解放思想大討論的實(shí)施策劃方案
解放思想大討論的實(shí)施策劃方案
通過(guò)解放思想、改革創(chuàng)新學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，查找存在問(wèn)題、查找差距、激發(fā)潛在的思想活力，動(dòng)腦筋，想辦法，轉(zhuǎn)變觀念，解放自己的思想，用嶄新的眼光、科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)去解決問(wèn)題，從多個(gè)角度去審視自己還需要在那些地方努力。下面是小編整理的解放思想大討論實(shí)施方案，歡迎借鑒。
解放思想大討論實(shí)施方案
根據(jù)全市開(kāi)展“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論會(huì)議精神和市委《關(guān)于在全市開(kāi)展“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論的實(shí)施方案》要求，現(xiàn)就我校開(kāi)展“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
開(kāi)展解放思想大討論，以系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆七次全會(huì)精神，嚴(yán)格對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，全力聚焦“八破八立”要求，緊緊抓住“京津冀協(xié)同發(fā)展、籌辦舉辦冬奧會(huì)、建設(shè)國(guó)家可再生能源示范區(qū)”三大歷史機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)具有張家口地方特色的開(kāi)放大學(xué)的目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入研究討論，凝聚思想共識(shí)，著力整改和破除制約我校改革發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，努力形成“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、敢擔(dān)當(dāng)、促轉(zhuǎn)型”的生動(dòng)局面。
二、主要任務(wù)
開(kāi)展解放思想大討論，要緊密聯(lián)系學(xué)校、各處室以及廣大黨員干部的思想和工作實(shí)際，精準(zhǔn)聚焦市委十屆七次全會(huì)確定的“解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”主題，緊緊圍繞“破除畏難等靠情緒、樹(shù)立銳意進(jìn)取意識(shí);破除精力分散傾向、樹(shù)立聚焦發(fā)展意識(shí);破除資源依賴(lài)定勢(shì)、樹(shù)立轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí);破除無(wú)所作為狀態(tài)、樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí);破除大而化之習(xí)慣、樹(shù)立精準(zhǔn)發(fā)力意識(shí);破除封閉保守思想、樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng)新意識(shí);破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維、樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí);破除急功近利心態(tài)、樹(shù)立久久為功意識(shí)”的“八破八立”要求，就思想意識(shí)和實(shí)際工作中存在的“不想干、不會(huì)干、干不好、不負(fù)責(zé)、不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)、不創(chuàng)新”等問(wèn)題開(kāi)展大討論，通過(guò)認(rèn)真討論、深刻查擺，找到差距根源，明確目標(biāo) 措施，從而促使學(xué)校在以下幾方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)在由張家口廣播電視大學(xué)向建成具有張家口地方特色的開(kāi)放大學(xué)的轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神和市委十屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，破除封閉保守思想，在突破傳統(tǒng)電大辦學(xué)理念上凝聚思想共識(shí)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念上的新突破。深入研究國(guó)家開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)功能，在辦學(xué)功能定位上牢固樹(shù)立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，實(shí)現(xiàn)功能定位上的新突破。緊緊圍繞我市仍然是農(nóng)業(yè)大市的市情，在辦學(xué)特色的培育上始終堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)類(lèi)為主的發(fā)展之路，堅(jiān)持服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)特色上的新突破。
(二)在學(xué)歷繼續(xù)教育上實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮電大開(kāi)放教育和網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)放大學(xué)先行先試共享專(zhuān)業(yè)和中國(guó)農(nóng)大網(wǎng)院涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、村“兩委”干部、村級(jí)后備干部以及科技致富帶頭人等開(kāi)展遠(yuǎn)程學(xué)歷教育，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，全面提升農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的政策理論和技能水平，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才支撐;針對(duì)京津地區(qū)普通護(hù)工、高級(jí)護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重短缺現(xiàn)狀，2016年大力發(fā)展普通護(hù)工、高級(jí)護(hù)理等相關(guān)專(zhuān)業(yè);實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育招生規(guī)模和專(zhuān)業(yè)設(shè)置上的新突破。在國(guó)家開(kāi)放大學(xué)(原中央電大)“五統(tǒng)一”的管理機(jī)制基礎(chǔ)上，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，加大向各縣區(qū)電大(教學(xué)點(diǎn))下放辦學(xué)權(quán)力的力度和監(jiān)督、管理力度，充分調(diào)動(dòng)各縣區(qū)電大的辦學(xué)積極性，實(shí)現(xiàn)管理上的新突破。在課程資源建設(shè)上，以國(guó)家開(kāi)放大學(xué)批準(zhǔn)在我校開(kāi)設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品加工與品質(zhì)管理先行先試共享專(zhuān)業(yè)為突破口，實(shí)現(xiàn)課程資源建設(shè)上的新突破。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村實(shí)際需求，2015年底完成《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論與實(shí)踐》、《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》、《糧油加工技術(shù)》、《農(nóng)藥檢驗(yàn)殘留技術(shù)》的課程資源建設(shè)任務(wù)，2016年上半年完成《食用菌加工與貯藏》的課程資源建設(shè)任務(wù)。
(三)在非學(xué)歷教育上實(shí)現(xiàn)新突破。目前我校已成為中組部組干學(xué)院、中國(guó)農(nóng)大、省委組織部、省公務(wù)員局等多家校外培訓(xùn)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)軟硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平、培訓(xùn)規(guī)模上的新突破。緊緊抓住項(xiàng)目，進(jìn)一步加大培訓(xùn)項(xiàng)目引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目上的新突破。社區(qū)教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市七區(qū)十三縣全覆蓋;將橋東區(qū)、橋西區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、宣化縣打造成省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū);豐富社區(qū)教育內(nèi)容，惠及更加廣泛群體，打造“愛(ài)農(nóng)業(yè)”社區(qū)教育品牌;實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育新突破。
(四)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊抓住籌辦舉辦冬奧會(huì)的契機(jī)，以世界眼光和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展全員學(xué)英語(yǔ)活動(dòng)，樹(shù)立教職工的國(guó)際意識(shí);加強(qiáng)對(duì)廣大教職工的培訓(xùn)教育，爭(zhēng)做文明市民;建設(shè)美麗校園，對(duì)空地進(jìn)行百分之百綠化，增加綠化樹(shù)種，進(jìn)一步搞好亮化，加大衛(wèi)生清理力度，制作中英文標(biāo)志牌;提高全員服務(wù)意識(shí);進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度;實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展環(huán)境上的新突破。
(五)在推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨、夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨支部要牢固樹(shù)立圍繞學(xué)校中心工作開(kāi)展黨建工作的意識(shí)。要通過(guò)學(xué)黨章、學(xué)黨史、“三會(huì)一課”、“四個(gè)黨日”、組織生活會(huì)等加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“一崗雙責(zé)”、責(zé)任追究制等制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨建工作上的新突破。
三、方法步驟
解放思想大討論從2015年10月開(kāi)始，到2016年6月底基本結(jié)束，分為“學(xué)習(xí)動(dòng)員、精準(zhǔn)謀劃”、“對(duì)照檢查、承諾建賬”“跟蹤考核、推動(dòng)踐諾”“總結(jié)驗(yàn)收、效果評(píng)諾”四個(gè)環(huán)節(jié)，壓茬進(jìn)行，協(xié)同推進(jìn)。要把大討論作為“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的重要內(nèi)容，與推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，針對(duì)學(xué)校轉(zhuǎn)型、學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、黨建五方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位”，具體做到“承諾、踐諾、評(píng)諾、爭(zhēng)一流”。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員、精準(zhǔn)謀劃(2015年10月中旬前)。學(xué)校制定《關(guān)于開(kāi)展“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論的實(shí)施方案》并上報(bào)備案建賬，召開(kāi)全校動(dòng)員大會(huì)，校黨委書(shū)記對(duì)大討論工作就如何迅速凝聚共識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、明確思路、完善措施、確保實(shí)效，精準(zhǔn)謀劃大討論方式方法和推動(dòng)路徑，進(jìn)行動(dòng)員部署和思想發(fā)動(dòng)。
(二)對(duì)照檢查、承諾建賬(2015年10月中旬至11月底)。校領(lǐng)導(dǎo)班子、各處室，特別是“一把手”按照大討論總體要求，對(duì)照“八破八立”和五個(gè)突破，對(duì)照三大歷史機(jī)遇進(jìn)行大討論，以“三聚焦三整改三問(wèn)效”的形式，針對(duì)2015年工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、2016年上半年工作謀劃等，認(rèn)真查擺突出問(wèn)題，找準(zhǔn)找實(shí)差距，明確整改措施，形成詳實(shí)可操作的《整改承諾清單》，在學(xué)校公示欄進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管部門(mén)《整改承諾清單》進(jìn)行審核把關(guān)、簽字備書(shū)。
(三)跟蹤考核、推動(dòng)踐諾(2015年11月底至2016年5月底)。校黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各處室按照《整改承諾清單》，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、明確整改標(biāo)準(zhǔn)、明確整改路徑。“一把手”帶頭找差距、帶頭抓整改，以上率下，不折不扣抓好既定整改承諾任務(wù)的落實(shí)落地。
(四)總結(jié)驗(yàn)收、效果評(píng)諾(2016年5月底至6月底)。將開(kāi)展大討論情況納入校領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室年度考核重要內(nèi)容，作為落實(shí)2015年年度工作和2016年上半年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況的重要檢驗(yàn);納入校領(lǐng)導(dǎo)班子年度專(zhuān)題民主生活會(huì)和各支部組織生活會(huì)對(duì)照檢查重要內(nèi)容，納入校黨委書(shū)記抓黨建述職重要內(nèi)容，作為校領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和作風(fēng)建設(shè)成效的重要檢驗(yàn)。
四、推進(jìn)措施
學(xué)校把開(kāi)展大討論與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)緊密結(jié)合，與學(xué)校中心工作、各處室重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)與中心工作相互推動(dòng)，相互促進(jìn)。
(一)明確職責(zé)分工。開(kāi)展大討論，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)制，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，每名班子成員抓好分管處室大討論，分解任務(wù)目標(biāo)、明確重點(diǎn)工作、方法措施和責(zé)任分工，做到一名領(lǐng)導(dǎo)一條戰(zhàn)線、一套班子一抓到底，實(shí)現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)大討論和做好分管工作“一體化”，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。確保大討論扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
(二)精心組織討論。將大討論納入“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討重要內(nèi)容，各處室壓茬進(jìn)行。分專(zhuān)題在全校范圍內(nèi)展開(kāi)“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論，討論內(nèi)容緊緊圍繞市委十屆七次全會(huì)精神和“八破八立”要求，緊扣學(xué)校中心工作、各處室重點(diǎn)工作，針對(duì)學(xué)校轉(zhuǎn)型、學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、黨建五方面進(jìn)行，校領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展討論在一定范圍邀請(qǐng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和黨員群眾代表把脈會(huì)診、出謀劃策。
(三)堅(jiān)持以上率下。大討論要把校班子成員和各部門(mén)“一把手”作為重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵少數(shù)，促使以上率下、抓出成效。校領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要以身作則，率先垂范，當(dāng)標(biāo)桿，做示范，校級(jí)為各處室作表率，班長(zhǎng)為成員作表率，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。校黨委書(shū)記要按照大討論的各項(xiàng)要求，帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、帶頭深入查擺問(wèn)題、帶頭抓好整改落實(shí)，帶頭“三諾一爭(zhēng)”，在解放思想、積極作為、擔(dān)當(dāng)實(shí)干上作出表率。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
校黨委、各處室要以事?tīng)?zhēng)一流、銳意創(chuàng)新的理念引領(lǐng)，以舍我其誰(shuí)、責(zé)無(wú)旁貸的精神推動(dòng)，以真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)大討論，精心組織，確保實(shí)效。
(一)成立工作機(jī)構(gòu)。校黨委成立大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦，辦公室主任由校黨委副書(shū)記兼任，集中推動(dòng)工作。始終堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)委要做好大討論調(diào)度督導(dǎo)工作，采取實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)各處室大討論開(kāi)展情況督促檢查，督導(dǎo)要細(xì)化到查看討論記錄、學(xué)習(xí)筆記、影像資料、整改措施、創(chuàng)新成果等具體環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止搞形式走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)，加大對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)的督導(dǎo)力度，要明確時(shí)限、緊盯不放、督導(dǎo)推進(jìn)。對(duì)重視程度不高、組織推動(dòng)不力、工作不到位的處室，直接約談負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。學(xué)校將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)掛接、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄等載體全面反映大討論的重要意義、推進(jìn)要求和主要任務(wù)，及時(shí)展示大討論帶來(lái)的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效，確保大討論氛圍濃厚、深入人心、影響持久。
解放思想大討論實(shí)施方案
根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于市縣開(kāi)展“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論的通知》(冀辦傳〔2015〕56號(hào))和市委《關(guān)于市縣開(kāi)展“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論的實(shí)施方案》部署，縣委決定，在縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部中開(kāi)展“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以系列重要講話精神和省委書(shū)記趙克志在省委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上提出的“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”總要求以及在我市調(diào)研重要指示精神為指導(dǎo)，緊扣縣委十一屆四次全會(huì)確定的“創(chuàng)新思想理念、力改工作作風(fēng)、突出項(xiàng)目建設(shè)、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“八破八立”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入研究討論，著力破除制約發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，大力培樹(shù)敢擔(dān)當(dāng)、敢攻堅(jiān)、敢公開(kāi)、敢問(wèn)責(zé)的“四敢”精神，實(shí)現(xiàn)工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作水平、工作效率“四提升”。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)圍繞“破除畏難等靠情緒、樹(shù)立銳意進(jìn)取意識(shí)”開(kāi)展討論。集中解決一些黨員干部凡事慢一拍，工作落實(shí)扯皮推諉，辦事效率低下，遇到矛盾困難躲著走、繞著走，當(dāng)逍遙官、滑吏官、太平官、享樂(lè)官的“懶政怠政”問(wèn)題。引導(dǎo)全縣黨員干部爭(zhēng)做“忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈、干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的好干部，主動(dòng)適應(yīng)“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏”的工作新常態(tài)。
(二)圍繞“破除精力分散傾向、樹(shù)立聚焦發(fā)展意識(shí)”開(kāi)展討論。集中解決一些黨員干部紀(jì)律松弛，無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律，精力不在工作、工作不在狀態(tài)、狀態(tài)不在事業(yè)的“放任自流”問(wèn)題。引導(dǎo)黨員干部把發(fā)展作為最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)，培樹(shù)“敢攻堅(jiān)”的硬作風(fēng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打造“三支隊(duì)伍”等工作走在全市前列。
(三)圍繞“破除資源依賴(lài)定勢(shì)、樹(shù)立轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí)”開(kāi)展討論。集中解決一些黨員干部目光短淺，胸?zé)o干事之志，轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)作為不夠、用心不夠、用力不夠的“守成守舊”問(wèn)題。引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)挑戰(zhàn)“五期疊加”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，主動(dòng)對(duì)接京津，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變機(jī)遇為動(dòng)力，加速培育六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由“一業(yè)獨(dú)大”向“產(chǎn)業(yè)多元化”轉(zhuǎn)變，由“粗放型”向“集約型”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
(四)圍繞“破除無(wú)所作為狀態(tài)、樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)”開(kāi)展討論。集中解決一些黨員干部工作作風(fēng)不實(shí)、熱情不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高、動(dòng)力乏癥，有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干、有難度的不敢干、沒(méi)先例的不敢干的“為官不為”問(wèn)題。引導(dǎo)黨員干部明確 “不作為”就是失職、就是違法、就是腐敗的觀念，只為成功找方法，不為困難找借口，牢固樹(shù)立“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”意識(shí)。
(五)圍繞“破除大而化之習(xí)慣、樹(shù)立精準(zhǔn)發(fā)力意識(shí)”開(kāi)展討論。集中解決一些黨員干部好大喜功，只重形式不求效果，陽(yáng)奉陰違，明就暗推，不催不辦，不推不動(dòng)的“做而不實(shí)”問(wèn)題。引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立舍我其誰(shuí)的“敢擔(dān)當(dāng)”精神，落實(shí)是金，以“人一之，我十之;人十之，我百之”的加倍努力，干事創(chuàng)業(yè)。
(六)圍繞“破除封閉保守思想、樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng)新意識(shí)”開(kāi)展討論。集中解決一些黨員干部觀念落后、思想陳舊，循規(guī)蹈矩有余、求新求變不足的“墨守成規(guī)”問(wèn)題。引導(dǎo)黨員干部緊緊抓住“京津冀協(xié)同發(fā)展、京張攜手聯(lián)合舉辦冬奧會(huì)、建設(shè)國(guó)家可再生能源示范區(qū)”三大歷史機(jī)遇，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，在引進(jìn)中小型高新技術(shù)企業(yè)和北京非首都功能項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。
(七)圍繞“破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維、樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)”開(kāi)展討論。集中解決一些黨員干部衙門(mén)作風(fēng)、以崗謀私，“小科長(zhǎng)卡掉大項(xiàng)目”、“閻王好見(jiàn)小鬼難纏”，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的“吃拿卡要”問(wèn)題。引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，深化商事制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、下放行政審批權(quán)力，轉(zhuǎn)化工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。
(八)圍繞“破除急功近利心態(tài)、樹(shù)立久久為功意識(shí)”開(kāi)展討論。集中解決一些黨員干部政績(jī)觀偏差，搞短期行為，不怕群眾不滿(mǎn)意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意的“急功近利”問(wèn)題。引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，步步為營(yíng)，循序漸進(jìn)，久久為功。
三、方法步驟
解放思想大討論從2015年10月開(kāi)始，到2016年6月底基本結(jié)束，分為四個(gè)環(huán)節(jié)，要與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育緊密結(jié)合，開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位”，具體做到“承諾、踐諾、評(píng)諾、爭(zhēng)一流”。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員、精準(zhǔn)謀劃(2015年10月中旬前)。
一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h委成立大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部，辦公室主任由縣委、組織部部長(zhǎng)兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。
二是層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)?？h委制定下發(fā)《關(guān)于在全縣開(kāi)展“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論的實(shí)施方案》，對(duì)大討論工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合工作實(shí)際，也要制定具體實(shí)施方案?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照工作分工，參加分管單位大討論動(dòng)員大會(huì)。10月20日前，將《實(shí)施方案》報(bào)縣委大討論辦公室備案。
三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神和治國(guó)理政思想、趙克志在省委中心組學(xué)習(xí)會(huì)的講話精神和在張家口調(diào)研指示精神?？h處級(jí)以聘請(qǐng)市級(jí)以上黨校教師專(zhuān)題輔導(dǎo)的形式抓好縣委理論中心組學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”講黨課的形式抓好學(xué)習(xí)教育。村級(jí)以印發(fā)學(xué)習(xí)資料提綱和大學(xué)生村官講黨課的形式抓好學(xué)習(xí)教育。全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”學(xué)習(xí)心得由縣大討論辦公室備案，輯印成冊(cè)。
(二)對(duì)照檢查、承諾建賬(2015年10月中旬至11月底)。
一是開(kāi)展對(duì)照檢查?？萍?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)、分管工作實(shí)際，對(duì)照“八破八立”，自我剖析，全面查擺各自在服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展上存在的問(wèn)題和不足，明確努力方向，提出初步整改措施，撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料?？萍?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政“一把手”對(duì)照檢查材料要上報(bào)縣大討論辦公室備案。村級(jí)要簡(jiǎn)明列出存在的問(wèn)題。
二是開(kāi)展專(zhuān)題研討?？萍?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和黨員群眾代表把脈會(huì)診、出謀劃策，真正把問(wèn)題找實(shí)找準(zhǔn)。村級(jí)班子要邀請(qǐng)部分村民代表和黨員代表進(jìn)行研討。
三是建立工作臺(tái)賬?？萍?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”要對(duì)照“八破八立”涉及工作內(nèi)容、《2015年度目標(biāo)責(zé)任狀》，建立《2015年工作完成情況臺(tái)賬》，對(duì)未完成工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時(shí)限，抓好既定工作落實(shí)。同時(shí)，謀劃制定《2016年工作目標(biāo)任務(wù)》。經(jīng)分管縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，上報(bào)縣大討論辦公室備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好村級(jí)年初《目標(biāo)責(zé)任狀》落實(shí)，并指導(dǎo)謀劃2016年工作，實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”戰(zhàn)略，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)、完善村書(shū)記職業(yè)化、強(qiáng)化農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)。
(三)跟蹤考核、推動(dòng)踐諾(2015年11月底至2016年5月底)。開(kāi)展解放思想大討論，將督導(dǎo)檢查、倒逼問(wèn)效貫穿始終，各單位“一把手”要帶頭找差距、帶頭抓整改、帶頭抓落實(shí)。
一是實(shí)行定期督導(dǎo)制度。縣委將成立9個(gè)督導(dǎo)調(diào)研組，定期對(duì)各單位大討論開(kāi)展情況及目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
二是實(shí)行定期調(diào)度制度。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位目標(biāo)任務(wù)完成情況每月進(jìn)行一次調(diào)度督導(dǎo)，確保高質(zhì)高效，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，對(duì)未完成事項(xiàng)實(shí)行掛帳督辦。
三是實(shí)行公開(kāi)述職制度?？h委將通過(guò)電視直播的形式，在2015年底和2016年中分兩次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位就目標(biāo)任務(wù)完成情況公開(kāi)述職，并現(xiàn)場(chǎng)打分排位。同時(shí)，適時(shí)開(kāi)展觀摩拉練活動(dòng)，確保大討論不走形式、取得實(shí)效。
(四)總結(jié)驗(yàn)收、效果評(píng)諾(2016年5月底至6月底)。各單位要建章立制，圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成一批務(wù)實(shí)管用的制度成果?？h委督導(dǎo)組就大討論開(kāi)展情況，組織服務(wù)對(duì)象開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展解放思想大討論，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)制，每名縣委和縣政府副縣長(zhǎng)抓好分管部門(mén)大討論，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)大討論和做好分管工作“一體化”。各單位“一把手”是第一責(zé)任人，要賬要找“一把手”、板子打向“一把手”、問(wèn)責(zé)必問(wèn)“一把手”、考核嚴(yán)考“一把手”?？h委將把開(kāi)展解放思想大討論情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，納入黨委書(shū)記抓基層黨建述職內(nèi)容。宣傳部門(mén)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視臺(tái)等媒體，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，通過(guò)系列報(bào)道、推出專(zhuān)題等形式，全面反映展示大討論帶來(lái)的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效。
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