行政個(gè)人年終工作自查報(bào)告
自查報(bào)告是一個(gè)單位或部門在一定的時(shí)間段內(nèi)對(duì)執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報(bào)告文體。自查報(bào)告內(nèi)容要簡(jiǎn)練，避免重復(fù)，用語要準(zhǔn)確，切忌詞不達(dá)意，文字冗長(zhǎng)。下面就讓小編帶你去看看行政個(gè)人年終工作自查報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!
行政工作自查報(bào)告1
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下，區(qū)審計(jì)局根據(jù)區(qū)黨委、政府的中心工作，認(rèn)真履職，依法審計(jì)，充分發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和公共財(cái)政“衛(wèi)士”作用。現(xiàn)將2020年局依法行政自查情況報(bào)告如下：
截止目前，區(qū)審計(jì)局共出具審計(jì)報(bào)告12份(不含政府投資審計(jì)項(xiàng)目，含部分2020年項(xiàng)目)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金15309萬元，違規(guī)金額376萬元，損失浪費(fèi)金額562萬元，投資審計(jì)核減投資額0.14億元，提出審計(jì)意見和建議29條。1—10月份，提交審計(jì)專報(bào)3篇，對(duì)外發(fā)布審計(jì)信息30篇。
一、完善審計(jì)制度，加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政工作。
經(jīng)網(wǎng)站公開，書面征求區(qū)直相關(guān)單位意見，經(jīng)區(qū)委維穩(wěn)辦、信訪局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，區(qū)政府法制辦合法性審查，上區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，通過，出臺(tái)《____市____區(qū)村(居)級(jí)組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》《____市____區(qū)區(qū)級(jí)部門(單位)內(nèi)部所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》《____市____區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知辦法》《____市____區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接辦法》、《____區(qū)村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》五個(gè)文件。為規(guī)范政府投資審計(jì)工作的管理，局經(jīng)研究并征求相關(guān)部門意見，出臺(tái)《____市____區(qū)審計(jì)局政府投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》。
(二)開展形式多樣培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的思想教育。
我局充分利用各種學(xué)習(xí)載體，設(shè)計(jì)多層次、有實(shí)效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)感召力和吸引力。我局采取講課、領(lǐng)學(xué)的方式，先后組織全局干部職工對(duì)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。注重干部職工的送學(xué)，派人員參加省、市審計(jì)機(jī)關(guān)組織的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，有效地強(qiáng)化了行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。另外，我局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度，提高法律意識(shí)，局長(zhǎng)帶頭實(shí)行各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，結(jié)合黨員日活動(dòng)，組織局公務(wù)員進(jìn)行公務(wù)員法律知識(shí)考試，通過率為100%。
(三)健全機(jī)構(gòu)，確保依法行政工作的順利進(jìn)行。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立并及時(shí)調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督我局的依法行政工作。由辦公室作為局法制機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)法規(guī)普及、法規(guī)宣傳等日常工作，建立健全了法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。
二、夯實(shí)依法行政科學(xué)審計(jì)的基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)管理，不斷提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
一是科學(xué)計(jì)劃管理。充分考慮審計(jì)資源狀況，明確審計(jì)重點(diǎn)，全力推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分類實(shí)施。二是加強(qiáng)過程控制。不定期深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體進(jìn)展情況，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)組織專題討論會(huì)解決項(xiàng)目中的疑難問題。三是建立督查機(jī)制。一方面定期對(duì)審計(jì)項(xiàng)目開展質(zhì)量督查，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、審計(jì)成果反映的客觀性、真實(shí)性以及審計(jì)成果發(fā)揮作用等情況進(jìn)行檢查。在全市的審計(jì)質(zhì)量評(píng)比中，有一個(gè)項(xiàng)目獲全市優(yōu)秀項(xiàng)目。一方面根據(jù)本局實(shí)際情況，結(jié)合區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化制度建設(shè)，確保全局所有工作都在制度管理之下運(yùn)行，全部業(yè)務(wù)都在法律法規(guī)約束之內(nèi)工作。制定出臺(tái)____區(qū)審計(jì)局公務(wù)出行管理細(xì)則、考勤制度、局黨組會(huì)議議事規(guī)則等內(nèi)控制度，并適時(shí)對(duì)全體黨員在工作紀(jì)律、會(huì)議出勤、項(xiàng)目開展、公車使用等方面的情況實(shí)行督查，形成了常態(tài)化的作風(fēng)督查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
(二)強(qiáng)化應(yīng)用，不斷提升審計(jì)信息化水平。
深入推進(jìn)審計(jì)數(shù)據(jù)中心及審計(jì)數(shù)字化平臺(tái)的應(yīng)用，從人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)中心管理等方面抓落實(shí)抓成效。全年開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)60人(次)，并選派1名審計(jì)人員參加省廳舉辦的計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)班，為期65天，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求，定期對(duì)財(cái)政、民政等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理，并按要求報(bào)送。
(三)統(tǒng)籌兼顧，不斷加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
一是加強(qiáng)審計(jì)整改。健全責(zé)任機(jī)制，由審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促，確保審計(jì)整改工作落到實(shí)處。著力構(gòu)建整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)將審計(jì)整改的進(jìn)度情況向區(qū)政府報(bào)告，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)整改落實(shí)不及時(shí)的單位進(jìn)行督查，增強(qiáng)審計(jì)整改合力。二是推進(jìn)審計(jì)公開。明確審計(jì)結(jié)果公開的基本要求、編審流程、時(shí)限等，擴(kuò)大審計(jì)公開的范圍，提高審計(jì)公開操作的規(guī)范性。全年累計(jì)發(fā)布審計(jì)公告4篇。三是強(qiáng)化審計(jì)宣傳。編寫宣傳資料，通過區(qū)法制宣傳等平臺(tái)，將審計(jì)相關(guān)知識(shí)編印贈(zèng)閱。加強(qiáng)信息報(bào)送，提高信息質(zhì)量，全年共向省、市審計(jì)廳、政府門戶網(wǎng)站、報(bào)刊等報(bào)送審計(jì)信息30篇。
三、堅(jiān)持依法審計(jì)，全力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。
(一)注重重大政策落實(shí)審計(jì)。
區(qū)審計(jì)局根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一安排，抽出審計(jì)精干力量，對(duì)銅官區(qū)保障性住房情況(交叉審計(jì))進(jìn)行了審計(jì)。按照省政策跟蹤季度審計(jì)要點(diǎn)一季度對(duì)我區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，具體包括推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化，建立激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力機(jī)制等工作開展情況，抽查單位1家，涉及財(cái)政資金200.87萬元;二季度對(duì)我區(qū)義務(wù)教育事業(yè)均衡發(fā)展政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，具體包括全面改造薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、“20條底線要求”達(dá)標(biāo)等工作開展情況。三季度對(duì)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，具體包括重大項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、投資審批、項(xiàng)目建設(shè)、資金保障、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)任務(wù)完成情況。
(二)財(cái)政審計(jì)高效開展。
以當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”作為切入點(diǎn)，在區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，把握財(cái)政資金的流向，突出預(yù)算管理和資金分配的審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容上，按照年初項(xiàng)目計(jì)劃安排，以區(qū)本級(jí)財(cái)政資金為主線，對(duì)2020年度區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、2020年區(qū)地方稅收征管審計(jì)，截止目前，已完成并出具正式報(bào)告，審計(jì)中延伸調(diào)查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民生工程項(xiàng)目和部分企業(yè)。審計(jì)查出管理不規(guī)范資金1.15億元，查出違規(guī)金額6548萬元，少繳漏繳稅金5.46萬元，提出審計(jì)建議4條。
(三)經(jīng)責(zé)審計(jì)不斷深化。
截止10月底，已完成區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人力資源局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，編辦、鳳凰山景區(qū)管委會(huì)等18個(gè)單位開展簡(jiǎn)易經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任交接。目前正在實(shí)施對(duì)科技局、老干局和五松鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。安排對(duì)天門鎮(zhèn)五峰村書記及主任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已完成，通過審計(jì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理，提高村(居)負(fù)責(zé)人履職盡職責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力和履行職責(zé)，提高單位財(cái)務(wù)管理水平和依法理財(cái)能力，增強(qiáng)基層干部廉政自律意識(shí)。
(四)投資審計(jì)成效明顯。
為規(guī)范政府投資審計(jì)工作的管理，局經(jīng)研究并征求相關(guān)部門意見，出臺(tái)《____市____區(qū)審計(jì)局政府投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》。截止10月末，區(qū)審計(jì)局審結(jié)政府保障性住房、交通建設(shè)項(xiàng)目和水利工程建設(shè)項(xiàng)目等政府投資審計(jì)項(xiàng)目79項(xiàng)，送審金額3.83億元，審定金額3.69億元，核減金額0.14億元。持續(xù)對(duì)以前年度及2020年新增審計(jì)項(xiàng)目合計(jì)37個(gè)重大政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，涉及合同金額17.84億元。其中：2020年新增玉帶河流域整治工程、____中學(xué)東城校區(qū)建設(shè)工程等跟蹤審計(jì)項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目金額1.32億元。截止10月末，區(qū)審計(jì)局審結(jié)政府保障性住房、交通建設(shè)項(xiàng)目和水利工程建設(shè)項(xiàng)目等政府投資審計(jì)項(xiàng)目79項(xiàng)，送審金額3.83億元，審定金額3.69億元，核減金額0.14億元。持續(xù)對(duì)以前年度及2020年新增審計(jì)項(xiàng)目合計(jì)37個(gè)重大政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，涉及合同金額17.84億元。其中：2020年新增玉帶河流域整治工程、____中學(xué)東城校區(qū)建設(shè)工程等跟蹤審計(jì)項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目金額1.32億元。
(五)配合紀(jì)檢部門巡查，促進(jìn)審計(jì)全覆蓋。
截止目前，區(qū)紀(jì)委交辦的濱江工業(yè)園有關(guān)問題審計(jì)核實(shí)，錦鵬工藝品公司拆遷安置審核工作已完成。根據(jù)省、市、區(qū)紀(jì)委安排，抽調(diào)三名審計(jì)人員，參加省、市委巡視組。
行政工作自查報(bào)告2
我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”工作，有針對(duì)性的對(duì)涉農(nóng)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合“四進(jìn)五化”教育活動(dòng)，深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中，我們按照市上的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，整體推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。
一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識(shí)
為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識(shí)，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳，向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學(xué)習(xí)及鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部大會(huì)，認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語等形式，重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。鎮(zhèn)民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《甘肅省實(shí)施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鎮(zhèn)計(jì)生站利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會(huì)，深入開展《甘肅省計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳，散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語160余份，出黑板報(bào)2期，舉辦培訓(xùn)班6期，參加326人次，組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷，做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長(zhǎng)抓不懈，計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴;鎮(zhèn)土管所對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳，累計(jì)播放廣播10小時(shí)，張貼標(biāo)語160幅，橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料500余份，使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站除在集市日進(jìn)行宣傳外，還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》、《甘肅省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》、《甘肅省拖拉機(jī)管理暫行辦法》等法律法規(guī);鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)稅所通過每月20日召開的會(huì)計(jì)例會(huì)，統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄7塊，發(fā)放農(nóng)民交費(fèi)明白卡2027本，進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革的成果;鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國(guó)水周”期間，通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)，張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料10000余份，并采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢的方式，提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源，預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識(shí);鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日，先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副，張貼小標(biāo)語200余份，廣播宣傳40余小時(shí)，受教育群眾2000余人次，確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級(jí)干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務(wù)公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》，明確目標(biāo)措施，并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初，鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任落實(shí)到人，年中進(jìn)行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補(bǔ)缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn)，以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實(shí)施節(jié)水工程，強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù)，嚴(yán)格林木伐放許可制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。
2、根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排，鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。
3、根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理動(dòng)員大會(huì)，安排部署了全年的工作，調(diào)整、充實(shí)了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個(gè)體戶共22個(gè)單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見，對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中：一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)及時(shí)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了層層抓落實(shí)的工作局面，并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度，使人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好禁種，鏟除毒品源植物，確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外，我們嚴(yán)密注視外來人員，堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動(dòng)和地下邪惡活動(dòng)。
4、鎮(zhèn)計(jì)生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度，即：公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo)，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化人口計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規(guī)要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào)，自上而下審批，落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理，做到了查漏補(bǔ)缺，定期核實(shí)，每月清理登記，并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致，管好用活，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建卡率100%，建卡準(zhǔn)確率99%以上，把統(tǒng)計(jì)誤差率控制在0.2%以內(nèi)，使計(jì)劃生育有法可依，有章可循。
5、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、鎮(zhèn)交管所依據(jù)《交通管理?xiàng)l例》和《甘肅省拖拉機(jī)管理暫行辦法》加強(qiáng)路檢、路查，糾正違章，嚴(yán)格拖拉機(jī)和駕駛員的年檢，2003年上半年駕駛員年檢率達(dá)到52%，拖拉機(jī)審驗(yàn)率40.7%。培訓(xùn)駕駛員24名，加大對(duì)違章、違紀(jì)、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序，消除了事故隱患。
6、鎮(zhèn)土管所依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制，耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作，嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
7、鎮(zhèn)財(cái)稅所、農(nóng)經(jīng)站通過定期舉辦財(cái)稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，在稅收工作中做到了持證上崗，著裝上崗，嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象，確保水費(fèi)改革成果。
8、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型，并根據(jù)全國(guó)疫情特點(diǎn)，分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型，同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo)，通過職工逐村入戶免疫，采取門牌號(hào)管理制度(即門牌號(hào)為農(nóng)戶的編號(hào)，每個(gè)編號(hào)下對(duì)應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名，隨時(shí)準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況)，使雞瘟免疫率達(dá)到100%、豬瘟免疫率達(dá)到96%、五號(hào)病免疫率到達(dá)65%。另外，從1999年起，實(shí)施集市流通農(nóng)畜的計(jì)劃免疫，對(duì)集市待售家畜進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，免疫率達(dá)到100%。其次加強(qiáng)對(duì)畜禽疫病傳播的預(yù)防，檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品，每天堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)待售肉實(shí)施檢疫，對(duì)流通動(dòng)物實(shí)行嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫，杜絕了無章肉的銷售，保護(hù)了人民群眾的生命安全。
三、認(rèn)真貫徹省市精神，規(guī)范執(zhí)法行為
按照省市關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求，鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時(shí)，建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內(nèi)容，在政務(wù)公開欄中公布辦事制度，將機(jī)關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營(yíng)造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面，積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況，特別是招待費(fèi)的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設(shè)置公開壁，以增加村務(wù)公開的透明度。鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)各村財(cái)務(wù)、帳目實(shí)行雙代管，并定期核銷各種票據(jù)，定期審計(jì)村組財(cái)務(wù)帳目，對(duì)農(nóng)民反映的問題及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡制度，每年對(duì)中小學(xué)收費(fèi)情況檢查2次，對(duì)鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費(fèi)價(jià)格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。在核產(chǎn)定稅的基礎(chǔ)上，按照省市規(guī)定，據(jù)實(shí)征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加，沒有代扣其他款項(xiàng)的做法。水費(fèi)按照市計(jì)委、物價(jià)委核定的價(jià)格每方水0.05元計(jì)收，年終核算。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施
鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查，并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強(qiáng)了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。
上半年，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度，深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動(dòng)，確保“無毒鎮(zhèn)”成果，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。截止5月底，全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起，調(diào)處6起，調(diào)處率為100%，發(fā)生刑事案件1起，偵破1起，治安案件7起，查處6起，其中1起已立案待查。總之，在行政執(zhí)法監(jiān)督中，我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，堅(jiān)持“便民、利民、為民”的原則，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)鎮(zhèn)村班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
五、存在的問題：
一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在，對(duì)三提五統(tǒng)、水費(fèi)，應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù)，只顧個(gè)人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動(dòng)，特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外，沒有具體處理的法律依據(jù)。
六、下一步工作思路
一是按照四五普法的總體要求，繼續(xù)強(qiáng)化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合，注重實(shí)效，真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識(shí)的目的。二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真制定行政執(zhí)法責(zé)任制，依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位，并強(qiáng)化實(shí)施。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核，列為年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。
總之，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各行政執(zhí)法部門的努力下，嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權(quán)力，履行法定職責(zé)，使各項(xiàng)工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。
行政工作自查報(bào)告3
今年以來，區(qū)住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)《慶陽(yáng)市西峰區(qū)人民政府辦公室<關(guān)于開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知>》(區(qū)政府辦法?2012?88號(hào))精神,積極推進(jìn)依法行政,以提升工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為目標(biāo)，正確處理“教”與“罰”的關(guān)系，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，整體聯(lián)動(dòng)，依法公正辦案，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。截止目前，未出現(xiàn)錯(cuò)案或敗訴案件，維護(hù)了法律的權(quán)威。下面就我局行政執(zhí)法自查情況作一匯報(bào)。
我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則，堅(jiān)持把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法人員以言代法,以情代法,以權(quán)壓法現(xiàn)象的發(fā)生,截至目前實(shí)施具體行政行為31例,其中工程項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)14例，發(fā)放工程施工許可證1本;工程竣工驗(yàn)收備案9個(gè);建設(shè)工程施工合格備案7個(gè)。沒有發(fā)生一起錯(cuò)案，沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件，我局的建設(shè)行政執(zhí)法工作基本步入規(guī)范化。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任建設(shè)局黨組高度重視行政執(zhí)法工作。一是成立有“行政執(zhí)法”領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副書記、黨委書記為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員。具體負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法工作。對(duì)二級(jí)單位定
期不定期督查，對(duì)行政不作為和亂作為，告知相關(guān)單位和個(gè)人，要求及時(shí)整改。對(duì)行政執(zhí)法過程中違規(guī)違法者依法嚴(yán)肅查處。二是實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評(píng)議制度。對(duì)局屬職能單位年度行政執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)議，分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，與獎(jiǎng)懲掛鉤。三是建立案卷評(píng)審制度。定期對(duì)局屬職能單位行政處罰案卷進(jìn)行抽查，召開執(zhí)法人員會(huì)議，對(duì)典型案件進(jìn)行評(píng)審。四是建立案件辦理回訪制度。行政執(zhí)法辦組織人員定期對(duì)案件辦理情況進(jìn)行清理、通報(bào)，走訪相關(guān)單位，掌握情況，避免立而不查、查而不罰、罰而不改、只處罰金，不抓整改等問題。五是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，建立誠(chéng)信市場(chǎng)。利用西峰區(qū)政府門戶網(wǎng)站，開設(shè)“西峰區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開”專欄，集中公開工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息相對(duì)集中公開和信用信息集中共享。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，層層建立責(zé)任制
1、實(shí)行行政執(zhí)法委托，發(fā)揮職能單位專業(yè)監(jiān)管作用。老河口市建設(shè)局作為建設(shè)行政主管部門是建設(shè)工作的執(zhí)法主體。在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政，明確執(zhí)法職責(zé)，實(shí)行處罰權(quán)有限委托。簡(jiǎn)易程序由職能單位自行查處;一般程序案件的立案、調(diào)查工作委托職能單位實(shí)施;處罰告知、聽證告知、處罰決定由職能單位提出建議，執(zhí)法檢查股審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審批
后，依法出具罰款通知書，職能單位負(fù)責(zé)督辦落實(shí)到位。
2、推行執(zhí)法“兩制”。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，明確職責(zé)、目標(biāo)，對(duì)違法執(zhí)法的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、分工合作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)科室綜合監(jiān)管作用。建設(shè)局執(zhí)法檢查股負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法和行政處罰的審批工作;各職能科室負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作。以及職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批項(xiàng)目的程序把關(guān)、審批疑難問題解決和審批后復(fù)核檢查工作;執(zhí)法檢查股負(fù)責(zé)行政審批制度的改革、實(shí)施和監(jiān)督工作。各股室圍繞局黨組中心工作按其職責(zé)分工，在搞好本職工作的同時(shí)，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、程序控制、業(yè)績(jī)考核、監(jiān)督檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)職能單位的綜合監(jiān)管，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成整體配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、便捷高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系，共同推進(jìn)依法行政工作。
三、形成執(zhí)法合力，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)
1、建立市場(chǎng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。利用建設(shè)信息網(wǎng)，結(jié)合網(wǎng)上辦公程序，把建筑市場(chǎng)、市政工程、工程招投標(biāo)等市場(chǎng)主體辦理法定手續(xù)情況及時(shí)公示，執(zhí)法部門依此對(duì)未辦理相關(guān)手續(xù)者依法查處。
2、實(shí)行建設(shè)工程閉合管理模式。對(duì)建筑工程、市政工程統(tǒng)一實(shí)行閉合式管理，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)建、勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理及施
工招標(biāo)、施工圖審查、合同備案、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、檔案移交保證、預(yù)繳散裝水泥基金、新型墻體材料基金、辦理施工許可證、竣工驗(yàn)收等程序，實(shí)施許可和辦理法定手續(xù)。未辦理施工許可證的，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門必須依法責(zé)令停工，對(duì)不服從管理，強(qiáng)行施工的建設(shè)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理公司依法從重處罰。
3、建立行政執(zhí)法聯(lián)系單制度，加強(qiáng)局屬執(zhí)法部門橫向聯(lián)系。各執(zhí)法單位發(fā)現(xiàn)未辦法定手續(xù)，所辦手續(xù)與實(shí)際不符的，或其他違法違規(guī)行為，以書面形式告知相關(guān)股室和單位，責(zé)任單位和股室及時(shí)督促管理對(duì)象整改。行政執(zhí)法聯(lián)系單作為部門行政執(zhí)法質(zhì)量考核的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系。
4、建立協(xié)同把關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)系。
⑴針對(duì)無規(guī)劃許可證導(dǎo)致施工許可證難以辦理的問題，加強(qiáng)與規(guī)劃部門聯(lián)系，從規(guī)劃源頭把關(guān);
⑵針對(duì)行政、企、事業(yè)建設(shè)單位不招標(biāo)就發(fā)包、不驗(yàn)收就交付使用的問題，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系，追究建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
⑶針對(duì)開發(fā)商不招標(biāo)就發(fā)包、未驗(yàn)收就交付使用的問題，加強(qiáng)與房管部門聯(lián)系，在預(yù)售、辦理房產(chǎn)證等環(huán)節(jié)上協(xié)同把關(guān)。
5、實(shí)行綜合執(zhí)法與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合。執(zhí)法檢查股會(huì)同
有關(guān)股室認(rèn)真研究建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)法情況，抓住執(zhí)法重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以行政執(zhí)法辦為主力，組織相關(guān)股室和職能單位，針對(duì)建設(shè)市場(chǎng)違法違規(guī)嚴(yán)重的問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，統(tǒng)一行動(dòng)，齊抓共管，聚成合力，形成良好的執(zhí)法氛圍，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范、有序。
6、行政處罰與行政管理有機(jī)結(jié)合。
⑴行政處罰與行政審批掛鉤。根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，對(duì)無證施工者行政處罰整改未到位的，不得辦理施工許可。凡無證施工立案后，以書面方式告知相關(guān)個(gè)室，待處罰整改全部到位后方可辦理施工許可證。
⑵行政處罰與招投標(biāo)掛鉤。對(duì)被我局行政處罰的必須按規(guī)定扣減企業(yè)信譽(yù)分。執(zhí)法檢查股下達(dá)《行政處罰決定》同時(shí)，向招標(biāo)辦開出《行政處罰告知單》，招標(biāo)辦在招標(biāo)時(shí)予以把關(guān)。
⑶行政處罰與企業(yè)資質(zhì)掛鉤。凡被我局通報(bào)批評(píng)三次以上，行政執(zhí)法辦將該企業(yè)列入黑名單，并對(duì)該企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣三個(gè)月。
⑷行政處罰與評(píng)選先進(jìn)掛鉤。建設(shè)市場(chǎng)主體，包括樁勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)和人員的評(píng)選先進(jìn)，凡被市建設(shè)局行政處罰的，原則上一律取消當(dāng)年評(píng)先資格。
⑸行政處罰與從業(yè)資格掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于施工企業(yè)、
項(xiàng)目經(jīng)理管理規(guī)定，對(duì)有違法違規(guī)行為的予以扣分，累計(jì)到一定程度，降低、吊銷資質(zhì)(資格)，并清出建筑市場(chǎng)。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法水平
1、開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，舉辦五五普法考試，上街宣傳。
2、抓好法規(guī)培訓(xùn)。定期組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
3、搞好普法宣傳。每季開展一次普法宣傳活動(dòng)，提高干部職工的法規(guī)知識(shí)。今年我們組織局工作人員，在區(qū)政府門前開展了一次普法宣傳活動(dòng)，向市民發(fā)放宣傳資料100余份，接受市民咨詢21人次。
行政工作自查報(bào)告4
按照____縣人民政府辦公室《____縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)____縣2014年度依法行政考評(píng)方案的通知》(__府辦[2014]__號(hào))要求，和根據(jù)《__洋省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》(__府令第__號(hào))、《__洋省依法行政考評(píng)辦法》(__府令第__號(hào))以及有關(guān)文件規(guī)定，我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員認(rèn)真仔細(xì)展開自查自評(píng)，現(xiàn)將自查自評(píng)情況匯報(bào)如下：
一、主要措施及做法
20____年我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì)，緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為重心，不斷完善制度建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)政府信息公開，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好制度建設(shè)。
推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)，我鎮(zhèn)始終把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。鎮(zhèn)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、共部署，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)__美如同志為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著重抓好依法行政制度建設(shè)，促進(jìn)制度建設(shè)的規(guī)范化(liu__ue86.com)。做到政府規(guī)范性文件規(guī)定事項(xiàng)不超越制定機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，內(nèi)容不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定;不創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù);確保政府規(guī)范性文件在提交黨政聯(lián)席會(huì)議審議前，經(jīng)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核;確保規(guī)范性文件在本級(jí)政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布;政府規(guī)范性文件按規(guī)定上報(bào)備案;從未發(fā)生因規(guī)范性文件存在違法事由，被上級(jí)政府責(zé)令改正或者撤銷的情形。
(二)暢通渠道，完善民主決策機(jī)制。
我鎮(zhèn)不斷建立健全行政決策規(guī)則，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。依法科學(xué)、合理界定決策權(quán)，建立分級(jí)自主決策的決策體制，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責(zé)任制。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，以深入扎實(shí)的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，廣泛聽取各方面意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，堅(jiān)決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人獨(dú)斷專行。對(duì)與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，如在中海油LNG和中電投等大項(xiàng)目落戶和運(yùn)作中，均實(shí)行社會(huì)公示和聽證，廣泛聽取群眾意見。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，還進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估等。2014年來，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，鎮(zhèn)全體黨員干部沉下身子，貼近群眾，敞開大門，聽取群眾訴求，讓群眾廣泛參與到民主決策活動(dòng)中。
(三)明確主體責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
面對(duì)“責(zé)任大，責(zé)權(quán)小”、“上面千根線，下面一根針”的實(shí)事，我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確主體責(zé)任，在職權(quán)范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，建立健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任，合理運(yùn)用和把握自由裁量權(quán)，經(jīng)得起審查，經(jīng)得起檢驗(yàn)，確保了依法行政。2014年來，我鎮(zhèn)民政部門嚴(yán)格執(zhí)法，依規(guī)辦理婚姻登記，為群眾辦理結(jié)婚證410多宗;鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查權(quán)、安全違法行為糾正和責(zé)令整改權(quán)，全面開展大型安全生產(chǎn)大排查10次，確保了各行業(yè)生產(chǎn)安全;鎮(zhèn)殯監(jiān)隊(duì)進(jìn)一步落實(shí)殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)殯葬改革步伐，與各村簽訂責(zé)任書20份，全年火化遺體212具，火化率100%;計(jì)生辦按照省計(jì)劃生育條例，開展免費(fèi)孕前檢查，全面落實(shí)計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，全鎮(zhèn)落實(shí)結(jié)扎數(shù)__例，實(shí)現(xiàn)人口出生率控制在13.45‰以下，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平;國(guó)土部門嚴(yán)格按照屬地管理原則，落實(shí)共同責(zé)任，切實(shí)開展沿海一級(jí)公路控制區(qū)清理清查工作，尤其是加強(qiáng)對(duì)沿海公路50米
路基兩側(cè)各120米范圍內(nèi)規(guī)劃控制范圍內(nèi)土地的管控，和沿海經(jīng)濟(jì)__區(qū)土地規(guī)劃管理，堅(jiān)決杜絕各類違法用地、破壞資源環(huán)境等非法行為。牢固樹立“__色國(guó)土”理念，科學(xué)規(guī)劃，合理利用海岸資源，從源頭上杜絕亂采礦、亂圍墾、亂建設(shè)等非法用海行為，提高岸線資源使用效率，促進(jìn)岸線資源科學(xué)、有序利用。
(四)及時(shí)準(zhǔn)確，抓好政府信息公開。
建立健全政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按規(guī)定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度報(bào)告。及時(shí)按規(guī)定編制、公布政府信息工作指南和政府信息公開目錄。對(duì)社會(huì)公眾申請(qǐng)公開政府信息的答復(fù)率、答復(fù)及時(shí)率達(dá)100%。2014年來，我鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府工作報(bào)告1條、政府信息公開工作年度報(bào)告1條、辦事指南類信息10條、其他信息10條。
(五)強(qiáng)化化解機(jī)制建設(shè)，及時(shí)化解矛盾糾紛。
我鎮(zhèn)堅(jiān)持“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，基層問題在基層解決”的原則，建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制、重大群體性、突發(fā)性社會(huì)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和行政調(diào)解工作機(jī)制。不斷暢通化解矛盾渠道，健全多種方法化解矛盾的機(jī)制。我鎮(zhèn)目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信訪等。今年來，結(jié)合綜治WW“六項(xiàng)專項(xiàng)整治”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“駐點(diǎn)直聯(lián)”等工作，采取現(xiàn)場(chǎng)接訪，定時(shí)走訪等形式，及時(shí)全面掌握社會(huì)矛盾糾紛情況，并全面落實(shí)跟蹤解決，全年辦復(fù)上級(jí)信訪件11件，接待并解決群眾上訪5宗，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件和越級(jí)上訪事件。
(六)完善行政監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督行政行為。
依法向同級(jí)人大報(bào)告工作，接受同級(jí)人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議，及時(shí)向同級(jí)人大報(bào)備規(guī)范性文件。同時(shí)采取靈活多樣的監(jiān)督方法，建立投訴舉報(bào)和查處制度，通過設(shè)立投訴舉報(bào)電話，來信受理管理等制度，建立行政問題的反映，改進(jìn)建議、個(gè)案訴求等渠道。實(shí)行不規(guī)范執(zhí)法行為查處的通報(bào)制度。在對(duì)全鎮(zhèn)各個(gè)行政部門實(shí)施行政監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)整改。及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題。
(七)轉(zhuǎn)變職能，提高依法行政觀念和能力。
結(jié)合“六五”普法活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，本年度組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨政聯(lián)席會(huì)議專題學(xué)法、專題法制講座12次，全鎮(zhèn)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各部門在加強(qiáng)對(duì)本部門相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時(shí)，積極組織開展了《土地管理法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。對(duì)新參加工作的公務(wù)員組織專門的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，開展法律知識(shí)培訓(xùn)，并組織法律知識(shí)考試。今年來，組織了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)，本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。
(八)完善措施，全面推進(jìn)依法行政。
制定落實(shí)依法行政的工作的配套措施，制定了____鎮(zhèn)依法行政工作規(guī)劃和年度安排，健全法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，按規(guī)定向上一級(jí)人民政府報(bào)告本地區(qū)推進(jìn)依法行政工作情況。2014年，我鎮(zhèn)全面推進(jìn)法治村建設(shè)，出臺(tái)了《____縣____鎮(zhèn)法治村(社區(qū))建設(shè)實(shí)施方案》，以赤澳村作為開展法制示范村建設(shè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立和配套建設(shè)鎮(zhèn)120平方的便民服務(wù)中心，并配套出臺(tái)了《____鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》、《____鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事流程》、《____鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員考核細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，在大廳醒目位置設(shè)置公示欄公布服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程等內(nèi)容，使前來辦事的群眾一目了然，全面推動(dòng)依法行政工作。
二、存在的不足與下一步工作打算
我鎮(zhèn)依法行政工作雖然取得一些成績(jī)，但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是：一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒有完全到位，主要是因?yàn)樾姓?zhí)法主體界定不夠清晰;二是依法行政監(jiān)督不夠力度，行政問責(zé)機(jī)制尚未健全，影響依法行政深層次推進(jìn);三是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng)，法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱。
接下來，我鎮(zhèn)依法行政工作準(zhǔn)備抓好以下幾個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立法制觀念。二是搞好執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能，更好地發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務(wù)體系。四是科學(xué)決策。我鎮(zhèn)將推行重大行政決策聽證制度，擴(kuò)大聽證范圍，合理確定聽證代表，通過聽證達(dá)到充分聽取民意，提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度，對(duì)不進(jìn)行報(bào)備的加大責(zé)任追究力度。六是加大宣傳力度，提高廣大干群對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)，支持并參與到依法行政中來，推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
行政工作自查報(bào)告5
20____年，我局以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，全面落實(shí)全省、全市工商行政管理工作整體部署和隴南市20____年依法行政工作要點(diǎn)，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商為目標(biāo)，依法行政工作取得顯著成績(jī)。根據(jù)《隴南市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20____年度省市依法行政考核準(zhǔn)備工作的通知》(隴依法辦發(fā)〔20____〕15號(hào))，對(duì)照《隴南市20____年依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)就我局20____年度依法行政工作自查報(bào)告如下：
一、深化改革取得積極成效
全面深化改革對(duì)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管都提出了新的部署與要求。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，深化改革，努力實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)”改革目標(biāo)，切實(shí)履行“嚴(yán)管”法定職責(zé)，提高市場(chǎng)監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府和省工商局統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，積極探索建立新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，著力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，寬進(jìn)嚴(yán)管取得積極成效。
(一)商事制度改革實(shí)踐良好。工商登記制度改革是商事制度改革的重要內(nèi)容。今年3月1日，改革正式實(shí)施。市、縣區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則，放寬注冊(cè)資本登記條件、將注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制、將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度、推動(dòng)“先證后照”逐步改為“先照后證”、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)、積極促進(jìn)全程電子化登記管理，啟用新電子版二維碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照，激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放改革紅利，在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)突破，非公經(jīng)濟(jì)占市場(chǎng)主體總量的97.3%。社會(huì)投資熱情高漲，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量比重進(jìn)一步提高，增速明顯高于第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力的激發(fā)，有力地促進(jìn)了隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)落實(shí)《隴南市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》。清理、核實(shí)保留現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目5項(xiàng)、政府對(duì)行政相對(duì)人實(shí)行備案制管理項(xiàng)目9項(xiàng)，已被列入市政府部門第六批新增行政審批項(xiàng)目和市政府部門現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目目錄(《隴南市人民政府關(guān)于公布市政府部門及駐隴南單位第六批取消調(diào)整和下放行政審批項(xiàng)目的決定》、《隴南市人民政府關(guān)于公布市政府部門及省駐隴南單位現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目和第七批下放行政審批項(xiàng)目的決定》)之中，在隴南公眾信息網(wǎng)和隴南工商信息網(wǎng)公示。轉(zhuǎn)發(fā)省工商局通知，承接省政府、省工商局取消行政許可項(xiàng)目1項(xiàng)，取消備案制管理項(xiàng)目1項(xiàng)，下放行政審批項(xiàng)目1項(xiàng)。
(三)企業(yè)信用建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 10月1日 ，國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》正式實(shí)施，市、縣區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)搭建的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已與國(guó)家工商總局、省工商局聯(lián)網(wǎng)上線運(yùn)行，任何單位、組織和個(gè)人都可以登錄查詢企業(yè)登記信息和年報(bào)信息，社會(huì)各界反響良好，這些數(shù)據(jù)將為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)揮積極的作用。為了做好《條例》的實(shí)施工作，市、縣區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真施行工商總局出臺(tái)的5部配套部門規(guī)章，建立了企業(yè)年度報(bào)告公示和即時(shí)公示制度、信用約束機(jī)制、信用修復(fù)制度、公示信息情況抽查制度、企業(yè)公示虛假信息舉報(bào)制度，設(shè)立了便民服務(wù)電子查詢平臺(tái)，為全面推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)搭建了制度框架，提供了技術(shù)平臺(tái)，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。
二、依法民主決策重大事項(xiàng)
為規(guī)范市局重大行政決策行為，減少?zèng)Q策失誤，提高決策質(zhì)量，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)利監(jiān)督和制約，進(jìn)一步提高依法行政水平，制定有《隴南市工商行政管理局重大行政決策程序和決策責(zé)任追究制度》，凡涉及本局的重大事項(xiàng)都要在局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的局領(lǐng)導(dǎo)主持下，召集班子成員及有關(guān)科(室、分局)負(fù)責(zé)人以及其他有關(guān)人員進(jìn)行集體討論、審議后才能作出決定或提出處理意見。
三、制度建設(shè)取得新突破
嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省工商行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》和《隴南市規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，加大規(guī)范性文件的前置性審查和備案監(jiān)督力度，提高規(guī)范性文件管理水平。 法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的備案審查和上報(bào)工作。制定的規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序。
緊緊圍繞市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，印發(fā)了《隴南市工商行政管理局關(guān)于支持服務(wù)隴南市電子商務(wù)發(fā)展的意見》，提請(qǐng)市委、市政府審議、印發(fā)了《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集中突破的實(shí)施意見》。
為認(rèn)真施行新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、新《商標(biāo)法》和新《商標(biāo)法實(shí)施條例》等6件新工商行政管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章，相應(yīng)修改了《隴南市工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施一般行政處罰自由裁量權(quán)基本標(biāo)準(zhǔn)》中設(shè)定的對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為、商標(biāo)違法行為的行政處罰依據(jù)和處罰基本標(biāo)準(zhǔn)，清理刪除了違反企業(yè)年度檢驗(yàn)規(guī)定的和個(gè)體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)辦理年度驗(yàn)照的處罰依據(jù)和處罰基本標(biāo)準(zhǔn)。為不斷推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高工作效能，修訂了機(jī)關(guān)原有26項(xiàng)規(guī)章制度。
參與地方相關(guān)立法立規(guī)工作。對(duì)市政府部門起草的5件市政府規(guī)范性文件提出了修改意見和建議。
四、規(guī)范執(zhí)法行為取得新進(jìn)展
市、縣區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)第四輪持證執(zhí)法換證工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體資格管理，按照政府法制辦部署和要求嚴(yán)格審查行政執(zhí)法人員資格、組織培訓(xùn)考試，全面落實(shí)持新證上崗制度。在行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰、其他具體行政行為的每一個(gè)環(huán)節(jié)、步驟和時(shí)限方面，嚴(yán)格執(zhí)法程序，改變行政執(zhí)法中普遍存在的重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象。制定并在市局門戶網(wǎng)站公示、印發(fā)了《隴南市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰規(guī)范》，該《規(guī)范》涉及行政處罰合法性的九個(gè)方面43個(gè)環(huán)節(jié)和步驟、行政處罰適當(dāng)與合理的7個(gè)環(huán)節(jié)和步驟及案件材料整理、立卷、裝訂、歸檔等方面內(nèi)容。
認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》，規(guī)范行政強(qiáng)制措施。實(shí)行案件承辦責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，遵循行政處罰六項(xiàng)原則，嚴(yán)格執(zhí)行案件管轄規(guī)定。強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督，確保執(zhí)法辦案質(zhì)量。案件調(diào)查終結(jié)交由同級(jí)法制工作機(jī)構(gòu)(工商所委派法制員)依法進(jìn)行書面核審。規(guī)范行政處罰先行告知、聽證、回避、決定審批、期間、送達(dá)等程序，堅(jiān)持重大行政處罰案件和重大行政執(zhí)法工作局務(wù)會(huì)議集體討論決定制度。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施規(guī)則》、《隴南市工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施一般行政處罰自由裁量權(quán)基本標(biāo)準(zhǔn)》和罰沒處罰與罰沒款收繳分離規(guī)定。全面推行《隴南市工商行政管理局行政處罰告知和說明理由制度》，統(tǒng)一規(guī)范制作說理式行政處罰決定書，明確制作說理式行政處罰文書應(yīng)遵循的基本原則和制作要求，提升行政處罰說服力與公信力，嚴(yán)格執(zhí)行罰沒財(cái)物管理規(guī)定。
進(jìn)一步規(guī)范多方位行政執(zhí)法行為。制定并在市局門戶網(wǎng)站公示企業(yè)核準(zhǔn)登記指南、廣告經(jīng)營(yíng)單位變更登記指南、戶外廣告登記指南、行政復(fù)議指南和行政處罰一般程序與文書使用流程。申請(qǐng)企業(yè)名稱和預(yù)先核準(zhǔn)、申請(qǐng)企業(yè)登記、股權(quán)出質(zhì)登記、個(gè)體工商戶登記、企業(yè)年度報(bào)告公示、12315申訴舉報(bào)全部在網(wǎng)上受理、辦理。申請(qǐng)企業(yè)登記由申請(qǐng)人登錄國(guó)家工商總局網(wǎng)或甘肅企業(yè)登記網(wǎng)，下載使用國(guó)家工商總局新修訂的企業(yè)登記提交材料規(guī)范和申請(qǐng)表格。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督邁出新步伐
嚴(yán)格行政執(zhí)法主體責(zé)任，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。落實(shí)大案要案及涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)案件報(bào)告制度、掛牌督辦重大案件制度、行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度、典型案例通報(bào)分析制度、案件評(píng)查等制度。
8月28日 ，市工商局在康縣黨校培訓(xùn)中心舉辦全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法辦案培訓(xùn)班，各縣(區(qū))工商局(分局)分管副局長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)檢查分局局長(zhǎng)(隊(duì)長(zhǎng))、部分縣工商局(分局)法規(guī)科科長(zhǎng)和基層工商所的辦案骨干人員共60多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班按照《甘肅省人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》精神，對(duì)照《甘肅省行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)查了20____年元至8月份各縣(區(qū))工商局(分局)查辦的比較典型的行政處罰案卷27卷，結(jié)合案卷評(píng)查講解了詢問(調(diào)查)取證技巧和行政處罰文書使用規(guī)范，對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了通報(bào)。10月份，根據(jù)《隴南市法制辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》精神，對(duì)我局 2013年7月1日 至 20____年7月1日 期間，按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的28件經(jīng)濟(jì)違法案件的案卷進(jìn)行了全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)，逐卷自查打分，分值都在90分以上，案卷全部合格。
實(shí)行案件指定管轄制度，行政處罰案件全部錄入行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行立、銷案審批制度，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。市局受理、審結(jié)公司法人和公民不服縣局行政許可、行政處罰的行政復(fù)議案件2件。創(chuàng)新執(zhí)法方式，深化行政指導(dǎo)和行政調(diào)解，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。改革現(xiàn)行市場(chǎng)巡查制為抽查制。
六、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)防化解社會(huì)矛盾
(一)實(shí)施商標(biāo)興市戰(zhàn)略，提升品牌知名度。堅(jiān)持把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為調(diào)整、優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快優(yōu)化資源轉(zhuǎn)化的重要措施，以服務(wù)發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)副土特產(chǎn)品為重點(diǎn)，推行“一所一標(biāo)”工作責(zé)任制，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)各類市場(chǎng)主體申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)申報(bào)“甘肅省商標(biāo)”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和隴南品牌的知名度大幅度提升。新申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)85件，申報(bào)甘肅省商標(biāo)7件、市知名商標(biāo)14件。全市共有注冊(cè)商標(biāo)850件，其中甘肅省商標(biāo)57件，中國(guó)馳名商標(biāo)2件，地理標(biāo)志產(chǎn)地證明商標(biāo)3件。
(二)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作有新舉措。廣泛宣傳新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。在“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念宣傳活動(dòng)中，全市工商與消協(xié)組織共設(shè)置咨詢服務(wù)臺(tái)66個(gè)，發(fā)放宣傳材料22萬份，指導(dǎo)電信部門向消費(fèi)者編發(fā)消費(fèi)維權(quán)短信和溫馨提示105萬條，發(fā)布消費(fèi)提示和警示68次。繼續(xù)強(qiáng)化12315品牌建設(shè)。在食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，把保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益放在提高工商地位、保障民生的突出位置，通過開展12315開放日、媒體接待日、回訪消費(fèi)者等活動(dòng)，加大12315品牌宣傳效應(yīng)，提高群眾對(duì)12315的認(rèn)知度和社會(huì)影響力，使12315成為隴南消費(fèi)者的“110”。不斷完善12315投訴舉報(bào)工作機(jī)制，快速處置、跟蹤督辦、綜合分析能力不斷增強(qiáng)，維權(quán)效能顯著提升。全市12315投訴舉報(bào)系統(tǒng)受理各類消費(fèi)者投訴、舉報(bào)351件，其中投訴302件，舉報(bào)49件，辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4.95萬元。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)消費(fèi)者訴求進(jìn)行妥善處理，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)電信、家電維修、餐館、旅游、美容美發(fā)、裝飾裝修等消費(fèi)者投訴比較集中的領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范家電、汽車、摩托車等“家電下鄉(xiāng)”商品銷售服務(wù)活動(dòng)。積極推進(jìn)12315“五進(jìn)”和“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)工作覆蓋面。在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“消費(fèi)者協(xié)會(huì)基層分會(huì)”，所有行政村建立“12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”和“紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)站”的基礎(chǔ)上，逐步向企業(yè)、較大型超市、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)延伸，全市共建立基層消協(xié)分會(huì)81個(gè)，“兩站”1110個(gè);在學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)建立“12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”182個(gè)。
(三)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作有新成效。市、縣區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真履行政府市場(chǎng)監(jiān)管職能，不斷強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)檢查工作，通過組織開展各類市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加大對(duì)虛假宣傳、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為的查處力度，查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件 件。收繳違法廣告宣傳單2.5萬份，檢查鋼材經(jīng)營(yíng)戶432戶，查獲不合格及劣質(zhì)鋼材7.6噸，查獲假冒偽劣商品貨值共201萬元。對(duì)重大案件在市、縣區(qū)工商行政管理局門戶網(wǎng)站公示予以曝光。與市縣(區(qū))電視臺(tái)、隴南日?qǐng)?bào)社簽訂了《杜絕虛假違法廣告責(zé)任書》。
建立市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)交易安全得到有效保障。對(duì)全市170多個(gè)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、交易點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，在89個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置公平秤，建立復(fù)秤臺(tái)賬，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息發(fā)布欄，防范和制止短斤少兩行為，極大地方便市場(chǎng)交易和消費(fèi)維權(quán)。組織開展節(jié)日市場(chǎng)、酒類市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、建材市場(chǎng)等專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員3210人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶12560戶次。對(duì)358戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶全部錄入信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立農(nóng)資進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，創(chuàng)建省級(jí)“農(nóng)資放心店”9個(gè)。建設(shè)商品交易市場(chǎng)誠(chéng)信體系，積極開展“守重”企業(yè)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建省級(jí)“誠(chéng)信市場(chǎng)”3個(gè)，省級(jí)“守合同重信用”企業(yè)71戶，市級(jí)“誠(chéng)信單位”52戶，申報(bào)全國(guó)“守合同重信用企業(yè)”6個(gè)。以壟斷性企業(yè)為突破口，重點(diǎn)審查電信、供水、供電、供氣、有線電視等行業(yè)的格式合同條款，常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域合同檢查和霸王條款整治。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，推行重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)商品交易格式合同示范文本。
(四)市場(chǎng)綜合治理工作有新作為。加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)的直銷網(wǎng)點(diǎn)和直銷員的監(jiān)管，開展直銷市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)直銷企業(yè)健全管理制度，嚴(yán)格自律，依法經(jīng)營(yíng)。組織召開打擊傳銷規(guī)范直銷培訓(xùn)會(huì)，對(duì)玫琳凱、安利、天獅等直銷企業(yè)在隴南設(shè)立的直銷網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、直銷員42人進(jìn)行直銷法規(guī)和規(guī)章培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范直銷行為。組織召開清理整頓投資類和非融資性擔(dān)保公司座談會(huì)，市直31戶投資類公司、4戶非融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人參加，市工商局與各公司簽訂《守法經(jīng)營(yíng)承諾書》。為防范規(guī)避非法集資風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同配合市金融辦對(duì)35戶小額貸款、金融咨詢、融資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)使用的格式合同、融資行為及廣告宣傳活動(dòng)進(jìn)行了抽查檢查。配合公安、安監(jiān)、食藥監(jiān)、文化等部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、“黑網(wǎng)吧”、“掃黃打非”、非法出版物、校園周邊環(huán)境、關(guān)閉小煤窯等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查報(bào)刊經(jīng)營(yíng)門店108戶，書攤58戶，書店21戶、打字復(fù)印店116戶、印刷企業(yè)36戶，查繳各類政治性宗教類非法出版物213冊(cè)(本)，盜版光碟61盤。檢查洗浴中心16家、娛樂城9家、網(wǎng)吧121家，農(nóng)村文化信息服務(wù)站39家，查處以農(nóng)村文化信息服務(wù)站為名開設(shè)的“黑網(wǎng)吧”9家，監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)站10家，查處違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧12家，責(zé)令其停業(yè)整頓10家，查處網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違章違法案件45件。開展“無傳銷城市”創(chuàng)建工作，始終保持打擊傳銷高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處網(wǎng)絡(luò)傳銷和打著直銷旗號(hào)搞傳銷等違法行為。深入開展查處取締無照經(jīng)營(yíng)社會(huì)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)、黑網(wǎng)吧和校園周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，打擊走私販私、“掃黃打非”、禁毒防艾、反邪教等綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。
(五)城鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序治理工作有新推進(jìn)。各縣區(qū)工商局及各基層工商所(分局)認(rèn)真施行《隴南市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》，按照政府統(tǒng)一安排部署，開展以路為市、占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公路用地范圍內(nèi)亂設(shè)亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放車輛、亂搭亂建貨棚和亂堆亂倒垃圾雜物，不得在公路及公路用地范圍內(nèi)從事集市貿(mào)易活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工商部門累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3250人次，檢查5000余戶經(jīng)營(yíng)戶門前“三包”責(zé)任書落實(shí)情況，取締以路為市、占道經(jīng)營(yíng)亂擺亂放攤點(diǎn)223個(gè)，拆除不規(guī)范廣告牌110幅。亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、以路為市等問題得到有效遏制，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法效能
為切實(shí)提高依法行政效能，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法。分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人積極參加國(guó)家工商總局和省工商局組織舉辦的新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施方案》及配套新修改的6件企業(yè)登記管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，基層工商所所長(zhǎng)(分局局長(zhǎng))積極參加省局分期舉辦的工商所長(zhǎng)培訓(xùn)班。落實(shí)局務(wù)會(huì)議、職工會(huì)議學(xué)法制度，組織干部職工集中學(xué)習(xí)了新法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)依法行政
作為政府市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能部門的市、縣區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)，都成立有依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科,法規(guī)科科長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)依法辦日常工作，做到了機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí)，為全面推進(jìn)依法行政工作提供了有力的組織保障。
加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。市、縣(區(qū))局內(nèi)設(shè)有法規(guī)科，配備有專職法制工作人員。建立基層專業(yè)化法制工作隊(duì)伍，加強(qiáng)基層行政執(zhí)法監(jiān)督。在全市系統(tǒng)基層工商所、城關(guān)分局和經(jīng)濟(jì)檢查分局委派法制員66名。通過推行法制員委派工作，進(jìn)一步理順法制員管理體制，使法制員限度的發(fā)揮依法行政“質(zhì)檢員”的作用，在行政執(zhí)法一線構(gòu)筑起一道執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn) “防火墻”。
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