安全生產(chǎn)實施方案范文
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。你想知道安全生產(chǎn)實施方案范文是什么樣的嗎?接下來就一起分享學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的安全生產(chǎn)實施方案范文吧!
安全生產(chǎn)實施方案范文一
為深入開展第**個“全國安全生產(chǎn)月”活動,進(jìn)一步弘揚安全文化,營造安全氛圍,提升安全本質(zhì),特制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和省、市、縣黨委政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立以人為本、安全第一、預(yù)防為主的理念,以扎實開展“安全安慶提升年”活動為載體,堅持面向基層、面向企業(yè)、面向群眾,創(chuàng)新形式,注重實效,通過開展廣泛深入的宣傳教育活動,推動全社會牢固樹立安全發(fā)展理念,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全保障能力,有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生,全面促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動主題
加強(qiáng)安全法治,保障安全生產(chǎn)。
三、活動時間
6月1日至6月30日。
四、活動安排
(一)開展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動
1.活動時間:6月1日至6月7日。
2.活動內(nèi)容:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位組織動員轄區(qū)內(nèi)或各自行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)尤其是中小企業(yè)集中起來開展警示教育活動,要通過舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、影視放映等形式,對典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析,分析原因、總結(jié)教訓(xùn),不斷增強(qiáng)廣大職工安全意識。
3.組織單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)部門和單位。
(二)開展安全文化周系列活動
1.活動時間:6月8日至6月14日。
2.活動內(nèi)容:一是指導(dǎo)、推動所轄區(qū)域內(nèi)的安全文化示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)、平安校園創(chuàng)建活動;二是組織“安全電影,情系基層”巡回放映活動,重點放映電影《安監(jiān)局長》、《零的神話》;三是舉辦“加強(qiáng)安全法治,保障安全生產(chǎn)”征文活動;四是開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動。
3.組織單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、總工會。
(三)開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
1.活動時間:6月16日。
2.活動內(nèi)容:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要利用各類媒體、展覽展示和現(xiàn)場解答等多種手段,開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢,向社會公眾贈送安全生產(chǎn)宣傳資料,受理各類安全生產(chǎn)舉報等。
3.組織單位:組織單位:縣安辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣有關(guān)部門和單位。(縣“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒狱c設(shè)在回龍路和東洲路十字交叉路口世紀(jì)華聯(lián)超市門前。參加單位:縣安監(jiān)局、交通局、住建局、教育局、市場監(jiān)管局、縣氣象局、供電公司、交警大隊、消防大隊、長江華陽海事處、港航管理處、中國人壽望江公司。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)定咨詢?nèi)招麄鼽c。)
(四)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動
1.活動時間:6月17日至6月23日。
2.活動內(nèi)容:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要廣泛開展形式多樣的應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急意識,掌握處置要點,提高科學(xué)施救和事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力。要將演練活動與加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)相結(jié)合,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識,提高從業(yè)人員防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。
3.組織單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)部門和單位。
(五)開展安全生產(chǎn)知識競賽活動
1.活動時間:根據(jù)全國性活動時間統(tǒng)一安排。
2.活動內(nèi)容:組織參加全國安全生產(chǎn)“打非治違”知識競賽和全省安全生產(chǎn)政策法規(guī)知識網(wǎng)上知識競賽。
3.組織單位:縣安委會辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(六)開展“安康杯”競賽和 “青年安全生產(chǎn)示范崗” 創(chuàng)建活動
1.活動內(nèi)容:組織開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動,充分發(fā)揮廣大職工和青年在安全生產(chǎn)中的積極作用,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo),企業(yè)達(dá)標(biāo),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
2.組織單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、總工會、團(tuán)委。
(七)開展安全生產(chǎn)月主題內(nèi)容宣傳活動
1.活動時間:6月1日至30日。
2.活動內(nèi)容:“安全生產(chǎn)月”期間,在報紙、電臺等縣內(nèi)新聞媒體廣泛報道安全生產(chǎn)主題內(nèi)容、署名文章和安全生產(chǎn)活動情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和單位通過戶外電子屏幕、橫幅等形式手段,加大對深入開展“安全安慶提升年”活動等內(nèi)容的公益宣傳,尤其要大力宣傳省政府公布的《安徽省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》,進(jìn)一步弘揚安全發(fā)展理念,傳播安全文化,普及安全知識。
3.組織單位:縣安委會辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(八)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非治違”專項行動
1.活動時間:6月1日至6月30日
2.活動內(nèi)容:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合夏季汛期安全生產(chǎn)特點和“打非治違”工作部署,在重點行業(yè)(領(lǐng)域),廣泛開展隱患排查治理活動。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、電力、石油天然氣等10個重點行業(yè)領(lǐng)域,深入開展“打非治違”專項行動,查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,整治安全隱患,清除事故苗頭。在全市企業(yè)深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書”簽訂活動,確保安全主體責(zé)任落實到位。
3.組織單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)部門和單位。
(九)開展記者安全行活動
1.活動時間:6月25日至6月30日。
2.活動內(nèi)容:邀請媒體記者、安全生產(chǎn)專家對 “打非治違”、隱患排查治理、汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管等內(nèi)容進(jìn)行明察暗訪、跟蹤報道,曝光安全隱患和違反安全生產(chǎn)規(guī)定的典型案例。
3.組織單位:縣安委會辦公室。
五、工作措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到有組織、有方案、有行動、有效果?!鞍踩a(chǎn)月”活動期間,各級要細(xì)致謀劃,精心部署,確?!鞍踩a(chǎn)月”的各項活動順利開展。
(二)突出主題,精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要緊緊圍繞活動主題和我縣開展的“安全安慶提升年”活動,精心組織、周密安排好各項宣傳活動。要在活動內(nèi)容、活動時間、活動地點等重要環(huán)節(jié)上早謀劃、早部署。
(三)注重實效,狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要總結(jié)推廣好經(jīng)驗和好做法,將“安全生產(chǎn)月”活動方案、活動信息和活動總結(jié)及時報送到縣政府安委會辦公室;要把“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容,加大考核力度,確保活動開展深入。
安全生產(chǎn)實施方案范文二
為進(jìn)一步推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”和“三項行動”各項措施落實,根據(jù)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)月活動要求,圍繞“弘揚安全文化、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為活動主題,結(jié)合金灣村實際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”科學(xué)理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的總體部署,以宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、傳播安全知識、強(qiáng)化安全意識、提高安全技能、參與安全生產(chǎn)實踐為重點,突出隱患治理,突出宣傳教育,突出全員培訓(xùn),突出應(yīng)急演練,突出實效,開展有針對性的宣傳教育活動,促進(jìn)龍王安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為保增長,促發(fā)展,擴(kuò)內(nèi)需,建設(shè)“人文金灣、科技金灣、綠色金灣”,營造安全穩(wěn)定的社會氛圍。
二、活動主題
弘揚安全文化、服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
三、活動時間
6月1日至6月30日,參加安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒樱攸c是宣傳安全生產(chǎn)發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等;6月份第三周為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周,各村民組針對已制定的預(yù)案進(jìn)行有針對性的演練。
四、活動形式及內(nèi)容
(一)積極參加安全生產(chǎn)月宣傳活動
要積極參加安全生產(chǎn)月宣傳活動,圍繞安全生產(chǎn)月主題,開展多形式的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,使群眾對安全生產(chǎn)工作入腦入心,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員的安全保護(hù)和自我防范能力,有效預(yù)防全村安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)村委委組織檢查活動
結(jié)合村實際情況,針對安全生產(chǎn)形勢,在本村組織開展系列安全生產(chǎn)教育活動。
五、活動要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
村民要深刻認(rèn)識“安全生產(chǎn)月活動”的重要意義,從思想和行動上高度重視,要結(jié)合自身實際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo),切實把工作做深、做細(xì),取得實效。
(二)以“安全生產(chǎn)年”活動為主線,開展執(zhí)法檢查。
安全生產(chǎn)月期間,要按照上級的要求,增加監(jiān)督檢查頻次,加大查處力度,全面深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,特別是要加大對本村重點工程、危險性較大工程、以及發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的專項實體檢查和巡回復(fù)查,如深基坑工程等,進(jìn)一步督促工地做好安全防汛工作。
(三)注重實效,鞏固成果
村兩委要以安全月活動為契機(jī),認(rèn)真開展自查自糾,及時消除施工安全隱患,要堅持進(jìn)行回頭看,反復(fù)抓,抓反復(fù),使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化,鞏固治理成果,全力以赴預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,遏制重特大事故的發(fā)生。
社區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案
為切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,扎實做好今年全國“安全生產(chǎn)月”活動,增強(qiáng)全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍,按照鼓東街道的具體部署,結(jié)合我社區(qū)實際,經(jīng)研究制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞繼續(xù)強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”工作落實的總體部署,以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,大力提高全民安全素養(yǎng),不斷深化安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患治理行動,進(jìn)一步強(qiáng)化各項預(yù)防措施,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府“一崗雙責(zé)”,有效防范重特大事故,進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動主題
安全發(fā)展、預(yù)防為主。
三、活動時間
6月1日—6月30日。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)組,由社區(qū)黨總支書記、居委會主任鄭巧汀任組長,治安副主任陳海榕任副組長,社區(qū)全體干部、平安中心戶長為成員。
五、活動內(nèi)容
1.懸掛相應(yīng)橫幅、標(biāo)語,張貼宣傳畫,充分利用黑板報、墻報、櫥窗等多種形式,進(jìn)行全方位宣傳,大力營造安全氛圍。
2.組織人員參加6月13日全區(qū)在萬霞廣場開展的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/p>
3.社區(qū)深入各生產(chǎn)經(jīng)營單位、建設(shè)工地開展安全生產(chǎn)檢查活動,結(jié)合正在開展的各類安全生產(chǎn)專項整治活動,查找和及時治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
4.擬定6月14日—20日,組織開展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練活動。
5.積極參加全省統(tǒng)一組織的“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援知識賽”等相關(guān)活動。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要對“安全生產(chǎn)月”活動高度重視,要成立組織、制定計劃,認(rèn)真安排部署,做好協(xié)調(diào)工作。
2、突出主題,廣泛宣傳。要通過多種渠道,采用多種形式,加大宣傳教育力度,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)小區(qū)、切實提高全民的安全生產(chǎn)意識,規(guī)范安全行為,努力營造“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)氛圍。
3、信息反饋,及時上報。及時總結(jié)此次“安全生產(chǎn)月”活動的工作情況,并于6月23日前將情況報街道安監(jiān)站。
安全生產(chǎn)實施方案范文三
一、活動目的
根據(jù)XX縣**年“安全生產(chǎn)月”活動方案的要求,深入宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神,大力推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,以第**個全國 “安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),在學(xué)校內(nèi)組織開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,強(qiáng)化“紅線”意識,弘揚安全文化,普及安全知識,提高師生安全素養(yǎng),促進(jìn)學(xué)校安全發(fā)展,保障學(xué)校平安,創(chuàng)建平安校園。
二、活動主題
強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展。
三、活動時間
**年6月1日至30日。
四、活動形式與內(nèi)容
1、組織學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,利用周務(wù)會的機(jī)會,在教師中組織學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示,增強(qiáng)教師安全意識,增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,確保達(dá)到實際效果。
2、利用學(xué)校星期一升旗儀式的機(jī)會,對學(xué)生進(jìn)行交通安全、防溺水安全、食品安全、防自然災(zāi)害安全等教育,增強(qiáng)學(xué)生安全意識,提高學(xué)生安全自護(hù)能力。
3、利用學(xué)校校園廣播網(wǎng),通過小廣播對學(xué)生進(jìn)行安全常識教育,讓學(xué)生掌握一些安全基本常識,提高安全自護(hù)能力。
4、利用黑板報對學(xué)生進(jìn)行安全教育。各班辦一期安全教育黑板報??瑢W(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育、交通安全教育、防自然災(zāi)害教育等。
5、組織開展暑假安全專題教育活動。在專題教育活動中,印發(fā)《暑假安全告學(xué)生家長書》,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,督促學(xué)生家長做好學(xué)生暑假的安全教育和安全監(jiān)管工作,確保學(xué)生暑假安全。
6、做好每日安全教育提示工作,強(qiáng)化學(xué)生安全意識,增加學(xué)生安全知識,提高學(xué)生安全防護(hù)能力。
7、利用安全教育平臺對學(xué)生進(jìn)行安全教育,特別是做好2014年暑期安全專項教育活動,嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。
8、利用《生活生命與安全》課對學(xué)生進(jìn)行安全教育,提高學(xué)生安全素養(yǎng)。
9、開展“安全生產(chǎn)月”安全隱患專項排查整改工作,排查隱患,對隱患及時進(jìn)行整改,保障師生安全。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立學(xué)校“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)。
2、扎實開展宣傳活動。要求全體教師按照學(xué)校的活動方案,扎實開展活動,確?;顒尤〉脤嵭?,提高學(xué)生的安全素養(yǎng),保障學(xué)生安全。
3、做好總結(jié)工作?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組在活動結(jié)束后,要對活動情況進(jìn)行總結(jié),形成匯報材料上報教育局安全科。
2015年是實施"十二五"規(guī)劃最重要的一年,也是我鎮(zhèn)實施"工業(yè)立鎮(zhèn)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)"戰(zhàn)略關(guān)鍵之年。根據(jù)上級有關(guān)部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署,我鎮(zhèn)大力開展安全生產(chǎn)各項工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提出以下今年安全生產(chǎn)工作計劃。
一、總體要求
以鄧小平理、"三個代表"和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。以全面貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)(以下簡稱國務(wù)院《意見》)和安全生產(chǎn)"十二五"規(guī)劃,深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)(以下簡稱國務(wù)院《通知》)為主線,以事故預(yù)防尤其是以較大以上事故預(yù)防為主攻方向,持續(xù)深入開展"安全生產(chǎn)年"活動,全面落實安全生產(chǎn)"三項行動"、"三項建設(shè)",著力凝聚科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展共識和合力,著力落實企業(yè)主體和政府安全監(jiān)管責(zé)任,著力加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和"打非"工作力度,著力深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理,著力提升安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和支撐保障水平,切實加強(qiáng)應(yīng)急管理和基層基礎(chǔ)工作,有效防范和堅決遏制較大以上事故,全力推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)"四個**"做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
努力減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大事故,確保不突破市委下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。億元GDP事故死亡率0.18以下,工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員事故死亡率2.8以下,道路交通萬車死亡率3.1以下。
三、主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任
強(qiáng)化各級安全監(jiān)管責(zé)任。切實履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,按照安全生產(chǎn)"一崗雙責(zé)"的原則,完善縣安委會機(jī)構(gòu)建設(shè),落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)管職責(zé),組成部門正職領(lǐng)導(dǎo)任安委會成員的要求。實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度,切實把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)納入政府及其部門績效、企業(yè)業(yè)績考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)"一票否決"。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo),重點工程納入政府投資規(guī)劃。定期研究部署安全生產(chǎn)工作,及時解決安全生產(chǎn)重點難點問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式,創(chuàng)新安全社會化管理。
加強(qiáng)行業(yè)(部門)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格落實行業(yè)(部門)安全監(jiān)管職責(zé),健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,進(jìn)一步落實行業(yè)管理部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機(jī)制。
深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,加強(qiáng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督考核。通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、實施分類指導(dǎo)重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施,以及警示約談、黃牌警告、責(zé)任追究等,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)承諾、述職制度和崗前安全確認(rèn)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、崗前培訓(xùn)、持證上崗、隱患排查、風(fēng)險定期分析等重要制度,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán),注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。
加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、重大決策、重要部署、重點問題落實情況的監(jiān)督檢查。要完善嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、全面檢查與重點監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,杜絕不作為、亂作為的行為發(fā)生;完善安全執(zhí)法政務(wù)公開和群眾投訴舉報制度。按照"懲防并舉、預(yù)防為主"的要求,要嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序,強(qiáng)化依法行政,切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。結(jié)合安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和落實"三同時"制度,要加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,建立和完善各種聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,完善執(zhí)法手段,落實執(zhí)法措施,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性。做好20**年全年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃。
(二)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治
非煤礦山方面:100%的礦山企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。鞏固和擴(kuò)大礦山中深孔爆破、非電起爆、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎、視頻監(jiān)控、尾礦干式堆排等安全技術(shù)措施的應(yīng)用。新增安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)采石場20家以上。嚴(yán)格礦山安全行政許可,按期完成延期換證。加強(qiáng)對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。加大對非法違法開采活動的打擊力度。
危險化學(xué)品方面:嚴(yán)格落實凡是沒有在劃定的化工集中區(qū)的新申辦涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目一律按不符合安全條件不予許可從事生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)定。督促采用危險工藝生產(chǎn)危險化學(xué)品以及涉及劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平,其他化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到三級以上水平。嚴(yán)格危險化學(xué)品行政許可。加強(qiáng)危險品運輸安全監(jiān)管。強(qiáng)化重點監(jiān)管的危險工藝、重點監(jiān)管的品種、重大危險源的安全監(jiān)管。推進(jìn)重大危險源自動化改造工作。加快推進(jìn)城區(qū)內(nèi)安全防護(hù)距離不足的危險化學(xué)品企業(yè)實施搬遷。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品聯(lián)席會議制度,建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
煙花爆竹方面:鞏固煙花爆竹批發(fā)企業(yè)達(dá)標(biāo)成果,推廣應(yīng)用重點部位安全監(jiān)控報警系統(tǒng)建立完善的煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
交通方面:大力宣傳貫徹《道路交通安全"十二五"規(guī)劃》(安委辦〔2011〕50號)。開展"道路客運安全年"活動,深化平安暢通工程,推進(jìn)客運車輛特別是長途客運車輛安全隱患專項整治,從嚴(yán)整治超載、超限、超速、非法載客和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。開展運輸企業(yè)交通安全評估。加強(qiáng)事故多發(fā)路段和公路危險路段綜合治理。建立農(nóng)村客運服務(wù)和安全管理體系。落實加強(qiáng)校車、電動車安全監(jiān)管措施。深化渡口渡船、各類船舶特別是砂石船舶的安全專項整治,開展重點水域、船舶和時段以及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理以及落實大型水上活動的安全監(jiān)管措施。開展現(xiàn)有港口、碼頭的安全現(xiàn)狀評價。爭取上級支持推動實施渡改橋工程。嚴(yán)厲查處農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客行為。
建筑施工方面:推行施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理措施。加強(qiáng)工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的建筑企業(yè)和施工工藝、技術(shù)及裝備。監(jiān)督建設(shè)工程參建各方落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重點排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患。建立建筑工程安全生產(chǎn)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫和建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系,完善失信懲戒制度。以鐵路、公路、水利等重點工程及橋梁、隧道等危險性較大項目為重點,建立完善設(shè)計、施工階段安全風(fēng)險評估制度。認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問題。
消防方面:推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程,建立"清剿火患"的長效機(jī)制。實施消防安全專項治理行動,以易燃易爆單位、人員密集和"三合一"場所(企業(yè)員工宿舍與生產(chǎn)作業(yè)、物資存放的場所相通連)、高層建筑、地下空間及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,集中整治重大火災(zāi)隱患。
冶金、機(jī)械等其它行業(yè)方面:加強(qiáng)冶金機(jī)械等工貿(mào)其它企業(yè)的安全監(jiān)管,開展冶金煤氣、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運等安全專項整治,嚴(yán)防燃?xì)獗?、人員中毒窒息、鋼水包傾覆等事故。加強(qiáng)煤氣輸送、儲存、使用等危險區(qū)域連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。
加強(qiáng)鐵路、電力、特種設(shè)備、民爆炸物品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游、教育等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,及時排查整治安全隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)著力打擊非法違法行為
嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為。要依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)以及關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為。加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)、重點建設(shè)項目的安全監(jiān)察力度和頻度,搞好日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)"打非治違"工作職責(zé),落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任"四個一律"措施。完善非法違法生產(chǎn)單位實施黑名單制度。按照"四不放過"和"科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效"的原則和要求,認(rèn)真做好事故調(diào)查工作,及時公開事故調(diào)查有關(guān)事項,接受社會監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度,對發(fā)生較大以上事故、事故多發(fā)或事故隱患較多的地方或單位及時發(fā)出警示通報,實施約見警示等。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真落實建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施"三同時"制度。按照"堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審查"的要求,嚴(yán)格行政許可、審批。做好許可證到期換證工作。嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)考核和注冊安全工程師、安全評價人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、職業(yè)安全健康監(jiān)督員執(zhí)業(yè)資格制度,做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員再教育工作。
進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在鞏**有達(dá)標(biāo)等級的基礎(chǔ)上,推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局相關(guān)文件精神,完成市委市政府下達(dá)的年度標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)。規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率達(dá)100%,且80%以上達(dá)三級以上。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價,將評價結(jié)果向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。貫徹落實好《**市加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)實施方案》(柳政辦〔2011〕25號)和工傷保險繳費浮動制度。強(qiáng)化班組安全建設(shè),推廣"白國周班組管理法",繼續(xù)評選安全生產(chǎn)先進(jìn)班組和優(yōu)秀班組長,樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化示范班組,推動專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。
加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè),縣安監(jiān)局要建立職業(yè)健康監(jiān)管科室,安排專人開展職業(yè)健康監(jiān)管工作,建立健全職業(yè)危害因素的種類、危害程度、接觸危害作業(yè)人數(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項治理工作;做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生"三同時"的備案、審核、審查和竣工驗收。認(rèn)真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)以及職業(yè)病危害預(yù)防知識的宣傳。建立健全職業(yè)病防治協(xié)作機(jī)制。"三同時"審查率達(dá)65%以上,規(guī)模以上企業(yè)職業(yè)危害申報率達(dá)100%,木質(zhì)家具制造等企業(yè)職業(yè)危害申報率達(dá)100%,其他用人單位職業(yè)危害申報率達(dá)到80%以上,工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測率達(dá)到70%以上,粉塵、高毒物品等主要危害因素監(jiān)測合格率達(dá)到80%以上,工作場所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到80%以上,接觸職業(yè)危害作業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達(dá)到60%以上。力爭創(chuàng)建1個以上市級職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)。
加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。完善轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫的建設(shè),逐步建立適時反映企業(yè)隱患排查治理和安全生產(chǎn)狀況、便于實施政府動態(tài)監(jiān)管的綜合信息網(wǎng)絡(luò)。依托"金安"工程,完善危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)庫以及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點危險工藝、重大危險源基礎(chǔ)信息管理數(shù)據(jù)庫。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)安全保障能力建設(shè)
推進(jìn)"科技**",提升技術(shù)支撐能力。企業(yè)要完善危險工藝生產(chǎn)裝置自動控制、報警和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)。道路運輸領(lǐng)域要采用衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。所有運輸危險品專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,建立利用監(jiān)控平臺進(jìn)行應(yīng)急救援和事故調(diào)查的機(jī)制。繼續(xù)做好重大危險源建立"五可"監(jiān)控系統(tǒng)工作,加強(qiáng)重大危險源動態(tài)管理,完善重大危險源分級監(jiān)控制度。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)市場秩序,規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為,促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量,保障服務(wù)對象的合法權(quán)益。
加大安全生產(chǎn)投入。貫徹落實安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治各項政策措施,充分運用安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)和帶動企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)在年度財務(wù)預(yù)算中要確保必要的安全投入,提足用好安全生產(chǎn)費用。落實工傷保險制度,積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,發(fā)揮保險機(jī)制的預(yù)防和促進(jìn)作用。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理互聯(lián)互通信息網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立健全企業(yè)、政府對事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。結(jié)合實際,整合應(yīng)急資源,依托大型企業(yè)、公安消防等救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。高危企業(yè)、人員密集場所、中小學(xué)校等,要定期開展預(yù)案演練和培訓(xùn),提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。提升事故醫(yī)療救治能力。完善應(yīng)急預(yù)案評審備案工作。
加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強(qiáng)各級監(jiān)管隊伍建設(shè),尤其是工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設(shè),使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。完善委托執(zhí)法制度。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn),充分利用業(yè)余學(xué)習(xí)、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵等多種方法途徑,不斷提高專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。全面提升履職能力。
(六)積極推進(jìn)宣教培訓(xùn)及安全文化建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。組織開展好第十二個"安全生產(chǎn)月"活動。堅持正確的輿論導(dǎo)向,加大安全生產(chǎn)宣傳和輿論監(jiān)督力度。大力宣傳貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署,加大對國務(wù)院《意見》、《通知》、安全生產(chǎn)"十二五"規(guī)劃和自治區(qū)政府12號文件的宣傳力度。要設(shè)立永久性安全生產(chǎn)公益宣傳標(biāo)語牌。電視廣播報紙要大力開展安全生產(chǎn)宣傳報道。繼續(xù)深入開展"安康杯"競賽、"青年安全示范崗"等活動,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和"一崗雙責(zé)"的落實,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,提高工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
加強(qiáng)各類安全培訓(xùn)。企業(yè)要認(rèn)真做好"三項崗位"、企業(yè)全員培訓(xùn)和再教育工作,重點強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性、實用性,健全培訓(xùn)檔案。加強(qiáng)對企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保每年輪訓(xùn)一遍。完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓(xùn),把農(nóng)民工和外包施工企業(yè)人員納入安全培訓(xùn)范圍,統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)。對新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗或使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的員工要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,開展崗前"三級"安全教育培訓(xùn)。建立職業(yè)安全健康監(jiān)督員隊伍,實現(xiàn)重點企業(yè)至少有1名具備資格的監(jiān)督員;加強(qiáng)培訓(xùn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員。搞好換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)。要把安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入全民普法計劃,把普及安全知識教育納入中小學(xué)教學(xué)計劃并加強(qiáng)實施考核。
推進(jìn)安全文化建設(shè)。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和手段普及安全常識,增強(qiáng)全社會"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展"意識。開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動,努力提升全民安全素質(zhì)。大力開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作,推進(jìn)國家級、自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的安全社區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建自治區(qū)級或國家級安全社區(qū)工作。
(七)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局,形成各方面齊抓共管的合力。建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管體系。把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價指標(biāo)體系,加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理體系之中。完善安全生產(chǎn)獎懲制度,對成效顯著的單位和個人要以適當(dāng)形式予以表揚和獎勵,對違法違規(guī)、失職瀆職的,依法嚴(yán)格追究責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)政務(wù)公開。落實安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度,完善隱患、事故舉報獎勵制度。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查,落實職工崗位安全責(zé)任,推進(jìn)群防群治。
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