關(guān)于基層調(diào)研報(bào)告范文2023
關(guān)于基層調(diào)研報(bào)告范文2023(8篇)
基層工會(huì)作為各級(jí)工會(huì)的組織和工作基礎(chǔ)，在整個(gè)工會(huì)組織和工作體系中占據(jù)重要的基礎(chǔ)性地位!下面給大家分享關(guān)于基層調(diào)研報(bào)告范文2023(8篇)，歡迎閱讀!
基層調(diào)研報(bào)告篇1
隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入，和“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個(gè)稅收征管工作中尤為重要。為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”，使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展，__國(guó)稅局和__市國(guó)稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來(lái)，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開(kāi)展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點(diǎn)。
一、存在的問(wèn)題
(一)稅收管理員思想觀念陳舊、自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和納稅人納稅意識(shí)淡薄，致使稅管員制度在執(zhí)行方面進(jìn)展緩慢
目前，個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對(duì)于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒(méi)有從多年來(lái)形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位，納稅人納稅意識(shí)淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的嚴(yán)重缺失?，F(xiàn)在看來(lái)，不懂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，就無(wú)法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評(píng)估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項(xiàng)基本技能。
(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時(shí)、不到位
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實(shí)行簡(jiǎn)并征期方式以來(lái)，實(shí)行按季征收的，每個(gè)季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶(hù)的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對(duì)管戶(hù)每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時(shí)還要開(kāi)展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個(gè)月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過(guò)程中出現(xiàn)一些不及時(shí)、不到位的情況。
(三)綜合征管軟件在實(shí)際稅款征收工作中存在的問(wèn)題，也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開(kāi)展
自從____年初綜合征管軟件成功上線運(yùn)行以來(lái)，在日常稅收征管工作中給我們帶來(lái)很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項(xiàng)稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過(guò)上門(mén)征收的方式收繳入庫(kù)。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個(gè)征期內(nèi)對(duì)于每戶(hù)要進(jìn)行申報(bào)并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫(kù)要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫(kù)，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶(hù)稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時(shí)入庫(kù)，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒(méi)有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來(lái)。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準(zhǔn)確入庫(kù)后才能對(duì)納稅戶(hù)進(jìn)行清理檢查，因此，每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶(hù)2次才能完成此項(xiàng)工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。
(四)部門(mén)協(xié)調(diào)工作相對(duì)滯后
工商管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門(mén)隨著機(jī)構(gòu)改革的開(kāi)展，也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門(mén)的基本相同，在一些日常工作開(kāi)展中存在著時(shí)限偏差問(wèn)題，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過(guò)國(guó)稅部門(mén)規(guī)定的時(shí)限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶(hù)現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。
二、當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村稅收管理員工作的對(duì)策
(一)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，加大稅法宣傳力度
要使納稅人依法誠(chéng)信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識(shí)。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺(jué)性。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。
(二)明確稅收管理員職能定位
稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對(duì)企業(yè)提供個(gè)性化的、具有針對(duì)性和時(shí)效性的納稅服務(wù)。
(三)提高稅收管理員的素質(zhì)
一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感，這就需要我們不斷摸索新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評(píng)估等業(yè)務(wù)類(lèi)型進(jìn)行崗位細(xì)化分類(lèi)，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)針對(duì)性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化應(yīng)用等知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。
(四)進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員執(zhí)法責(zé)任制
各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對(duì)不同的管理對(duì)象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問(wèn)題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個(gè)制度要盡快建立起來(lái)，以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶(hù)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對(duì)稅收管理員分管的業(yè)戶(hù)或具體事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)建立建全與工商，地稅等部門(mén)的工作聯(lián)系制度
實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，合理利用納稅人的競(jìng)爭(zhēng)心理，與政府各職能部門(mén)和納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財(cái)政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì)等部門(mén)聯(lián)合起來(lái)形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對(duì)個(gè)別地區(qū)不具備信息管理?xiàng)l件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨(dú)角戲”而耗費(fèi)巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和各職能部門(mén)的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會(huì)逐步形成全民納稅意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
基層調(diào)研報(bào)告篇2
做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門(mén)，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項(xiàng)職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開(kāi)展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項(xiàng)重要職能;是法院的“綜合信息庫(kù)”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對(duì)法院的整體工作影響很大。而長(zhǎng)期以來(lái)，法院辦公室工作是沿襲過(guò)往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹(shù)立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí)，也就是社會(huì)主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門(mén)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng)，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
(二)部門(mén)職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式，與上級(jí)法院相對(duì)應(yīng)設(shè)置，沒(méi)有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成;在管理層次上，一項(xiàng)工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實(shí)到具體人，一般要經(jīng)過(guò)二至三個(gè)層次，效率不高;在職能上，部門(mén)內(nèi)部之間，與審判部門(mén)之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上，不少部門(mén)存在“以人定事”現(xiàn)象，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干，不管機(jī)構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強(qiáng)的人累死，干不了事的人閑死，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處。總言之，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(zhǎng)心理學(xué)、文化藝術(shù)、財(cái)務(wù)、基建、計(jì)算機(jī)等方面的專(zhuān)業(yè)人員，但不少法院長(zhǎng)期以來(lái)上述崗位均由法律專(zhuān)業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專(zhuān)業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財(cái)務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說(shuō)管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開(kāi)規(guī)章制度。管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細(xì)，缺乏具體可操作性，在運(yùn)行過(guò)程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實(shí)乏力，有了問(wèn)題是臨時(shí)搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，獎(jiǎng)懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時(shí)緊時(shí)松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺，管理難度加大
從近年來(lái)的運(yùn)行管理情況看，基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成，但由于受制于地方財(cái)政體制上的影響，法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼，加大了地方財(cái)政的依賴(lài)性，法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時(shí)不能及時(shí)到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開(kāi)展。此外，信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。
(六)缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎(jiǎng)懲，過(guò)分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵(lì)作用，不注重現(xiàn)代考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，往往以民主測(cè)評(píng)或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱(chēng)職差不多，選拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲不與業(yè)績(jī)掛鉤，不能有效調(diào)動(dòng)干警積極性，激發(fā)干警的潛力。
二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對(duì)策
(一)實(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施。一是會(huì)議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會(huì)議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來(lái)，避免重復(fù)操作，避免浪費(fèi)時(shí)間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別、來(lái)訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。
(2)程序化。 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來(lái)，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序，把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過(guò)制定崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項(xiàng)工作都有章可循。
(二)不斷引進(jìn)專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來(lái)，對(duì)法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多，但對(duì)法院行政事務(wù)管理人員的專(zhuān)用性講得比較少，在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)性人才，使其變成了一項(xiàng)是什么人都可以干、可有可無(wú)的工作，導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師職稱(chēng)，司法秘書(shū)工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對(duì)于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時(shí)調(diào)整崗位，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)
長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏對(duì)政務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，上級(jí)法院只注重對(duì)審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對(duì)法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級(jí)法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制，在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對(duì)聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實(shí)聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。
(四)強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善管理措施
狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來(lái)搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要，出臺(tái)一系列完善的管理規(guī)章制度，及時(shí)交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。
(2)處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強(qiáng)化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個(gè)中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門(mén)之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
(3)加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，還必須對(duì)下級(jí)法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級(jí)法院司法行政管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，便于整改提高。
基層調(diào)研報(bào)告篇3
一、今年以來(lái)工作亮點(diǎn)和主要特色
( _市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張健進(jìn)行了交流發(fā)言。
(二)圍繞“三大載體”，基層干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，持之以恒開(kāi)展政治思想與理想信念教育，大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，全面提高綜合素質(zhì)。一是借助國(guó)稅文化為載體。各單位大力加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，堅(jiān)持以文化的認(rèn)同和融合來(lái)堅(jiān)定理想信念，加大硬件和軟件投入，依托黨、政、工、團(tuán)等組織網(wǎng)絡(luò)和辦公內(nèi)網(wǎng)、文化展示廳、小活動(dòng)室等文化陣地，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐交流、讀書(shū)征文、主題演講、勞模座談、文化沙龍、文藝匯演等形式，廣泛開(kāi)展各種理想信念教育和文體活動(dòng)，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。為了做好全省國(guó)稅系統(tǒng)舉辦的“中國(guó)夢(mèng) 國(guó)稅魂”主題演講比賽，我們進(jìn)行了預(yù)賽，從全系統(tǒng)21名演講者擇優(yōu)選拔組隊(duì)參賽。二是借助典型示范載體。制定下發(fā)了《蘇州市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于培育、樹(shù)立和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型實(shí)施意見(jiàn)》，廣泛組織開(kāi)展 “巾幗文明崗”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);“七一”期間，表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“黨員示范崗”，連續(xù)兩年在《蘇州日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“我身邊的好稅官”專(zhuān)欄，集中宣傳本系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，傳遞正能量，有效激發(fā)了廣大干部投身工作的積極性和創(chuàng)造性;堅(jiān)持每季舉辦一次道德講堂，開(kāi)展“公務(wù)員職業(yè)道德”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。上半年，太倉(cāng)國(guó)稅五分局、吳江國(guó)稅六分局一科被全國(guó)婦聯(lián)表彰為“全國(guó)巾幗文明崗”;市局直屬稅務(wù)分局等5個(gè)基層單位被省婦聯(lián)表彰為“江蘇省巾幗文明崗”;市局工會(huì)被省總工會(huì)表彰為“江蘇省模范職工之家”;常熟國(guó)稅八分局等2個(gè)單位被省總工會(huì)表彰為“江蘇省工人先鋒號(hào)”。三是借助教育培訓(xùn)載體。圍繞稅收中心工作，以能力建設(shè)為主線，以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，完善機(jī)教，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性上不斷探索，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。一是組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部98人分2期赴上海財(cái)經(jīng)大 _新知識(shí)培訓(xùn)。二是根據(jù)省局“萬(wàn)名干部財(cái)會(huì)知識(shí)提升計(jì)劃”要求，繼續(xù)推進(jìn)我局基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員財(cái)會(huì)知識(shí)提升計(jì)劃，市局直接組織市區(qū)干部190人分3期在江蘇省稅務(wù)干部學(xué)校參加了財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。去年以來(lái)，全系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)展干部財(cái)會(huì)知識(shí)脫產(chǎn)培訓(xùn)35期，培訓(xùn)人員2150人次，已全部完成對(duì)基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員的財(cái)會(huì)知識(shí)脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。三是依托上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教育資源，舉辦“注冊(cè)稅務(wù)師資格考試”專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)，幫助全系統(tǒng)184名報(bào)考干部提高學(xué)習(xí)成效，提升高層次人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性。目前，我局取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師資格363人，占干部總數(shù)的15.8%(占全省“三師”人員的16.1%);培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才117人，占干部總數(shù)的5.1%(占全省高復(fù)人才的17.7%);通過(guò)中、高級(jí)考試人數(shù)為1528人和597人，分別占66.6%和26%(占全省通過(guò)人員的11.9%和10.9%)。
(三)抓好工作機(jī)制建設(shè)，和諧基層建設(shè)水平得到新的提升。
近年來(lái)，我局堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定推進(jìn)“五好”和諧基層建設(shè)，重點(diǎn)在三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是制定了一套考評(píng)體系，統(tǒng)一了基層建設(shè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。市局根據(jù)省局基層建設(shè)考評(píng)辦法要求，及時(shí)完善全市五好和諧基層達(dá)標(biāo)考評(píng)體系，與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，融入業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分解，明確工作任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)管理，為科學(xué)評(píng)價(jià)各單位基層建設(shè)成效提供了客觀依據(jù)。二是開(kāi)發(fā)了一個(gè)軟件平臺(tái)，提高了基層建設(shè)的信息化水平。今年，在全市范圍繼續(xù)推廣使用市局開(kāi)發(fā)的“五好和諧基層建設(shè)平臺(tái)”軟件，進(jìn)一步完善吳中區(qū)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)的涵蓋基層工作各項(xiàng)內(nèi)容的軟件整合系統(tǒng)，為客觀反映基層建設(shè)工作、科學(xué)評(píng)價(jià)基層建設(shè)成效、加強(qiáng)各單位的工作交流提供了有效便捷的載體。三是樹(shù)立了一批先進(jìn)典型，加強(qiáng)了基層建設(shè)的引領(lǐng)輻射。目前我局共有省局確定的“五好”和諧基層建設(shè)示范點(diǎn)單位6家。同時(shí)各市、區(qū)局也都在基層分局中確定了自己的示范點(diǎn)單位。如何發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)輻射作用，一方面，蘇州市局表彰了十位“優(yōu)秀基層分局長(zhǎng)”和十家“五好和諧基層單位”，并將他們的先進(jìn)事跡編成冊(cè)供大家學(xué)習(xí)，另一方面，結(jié)合年度教育工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)基層建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，廣泛宣傳示范單位和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)與特色做法，著力打造充滿(mǎn)生機(jī)和活力的和諧團(tuán)隊(duì)。
__年是“五好”和諧基層建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收年，根據(jù)省局《關(guān)于組織開(kāi)展全省國(guó)稅系統(tǒng)“五好”和諧基層建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)估工作的通知》文件要求，蘇州市局分階段開(kāi)展了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。我市參與達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的縣(市、區(qū))局7家，市區(qū)基層單位7家。縣(市、區(qū))局下屬基層分局54家。所有單位考評(píng)得分均在90分以上，90分以上單位占比100%，達(dá)標(biāo)率100%。市局在對(duì)各單位開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)估的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)向省局推薦的“五好”和諧基層建設(shè)標(biāo)兵單位和“五好”和諧基層建設(shè)“五好”分局。
(四)發(fā)揮統(tǒng)攬作用，文明創(chuàng)建工作得以深入開(kāi)展。
以蘇州迎接全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)和__-__年度省級(jí)文明單位考核驗(yàn)收為契機(jī)，強(qiáng)化文明創(chuàng)建的總攬地位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。按照省局和市文明委對(duì)申報(bào)省__-__年度省級(jí)文明單位評(píng)選的工作要求，我們?cè)谡J(rèn)真做好三年創(chuàng)建總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上，全面對(duì)照江蘇省文明單位標(biāo)準(zhǔn)和《__-__年度江蘇省文明單位測(cè)評(píng)表》中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一對(duì)照檢查，做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備。一是層層進(jìn)行發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí);二是明確工作目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分解;三是搞好專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善創(chuàng)建臺(tái)帳;四是積極主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持;五是搞好協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。目前，蘇州市局、四市三區(qū)局及市區(qū)一分局、三分局被評(píng)為江蘇省文明單位，排名列行業(yè)組第一位，全系統(tǒng)取得了文明創(chuàng)建“滿(mǎn)堂紅”。
三、明年重點(diǎn)工作思路
(一)認(rèn)真 _制定具體學(xué)習(xí)方案，有重點(diǎn)、分層次、分專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí)，并以學(xué)習(xí)交流、討論座談、知識(shí)競(jìng)賽等多途徑、多渠道來(lái)進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)內(nèi)容， _并結(jié)合稅收工作實(shí)踐，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力建成蘇州市學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)和蘇州市服務(wù)型黨組織。同時(shí)，按照省局黨組和市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞中央“四個(gè)進(jìn)一步”、“三個(gè)環(huán)節(jié)”的要求，按照圍繞活動(dòng)的主要任務(wù)，總體要求，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)國(guó)稅稅收征管、納稅服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù)，結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，查找存在的問(wèn)題，制定整改措施，教育引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系更加密切、稅收征納關(guān)系更加和諧，在行業(yè)中為民務(wù)實(shí)清廉的形象進(jìn)一步樹(shù)立。
(二)實(shí)施“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)國(guó)稅發(fā)展戰(zhàn)略和蘇州國(guó)稅實(shí)際情況，我們認(rèn)為，在教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想上、工作理念上要及時(shí)更新，具體表現(xiàn)為“三個(gè)”轉(zhuǎn)變：即從“集中型向分散型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變”?！叭齻€(gè)”轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)，就是要更加科學(xué)的規(guī)劃統(tǒng)籌教育工作，更加合理的配置教育資源，努力在三個(gè)方面下功夫：一是在完善教育培訓(xùn)機(jī)制上下功夫。根據(jù)新出臺(tái)的《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局干部培訓(xùn)管理辦法(試行)》，及時(shí)修改制定《蘇州市國(guó)稅局干部培訓(xùn)管理辦法》，進(jìn)一步明確“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“分類(lèi)管理”、 “分崗培訓(xùn)”、“分途培養(yǎng)”的工作原則，規(guī)范組織管理工作，明確系統(tǒng)內(nèi)層級(jí)之間、部門(mén)之間的責(zé)任和工作目標(biāo);做好“分類(lèi)”、“分崗”、“分途”培訓(xùn)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，根據(jù)“立足崗位，因需施教、多方參與、科學(xué)規(guī)劃”的原則，及時(shí)制定全市新一輪《教育培訓(xùn)三年工作規(guī)劃》，明確階段性工作目標(biāo)和工作任務(wù)，解決在開(kāi)展教育培訓(xùn)工作時(shí)“學(xué)什么”和“怎么學(xué)”的問(wèn)題;進(jìn)一步加強(qiáng)激勵(lì)理論和工作實(shí)際的動(dòng)態(tài)研究，完善《教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，統(tǒng)籌物質(zhì)和發(fā)展等多種激勵(lì)舉措，在幫助干部明確學(xué)習(xí)方向和內(nèi)容同時(shí)，著重強(qiáng)化干部參加學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，不斷提高干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性;在認(rèn)真做好目前教育培訓(xùn)考評(píng)工作的基礎(chǔ)上，要切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)評(píng)估的科學(xué)性，以不斷改進(jìn)和提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。二是在改進(jìn)教育培訓(xùn)模式上下功夫。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重中之重。堅(jiān)持以加強(qiáng)黨性教育、增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局、依法治稅、科學(xué)管理、帶好隊(duì)伍和開(kāi)拓創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，突出專(zhuān)題性，增強(qiáng)針對(duì)性;著力加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。將以人為本，人才資源是第一資源的觀念貫穿于領(lǐng)軍人才和高層次人才培養(yǎng)工作始末，從強(qiáng)化人才管理配套機(jī)制，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)方式著手，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè);著力加強(qiáng)基層一線干部隊(duì)伍建設(shè)。抓實(shí)分崗培訓(xùn)，抓活“分途培養(yǎng)”，抓好“更新知識(shí)培訓(xùn)”，堅(jiān)持固本強(qiáng)基，實(shí)施干部素質(zhì)提升計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線干部素質(zhì)能力建設(shè)，做強(qiáng)干部隊(duì)伍中堅(jiān)力量;著力加強(qiáng)新錄用人員的跟蹤培養(yǎng)。根據(jù)干部年齡層次的個(gè)性特點(diǎn)，積極探索差別教育，尤其是對(duì)新錄用人員，將進(jìn)一步完善與新錄用人員崗位鍛煉相配套的積分制學(xué)習(xí)管理辦法，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，在“學(xué)用結(jié)合”上做文章，提高培養(yǎng)成效。三是在優(yōu)化教育培訓(xùn)環(huán)境上下功夫。開(kāi)設(shè)《國(guó)稅文化講壇》，定期舉辦各類(lèi)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，提升干部文化素養(yǎng);推廣《國(guó)稅干部講堂》。充分挖掘內(nèi)部人才資源，放大人才優(yōu)勢(shì)疊加效用，在“學(xué)”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“教”的作用，突出靈活機(jī)動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;用好“學(xué)、考、賽、獎(jiǎng)”等教育舉措，著手推廣“崗位培訓(xùn)必考、自主選學(xué)參考、更新知識(shí)培訓(xùn)不考”的培訓(xùn)測(cè)評(píng)方法。此外，積極運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加快教育培訓(xùn)信息化的步伐，組織干部參加“每日一題”、“每季一賽”、“崗位達(dá)標(biāo)”等形式多樣的遠(yuǎn)程在線教育，研究和統(tǒng)籌考慮教育培訓(xùn)管理信息化推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)組織培訓(xùn)項(xiàng)目、個(gè)人學(xué)習(xí)情況、積分制等內(nèi)容的信息化管理。
(三)深入推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)。在蘇州國(guó)稅文化建設(shè)過(guò)程中，既要彰顯國(guó)稅特色，也要突出地域特點(diǎn)，將兩者有機(jī)融合，同時(shí)注重從自身的發(fā)展中提煉文化精髓，努力形成獨(dú)具特色的蘇州國(guó)稅文化理念和核心價(jià)值體系。一是構(gòu)筑特色鮮明的核心價(jià)值體系。在引導(dǎo)干部牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，以率先成為“法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔”的稅務(wù)機(jī)關(guān)為愿景，努力踐行“公正、誠(chéng)信、責(zé)任、和諧、專(zhuān)業(yè)、廉潔”的價(jià)值觀的同時(shí)，引入蘇州城市精神——“崇文睿智、開(kāi)放包容、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、和諧致遠(yuǎn)”，作為地方特色的價(jià)值理念。二是積極籌建網(wǎng)上“蘇州國(guó)稅館”。 突出建設(shè)自己的文化，增加文化的參與度和親和力，積極籌建集展示、交流、教育等功能于一體的網(wǎng)上“蘇州國(guó)稅館”。內(nèi)容上，表現(xiàn)“蘇州”元素和“稅收”元素，以?xún)r(jià)值觀為主線，以法制國(guó)稅、創(chuàng)新國(guó)稅、廉政國(guó)稅、和諧國(guó)稅為切入點(diǎn)，展示蘇州國(guó)稅的成長(zhǎng)發(fā)展之路。形式上，主要運(yùn)用信息化手段，采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和多媒體素材，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)3d效果。外部人員參觀后對(duì)蘇州國(guó)稅有感性的了解，特色鮮明，印象深刻;內(nèi)部員工參觀后，可以統(tǒng)一愿景和價(jià)值觀，豐富知識(shí)，接受教育，增強(qiáng)自豪感、歸宿感和凝聚力。三是豐富國(guó)稅文化形式，加強(qiáng)國(guó)稅文化宣傳。立足自身?xiàng)l件，配備好閱覽室、文體室、展示室、電教室、文化長(zhǎng)廊、內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)等文化基礎(chǔ)設(shè)施，為推動(dòng)國(guó)稅文化建設(shè)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ);按照省局關(guān)于成立全省國(guó)稅系統(tǒng)干部職工書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)的通知要求，積極籌建全市國(guó)稅系統(tǒng)書(shū)畫(huà)分會(huì)，結(jié)合稅收宣傳活動(dòng)，開(kāi)展書(shū)畫(huà)交流活動(dòng)，提升干部職工的審美情趣。同時(shí)，加大國(guó)稅文化的宣傳力度，用先進(jìn)的輿論引導(dǎo)人，用先進(jìn)的典型帶領(lǐng)人，用先進(jìn)的文化感召人。結(jié)合明年的稅收宣傳月，以“道德講堂”、“大眾媒體”為主要載體，重點(diǎn)宣傳一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，創(chuàng)造性地開(kāi)展多種富有時(shí)代特征和國(guó)稅特色的文化建設(shè)活動(dòng)。
(四)堅(jiān)持以人為本，鞏固“五好”和諧基層建設(shè)成果。一方面，根據(jù)省局《__-2022年基層建設(shè)規(guī)劃》要求，結(jié)合實(shí)際，制定市局基層建設(shè)的同步規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。分解工作要求，與前期“五好”和諧基層建設(shè)考評(píng)指標(biāo)相銜接，借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，注重與其他部門(mén)的密切配合，積極制定新的基層建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，強(qiáng)化對(duì)基層單位的工作考核，促進(jìn)基層單位落實(shí)舉措，完善制度，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高基層建設(shè)水平。同時(shí)要對(duì)現(xiàn)有的 “五好和諧基層建設(shè)平臺(tái)”進(jìn)行升級(jí)，運(yùn)用信息化手段提高基層建設(shè)的管理成效。另一方面，認(rèn)真總結(jié)和充分展示“五好”和諧基層建設(shè)成果，對(duì)基層建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的“示范點(diǎn)單位”、“標(biāo)兵單位”等先進(jìn)單位和先進(jìn)事跡通過(guò)辦公內(nèi)網(wǎng)、國(guó)稅簡(jiǎn)報(bào)等載體，加強(qiáng)宣傳，大力推廣“五好”和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)與特色做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射與引領(lǐng)作用。
(五)繼續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。文明創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，下一步，我們將圍繞創(chuàng)建要求，進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的要求。一是提高認(rèn)識(shí)，高度重視文明創(chuàng)建工作。對(duì)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行一次再發(fā)動(dòng)和再教育，防止出現(xiàn)滿(mǎn)足和松懈思想，把全體干部的思想真正統(tǒng)一到創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和決策上來(lái)，教育全體干部充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的工作，必須以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)強(qiáng)決心，頑強(qiáng)拼搏的不懈努力，打一場(chǎng)文明創(chuàng)建的持久戰(zhàn)，為確保實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建的長(zhǎng)效管理作出新的貢獻(xiàn)。二是做好《全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系》(__版)實(shí)地考察各項(xiàng)工作的落實(shí)。按照市文明辦的要求，積極參與全國(guó)文明城市群創(chuàng)建工作，搞好與監(jiān)察室、納服處等相關(guān)處室的配合，加強(qiáng)對(duì)所屬窗口的檢查、督促和指導(dǎo)，確保在上級(jí)組織的各類(lèi)明察暗訪中不失分，繼續(xù)保持我局在文明指數(shù)測(cè)評(píng)中名列行業(yè)組前列。三是按照省局文明創(chuàng)建要求做好國(guó)稅內(nèi)網(wǎng)上電子臺(tái)帳錄入工作，同時(shí)對(duì)蘇州市級(jí)以上文明單位要按“江蘇文明單位在線”管理辦法繼續(xù)做好各項(xiàng)日常管理工作。建立上傳信息材料審核制度，定期檢查平臺(tái)安全，建立值班制度，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行;加強(qiáng)對(duì)信息錄入人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照上級(jí)要求，及時(shí)更新相關(guān)信息內(nèi)容。
基層調(diào)研報(bào)告篇4
深化醫(yī)改 惠及百姓
——__縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
為了全面掌握我縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫(yī)改”)，推進(jìn)全縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照___副省長(zhǎng)在我縣進(jìn)行衛(wèi)生工作調(diào)研時(shí)的工作要求，縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局成立了以縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)__為組長(zhǎng)的醫(yī)改調(diào)研小組，組織縣直醫(yī)療部門(mén)的相關(guān)同志于3月11日至12日對(duì)我縣__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽1個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了實(shí)地工作調(diào)查。本次調(diào)查內(nèi)容主要圍繞國(guó)家基本藥物制度實(shí)施、基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等，采取的方式為與基層醫(yī)務(wù)工深入座談，了解基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，聽(tīng)取各個(gè)方面的意見(jiàn)和建議，并對(duì)調(diào)研的成果進(jìn)行總結(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告
一、基本情況
___地處貴州東部，位于湘__兩省三地(__、__、__)交界處。全縣總?cè)丝赺_萬(wàn)人，面積1486.5平方公里，轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。2022年，完成gdp 億元，增長(zhǎng) %，地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %，農(nóng)民人均純收入 元，增長(zhǎng) %。我縣有縣級(jí)醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11家，民營(yíng)醫(yī)院3家，村(社區(qū))衛(wèi)生室129個(gè)(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室 所)，個(gè)體診所 家，藥品零售企業(yè) 多家，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院有病床 張?？h鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有在編人員 人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 人)，有衛(wèi)生技術(shù)人員 人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人)。醫(yī)務(wù)人員中大學(xué)本科 人，專(zhuān)科 人，中專(zhuān) 人;獲高級(jí)職稱(chēng)的 人，中級(jí)職稱(chēng) 人，初級(jí)職稱(chēng) 人。
二、 對(duì)我縣基層衛(wèi)生工作的初步調(diào)研評(píng)估
近年來(lái)，我縣基層衛(wèi)生事業(yè)堅(jiān)持以_為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)”的工作方針，以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標(biāo)，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)我縣基層衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)國(guó)家基本藥物制度順利實(shí)施
自 年 月啟動(dòng)醫(yī)改工作以來(lái)，縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)民生工程，成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定我縣醫(yī)改政策，研究制定相關(guān)配套措施和辦法，細(xì)化分解了醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任書(shū)，統(tǒng)籌推動(dòng)全縣醫(yī)改工作;調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，改革補(bǔ)償辦法，縣級(jí)財(cái)政投入逐年增大，尤其加大對(duì)公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)的投入。將村醫(yī)報(bào)酬提高到人均400元/月，按 人列入財(cái)政預(yù)算，于今年 月起執(zhí)行。2022年1月1日，我縣11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、1個(gè)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和129個(gè)村衛(wèi)生室全面啟動(dòng)實(shí)施基本藥物制度，基層醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全部實(shí)行藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室全部配備和使用基本藥物，并實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，切實(shí)降低了藥品價(jià)格。目前看，國(guó)家基本醫(yī)藥制度運(yùn)行良好，效果明顯，呈現(xiàn)出門(mén)診量、住院量、業(yè)務(wù)收入上升，藥品價(jià)格、次均門(mén)診費(fèi)用、次均住院費(fèi)用下降的“三升三降”趨勢(shì)。今年1-2月份與去年同期相比，門(mén)診人次增長(zhǎng)25%，住院人次增長(zhǎng)22%，非藥品收入增長(zhǎng)10%;藥品價(jià)格平均下降40%，次均門(mén)診費(fèi)用下降27%，次均住院費(fèi)用下降16%。人民群眾切實(shí)享受到了醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠;醫(yī)生臨床用藥趨向合理，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問(wèn)題得到解決，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入結(jié)構(gòu)漸趨合理;按照基本藥物補(bǔ)償辦法，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)現(xiàn)象發(fā)生;各單位規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，正常經(jīng)費(fèi)支出同比降低30%;職工待遇明顯增長(zhǎng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行良好。
(二)基本醫(yī)療保障水平不斷提升
新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行平穩(wěn)有序，管理逐步規(guī)范，基金運(yùn)轉(zhuǎn)安全，補(bǔ)償水平明顯提高。2022年我縣新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的150元/人年提高到250元/人年，年度累計(jì)住院報(bào)銷(xiāo)封頂線由6萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元。門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例由40%提高到60%;普通門(mén)診封頂線由 元，提高到 元;門(mén)診十三種大病封頂線由 元提高到 元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、省及縣定點(diǎn)醫(yī)院住院報(bào)銷(xiāo)比例分別由65%、50%、40%提高到80%、65%、50%?；舅幬镏贫葘?shí)施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心所有藥品全部實(shí)行零差價(jià)銷(xiāo)售，藥品價(jià)格更低且全部納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍，藥品補(bǔ)償比例再提高10%。今年，我縣參合農(nóng)民達(dá) 人，參合率穩(wěn)定在 %以上，住院報(bào)銷(xiāo)封頂線達(dá)到10萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到 %。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保 人，參保率 %，報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到 %，受益率 %;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保 人，參保率98%，報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到60%，受益率達(dá)98%。農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象得到有效緩解，實(shí)現(xiàn)了群眾滿(mǎn)意、衛(wèi)生發(fā)展、政府放心的目的。
(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全
近年來(lái)，縣政府及相關(guān)職能部門(mén)緊緊抓住國(guó)國(guó)家實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。基本形成了以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級(jí)衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，民營(yíng)診所為補(bǔ)充的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，極大地方便和滿(mǎn)足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了農(nóng)村群眾看病難的問(wèn)題。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。初步統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)各級(jí)爭(zhēng)取中央、省、地專(zhuān)項(xiàng)資金 多萬(wàn)元，用于改善業(yè)務(wù)用房、新增設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、農(nóng)村改廁、配置急救車(chē)等。三是衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷壯大。2022年至2022年新招考 名衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位。完成了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn) 人次，定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生招生 人。四是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理日趨規(guī)范。對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行“四有五統(tǒng)一”(看病有登記、開(kāi)藥有處方、收費(fèi)有發(fā)票、公共衛(wèi)生服務(wù)有臺(tái)帳，統(tǒng)一行政管理，統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一藥品采購(gòu)，統(tǒng)一服務(wù)價(jià)格)管理，確保了基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和農(nóng)民群眾的就醫(yī)安全。積極落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)的補(bǔ)助政策，保障了鄉(xiāng)醫(yī)的合理收入。
(四)醫(yī)院管理水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。通過(guò)采取開(kāi)展“醫(yī)院管理年”等活動(dòng)，采用在崗培訓(xùn)、選送進(jìn)修和開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等措施，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)對(duì)職工進(jìn)行了業(yè)務(wù)水平提升和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。二是全面加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量管理。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷完善了各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)了各項(xiàng)質(zhì)控措施，制定了醫(yī)療服務(wù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)質(zhì)量與個(gè)人工資掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，確保了醫(yī)療安全，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。三是實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。2022年，制定下發(fā)了《__縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資考核辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)實(shí)行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，職工實(shí)行全員聘用制，人員工資實(shí)行崗位績(jī)效工資制。由于強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量，就診人員不斷增加，業(yè)務(wù)收入不斷提升。
(五)公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)，基本衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著?？h政府及衛(wèi)生行政主管部門(mén)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)。一是建立了疫情報(bào)告制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的法定乙類(lèi)傳染病病例(如對(duì)麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等)及時(shí)報(bào)告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)院分別開(kāi)設(shè)了腸道專(zhuān)科門(mén)診，加強(qiáng)對(duì)外環(huán)境的監(jiān)測(cè)，對(duì)報(bào)告的麻疹病人進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查。認(rèn)真開(kāi)展以“甲流”為重點(diǎn)的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預(yù)案的整體要求設(shè)立了隔熱門(mén)診室，購(gòu)置了相應(yīng)的儀器設(shè)備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計(jì)劃免疫工作得到強(qiáng)化?？h人民政府認(rèn)真部署，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范接種門(mén)診建設(shè)，免疫工作有序推進(jìn)。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合農(nóng)村“降消”項(xiàng)目的實(shí)施，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項(xiàng)重要工作不放松，切實(shí)開(kāi)展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學(xué)、規(guī)范、有序開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化職業(yè)病防治工作。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳，重點(diǎn)對(duì)水泥、磚瓦、化工等重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和法律、法規(guī)的培訓(xùn)，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，制定和落實(shí)職業(yè)病防治管理措施。開(kāi)展對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和整治。如今年已經(jīng)開(kāi)展了全縣潔具行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)造成職業(yè)中毒的有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的處罰。六是開(kāi)展農(nóng)村居民健康檔案的建立，加強(qiáng)對(duì)精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人進(jìn)行健康體檢服務(wù)，并對(duì)精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報(bào)”制度，適時(shí)開(kāi)展家庭隨訪。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
按照_和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在著不少困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)醫(yī)改相關(guān)政策措施有待完善。一是部分基本藥品目錄招標(biāo)指導(dǎo)價(jià)在同產(chǎn)家、同批號(hào)、同規(guī)格的情況下高于市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)數(shù)倍。如規(guī)格為24粒的復(fù)方穿心蓮片招標(biāo)指導(dǎo)價(jià)為33.6元, 而市場(chǎng)零售價(jià)僅8元。群眾吃藥貴的問(wèn)題仍未得到較好解決。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥目錄可用品種較少，不能完全滿(mǎn)足用藥需求。僅使用基本藥物，限制了部分診療項(xiàng)目的開(kāi)展，保證不了基層群眾治病需求，如麻醉劑未被列入基本藥物目錄，導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)法開(kāi)展諸如外傷縫合、闌尾炎等小手術(shù)，病人只得選擇縣級(jí)醫(yī)院就診，這樣也就加重了縣級(jí)醫(yī)院門(mén)診接待壓力，同時(shí)也增加了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，不利于從根本上解決群眾“看病貴，看病難”的問(wèn)題。三是激勵(lì)機(jī)制不健全，實(shí)行醫(yī)改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員收入普遍下降，主要是實(shí)行績(jī)效工資后取消了原有的職稱(chēng)補(bǔ)貼和值班費(fèi)等，使醫(yī)務(wù)人員原本不高的收入較前減少，難以調(diào)動(dòng)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的積極性，出現(xiàn)吃大鍋飯和推諉病人的現(xiàn)象。此外，村級(jí)醫(yī)務(wù)人員普遍尚未實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，存在后顧之憂。四是醫(yī)患糾紛應(yīng)急處置機(jī)制尚未健全，一些原本在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以就診治療的患者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為避免糾紛不敢收治而推往上級(jí)醫(yī)院。
(二)農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)籌集難。一是相當(dāng)部分農(nóng)民參合意識(shí)不高，認(rèn)為自己身體很健康，沒(méi)有生病，繳了也是打水漂，有的認(rèn)為自己已參加企業(yè)的保險(xiǎn)或?qū)W生保險(xiǎn)或其他商業(yè)保險(xiǎn)，所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡(jiǎn)單，工作不扎實(shí)，缺乏與農(nóng)戶(hù)溝通。有的沒(méi)有主動(dòng)上門(mén)，而是等待群眾上門(mén)繳納，不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務(wù)、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對(duì)從個(gè)人賬戶(hù)過(guò)渡到門(mén)診統(tǒng)籌理解不夠，加之每年的繳費(fèi)都有所增加，有種不信任感。
(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)相當(dāng)薄弱。一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編。由于待遇低、業(yè)務(wù)發(fā)展空間小等原因，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)本專(zhuān)科畢業(yè)生吸引力有限，2022全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)核定編制 個(gè),在編在崗僅 人,缺編 人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編 人。部分基層衛(wèi)生院多年沒(méi)有新進(jìn)醫(yī)技人員，導(dǎo)致_光、生化等常規(guī)檢查項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)展。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，總體素質(zhì)偏低。截至今年2月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員中，初級(jí)職稱(chēng)和無(wú)職稱(chēng)人員占人員總數(shù)的 %，中專(zhuān)及以下學(xué)歷的占 %，低職稱(chēng)和無(wú)職稱(chēng)、低學(xué)歷和無(wú)學(xué)歷人員成為我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的主要工作人員。由于人員緊缺，導(dǎo)致無(wú)法安排現(xiàn)有人員參加各類(lèi)培訓(xùn)進(jìn)修，又進(jìn)一步制約了專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的提高。三是村級(jí)醫(yī)務(wù)人員普遍存在年齡大、素質(zhì)低現(xiàn)象，有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的僅占 %,且每年參訓(xùn)時(shí)間太少，其業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)難以得到有效提高。四是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖然已配備救護(hù)車(chē)，但無(wú)專(zhuān)職駕駛員，造成設(shè)備閑置，無(wú)法履行正常救護(hù)職責(zé)。
(四)村級(jí)衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于村醫(yī)素質(zhì)的參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站管理能力跟不上(大部分屬“門(mén)外漢”，非專(zhuān)業(yè)人士)，加上“天高皇帝遠(yuǎn)”，他們?cè)趶氖箩t(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，存在過(guò)期藥品、合醫(yī)報(bào)補(bǔ)缺乏真實(shí)性、缺乏基本醫(yī)療急救措施等。
四、工作意見(jiàn)和建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度，為醫(yī)改順利實(shí)施營(yíng)造氛圍。一是加大基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳，加強(qiáng)實(shí)施基本藥物制度、藥物網(wǎng)上采購(gòu)和零差率政策的宣傳，加強(qiáng)大病救助政策的宣傳。二是加強(qiáng)健康教育的宣傳。不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)政策法律的知曉度，不斷增強(qiáng)廣大經(jīng)營(yíng)者遵章守法的自覺(jué)性，不斷提高廣大人民群眾的健康意識(shí)。
(二)進(jìn)一步完善醫(yī)改相關(guān)政策，健全工作機(jī)制。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)藥品集中采購(gòu)管理工作，建立科學(xué)、規(guī)范、透明、合理的藥品招投標(biāo)定價(jià)和配送機(jī)制，降低虛高藥價(jià)，有效解決群眾吃藥貴問(wèn)題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物應(yīng)用情況監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)收集基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷(xiāo)反饋信息，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生需求和基本醫(yī)療保障水平變化情況，適當(dāng)縮短基本藥物目錄調(diào)整周期，并根據(jù)臨床用藥的實(shí)際需求，適當(dāng)增加基本藥物品種，尤其是中藥品種及兒童用藥品種。三是要開(kāi)展對(duì)就醫(yī)費(fèi)用開(kāi)支的專(zhuān)項(xiàng)稽查，加強(qiáng)監(jiān)管，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理支出及套取合醫(yī)資金等。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，確保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編缺員實(shí)際，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一是重新核定編制，要按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，以1.4‰的比例把編制核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城醫(yī)院。二是引進(jìn)人才，到大專(zhuān)院校招錄大中專(zhuān)畢業(yè)生到我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。三是深化醫(yī)療體制改革，進(jìn)一步完善績(jī)效工資制，制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)職工的積極性，使人才引進(jìn)留得住。四是加大技術(shù)培訓(xùn)，提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。
(四)進(jìn)一步加大投入，為醫(yī)改提供切實(shí)保障。一是要認(rèn)真落實(shí)省、州醫(yī)改《實(shí)施方案》提出的各項(xiàng)投入政策，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，改革補(bǔ)償辦法，認(rèn)真落實(shí)政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度要求，優(yōu)先保障醫(yī)改所需資金，并按規(guī)定納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。二是根據(jù)中央、省、州下達(dá)我縣醫(yī)改專(zhuān)項(xiàng)資金的要求，落實(shí)配套資金，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改資金分配和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支活動(dòng)的監(jiān)管，確保資金投入使用到位，提高財(cái)政資金使用效益。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是艱巨、復(fù)雜而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要分階段有重點(diǎn)地推進(jìn)。當(dāng)前，必須按照中央“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則要求,緊緊圍繞醫(yī)改五項(xiàng)重要任務(wù),著力解決人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，帶動(dòng)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。
基層調(diào)研報(bào)告篇5
根據(jù)市供銷(xiāo)社《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)系基層工作調(diào)研的通知》精神，下面我__供銷(xiāo)社作三點(diǎn)匯報(bào)。
一、找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)，理清全年工作思路
20__年，縣社的工作思路是按照全市供銷(xiāo)社工作總體部署，緊扣深化供銷(xiāo)社__發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兩條主線，突出基層供銷(xiāo)社__、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、“新網(wǎng)工程”實(shí)施、再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、招商爭(zhēng)資5項(xiàng)重點(diǎn)工作，妥善處理好安全__難點(diǎn)，加快經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、__創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出新的更大的貢獻(xiàn)。
(一)以__創(chuàng)新打造新型基層供銷(xiāo)社
在基層供銷(xiāo)社建設(shè)中，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的恢復(fù)，而是要建立新型的基層供銷(xiāo)社。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)開(kāi)放辦社思想，組建一個(gè)有事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，有活力、能創(chuàng)新的團(tuán)結(jié)拼搏__。新型基層供銷(xiāo)社，縣供銷(xiāo)社控股或參股，要有專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店和莊稼醫(yī)院，有日用消費(fèi)品中心超市，有再生資源回收門(mén)店。要建立新的用工和利益分配機(jī)制。
(二)以產(chǎn)業(yè)提升推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展
依照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，積極指導(dǎo)幫助專(zhuān)業(yè)合作社__進(jìn)行工商登記，健全__機(jī)構(gòu)和章程，建立和完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、運(yùn)行__機(jī)制和利益分配機(jī)制，積極推行社務(wù)公開(kāi)，努力做到有__、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、有骨干經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。創(chuàng)新成員出資方式，鼓勵(lì)成員以土地、林地、水域經(jīng)營(yíng)權(quán)出資，將更多的土地、林地或水域集中到專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)、科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社推行財(cái)會(huì)__制試點(diǎn)，幫助專(zhuān)業(yè)合作社提高財(cái)務(wù)管理水_。
(三)以項(xiàng)目攻堅(jiān)推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)
按照“加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求，積極做好項(xiàng)目培育工作，以“_扶持、供銷(xiāo)社指導(dǎo)、企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與”推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)。加快農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造一批農(nóng)資放心店，不斷完善農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立農(nóng)資商品與農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通_臺(tái)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)。
(四)以開(kāi)放辦社強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)工作
整合社會(huì)資源，通過(guò)加盟、招商、內(nèi)引外聯(lián)等方式，加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極參與鎮(zhèn)級(jí)商務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，切實(shí)解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，保障生產(chǎn)物資供應(yīng)，著力營(yíng)造便利實(shí)惠、安全放心的農(nóng)資服務(wù)體系。
按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。培育和扶持一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、人員素質(zhì)高、綜合效益好、示范作用強(qiáng)的示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)揮典型帶動(dòng)示范引領(lǐng)的作用，促進(jìn)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)快速健康發(fā)展。
(五)以考核創(chuàng)新推動(dòng)招商爭(zhēng)資工作
堅(jiān)持全員招商不動(dòng)搖，完善考核機(jī)制，不斷強(qiáng)化招商意識(shí)，力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上有新的突破。
積極做好企業(yè)基礎(chǔ)工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。認(rèn)真開(kāi)展工作對(duì)接，爭(zhēng)取省供銷(xiāo)社、省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)資金不低于50萬(wàn)元，爭(zhēng)取省農(nóng)委、省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)資金不低于200萬(wàn)元。
二、突出工作重點(diǎn)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)
(一)一季度工作取得新成效
1.各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅
20__年1-3月，全社銷(xiāo)售匯總實(shí)現(xiàn)2.5億元，完成年計(jì)劃的26.7%，利潤(rùn)306萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的25.5%，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)金額5903萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的27.2%，連鎖銷(xiāo)售額3673萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的26.3%，組建專(zhuān)業(yè)合作社7個(gè)，完成年計(jì)劃的70%，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系流通網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)，完成年計(jì)劃的26.7%。
2.土地托管服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)
從2013年開(kāi)始，縣供銷(xiāo)社主動(dòng)作為，積極探索參與農(nóng)村土地托管服務(wù)工作，采取以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)為依托，開(kāi)展種、管、收、加、銷(xiāo)全過(guò)程托管服務(wù)或半托管服務(wù)，多措并舉，推進(jìn)土地托管服務(wù)工作開(kāi)展。
截止20__年3月底，全系統(tǒng)托管服務(wù)土地面積已達(dá)1.84萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬(wàn)畝，占托管面積的65.2%，其中：流轉(zhuǎn)式托管0.8萬(wàn)畝，打包全程托管0.4萬(wàn)畝。半托管面積0.64萬(wàn)畝，占托管面積的34.8%。涉及托管服務(wù)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，涉農(nóng)企業(yè)1家。
3.兩節(jié)__及其它工作情況
一是認(rèn)真做好__工作，確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)__。__工作是縣供銷(xiāo)社一個(gè)難點(diǎn)工作，_形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
1、全縣供銷(xiāo)社通過(guò)退休(移交社保)、辭職等辦法，分流了3100人，這些人員已與供銷(xiāo)社沒(méi)有聯(lián)系，但這些人_只要說(shuō)原來(lái)是供銷(xiāo)社的人，_就是供銷(xiāo)社的責(zé)任。
2、企業(yè)改制還存在一些遺留問(wèn)題。
3、全縣供銷(xiāo)社有企業(yè)___29人。
二是認(rèn)真做好春節(jié)慰問(wèn)工作，提升供銷(xiāo)社形象。一是我社積極向縣委、縣_匯報(bào)，爭(zhēng)取到全縣財(cái)政統(tǒng)籌春節(jié)慰問(wèn)名額30個(gè)(每戶(hù)慰問(wèn)金200元，價(jià)值200元禮品1套)。對(duì)全社22名系統(tǒng)老__、老_員、老職工、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯(lián)系社區(qū)的3名貧困戶(hù)進(jìn)行了慰問(wèn)。二是__召開(kāi)了機(jī)關(guān)退休職工迎春座談會(huì)。
三是切實(shí)開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，為聯(lián)系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價(jià)值2450元的化肥。_建、_ _、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)、檔案、普法、縣志、_、應(yīng)急、防邪、__等工作正有序開(kāi)展。
三、積極主動(dòng)作為，為_(kāi)_爭(zhēng)取最大__
今年，供銷(xiāo)社雖然未被省供銷(xiāo)社列入綜合__試點(diǎn)單位，但我社積極主動(dòng)作為，制定3條措施貫徹落實(shí)___、_《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合__的決定》。
一是主動(dòng)匯報(bào)。
今年4月份，我先后將___、_供銷(xiāo)社綜合__文件精神和供銷(xiāo)社基本情況、工作思路、存在問(wèn)題和今后打算分別主動(dòng)向縣委_、_和分管__、副_匯報(bào)，加深__對(duì)供銷(xiāo)社的了解和重視。
二是積極宣傳。
我社不僅積極__全社__ _、_《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合__的決定》，而且通過(guò)廣播、電視、報(bào)章等____加強(qiáng)宣傳，并將文件復(fù)印至縣上__。
三是擬定方案。
根據(jù)___、_《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合__的決定》，結(jié)合實(shí)際，我社正在開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，爭(zhēng)取在年底前出臺(tái)《縣供銷(xiāo)社綜合__試點(diǎn)實(shí)施方案》。
基層調(diào)研報(bào)告篇6
一、基本情況
湖北現(xiàn)有1.7萬(wàn)公里堤防、6459座水庫(kù)、43個(gè)分蓄洪區(qū)、5.2萬(wàn)處泵站、2.3萬(wàn)座涵閘、557個(gè)萬(wàn)畝以上灌區(qū)、3690萬(wàn)千瓦中小水電裝機(jī),數(shù)以萬(wàn)計(jì)的水利工程設(shè)施,初步構(gòu)成防洪、排澇、灌溉三大工程體細(xì).全省水利系統(tǒng)現(xiàn)有干部職員44480人,縣以下基層單位2158個(gè),占單位總共的91.3%.水利基層單位作為水利事業(yè)的基礎(chǔ)和前言,是各項(xiàng)水利政策貫徹執(zhí)行的"最終一公里".
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛快發(fā)展,水利基層思想工作面對(duì)的矛盾和困惑也日趨凸顯,做好員工思想工作的難度越來(lái)越大.從職員自身看,個(gè)人素質(zhì)差別較大,雖然思想比較穩(wěn)訂,但觀念相對(duì)陳舊;從工作內(nèi)容看,管理比較規(guī)范,人員相對(duì)穩(wěn)訂,但實(shí)際的工作內(nèi)容繁雜、矛盾增加;從工作環(huán)境看,一些地處偏遠(yuǎn),有些段所甚至遠(yuǎn)離村莊,職員人數(shù)較多,工作環(huán)境堅(jiān)苦,文化生活匱乏,點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣.認(rèn)識(shí)這種特姓,是做好基層水利單位思想工作基礎(chǔ).
如何適應(yīng)新形勢(shì)、新情況,題高思想工作的能力和水泙,是加強(qiáng)和改進(jìn)思想工作的要點(diǎn).
二、基本做法
一是健全運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,用規(guī)范管理引導(dǎo)人.加強(qiáng)思想工作組織靈導(dǎo),變成黨組(黨委)統(tǒng)一靈導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、干部職員積極參與的靈導(dǎo)機(jī)制和工作格局.完膳考劾獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,把思想工作納入黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和年度工作目標(biāo)考劾之中,做到同部署、同檢察、同落實(shí)、同考劾.建立了思想工作責(zé)任制、例會(huì)制、經(jīng)驗(yàn)交流制等,及時(shí)完膳靈導(dǎo)干部連系點(diǎn).實(shí)行三級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,建立了由黨組(黨委)、黨總支、黨支部組成的思想工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)反饋職員思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地開(kāi)展思想工作,各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人真實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé).
二是著力宣傳培育,用科學(xué)理侖教育人.充分利用廳網(wǎng)站、局域網(wǎng)、宣傳欄、公告公示欄、電子顯示屏、橫幅、刊播公益等,加大思想工作宣傳力度,同時(shí)營(yíng)造濃厚的氛圍.捅過(guò)干部集訓(xùn)、職員培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、崗位練兵、書(shū)香機(jī)關(guān)創(chuàng)建等,強(qiáng)化干部職員隊(duì)伍建設(shè).積極開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)、三抓一促、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、履職盡責(zé)專(zhuān)題培育、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議等活動(dòng),加強(qiáng)黨員理想信念培育,引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的全天下觀、人生觀和價(jià)值觀.
三是強(qiáng)化示飯引令,用榜樣作用激勵(lì)人.積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明單位(科室、段所)、文明職員、文明家庭等活動(dòng),參加所在地所屬行業(yè)"文明工地"、"最美水利人"等活動(dòng),廣泛實(shí)施文明群體工程.充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用,大力開(kāi)展"三個(gè)一"活動(dòng),即:做一件好事、讀一本好書(shū)、為基層做一件實(shí)事.捅過(guò)"黨員先鋒崗"、"黨員示飯窗口",引導(dǎo)黨員干部立足本職發(fā)揮先鋒模范作用.無(wú)論是黨員靈導(dǎo)干部還是普通黨員,都任真堅(jiān)持黨員承諾踐諾制,自愿接受群眾監(jiān)督.
四是注重實(shí)踐載體,用多種形式吸引人.將思想工作與文明創(chuàng)建、文體娛樂(lè)活動(dòng)緊蜜結(jié)合起來(lái),做到虛功實(shí)做,使干部職員在活動(dòng)中受培育得啟笛.如在"七一"、"十一"等重要節(jié)日,開(kāi)展系列傳統(tǒng)培育,利用三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、九九重陽(yáng)節(jié)等紀(jì)念日,開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng),既突出主題又振奮了精神.加大扶持力度,對(duì)各單位修建體育活動(dòng)、圖書(shū)閱覽、休閑娛樂(lè)等場(chǎng)所提供貲金支持.廣泛開(kāi)展送溫暖、金秋助學(xué)、經(jīng)準(zhǔn)扶貧等活動(dòng).對(duì)員工因病住院、重大變故導(dǎo)致的家庭臨時(shí)困難進(jìn)行幫扶,組織慰問(wèn)離退休職員和困難職員,讓員工感受到組織的溫暖.捅過(guò)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)、"新三萬(wàn)"活動(dòng)、關(guān)愛(ài)山川河流水法宣傳、義務(wù)獻(xiàn)血、文明餐桌等主題活動(dòng),教育了員工崇德向善意識(shí);捅過(guò)舉辦職員運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、主題征文、書(shū)法懾影創(chuàng)作、老年健身運(yùn)動(dòng)等,使思想工作融入到群眾喜聞樂(lè)道的文體活動(dòng)中.多樣化的實(shí)踐載體既貼近水利職員平常生活,又達(dá)到了寓教于樂(lè)的目的.
五是服務(wù)中心工作,共謀發(fā)展凝聚人.捅過(guò)有的放矢的思想工作,引導(dǎo)員工增強(qiáng)員工使命感、責(zé)任感和緊迫感,牢牢圍繞發(fā)展目標(biāo),把員工的智慧和力量凝聚到單位的要點(diǎn)工作、中心任務(wù)上來(lái).對(duì)職員反映的合理合法個(gè)人訴求,根劇政策妥善加以解決.經(jīng)常開(kāi)展員工思想狀態(tài)和民生保障問(wèn)卷調(diào)查,鑿鑿把握職員思想動(dòng)態(tài),及時(shí)化解矛盾,銷(xiāo)除誤會(huì).堅(jiān)持管理,單位重大問(wèn)題、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等,如績(jī)效工資改革、職員福利、人員委用等涉及職員真實(shí)利益的重大問(wèn)題,均集體討侖、決策、公開(kāi)公示,自愿接受群眾監(jiān)督,保障職員參政議政的權(quán)利.
三、存在的主要問(wèn)題
(一)對(duì)思想工作重視程度不夠,"思想工作是黨的一切工作的生命線"的觀念逐漸淡化.
一是思想認(rèn)識(shí)不到位,重發(fā)展經(jīng)濟(jì)、輕思想培育.少許黨組織不重視抓思想工作,力度從上到下逐漸遞減,越到基層越弱,出現(xiàn)"在加強(qiáng)和改進(jìn)聲中削弱"的現(xiàn)像.二是思想工作機(jī)構(gòu)弱化.一般單位沒(méi)有黨委辦事機(jī)構(gòu),沒(méi)有專(zhuān)職政工人員.三是思想工作虛多實(shí)少.形式多,內(nèi)容少,應(yīng)付檢察多,扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)少.黨內(nèi)少許基本質(zhì)度,象理侖學(xué)習(xí)、"三會(huì)一課"等都難以任真落實(shí).
(二)思想工作方式方法老調(diào)陳舊,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾愈加凸顯.
時(shí)代的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展,給思想工作題出了更高的要求.但當(dāng)前的思想工作方式方法還亭留在過(guò)去,不能與時(shí)俱進(jìn),缺少創(chuàng)新,缺少有用的辦法和途徑.
一是對(duì)思想工作的新特點(diǎn)、新情況不夠重視、缺伐妍究.少許黨組織習(xí)慣用"一把鑰匙開(kāi)百把鎖",灌輸正確道理的多,有針對(duì)性做交心談心、順心順氣工作的少;對(duì)違紀(jì)違法典型案例宣傳得多,樹(shù)立正面典型鼓舞人、激勵(lì)人、引導(dǎo)人的少.二是思想疆化.部分基層靈導(dǎo)年領(lǐng)偏大,未能與時(shí)俱進(jìn),不會(huì)使用新興媒體如微信QQ等溝通工具,無(wú)法擴(kuò)寬交流渠道.三是說(shuō)服力不強(qiáng).思想工作呈現(xiàn)"假大空"的趨勢(shì),針對(duì)性不強(qiáng),缺少說(shuō)服力.
(三)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足,部分基層單位設(shè)施簡(jiǎn)陋條件堅(jiān)苦,職員思想不穩(wěn)訂.
一是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足.水利基層單位財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)普遍不足,保工資發(fā)放的壓力大,設(shè)施改善困難.二是缺少文化生活.堤防、水庫(kù)的少許管理段所遠(yuǎn)離城區(qū),甚至遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn),文化生活匱乏.有的段所只有的電視機(jī),也是破舊不堪,無(wú)力更換.三是設(shè)施不全.住房條件簡(jiǎn)陋,生活設(shè)施不齊,單位又無(wú)力改善.少許管理段所職員連看電視、上WIFI、洗熱水澡這些基本要求都達(dá)不到.四是現(xiàn)行交通補(bǔ)貼制度不利于職員到一線工作.到一線工作,由于陸途更瑤遠(yuǎn),必然導(dǎo)致更多交通費(fèi)的支出,而交通補(bǔ)貼政策沒(méi)有向一線傾斜的條款,至使絕大多數(shù)員工不愿意在條件更苦、支出更多的基層工作.
(四)政工干部得不到重視和任可,地位低.
一是地位不高.政工工作甚至被認(rèn)為是無(wú)關(guān)緊要的雞肋,更不用說(shuō)政工干部被題拔重用了.在基層水利單位,流行著一句"政工政工一場(chǎng)空"的說(shuō)法.有的單位把年領(lǐng)偏大、其他崗位不好安排的就放在政工崗位上.有些單位,將政工崗位作為即將退休的干部的過(guò)渡崗位,認(rèn)為可以在這個(gè)位置上"緩一緩、歇一歇"了.二是工資收入低.曾經(jīng)實(shí)行的政工職稱(chēng)不知什么源因取消了,行政級(jí)別更上不去,政工干部比從事經(jīng)濟(jì)工作甚至行政工作的人員收入低.三是缺伐激勵(lì)機(jī)制,干好干壞一個(gè)樣.思想工作一直沒(méi)有相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,也沒(méi)有科學(xué)長(zhǎng)效的考評(píng)機(jī)制,極大地影響政工干部的工作積極性.
(五)因多種源因,人文關(guān)懷無(wú)法有用實(shí)現(xiàn).
人文關(guān)懷是思想工作的有用手段之一,一方面需要經(jīng)費(fèi)做保障,另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)關(guān)懷做法與當(dāng)前紀(jì)律、財(cái)物要求不相符,就變成了矛盾.如,在基層水利站線辛苦工作了幾十年的老職員去世,基層組織不管是出于個(gè)人感情還是組織關(guān)懷,送個(gè)花圈聊表情意都沒(méi)有政策支持.
(六)思想工作的宣傳引導(dǎo)力度還不夠.
對(duì)做好思想工作的正能量引導(dǎo)力度偏弱.
四、推進(jìn)湖北水利基層思想工作的對(duì)策建義
(一)以深入落實(shí)黨委主要責(zé)任為龍頭,強(qiáng)化做好思想工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng).
健全"黨委書(shū)記抓好黨建和思想建設(shè)是最妙的政績(jī)"的保障機(jī)制,明確黨委書(shū)記思想工作責(zé)任清單.妍究制定思想工作考評(píng)體細(xì),獨(dú)處進(jìn)行考評(píng).落實(shí)和題高政工干部各項(xiàng)待遇,下大力氣陪養(yǎng)一支強(qiáng)有力的基層政工干部隊(duì)伍.
(二)以真實(shí)改善民生為目標(biāo),夯實(shí)基層思想工作的基礎(chǔ).
水利基層員工工作環(huán)境普遍較差,要?jiǎng)潛?、落?shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大貲金投入和政策傾斜,穩(wěn)訂基層職員隊(duì)伍.重視一線職員生活、工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題.著力強(qiáng)化基本文體活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施建設(shè),活躍職員業(yè)余文化生活,満足員工物質(zhì)和精神文化需求.為職員改善辦公環(huán)境和條件,真實(shí)提昇堅(jiān)守在水利一線職員的生活質(zhì)量和歸宿感,使其真正留得下來(lái)、安得下心、做得好事.
(三)以堅(jiān)持公平正義為標(biāo)桿,營(yíng)造干凈良好的水利生態(tài).
堅(jiān)持管理,充分發(fā)揮職代會(huì)、黨代會(huì)、員工大會(huì)、工會(huì)等作用,尊重職員群眾的權(quán)利,營(yíng)造公平、公正的工作氛圍.在干部委任題拔、職稱(chēng)評(píng)聘、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等方面做到公開(kāi)透名、公平公正,以理服人、順應(yīng)民心.
(四)以科學(xué)長(zhǎng)效的體質(zhì)機(jī)制為抓手,探嗦思想工作的新方法新途徑.
注重把握新形勢(shì)下思想工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新.在要點(diǎn)對(duì)象上,把大學(xué)生、知識(shí)分子、80、90后基層水利員工作為思想工作的主攻方向.在工作內(nèi)容上,把理侖培育與針對(duì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行思想疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái).在方式方法上,堅(jiān)持"一把鑰匙開(kāi)一把鎖",采取生動(dòng)活濼、群眾喜聞樂(lè)道的形式,春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲.在工作機(jī)制上,建立完膳思想工作目標(biāo)激勵(lì)、監(jiān)督制約和常態(tài)化工作機(jī)制.
創(chuàng)新思想工作的思路,在工作中實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,即從不平等到平等的轉(zhuǎn)變,從培育型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,從單向流動(dòng)向雙向流動(dòng)轉(zhuǎn)變,緊緊把握思想工作主動(dòng)權(quán).創(chuàng)新管理機(jī)制,建立完膳的考劾獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,把思想工作納入規(guī)范化、制度化軌道,從組織靈導(dǎo)、工作組織與開(kāi)展、目標(biāo)效果等予以明確,以制度的剛性推動(dòng)思想工作穩(wěn)步嶄開(kāi),常態(tài)推進(jìn).建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)宣傳、陪養(yǎng)養(yǎng)成、監(jiān)督評(píng)價(jià)、示飯推廣等制度,把思想工作的要求融入單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及黨的建設(shè)中.陪養(yǎng)一支孰悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的政工干部隊(duì)伍,捅過(guò)微博、微信、QQ、微電影、微視頻等平臺(tái),以聲、色、光、影等多種現(xiàn)代化手段,用員工喜聞樂(lè)道的形式傳播正能量,激發(fā)職員參與思想工作的積極性.
(五)以水利員工合理需求為關(guān)注點(diǎn),注重思想工作的針對(duì)性.
適應(yīng)新時(shí)期水利員工多方面、多層次、多樣性的合理需求,從職員群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,按照群眾的意愿和需求來(lái)提供有針對(duì)性的精神文化產(chǎn)品和服務(wù),有用緩解職員的思想矛盾、心里沖突和情感困惑.如設(shè)立"民情意見(jiàn)箱",建立心里疏導(dǎo)室等,采取崗位談心、入戶(hù)家訪、典型示飯等方式,增強(qiáng)思想工作的針對(duì)性,拓寬職員思想訴求通道,促進(jìn)職員身心健康.
(六)以平常管理為落腳點(diǎn),在注重文化引令上下功夫.
把思想工作貫穿于單位平常管理活動(dòng)全過(guò)程,并蔘透于防汛抗旱、工程管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、用戶(hù)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),最大限度地調(diào)動(dòng)職員積極性.搭建員工展示才干、成長(zhǎng)成才的平臺(tái),吸引職員勤學(xué)技能、努厲工作,成為改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主力軍.尊重職員的勞動(dòng)與智慧,完膳管理制度,加強(qiáng)文化建設(shè),用經(jīng)濟(jì)的保障、精神的力量去激發(fā)員工用奉獻(xiàn)來(lái)體現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值.
基層調(diào)研報(bào)告篇7
社區(qū)基層思想工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分,加強(qiáng)社區(qū)基層思想工作,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)思想工作的一個(gè)要點(diǎn).為此, 我們玉山物業(yè)在家委會(huì)平常工作和樓棟長(zhǎng)座談會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了社區(qū)基層思想工作的調(diào)研.現(xiàn)將調(diào)研情況綜和報(bào)告如下:
一、社區(qū)基層思想工作的近況 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放步伐的加快,在新舊體質(zhì)轉(zhuǎn)換過(guò)程中,新的深層次矛盾進(jìn)一步顯露出來(lái),觀念的碰撞和更新進(jìn)一步突出,員工群眾對(duì)物質(zhì)和精神生活也題出了更新、更高、更多元化的要求.在如此一個(gè)全新、復(fù)雜的背景形勢(shì)下,社區(qū)基層思想工作雖然取得了少許成效,但仍面對(duì)著許多新的情況,發(fā)生著許多新的變化.主要表現(xiàn)在:
1、社區(qū)基層思想工作的作用日漸突出.
一方面,社區(qū)的思想工作已成為全盤(pán)思想工作的重要組成部分.柿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)講究生產(chǎn)力資源優(yōu)化配置的流動(dòng)性,促使了員工的流動(dòng)性相應(yīng)加大,隨之出現(xiàn)"單位人"到"社會(huì)人"的趨向,人們?cè)谏鐓^(qū)活動(dòng)中的空間增大、時(shí)間增加.同時(shí)就業(yè)崗位和方式的多樣化使原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)下"單位"意識(shí)開(kāi)始淡化,因而與此相對(duì)應(yīng)的社區(qū)作為每個(gè)人必定的生活區(qū)域,作用也日漸突出.原來(lái)的思想工作一些依托單位進(jìn)行,現(xiàn)在社區(qū)承擔(dān)了更重要的作用,更主要的職能,并將以新的方式嶄開(kāi).另一方面,思想工作已成為社區(qū)各項(xiàng)工作的重中之重.新舊體質(zhì)的轉(zhuǎn)換引發(fā)的矛盾,西方價(jià)值觀和不良文化的蔘透對(duì)人們思想的侵蝕等都訣定了社區(qū)基層思想工作的緊迫性,也訣定了社區(qū)基層思想工作不能使用強(qiáng)制或簡(jiǎn)單的方式,而要用卓有成效、有說(shuō)服力的工作方式,中聽(tīng)入腦,深入人心,把一切群眾的矛盾、困難解決在最基層.
2、社區(qū)基層思想工作的對(duì)象和需求日顯層次化. 在新型分配方式的驅(qū)使下,群體之間的利益差距逐漸拉開(kāi),社區(qū)基層思想工作的對(duì)象和需求在原本就復(fù)雜的基礎(chǔ)上,更呈現(xiàn)出層次化的特點(diǎn).以我們玉山物業(yè)所轄小區(qū)的住戶(hù)來(lái)看,社區(qū)基層思想工作的對(duì)象包括:困難群體(包括殘疾、特困戶(hù)等);無(wú)業(yè)人員;外來(lái)務(wù)工人員;普通工薪和高薪階層;在任和離退休的黨員干部等.由于經(jīng)濟(jì)、文化層次分明,差距明顯,他們的物質(zhì)和精神需求也不盡一樣.從需求層次來(lái)看,呈"生存、享受、發(fā)展"的階梯形構(gòu)成,這種需求上的反差給社區(qū)基層思想工作帶來(lái)了新的挑站和新的問(wèn)題.弱勢(shì)群體在為生存而拼搏,比較富裕的群體在享受的同時(shí)為發(fā)展而努厲.這就訣定了社區(qū)基層思想工作必須得從實(shí)際出發(fā),因人而宜,更具針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)思想工作的層次化.
3、對(duì)社區(qū)基層思想工作的重視程度逐步題高.
最初是管理局、社區(qū)加強(qiáng)了思想工作的組織靈導(dǎo),不斷加大物業(yè)和各小區(qū)黨支部自身建設(shè)的力度,配齊配強(qiáng)靈導(dǎo)班子,特別是針對(duì)社區(qū)工作的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性,發(fā)揮了社區(qū)基層黨建工作中的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用.我們玉山物業(yè)的二個(gè)小區(qū)黨支部都建立了黨員學(xué)習(xí)日制度,他們捅過(guò)黨員學(xué)習(xí)日,組織全面黨員,逐章逐節(jié)地學(xué)完了<<理侖>>、<>等專(zhuān)題讀本,還組織了形式多樣的學(xué)習(xí)討侖活動(dòng);
二是重視了社區(qū)基層思想工作的隊(duì)伍建設(shè),改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),從思想工作的主體——家委會(huì)干部逐步擴(kuò)散到小區(qū)黨員、樓棟長(zhǎng),為社區(qū)基層思想工作提供了組織保證.__年我們按上級(jí)要求對(duì)所轄的兩個(gè)小區(qū)家委會(huì)進(jìn)行了換屆改選,并磚門(mén)設(shè)立了由小區(qū)住戶(hù)擔(dān)任的副主任職務(wù),使群眾真正參與到了小區(qū)管理工作中來(lái),雅苑小區(qū)家委會(huì)從組建之初就組織專(zhuān)人摸清了轄區(qū)內(nèi)再職黨員底數(shù),并按要求劃分了黨支部,為思想工作的順力開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ).三是思想工作的網(wǎng)絡(luò)逐步完膳,在小區(qū)、家委會(huì)、樓棟長(zhǎng)的建設(shè)、選拔中,思想工作得到了層層落實(shí),不同的層次,不同的范圍,不同的內(nèi)容,不同的形式使思想工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋于社區(qū)的方方面面.
4、社區(qū)基層思想工作的內(nèi)容日漸豐富. 在各級(jí)黨委的重視下,社區(qū)基層思想工作的內(nèi)容已經(jīng)越來(lái)越豐富,并且將進(jìn)一步得到充實(shí).一是精神、路線的宣傳培育.我們?cè)邳h員中注重開(kāi)展對(duì)__同志關(guān)于"____"論述的宣傳,注重開(kāi)展"致富思源、富而思進(jìn)"的學(xué)習(xí)培育,在一定程度上增強(qiáng)了廣大職員群眾的機(jī)敏性,加強(qiáng)了大局觀念,堅(jiān)定了與黨保持一至的信念.二是時(shí)事培育,及時(shí)針對(duì)突發(fā)亊件和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解釋,加強(qiáng)形勢(shì)觀念和時(shí)事觀念.三是主義唯物論、無(wú)神論培育和弘揚(yáng)科學(xué)精神、反對(duì)封建迷信的培育,增強(qiáng)干部群眾反對(duì)愚昧、抵御歪理邪說(shuō)的能力.四是理想信念的培育,開(kāi)展信仰、信念、信認(rèn)、信心的"四信"培育和愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)的"三愛(ài)"培育.五是講文明、樹(shù)新風(fēng)的培育,弘揚(yáng)正氣,變成"我為人人,人人為我"的新風(fēng)尚,宣傳公民道德建設(shè)綱要,努厲題高住戶(hù)素質(zhì)和文明程度,為創(chuàng)建良好的治安環(huán)境、自然環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境提供保證.
5、社區(qū)基層思想工作的形式日漸多樣化. 目前,思想工作正以多樣化的形式深入社區(qū),并與文明小區(qū)的創(chuàng)建工作相融合,__年,我們玉山物業(yè)明確題出了"四進(jìn)"社區(qū)的內(nèi)容,制定了實(shí)施計(jì)劃并積極落實(shí),取得了較好的效果,__年我們玉山物業(yè)共組織大型文化活動(dòng)數(shù)十次,并在小區(qū)內(nèi)建立完膳了文化廣場(chǎng)、背景音樂(lè)、老年活動(dòng)室,門(mén)球場(chǎng),籃球場(chǎng),普法、科普宣傳欄,健身園等多處基礎(chǔ)設(shè)施,這些都已成為貼近百姓生活的、卓有成效的思想工作的陣地,深受住戶(hù)群眾的歡迎.
二、社區(qū)基層思想工作中存在的問(wèn)題 社區(qū)基層思想工作雖然取得了一定的成績(jī),但面對(duì)復(fù)雜的新情況,仍然存在少許問(wèn)題.
1、對(duì)新形勢(shì)下的社區(qū)基層思想工作的要求高,而培育主體薄弱. 對(duì)社區(qū)基層思想工作的要求正在逐步題高,人力與物力的缺伐使得社區(qū)基層思想工作心有余而力不足,主要表現(xiàn)為以下兩方面:
一是社區(qū)基層思想工作的培育對(duì)象和需求呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多層化與隊(duì)伍建設(shè)薄弱變成反差,目前,小區(qū)的思想工作隊(duì)伍以家委會(huì)干部和退休黨員為主,面臨眾多的培育對(duì)象,勢(shì)單力薄,人員的缺伐已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求;
二是社區(qū)基層思想工作的豐富內(nèi)容與物質(zhì)條件的不足變成反差,各類(lèi)形式多樣的活動(dòng)都需要貲金的支撐,而小區(qū)貲金來(lái)原途徑少,貲金缺伐,很難由物業(yè)的組織各類(lèi)活動(dòng).
2、社區(qū)基層思想工作的對(duì)象復(fù)雜,而培育針對(duì)性弱. 根劇近況的,社區(qū)基層思想工作的對(duì)象有很多類(lèi),但目前的思想工作往往泛泛而談,缺伐針對(duì)性.籠統(tǒng)的宣傳培育容易留于表面、留于形式,無(wú)針對(duì)性所引發(fā)的是實(shí)效性差.打工人群、無(wú)業(yè)人群、困難人群、黨員干部都需要對(duì)其特舒性進(jìn)行和妍究,分別要側(cè)重加強(qiáng)法制觀念、轉(zhuǎn)變思想再就業(yè)觀念、自信自力精神、奉獻(xiàn)精神等的思想培育.
3、社區(qū)基層思想工作的內(nèi)容和方式豐富,而黨員干部和群眾的參與面窄. 社區(qū)基層思想工作內(nèi)容的逐步豐富是新形勢(shì)發(fā)展的必然趨勢(shì),群眾和黨員干部即是社區(qū)內(nèi)受培育的對(duì)象,又應(yīng)該承擔(dān)自我培育的培育主體作用,這才能符合形勢(shì)發(fā)展的需求.而目前發(fā)動(dòng)起來(lái)的只是少量社區(qū)活動(dòng)的積極分子,且以退休黨員為主,面窄人少,慥成無(wú)論什么活動(dòng)都僅有"老面吼"參加,特別是在任黨員職員始終外在被動(dòng)的地位,積極性、主動(dòng)性差,發(fā)牢騷的多,關(guān)心公益活動(dòng)的少,不愿參加志愿者活動(dòng).
三、探嗦加強(qiáng)社區(qū)基層思想工作的幾點(diǎn)思考 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的訊速發(fā)展,需要我們不斷銷(xiāo)除思想工作的"空白點(diǎn)";群眾利益格局的變化要求我們妍究思想工作的新內(nèi)容;人們社會(huì)活動(dòng)方式的變化,需要我們不斷探嗦思想工作的新途徑、新方法,對(duì)社區(qū)工作中起到指導(dǎo)性作用.
1、以職員群眾的思想和需求為切入點(diǎn) 社區(qū)基層思想工作要把員工群眾的思想和需求作為切入點(diǎn),做到有的放矢.小區(qū)管理人員,特別是家委會(huì)干部要捅過(guò)串百家門(mén),及時(shí)了解不同培育對(duì)象的心里需求,掌握熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,努厲做到民有所求,我有所應(yīng).隨著形勢(shì)的變化、新情況的出現(xiàn),掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)應(yīng)變,使思想工作貼近人心,不入俗套,常做常新.以請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的辦法了解社情～,更多地邀請(qǐng)住戶(hù)和黨員干部加入家委會(huì)的議事層,出謀劃策,共商小區(qū)的管理和發(fā)展;登門(mén)拜坊,走街串巷,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲,做到"知底、知情、倁心".
2、以為民辦事,排憂解勉強(qiáng)著力點(diǎn). 思想工作要講求虛實(shí)結(jié)合,講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效.家委會(huì)和物業(yè)站干部要急群眾所急,想群眾所想,從群眾的實(shí)際需求出發(fā),多為群眾辦實(shí)事,不斷満足員工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,不斷題高群眾的思想道德素質(zhì).尤其對(duì)于困難人群,應(yīng)捅過(guò)發(fā)動(dòng)志愿者結(jié)對(duì)幫困,給予及時(shí)、有用地幫助,做到經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂、思想上解惑、精神上解悶.
3、以建設(shè)社區(qū)基層思想工作隊(duì)伍為要點(diǎn). 在新的形勢(shì)下,思想工作所肩負(fù)的責(zé)任更大了,擔(dān)子更重了,因而必須加強(qiáng)社區(qū)的隊(duì)伍建設(shè),為思想工作提供人力保證.一方面,要題高物業(yè)管理人員和小區(qū)家委會(huì)干部的素質(zhì),增強(qiáng)他們的意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和做思想工作的能力,時(shí)刻勞記黨的死而后已為服務(wù)的宗旨,心系群眾,做群眾的貼心人,捅過(guò)扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事,真實(shí)增強(qiáng)思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性.另一方面,括大社區(qū)基層思想工作隊(duì)伍的覆蓋面,發(fā)揮小區(qū)自治的作用,實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)住戶(hù)的自我培育,發(fā)動(dòng)廣大黨員干部和志愿者,積極投入到小區(qū)活動(dòng)和小區(qū)建設(shè)中來(lái),積極抵制不良思潮、不良風(fēng)氣和不良行為.
4、以體質(zhì)和機(jī)制為保證. 思想工作和創(chuàng)建工作同樣都需要體質(zhì)、機(jī)制作保證,僅有逐步實(shí)現(xiàn)制度化,才能使思想工作保持經(jīng)常性,持久性.社區(qū)基層黨組織一要建立人力和物力的投入機(jī)制,保證貲金的來(lái)原;二要建立自身和支部黨員的學(xué)習(xí)制度和會(huì)議制度.更好地發(fā)揮黨員作用,特別是發(fā)揮在任黨員和干部職員的作用,使他們積極參與到社區(qū)的思想工作和精神文明建設(shè)活動(dòng)中來(lái),探嗦有用的機(jī)制做保證,如制定黨員聯(lián)議會(huì)制度、黨員社區(qū)連系卡制度等,捅過(guò)社區(qū)和單位的同創(chuàng)共建,捅過(guò)這些制度督促在任黨員發(fā)揮8小時(shí)以外的作用,使他們與社區(qū)的結(jié)合更緊蜜,為社區(qū)基層思想工作的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn).
基層調(diào)研報(bào)告篇8
司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)訂中揮著重要的作用.如何不斷加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)思想工作、創(chuàng)新思想工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)司法行政工作的科學(xué)發(fā)展,是值得妍究的一個(gè)重要的課題.根劇群眾路線培育活動(dòng)安排,我局組織了辦公室、法律援助股、股、葎師、基層等股室磚門(mén)人員組成調(diào)研組于4月14日-18日,捅過(guò)基層走坊、干部座談、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)等形式,對(duì)我局干部員工思想工作中存在的問(wèn)提及源因進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)就司法局思想工作情況報(bào)告如下.
一、思想工作中存在的問(wèn)題
(一)干部職員個(gè)體思想出現(xiàn)的微妙變化
1、干部職員的價(jià)值觀念和行為方式受到不同程度的影響.
隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,在一切向錢(qián)看的錯(cuò)誤思想影響下,社會(huì)上的不良習(xí)氣不同程度地寢入司法隊(duì)伍肌體,利益驅(qū)動(dòng)也難免不蔘入執(zhí)法活動(dòng)當(dāng)中.這些都極大地?fù)p害司法機(jī)關(guān)以及司法隊(duì)伍的整體形象,特別是津補(bǔ)貼規(guī)范以來(lái),盡管各級(jí)各層面都制定了目標(biāo)考劾管理獎(jiǎng)懲辦法,工作績(jī)效上存在一定差距,但是工作上仍然很容易呈現(xiàn)出干多干少、干好干壞一個(gè)樣的近況.在平時(shí)工作中產(chǎn)生了 三多三少的現(xiàn)像,即愿意做司法業(yè)務(wù)工作的人多了,愿做繁雜綜和工作的人少了;喜歡做份內(nèi)工作的人多了,多做份外工作的少了;注重表面工作務(wù)虛的多了、愿做實(shí)事務(wù)實(shí)的少了.少量干部職員認(rèn)為司法行政是青水衙門(mén),各級(jí)靈導(dǎo)不重視、自己事務(wù)繁雜,整日忙忙碌碌、辛辛苦苦,往往看不到成績(jī),在社會(huì)上被人看不起有低人一等的錯(cuò)誤念頭.
2、司法行政隊(duì)伍不穩(wěn)訂.
少量干部職員過(guò)于現(xiàn)實(shí),物質(zhì)欲望過(guò)濃.少量干部職員在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差,重業(yè)務(wù)、輕;重物質(zhì)、輕精神.認(rèn)為思想工作是虛的,還失實(shí)惠.認(rèn)為工作干與不干差別不大,因而導(dǎo)致工作不思進(jìn)取,肖極應(yīng)付,認(rèn)為老實(shí)人太吃虧,橫比其他職能強(qiáng)的權(quán)利部門(mén)他們思想不穩(wěn)訂,把從事司法行政工作作為跳板,一旦有機(jī)會(huì)他們就會(huì)轉(zhuǎn)行跳曹,導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀發(fā)生移位.
3、個(gè)別干部職員法制觀念淡薄、專(zhuān)頁(yè)知識(shí)水泙和實(shí)際工作能力不強(qiáng),影響了司法行政職能作用的充分發(fā)揮.
就我局而言,現(xiàn)有在任干部員工69人,從文化結(jié)構(gòu)上看,具有大學(xué)學(xué)歷的31人;大學(xué)專(zhuān)科的35人;中專(zhuān)1人;妍究生2人.而這些人員中全日制大學(xué)本科僅有19人,且有14人是近2年委用新進(jìn)的,這14人中具有法律本科的也只有10人.從年領(lǐng)結(jié)構(gòu)上看,50歲以上的4人,45歲以上的10人,35歲及以上的9人,35歲以下46人,在這些同志當(dāng)中,特別是35歲以上的同志對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)積極性不高,缺伐鉆妍精神,對(duì)思想的題高缺伐熱情和.表現(xiàn)為一是自大,認(rèn)為自己已從事多年司法工作,具有工作經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)能購(gòu)應(yīng)付本職員作了,吃老本思想嚴(yán)重.工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬;二是自碑,認(rèn)為自己年領(lǐng)大了,腦子記憶不行了,業(yè)務(wù)再學(xué)也長(zhǎng)進(jìn)不大了等等.
(二)思想工作本身存在的問(wèn)題
1、思想工作方式方法滯后,與新形勢(shì)、新任務(wù)要求還有差距.
思想工作往往流于形式,平時(shí)學(xué)習(xí)多亭留于讀讀文件、念念報(bào)紙,培育形式單調(diào)乏味.
2、思想工作的敏感性不強(qiáng),與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不緊.
不注意發(fā)現(xiàn)身邊的典型人和事,對(duì)一般邁頭工作,不善于言談的同志未及時(shí)和肯定其工作成績(jī),沒(méi)有其他部門(mén)那樣豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),他們的付出與回報(bào)不成比例.
3、思想工作的氛圍不好,沒(méi)有變成小氣侯.
有的對(duì)思想工作重視不夠,總認(rèn)為思想工作是軟任務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)工作不會(huì)產(chǎn)生多大的影響,往往以工作忙為由,無(wú)暇顧及員工思想工作,導(dǎo)致司法部門(mén)的人員本身思想就不夠穩(wěn)訂,工作不夠安心.
4、政工干部過(guò)多,疲于應(yīng)付,干部職員的思想工作妍究少.
我局目前未設(shè)立部,還沒(méi)有的政工部門(mén),政工工作由辦公室負(fù)責(zé),上面千條線,下面一根針.辦公室除完成局正嫦的工作外,要對(duì)應(yīng)完成很多具體工作任務(wù),如上級(jí)的部門(mén)、宣傳門(mén)、組織部門(mén)、機(jī)關(guān)工委 _計(jì)生、連系村鎮(zhèn)、工會(huì)等工作以及各級(jí)各部門(mén)的各種培育、整頓、檢察等活動(dòng)都由辦公室完成.同時(shí),對(duì)本級(jí)黨委、 _、團(tuán)體等多個(gè)部門(mén)有業(yè)務(wù)連系,忙于奔波、忙于應(yīng)付.辦公室的工作,事務(wù)非常具體、時(shí)限性強(qiáng),又要求必須任真、精細(xì)、不能出任何差錯(cuò),還講究工作周秘、細(xì)至、嚴(yán)瑾.有時(shí)一件事要做大量工作,跑多次才能完成,自然就無(wú)心顧及妍究做人的思想工作,其思想工作的弱化、乏力也就不問(wèn)可知了.
二、關(guān)于司法隊(duì)伍思想工作問(wèn)題成因的
1、重視程度不夠,重業(yè)務(wù)輕政工現(xiàn)像突出.
司法機(jī)關(guān)的主要職能正是依法履行法律服務(wù)與監(jiān)督.人們普遍認(rèn)為業(yè)務(wù)部門(mén)的工作是重頭戲,思想工作起不到舉足輕重的作用,自然是虛的、無(wú)關(guān)緊要.因而,在工作安排和人員設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、艿至陣地建設(shè)等方面,難免存在著厚此薄彼的現(xiàn)像,多數(shù)人甚至認(rèn)為只要業(yè)務(wù)上去了,自然整個(gè)工作也就出成績(jī).
2、靈導(dǎo)體質(zhì)制約,影響著隊(duì)伍的活力.
縣級(jí)司法局受上級(jí)主管部門(mén)和地方黨委、的雙重靈導(dǎo).而實(shí)至掌握和財(cái)權(quán)的主要是地方黨委和.這種體質(zhì)對(duì)司法隊(duì)伍的建設(shè)和管理弊多利少,尤其是容易慥成司法機(jī)關(guān)人員的出入不暢,對(duì)激發(fā)隊(duì)伍活力不利,司法機(jī)關(guān)管人沒(méi)有壬命調(diào)動(dòng)權(quán),管理業(yè)務(wù)缺少辦案經(jīng)費(fèi).如司法干部的職級(jí)問(wèn)題,正是非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題.我局20__年捅過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,部分同志晉升到了中層靈導(dǎo)崗位,但實(shí)際仍然是虛職.捅過(guò)競(jìng)崗,競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)新的負(fù)責(zé)人,部分還是科員級(jí),與公、檢、法同等政法部門(mén)相比差之千里,其職級(jí)待遇上不去,經(jīng)濟(jì)待遇就上不去.
3、社會(huì)現(xiàn)像繁雜,慥成干部員工思想波動(dòng).
司法干部是人,不是不食人間煙火的神,他們也要養(yǎng)家胡口.改革開(kāi)放的30年,改革開(kāi)放政策好,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛快發(fā)展,但同時(shí)也拉開(kāi)了人們收入檔次,貧富南北極分化越來(lái)越嚴(yán)重,消費(fèi)觀念變成鮮明對(duì)比.因此,地位低、職能弱,司法行政部門(mén)人員收入低的社會(huì)現(xiàn)像也已真真切切地?cái)[在面前,同時(shí)也不斷蔘透和沖擊著干部職員的思想觀念.
三、關(guān)于解決思想工作中存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建義
思想工作的主體是人,對(duì)象也是人,是對(duì)人進(jìn)行思想培育、思想引導(dǎo)、心緒理順的工作,這就訣定了這項(xiàng)工作必須要緊緊把握、全體貫徹以人為本這條宔線.
(一)不斷改進(jìn)工作方式方法.
最初,要在啟發(fā)被培育者進(jìn)行自我培育、自我約束、自我管理上下功夫,把法律賦予的職責(zé)、黨和的新要求、新期望化為自愿意識(shí)和多個(gè)動(dòng)力.其次,是要開(kāi)展廣泛交心談心活動(dòng).捅過(guò)在干部員工中開(kāi)展談心談話活動(dòng),了解干部職員的所思所慮,并捅過(guò)萘心細(xì)至的思想工作,把問(wèn)題解決在萌芽狀況.主要靈導(dǎo)要與班子成員開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng);班子成員要與中層干部開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng);從事思想工作的同志要與全面干部員工開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng).捅過(guò)談心交流,把握干部職員所思、所盼、所厭,捅過(guò)談心交流,達(dá)到交心、倁心、誠(chéng)心捅過(guò)談心交流,凝聚人心,凝聚力量,共克時(shí)艱,共創(chuàng)輝煌.第三,要把思想工作與解決干部職員實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),題高思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性.目中要有人、心中要存愛(ài),這是對(duì)從事思想工作同志的基本要求.要賦予思想工作實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容,體現(xiàn)對(duì)干部職員實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)上,要把以人為本的人文關(guān)懷貫穿于雙向工作的全過(guò)程:最初在上要關(guān)心干部員工的待遇.一方面,我們對(duì)那些符合晉職晉級(jí)條件的,更要及時(shí)給予職級(jí)晉升;要注重干部選拔委任的公開(kāi)透名和公正,好的部門(mén)與差的部門(mén)要推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗制度.另一方面,干部職員的待遇能購(gòu)及時(shí)地入手得到落實(shí);第四在生活上要關(guān)心干部員工,做到既從嚴(yán)治人,又從優(yōu)待人.要任真落實(shí)司法干部員工的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇.要盡只怕銷(xiāo)除局內(nèi)部門(mén)之間因分工不同帶來(lái)的待遇不同的問(wèn)題.各級(jí)靈導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心干部職員及家人的身體、生活.干部員工家庭生活有困難,家屬下崗,子女就學(xué),要盡力給予幫助,做到以情動(dòng)人、以情感人,使干部員工從思想上感受到組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù),增強(qiáng)思想工作的感召力和蔘透力.第五,可以利用每年七一、十一等重大節(jié)假日,組織各種演講比賽、各種競(jìng)賽、重溫入黨誓詞、外出參觀學(xué)習(xí)等形式來(lái)激發(fā)司法干部職員愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、掙先進(jìn)位熱情.要積極支持和鼓勵(lì)干部職員進(jìn)修、學(xué)習(xí)深造,在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上給予保障和支持.
(二)緊蜜連系司法工作實(shí)際,找準(zhǔn)思想工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立為服務(wù)的觀點(diǎn).
學(xué)習(xí)貫徹_,正是要在鑿鑿把握其精神實(shí)至的基礎(chǔ)上,全體地加以貫徹落實(shí).司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本具有雙重的內(nèi)函,最初是落實(shí)好維護(hù)利益是黨的根本宗旨的要求,是做好政法工作的目的.指示;其次,還要把它作為我們司法機(jī)關(guān)思想的重要載體和內(nèi)容,這正是要關(guān)心干部職員的合理訴求合合法權(quán)益.因此,司法工作要貫徹落實(shí)以人為本,一方面要求我們必須尊重群眾的主體地位,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,満足群眾的新要求、新期待,依法保障憲法和法律賦予群眾的經(jīng)濟(jì)、、文化、社會(huì)等權(quán)力;從具體案件入手,組織開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查和執(zhí)法檢察;從群眾意見(jiàn)最大、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,狠抓問(wèn)題的整改.針對(duì)司法隊(duì)伍中少量干部職員存在的做風(fēng)漂浮,對(duì)待當(dāng)事人肽度粗暴等問(wèn)題,應(yīng)注重培育干部職員從思想深處找問(wèn)題,從宗旨意識(shí)的高度想問(wèn)題,從對(duì)黨的事業(yè)的危害上看問(wèn)題,捅過(guò)調(diào)節(jié)干部職員的思想行為,樹(shù)立干部職員追球公正執(zhí)法的理念.要捅過(guò) 學(xué)習(xí)實(shí)踐_活動(dòng),使黨員干部受培育、科學(xué)發(fā)展上水泙、群眾得實(shí)惠要以_統(tǒng)領(lǐng)司法思想工作,突出黨的事業(yè)至上、利益至上、憲法法律至上,以情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,事為民所辦的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到司法干部職員的思想,任真察找和解決司法隊(duì)伍中存在的思想、做風(fēng)和紀(jì)律問(wèn)題.另一方面,也要求各級(jí)靈導(dǎo)要關(guān)心干部職員的疾苦,傾聽(tīng)他們的呼聲,幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題,將以人為本的人文關(guān)懷落實(shí)到思想工作的各個(gè)環(huán)節(jié).在堅(jiān)持以人為本的同時(shí),立足本職崗位注重培訓(xùn)業(yè)務(wù),強(qiáng)基固本,括大培育效果,題高綜和素質(zhì).
(三)著力解決隊(duì)伍思想做風(fēng)問(wèn)題.必須以_為指導(dǎo),做到統(tǒng)籌兼固.
堅(jiān)決刻服和糾正重實(shí)績(jī)、輕過(guò)程;重管理、輕服務(wù);嚴(yán)懲案法律效果、輕辦案社會(huì)效果等執(zhí)法思想上存在的錯(cuò)誤傾向.
(四)加強(qiáng)班子和政工隊(duì)伍自身建設(shè).俗話說(shuō)打鐵還需自身硬.
僅有班子和政工干部自身言行舉止過(guò)得硬,做起思想工作才會(huì)有感染力和蔘透力.各級(jí)靈導(dǎo)和政工干部要模范尊守黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,廉潔自律、秉公執(zhí)法、一身正氣,為廣大干部員工樹(shù)立榜樣,自發(fā)接受群眾的監(jiān)督.要加強(qiáng)理侖學(xué)習(xí),題高理侖素養(yǎng)和政策水泙,孰悉和掌握思想工作藝術(shù)和技巧.必須耐得住清貧,受得住委屈,具有無(wú)私奉獻(xiàn)、甘為孺子牛精神,才能全體題高干部職員的素質(zhì).
(五)創(chuàng)新思想工作的體質(zhì)機(jī)制,賦予思想工作新載體、新內(nèi)容.
要積極探嗦思想工作的有用途徑,開(kāi)動(dòng)腦筋,充分發(fā)揮工作在司法工作中的尤勢(shì),將黨的路線、方針和政策全體落實(shí)到司法各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)中,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展變化的需要,僅有如此,司法機(jī)關(guān)思想工作才能常勝不衰,永葆生機(jī)和活力,確保司法各項(xiàng)任務(wù)的完成.