貧困村莊搬遷安置工作實(shí)施方案
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對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置，是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要工作部署，對(duì)于加快全省扶貧開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》（粵發(fā)〔2010〕5號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》（粵辦發(fā)〔2010〕8號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧，對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置，動(dòng)員社會(huì)各方力量，增加扶貧資金投入，幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
（二）工作原則：一是政府引導(dǎo)、村民自愿。政府積極引導(dǎo)，充分尊重村民意見，做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村，不搞突擊行動(dòng)，不搞強(qiáng)迫搬遷。二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷，但可以分期分批進(jìn)行。三是因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶意愿，實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合，農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合，建房安置和買房安置相結(jié)合，具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。鼓勵(lì)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置，原則上不搞跨縣（市、區(qū)）安置。四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。集中建新村安置的，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè)，不搞統(tǒng)包建房。
二、扶持范圍
離村委會(huì)或大村6公里以上、200人以下，且解決“五難”問(wèn)題成本過(guò)大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊，以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊，列入扶持范圍，逐年幫助其搬遷安置。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主，政府補(bǔ)助為輔。省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元，地級(jí)市和縣級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。
（二）有關(guān)要求：1、原則上以一個(gè)家庭為一戶，一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的，未結(jié)婚的與父母共作一戶；已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶；全都結(jié)婚的，父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶。2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村，并且已建或購(gòu)買樓房的農(nóng)戶不列入補(bǔ)助范圍；靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補(bǔ)助范圍。3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布，無(wú)異議后上報(bào)，凡多報(bào)戶數(shù)的一律取消補(bǔ)助?？h級(jí)扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧，對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置，動(dòng)員社會(huì)各方力量，增加扶貧資金投入，幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
（二）工作原則：一是政府引導(dǎo)、村民自愿。政府積極引導(dǎo)，充分尊重村民意見，做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村，不搞突擊行動(dòng)，不搞強(qiáng)迫搬遷。二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷，但可以分期分批進(jìn)行。三是因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶意愿，實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合，農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合，建房安置和買房安置相結(jié)合，具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。鼓勵(lì)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置，原則上不搞跨縣（市、區(qū)）安置。四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。集中建新村安置的，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè)，不搞統(tǒng)包建房。
二、扶持范圍
離村委會(huì)或大村6公里以上、200人以下，且解決“五難”問(wèn)題成本過(guò)大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊，以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊，列入扶持范圍，逐年幫助其搬遷安置。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主，政府補(bǔ)助為輔。省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元，地級(jí)市和縣級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。
（二）有關(guān)要求：1、原則上以一個(gè)家庭為一戶，一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的，未結(jié)婚的與父母共作一戶；已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶；全都結(jié)婚的，父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶。2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村，并且已建或購(gòu)買樓房的農(nóng)戶不列入補(bǔ)助范圍；靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補(bǔ)助范圍。3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布，無(wú)異議后上報(bào)，凡多報(bào)戶數(shù)的一律取消補(bǔ)助?？h級(jí)扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。