基礎(chǔ)教育調(diào)研報(bào)告范文3篇
教育公平問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)國(guó)民基本權(quán)利的重要問(wèn)題.實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的教育公平,是改變我國(guó)目前教育現(xiàn)狀,強(qiáng)化國(guó)家要通過(guò)基礎(chǔ)教育來(lái)提高國(guó)民素質(zhì)的國(guó)家意志,提高我國(guó)人力資源整體素質(zhì)的重要途徑。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的基礎(chǔ)教育調(diào)研報(bào)告范文，僅供參考。
基礎(chǔ)教育調(diào)研報(bào)告范文篇一：
根據(jù)與學(xué)生零距離接觸過(guò)程中對(duì)中學(xué)生心理狀況的了解，闡述當(dāng)代中學(xué)生普遍存在的“學(xué)習(xí)倦怠”這一心理現(xiàn)象。分析來(lái)自于家庭、社會(huì)、學(xué)校等方面的壓力，提出了轉(zhuǎn)化中學(xué)生“學(xué)習(xí)倦怠”心理的對(duì)策。
一、調(diào)查概況
我于____年9月份，對(duì)我實(shí)習(xí)的。。。中學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理有了初步的了解，為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理動(dòng)向，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性，提高教育教學(xué)的實(shí)效性，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀(guān)依據(jù)。
二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
(一)具體目標(biāo)
1、調(diào)查中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀
2、調(diào)查當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)
3、研究當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理成因及對(duì)策
(二)調(diào)查方法
學(xué)生問(wèn)卷，其內(nèi)容涵蓋教育價(jià)值觀(guān)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個(gè)方面。問(wèn)卷調(diào)查在咸祥中學(xué)的在校學(xué)生之間進(jìn)行，共發(fā)問(wèn)卷80份，回收有效問(wèn)卷75份，接近理想的高效樣本數(shù)。
三、調(diào)查結(jié)果
對(duì)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查分析，中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時(shí)代特征。
(一)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析
1、教育價(jià)值觀(guān)
調(diào)查顯示，大部分中學(xué)生具有較為明確的教育價(jià)值觀(guān)。71%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是為了考大學(xué)，16%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是提高自身素質(zhì)，8%的中學(xué)生沒(méi)有考慮，,5%的學(xué)生是受家庭逼迫。調(diào)查還顯示，中學(xué)生的教育價(jià)值觀(guān)帶有顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征。他們認(rèn)為，青年人的經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度成正比，其中65%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生掙錢(qián)多，25%的學(xué)生認(rèn)為高中畢業(yè)生掙錢(qián)多，10%的學(xué)生認(rèn)為初中畢業(yè)生掙錢(qián)多。
2、學(xué)習(xí)態(tài)度
調(diào)查結(jié)果表明，67%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高，24%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等，9%的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們“考大學(xué)”意識(shí)淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且，我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，90%的學(xué)生都有自己“最討厭的課程”。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān);二是與該課程的實(shí)用價(jià)值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，86%的學(xué)生對(duì)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強(qiáng)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)熱情較高，而對(duì)學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的歷史、地理、英語(yǔ)不感興趣。在學(xué)生討厭的課程中，英語(yǔ)是初中的核心課程之一，有45%的學(xué)生認(rèn)為“英語(yǔ)對(duì)于我們以后的生活幾乎沒(méi)有用處”。
3、學(xué)習(xí)需求
當(dāng)前，“特長(zhǎng)”是師生共同關(guān)心的熱門(mén)話(huà)題，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生對(duì)“特長(zhǎng)”有正確的認(rèn)識(shí)，其中，92%的學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo)，且有52%的學(xué)生希望得到教師的指導(dǎo)。同時(shí)，78%的學(xué)生希望學(xué)到實(shí)用的科技知識(shí)，使之能對(duì)他們以后的生活工作有所幫助。
4、學(xué)習(xí)目的
調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于高中畢業(yè)后的打算，99%的學(xué)生有讀大學(xué)的愿望。
(二)當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)
調(diào)查顯示，當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理與以往的中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理相比，有明顯不同。
1、教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化
他們中的大部分人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教育的重要價(jià)值在于幫助他們提高自己的綜合素質(zhì)，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識(shí)，以增強(qiáng)自己在未來(lái)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。但是由于年齡和學(xué)識(shí)的制約，中學(xué)生的認(rèn)知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩(wěn)定。事實(shí)上，相當(dāng)多的中學(xué)生的教育價(jià)值觀(guān)是迷茫的。
2、學(xué)習(xí)需求的縱向多層次和橫向多目標(biāo)
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，中學(xué)生由于個(gè)人的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、教育價(jià)值觀(guān)和對(duì)未來(lái)的期望等方面的差異，使他們的學(xué)習(xí)需求具有縱向多層次和橫向多目標(biāo)的特點(diǎn)。
3、學(xué)習(xí)目的明確，但具有主觀(guān)性和不協(xié)調(diào)性
對(duì)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查表明，89%的學(xué)生具有明確的學(xué)習(xí)目的。但是，通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的對(duì)比分析和對(duì)學(xué)生本人的考察，我發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的具有嚴(yán)重的主觀(guān)性和不協(xié)調(diào)性。學(xué)生學(xué)習(xí)目的主觀(guān)性突出表現(xiàn)在：他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了未來(lái)進(jìn)入城市就業(yè)的艱難性。此外，40%的學(xué)生希望自己以后在事業(yè)上能取得成功。學(xué)生學(xué)習(xí)目的的不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)為思想與行動(dòng)的不協(xié)調(diào)。調(diào)查結(jié)果表明，37%準(zhǔn)備考大學(xué)的學(xué)生中有相當(dāng)多的人在學(xué)習(xí)上并沒(méi)有顯現(xiàn)出相應(yīng)的積極性，而是呈現(xiàn)出一種消極等待的學(xué)習(xí)態(tài)度。
(三)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析
1.當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況成因分析：
①家庭、社會(huì)對(duì)中學(xué)生學(xué)習(xí)需要的形成起重要作用 中學(xué)生受到家庭的要求、態(tài)度和志向的影響。其次，社會(huì)風(fēng)氣和思想意識(shí)形態(tài)也影響中學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。如目前隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，高等教育改革不斷深化，實(shí)行激費(fèi)上學(xué)，大中專(zhuān)畢業(yè)生不在包分配。這種現(xiàn)實(shí)使許多人有了“讀書(shū)有什么用?錢(qián)要花很多，畢業(yè)后又沒(méi)工作?！钡挠^(guān)念，社會(huì)上新的“讀書(shū)無(wú)用論”開(kāi)始再抬頭，這將直接導(dǎo)致中學(xué)生學(xué)習(xí)需要的降低。另外，有些人把學(xué)習(xí)、讀書(shū)看成是一種“工具”，達(dá)到另一個(gè)目的的手段，而學(xué)習(xí)本身并沒(méi)有成為一個(gè)目的。因此當(dāng)學(xué)習(xí)沒(méi)有達(dá)到某種目的時(shí)，其積極性便蕩然無(wú)存了。
②學(xué)習(xí)興趣低下：(1)外因：學(xué)校教育方法欠當(dāng)，如教師教學(xué)方法單一、枯燥，各科作業(yè)量大等;升學(xué)壓力大;師生關(guān)系緊張;家庭因素：由于家長(zhǎng)期望值過(guò)高而導(dǎo)致嚴(yán)格要求;家庭人際關(guān)系冷漠;沉溺于優(yōu)裕的物質(zhì)享受;沾上家長(zhǎng)的不良習(xí)氣，如賭博。(2)內(nèi)因：價(jià)值取向逆轉(zhuǎn);學(xué)習(xí)目的模糊;學(xué)習(xí)成績(jī)不佳;情緒不穩(wěn)定;意志薄弱等。
2.形成健康的學(xué)習(xí)心理的對(duì)策：
①學(xué)習(xí)目的性的教育 首先應(yīng)從中學(xué)生實(shí)際出發(fā)，采取生動(dòng)而適合中學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)的形式，幫助中學(xué)生正確認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的社會(huì)意義。其次要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的內(nèi)在意義，即強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)對(duì)個(gè)體本身的價(jià)值，使之體會(huì)到學(xué)習(xí)是一種愉快的享受，而不是負(fù)擔(dān)。第三，幫助中學(xué)生設(shè)立具體、適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo)。學(xué)習(xí)目的教育不僅要使中學(xué)生具有遠(yuǎn)大的目標(biāo)，而且還有使這種遠(yuǎn)大的目標(biāo)與具體、切實(shí)可行的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，這樣才能使學(xué)生腳踏實(shí)地去實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)目標(biāo)。第四，由于主客觀(guān)方面的原因，一部分中學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等了解既不全面也不深入，所以有必要以專(zhuān)題報(bào)告的形式，向他們介紹國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來(lái)的美好前景;向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學(xué)性，收費(fèi)制度的公平性、保護(hù)性，分配制度的靈活性、公正性;向他們介紹素質(zhì)教育實(shí)施的具體內(nèi)容、價(jià)值和未來(lái)取向，以幫助他們消除誤導(dǎo)。
②及時(shí)反饋與適當(dāng)評(píng)價(jià) 讓學(xué)生及時(shí)了解自己的學(xué)習(xí)結(jié)果，可以激發(fā)進(jìn)一步學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。為了充分利用反饋的促進(jìn)作用，還應(yīng)對(duì)中學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)一步作出評(píng)價(jià)。運(yùn)用評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意：第一，要使中學(xué)生對(duì)評(píng)價(jià)有正確態(tài)度。第二，堅(jiān)持正面教育的原則，以表?yè)P(yáng)為主，做到客觀(guān)、公正，使中學(xué)生心悅誠(chéng)服。第三，對(duì)考試成績(jī)不理想的中學(xué)生，不能單獨(dú)看其分?jǐn)?shù)高低，還要從他們各個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的不同層次上，發(fā)現(xiàn)可取之處，并給與表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，讓其看到自己的進(jìn)步，以增強(qiáng)其自信心。第四，注意中學(xué)生心理發(fā)展水平和個(gè)性心理特點(diǎn)。對(duì)低年級(jí)中學(xué)生多采用表?yè)P(yáng)方法;高年級(jí)中學(xué)生則應(yīng)適當(dāng)，最好通過(guò)集體輿論來(lái)進(jìn)行表?yè)P(yáng)或批評(píng)，效果會(huì)更好;第五，注意師生間關(guān)系的融洽，只有尊重中學(xué)生，教師才能提出恰如其分的表?yè)P(yáng)或批評(píng);只有尊重教師，中學(xué)生對(duì)教師的表?yè)P(yáng)或批評(píng)才能重視。
③科學(xué)使用獎(jiǎng)賞與懲罰 獎(jiǎng)賞具有促進(jìn)活動(dòng)的力量，是一種外在的激勵(lì)因素，如分?jǐn)?shù)、等級(jí)、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品。獎(jiǎng)賞是一種手段，若用之過(guò)多，則可能失去效力，甚至發(fā)生弊端。獎(jiǎng)賞的目的是為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，而不應(yīng)使中學(xué)生變成物質(zhì)或金錢(qián)的奴隸，否則，一旦取消獎(jiǎng)賞，中學(xué)生將不再努力學(xué)習(xí)。從心里健康的角度，應(yīng)注重獎(jiǎng)賞而不去注重懲罰，因?yàn)檫@樣可以減弱失敗給人帶來(lái)的恐懼心理。但也不能否認(rèn)處罰在激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)中的必要性和有效性。在學(xué)校，懲罰的目的在于克服學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的不注意、拖沓、懶散和不努力，從而對(duì)學(xué)習(xí)起促進(jìn)作用。但是，在使用時(shí)必須要小心謹(jǐn)慎，使用過(guò)分，可能激起極高焦慮水平。
基礎(chǔ)教育調(diào)研報(bào)告范文篇二：
農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
一、調(diào)研背景
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過(guò)構(gòu)建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀(guān)。
二、調(diào)研對(duì)象
此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開(kāi)的?；A(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí)。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
三、調(diào)研目的
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因
3、通過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法
四、中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差 教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開(kāi)的?；A(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí)。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
三、調(diào)研目的
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因
3、通過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法
四、中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差 教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的D級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2006年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)
教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門(mén)路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，教師嚴(yán)重缺乏，無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿(mǎn)足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀(guān)念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專(zhuān)業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀(guān)，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
五、營(yíng)勝村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營(yíng)勝村，調(diào)研結(jié)果如下
(一)教育現(xiàn)狀
一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師 都是上了這門(mén)課再上那門(mén), 由于照顧不過(guò)來(lái), 只能讓 一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面, 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問(wèn)題
1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約, 該村近 3 年未補(bǔ)充過(guò)教師, 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,
使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。
2、 學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過(guò)于年輕, 沒(méi)有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二 是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面, 只注重學(xué)
校教學(xué)管理, 對(duì)教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財(cái)力有限, 上面的撥款也難以及時(shí)足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施, 如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的對(duì)策思考
針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費(fèi)方面
1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制
緩解基礎(chǔ)教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)
由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒(méi)有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)水平 農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制
政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱(chēng)的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)水平 農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制
政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱(chēng)的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教
由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀(guān)念落后，教師專(zhuān)業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒(méi)有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制
各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專(zhuān)項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門(mén)職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。目前，無(wú)論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)救助金，加大救助力度。
3、努力擴(kuò)大教育救助范圍
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入不斷提高，我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2005年11月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到2007年，使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2010年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到2015年，全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題。從全國(guó)范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。
七、啟示與結(jié)語(yǔ)
我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)的《和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》這門(mén)課程的具體內(nèi)容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。
從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)看，我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂(yōu)的原因有：一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長(zhǎng)此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專(zhuān)業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒(méi)錢(qián)上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的問(wèn)題是中國(guó)的重要問(wèn)題，而農(nóng)村的教育問(wèn)題更是解決農(nóng)村問(wèn)題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定!
基礎(chǔ)教育調(diào)研報(bào)告范文篇三：
新課程改革是一場(chǎng)全方位的深刻變革，正深刻影響、改變著我們的教學(xué)。高中歷史課堂教學(xué)的現(xiàn)狀如何?根據(jù)自己在三個(gè)月的實(shí)習(xí)期間里在一線(xiàn)教學(xué)的親身體會(huì)和深入課堂的觀(guān)察和訪(fǎng)談結(jié)果設(shè)計(jì)了一份“高中歷史課課堂管理現(xiàn)狀問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查表”，并在漢陰中學(xué)高一年級(jí)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。
1 問(wèn)卷調(diào)查 1.1調(diào)查對(duì)象和方法
結(jié)合自身在實(shí)習(xí)三個(gè)月的時(shí)間里在一線(xiàn)教學(xué)的親身體會(huì)和深入課堂的觀(guān)察和訪(fǎng)談結(jié)果設(shè)計(jì)了一份“高中歷史課課堂管理現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查表”。問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象為隨機(jī)抽取呃高一年級(jí)的四個(gè)班級(jí)的學(xué)生。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷200份，各班各50份。高一(7)班共收回45份，有效卷40份;高一(10)班共收回48份，有效卷47份;高一(16)班共收回50份，有效卷47份;高一(18)班共收回47份，有效卷46份;調(diào)查問(wèn)卷共24小題，均為單選題。每題共四個(gè)選項(xiàng)，分別是：A、總是100%; B、大多時(shí)候75% C、偶爾25% D、從不0%
調(diào)查問(wèn)卷主要從明了課堂目標(biāo)、積極參與學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)科內(nèi)容和學(xué)生的生活相聯(lián)系、追求自己的興趣、體驗(yàn)成功、收到迅速，真實(shí)的反饋、受到合理的約束、整合學(xué)習(xí)的時(shí)間、與同學(xué)積極交往、得到與自己的能力水平和學(xué)習(xí)風(fēng)格相匹配的教學(xué)，共10項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。
1.2 調(diào)查結(jié)果
下面著重就教學(xué)交往方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對(duì)策。 2 教學(xué)交往方面存在的問(wèn)題及對(duì)策
2.1存在的問(wèn)題
首先，教師過(guò)多強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的管束和學(xué)生的順從,而較少給學(xué)生留出自由的空間。我國(guó)現(xiàn)階段的課堂管理在很大程度上仍停留在以控制為特征的傳統(tǒng)管理階段，很多地區(qū)的普通高中歷史教師的課堂管理觀(guān)基本上是傾向于課堂秩序的控制和維護(hù)教師的權(quán)威,在絕大多數(shù)學(xué)校里,教師追求的理想課堂是安靜的課堂,能夠控制的課堂,學(xué)生聽(tīng)從指揮的課堂。所以，學(xué)生在課堂上可以發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)不多，時(shí)間久了，學(xué)生也習(xí)慣了，所以他們不會(huì)經(jīng)常主動(dòng)回答問(wèn)題，更不會(huì)提出改進(jìn)我們的教學(xué)的意見(jiàn)了。
其次，在很多高中歷史教師的課堂上，學(xué)生花在小組和全班活動(dòng)的時(shí)間極不平衡，絕大多時(shí)候課堂上進(jìn)行的是單一的全班活動(dòng)，課堂交往時(shí)間比重的失調(diào)導(dǎo)致學(xué)生個(gè)體意識(shí)的缺乏。我國(guó)中小學(xué)課堂有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：
⒈與師生交往的時(shí)間相比，學(xué)生之間的交往時(shí)間極少;⒉在本已極少的學(xué)生交往時(shí)間中，學(xué)生個(gè)體與全班學(xué)生的交往占據(jù)主位，而學(xué)生個(gè)體之間的交往較少，學(xué)生個(gè)體與小群體之間以及小群體與小群體之間的交往更是微乎其微。與之相適應(yīng)，我國(guó)中小學(xué)課堂中，學(xué)生的交往身份基本上也只有兩種：一種是個(gè)人，另一種是作為靜態(tài)背景下的班級(jí)成員。
再次，我們很多高中歷史教師在努力營(yíng)造活躍的課堂氛圍，但在實(shí)際操作中還是出現(xiàn)：教師往往對(duì)活躍而愛(ài)表現(xiàn)的學(xué)生予以較多的關(guān)注，而對(duì)沉默的學(xué)生缺少關(guān)愛(ài)、缺少尊重，以至于在課堂交往中，一部分學(xué)生成為交往的“貴族”而另一部分學(xué)生則淪落為交往的“奴隸”，甚至出現(xiàn)了教師教學(xué)失明失聰?shù)默F(xiàn)象。
2.2 相應(yīng)對(duì)策
一、營(yíng)造民主寬松的交往氛圍是課堂交往和諧進(jìn)行的基礎(chǔ)。
1、養(yǎng)成平等對(duì)話(huà)的教學(xué)風(fēng)格?，F(xiàn)代教育學(xué)認(rèn)為，教與學(xué)的平等互尊是促進(jìn)教育、優(yōu)化人才培養(yǎng)的基本條件。教師尊重學(xué)生，尊重其個(gè)性和需求;相信學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生自我探究、自我實(shí)現(xiàn)，在課堂中，給學(xué)生提供發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)，這樣的課堂氛圍有助于學(xué)生形成開(kāi)放、自由、靈活的思維和創(chuàng)新能力。
2、信任并鼓勵(lì)學(xué)生參與交往。教師真誠(chéng)的信任、賞識(shí)和鼓勵(lì)，可以增強(qiáng)學(xué)生的交往信心，“伙伴式”的師生關(guān)系,又可增進(jìn)學(xué)生的“向師性”，促進(jìn)師生友誼,提高教學(xué)效果。 二、實(shí)現(xiàn)合作學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)生生互動(dòng)。合作學(xué)習(xí)是交往教學(xué)模式中的重要一環(huán)。合作學(xué)習(xí)是一種促使學(xué)生之間人際交往和合作互動(dòng)的基本形式。
最初學(xué)生是不知道如何有效地和他人交流的，作為教師，首先要教給學(xué)生如何合作。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，我們可以在三個(gè)步驟上掌握這一過(guò)程：學(xué)會(huì)珍惜合作，掌握合作的技巧，評(píng)估。
第一步，讓學(xué)生必須懂得珍惜合作。如，教學(xué)時(shí)，教師可以將準(zhǔn)備好的材料分給小組成員，但要注意資料的“故意殘缺”，即一個(gè)人不能占有全部資料，要求不同的角色完成不同的任務(wù)，學(xué)生必須共享所有的資料，在相互合作的過(guò)程中才能完成任務(wù)。合作活動(dòng)結(jié)束后，教師要引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)，使其意識(shí)到彼此的需要，彼此能夠互相幫助。
第二步，學(xué)生在逐漸適應(yīng)合作后，教師可以先讓他們參與塑造團(tuán)體形象、增強(qiáng)小組凝聚力的活動(dòng)。如讓小組設(shè)計(jì)橫幅或海報(bào)展示小組的名字和標(biāo)志。為了確保每個(gè)人都參與設(shè)計(jì)，可以要求在內(nèi)容上必須有每個(gè)成員的作為。在學(xué)生慢慢學(xué)會(huì)了合作之后，教師就可以組織各種團(tuán)隊(duì)競(jìng)賽，如“知識(shí)接龍”，“辯論賽”等。需要注意幾點(diǎn)：①按“組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)”的原則分組。每個(gè)小組包括人數(shù)相同的不同興趣、不同智力、不同特長(zhǎng)的成員;每小組在以上方面總體水平要持平。②每個(gè)小組內(nèi)部自己明確分工，如搜集信息的，處理信息的，統(tǒng)籌策劃的等等，每過(guò)一段時(shí)間角色要輪換。不同角色之間輪換時(shí)，也是角色的前任者和后繼者交流經(jīng)驗(yàn)之時(shí)。④鼓勵(lì)小組成員之間互相幫助，力爭(zhēng)團(tuán)體冠軍，成員之間資源和方法共享才能共贏(yíng)。
為了從自己的經(jīng)歷中學(xué)習(xí)，學(xué)生需要有機(jī)會(huì)討論所發(fā)生的事情，并且評(píng)價(jià)他們合作是否成功。得到評(píng)價(jià)和反饋后，合作的頻率和質(zhì)量都能得到改進(jìn)。每次組織合作時(shí)，教師都應(yīng)明確表示，每個(gè)組的評(píng)分不僅要依據(jù)最后結(jié)果，同時(shí)要看小組成員間是否進(jìn)行了很好的合作—尤其是他們開(kāi)始活動(dòng)的速度、他們認(rèn)真和投入的程度，組員彼此傾聽(tīng)時(shí)的認(rèn)真程度，組員是否成熟且得體地互相對(duì)待，是否每個(gè)組員都有表達(dá)自己觀(guān)點(diǎn)的機(jī)會(huì)。 總之，通過(guò)合作學(xué)習(xí)可以增進(jìn)學(xué)生之間的交流和友誼，可以培養(yǎng)學(xué)生的“競(jìng)合”精神，讓學(xué)生既要學(xué)會(huì)在啊競(jìng)爭(zhēng)中勝出，還要學(xué)會(huì)在合作中超越!
三、提升教師的人格魅力,提高教師的課堂交往技巧。
1、教師要學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)心理角色換位，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，有效實(shí)現(xiàn)師生雙向互動(dòng)。馬斯洛認(rèn)為人有生理需要、安全需要、社會(huì)需要、自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要，并依次由低層次向高層次發(fā)展。當(dāng)?shù)蛯哟涡枰玫讲糠譂M(mǎn)足之后，較高層次的需要就會(huì)成為人們所追求的目標(biāo)。自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要作為高層次的需要，是人們所追求的目標(biāo)。當(dāng)人們的這一高層次的需要得到尊重和滿(mǎn)足的時(shí)候，人們才會(huì)產(chǎn)生自我價(jià)值感，產(chǎn)生積極進(jìn)取的渴望，也才會(huì)有開(kāi)朗的性格，形成優(yōu)良的個(gè)性。教師只有深入了解學(xué)生需求、愿望的動(dòng)機(jī)，才能創(chuàng)設(shè)相應(yīng)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生潛能，保證教育最佳接受效果的出現(xiàn)。
2、教師應(yīng)該擅長(zhǎng)使用一些小技巧。如，準(zhǔn)時(shí)上課、記住所有學(xué)生的名字等獲取心理優(yōu)勢(shì);掌握課堂提問(wèn)、師生對(duì)話(huà)與引導(dǎo)學(xué)生討論、交流的策略和具體方法必將營(yíng)造出優(yōu)質(zhì)高效的課堂交往。
教無(wú)定法。我們的教學(xué)本就是充滿(mǎn)激情和生命理想的師生共識(shí)、共享和共進(jìn)的過(guò)程，讓我們師生雙方用心用智慧去實(shí)現(xiàn)和升華這一過(guò)程。
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