiāng)計(jì)劃在2018年底打造省級(jí)人居環(huán)境示范村3個(gè)，打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村10個(gè)。具體步驟如下：
1、2015年打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個(gè)：大胡莊;打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村2個(gè)：口里、蒙城。
2、2016年打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個(gè)：新陽(yáng)村;打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村3個(gè)宋樓、西圈、祝樓。
3、2017年打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個(gè)：東圈;打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村2個(gè)：夾堤、王錄。
4、2018年打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村3個(gè)：卞莊、西胡莊，北胡莊。
五、保障措施
(一)認(rèn)真組織
各村要成立人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，根據(jù)本村實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案和措施，在具體工作安排部署上，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡(jiǎn)便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿(mǎn)意的人居環(huán)境整治成果。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各村要采取廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、明白紙等多種形式廣
泛宣傳，營(yíng)造社會(huì)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會(huì)積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開(kāi)展必要的衛(wèi)生戶(hù)、星級(jí)文明戶(hù)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。
(三)發(fā)揮黨組織作用
各村黨支部要按照群眾路線(xiàn)的工作方法，深入實(shí)際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核
鄉(xiāng)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，制定考核辦法，加大督查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)新農(nóng)辦要采取督查、暗訪(fǎng)等辦法，對(duì)各村進(jìn)行檢查，同時(shí)建立觀摩評(píng)比機(jī)制，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，對(duì)推進(jìn)工作進(jìn)度快、成效好的村進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作進(jìn)度慢的通報(bào)批評(píng)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案二
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，也是廣大農(nóng)民群眾的熱切期待。根據(jù)市、縣改善農(nóng)村人居環(huán)境指導(dǎo)意見(jiàn)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、基本原則
1、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，根據(jù)各村實(shí)際，科學(xué)確定不同地方的具體目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各村自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和“一刀切”。
2、量力而行、循序漸進(jìn)。按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，立足現(xiàn)有條件和財(cái)力可能，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排保障農(nóng)民基本生活條件的項(xiàng)目，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，防止大拆大建。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。
4、堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。尊重農(nóng)民意愿，方便生產(chǎn)生活，與促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收相結(jié)合，不搞形象工程。以農(nóng)民為本，有利于生產(chǎn)、有利于生活、有利于生態(tài)，把好事辦好。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，尊重農(nóng)民意愿，廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與，保障農(nóng)
民決策監(jiān)督權(quán)力，避免強(qiáng)迫命令，防止大包大攬。
二、目標(biāo)任務(wù)
從2014年開(kāi)始，全鎮(zhèn)所有村莊進(jìn)行一次積存垃圾清除活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設(shè)施，美化村莊面貌，每年建設(shè)一批達(dá)標(biāo)村和示范村。到2020年，全鎮(zhèn)行政村90%以上達(dá)到環(huán)境凈化的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)，50%以上達(dá)到環(huán)境凈化、道路硬化、村莊美化的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。
三、實(shí)施步驟
改善農(nóng)村人居環(huán)境工作分為三個(gè)階段，即全面整治階段、重點(diǎn)提升階段和鞏固完善階段。
(一)全面整治階段(2014年5月—2014年12月) 圍繞“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，全鎮(zhèn)所有農(nóng)村普遍開(kāi)展清理垃圾、雜物以及其他有礙觀瞻物的活動(dòng)，力爭(zhēng)年底前完成任務(wù)。“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”指的是村莊無(wú)垃圾堆放，無(wú)污水橫流，無(wú)雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范 ，道路兩側(cè)沿線(xiàn)視線(xiàn)范圍內(nèi)環(huán)境干凈。
(二)重點(diǎn)提升階段(2015年1月—2018年12
月)
從2015年1月起，在全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建工作(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)。一是全力保障基本生活條件。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程。二是大力開(kāi)展村莊環(huán)境整治。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村家庭改廁，全面完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，節(jié)約集約使用土地，統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等，改造、建設(shè)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)所。三是穩(wěn)步推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村域的規(guī)劃管理，保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。開(kāi)展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治和村莊綠化美化。
(1)2015年工作要求：鎮(zhèn)選擇一批行政村建立垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建活動(dòng);其它沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制的行政村，村委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有效措施維護(hù)環(huán)境整治成果。
(2)2016年工作要求：各行政村(街)選擇一批建立長(zhǎng)效機(jī)制的村民組開(kāi)展達(dá)標(biāo)組創(chuàng)建活動(dòng)，或同步開(kāi)展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動(dòng);其他行政村年底前都要建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
(3)2017年—2018年工作要求：全面開(kāi)展達(dá)標(biāo)村和示
范村創(chuàng)建活動(dòng)，全鎮(zhèn)行政村80%以上建成達(dá)標(biāo)村，40%以上建成示范村。
(三)鞏固完善階段(2019年1月—2020年12月)
1、2019年工作要求：繼續(xù)開(kāi)展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取全鎮(zhèn)行政村90%以上建成達(dá)標(biāo)村，50%以上建成示范村。
2、2020年工作要求：結(jié)合各村實(shí)際建設(shè)一批美麗示范點(diǎn)。
四、工作機(jī)制
(一)科學(xué)規(guī)劃
編制和完善鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，根據(jù)鎮(zhèn)、村人口變化等情況，科學(xué)論證，明確重點(diǎn);合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同區(qū)位、不同類(lèi)型村莊人居環(huán)境改善的重點(diǎn)和時(shí)序。提高村莊規(guī)劃可實(shí)施性。村莊規(guī)劃要符合農(nóng)村實(shí)際，滿(mǎn)足農(nóng)民需求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。規(guī)劃編制要深入實(shí)地調(diào)查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保障農(nóng)民參與，并做好與土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，防止強(qiáng)行拆并村莊。
(二)分類(lèi)指導(dǎo)
分類(lèi)推進(jìn)全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。對(duì)于平原村莊，著力凈化環(huán)境，全面清理各種垃圾，加快改廁改廚改圈改水步伐，建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。對(duì)于山區(qū)(丘陵)村莊，依托自然地形地貌，著力硬化道路，鼓勵(lì)利用當(dāng)?shù)刭Y源建石
板路、碎石路，建設(shè)方便易行的安全道路。對(duì)于交通干線(xiàn)兩邊和旅游景區(qū)周邊村莊，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，率先打造成農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(三)循序漸進(jìn)
緊密結(jié)合各地情況，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，分期分類(lèi)提出整治辦法和工作要求，有序推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，避免搞大拆大建、不顧經(jīng)濟(jì)條件盲目花錢(qián)，避免搞形式主義、干勞民傷財(cái)之事。按照全面整治、重點(diǎn)提升、鞏固完善三個(gè)階段的工作部署，制訂好工作方案，謀劃好工作步驟，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(四)創(chuàng)新投入方式
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體和社會(huì)參與相結(jié)合的原則，拓寬資金投入渠道，建立多元化資金投入機(jī)制。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入公共財(cái)政覆蓋范圍，建立危房改造、飲水安全、村內(nèi)道路建設(shè)、環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、沼氣工程等穩(wěn)定投入機(jī)制，并不斷增加投入，鎮(zhèn)財(cái)政每年列出部分資金，用于獎(jiǎng)補(bǔ)人居環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)村。調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金整合，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金使用。建立有效的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐助和智力支持等多種方式參與。充分發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金
激勵(lì)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，通過(guò)民辦公助方式，逐步建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門(mén)投入整合、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充”的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持改善人居環(huán)境工作。
(五)創(chuàng)新管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
按照逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化發(fā)展要求，加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理，做到有制度、有資金、有人員。鎮(zhèn)政府對(duì)已經(jīng)建成的農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集、處理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)采取財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶(hù)適量付費(fèi)相結(jié)合等方法，抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設(shè)施運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制培育專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)隊(duì)伍，提高運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)人員素質(zhì)。
五、保障措施
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，采取多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造社會(huì)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會(huì)積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開(kāi)展必要的衛(wèi)生戶(hù)、星級(jí)文明戶(hù)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。
2、發(fā)揮黨組織作用
各級(jí)黨組織要以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照群眾路線(xiàn)的工作方法，深入實(shí)際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。在具體工作安排部署上，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡(jiǎn)便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿(mǎn)意的人居環(huán)境整治成果。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)考核
鎮(zhèn)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，加大督查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)政府要組織財(cái)政所、國(guó)土所、鎮(zhèn)村建中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服業(yè)中心等單位采取督查、暗訪(fǎng)等辦法開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境整治村、達(dá)標(biāo)村和示范村進(jìn)行檢查，研究建立農(nóng)村人居環(huán)境統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核辦法，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，每年獎(jiǎng)勵(lì)一批改善人居環(huán)境工作先進(jìn)村，并對(duì)推進(jìn)工作進(jìn)度快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)度慢的鄉(xiāng)村加強(qiáng)工作督促和指導(dǎo)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案三
按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作實(shí)施方案的通知精神要求，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，經(jīng)研究制定了切合我辦實(shí)際情況的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
此次改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：以黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹***全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，以讓投資者安心、放心、稱(chēng)心、滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序，最有值得服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制、講信譽(yù)、高效率、憂(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)、發(fā)展提供有力的保障。
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的原則為：齊抓共管，各負(fù)其責(zé);突出重點(diǎn)，全面推進(jìn);標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。
二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)
1、暢通政令渠道。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各級(jí)政府的方針、政策和決定，顧全大局，杜絕有令不行，有禁不止，上有政策，下有對(duì)策，各行其是等政令不暢問(wèn)題。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)肅工作制度，強(qiáng)化工作責(zé)任 心和工作紀(jì)律，提高工作質(zhì)量。徹底改善辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。在行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持有法可依、有法必依、有法不依、違法必究。杜絕越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的等問(wèn)題。
4、遏制違法行為。在執(zhí)法過(guò)程中，按章辦事，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報(bào)，以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題。
5、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。工作中講信用，認(rèn)真履行合同，踐行承諾，言行一致，杜絕坑商騙商，損毀投資形象等問(wèn)題。
6、強(qiáng)化檢查監(jiān)督。一把手親自?huà)鞄洠∪洯h(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制、充分發(fā)揮監(jiān)督作用，在查處問(wèn)題和責(zé)任追究上從嚴(yán)從重。
7、繼續(xù)深化改革。簡(jiǎn)化行政審批的程序，并利用南關(guān)區(qū)人防信息網(wǎng)絡(luò)提高政務(wù)公開(kāi)的透明度和服務(wù)承諾的信用度。
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo)：經(jīng)過(guò)共同努力，大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、透明辦”的“四辦”作風(fēng)，營(yíng)造加快發(fā)展的人文環(huán)境，勤政為民的服務(wù)環(huán)境，科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境，規(guī)范有序的法制環(huán)境，權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使軟環(huán)境存在的突出問(wèn)題得到有效整治，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改善，使外來(lái)客商對(duì)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)有明顯改觀，使企業(yè)和廣大人民群眾對(duì)軟環(huán)境的滿(mǎn)意程度明顯提高。
三、方法步驟
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作主要分以下3個(gè)階段完成。
1、準(zhǔn)備階段(4月下旬)。
組織全體工作人員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的意見(jiàn)及市委全會(huì)上的報(bào)告精
神，搞好宣傳動(dòng)員，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)加強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
同時(shí)根據(jù)部署，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際，精心做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真制定工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃。
2、集中整治階段(4月末至9月末)。
對(duì)照此次工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織落實(shí)，拿出實(shí)實(shí)在在的整治成果。
3、檢查整改階段(10月初至11月底)。
結(jié)合工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，查擺存在問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定整改措施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了使此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，成立了以一把手為組長(zhǎng)，全部副主任參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常工作。
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