企業(yè)調(diào)研報告

在不斷進步的時代，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編幫大家整理的企業(yè)調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

企業(yè)調(diào)研報告1

為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，有針對性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫統(tǒng)計工作，縣統(tǒng)計局組織專人對接縣住建、規(guī)劃、國土等部門，深入建筑房產(chǎn)企業(yè)及項目建設(shè)一線開展專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。

一、企業(yè)基本情況

(一)已納入統(tǒng)計名錄庫企業(yè)

1.建筑企業(yè)。截至20xx年9月（下同），我縣納入統(tǒng)計名錄庫的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級資質(zhì)的7家，三級資質(zhì)的4家，20xx年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，20xx年前三季度實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值40.98億元。（見附表1）

2.房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。我縣納入統(tǒng)計名錄庫的資質(zhì)以上房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)19家（20xx年新入庫4家），其中，二級資質(zhì)的3家，三級資質(zhì)的12家，暫定級4家，20xx年完成投資25.7億元，20xx年前三季度完成投資15.7億元。（見附表2）

(二)未納入統(tǒng)計名錄庫企業(yè)

1.建筑企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動但未納入我縣統(tǒng)計名錄庫的建筑企業(yè)有16家，其中本地4家，外地12家，據(jù)推算全年可實現(xiàn)產(chǎn)值約20億元。（見附表3）2.房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動但未納入我縣統(tǒng)計名錄庫的房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有12家，其中本地2家，外地12家，據(jù)統(tǒng)計已開發(fā)項目計劃總投資約45億元。（見附表4）(三)退出統(tǒng)計名錄庫企業(yè)

因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審，被省住建廳注銷資質(zhì)等級證書先后退出統(tǒng)計名錄庫。（見附表5）

二、外來企業(yè)入庫制約因素

按照《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規(guī)定，外來法人單位下屬跨省的分支機構(gòu)，并具備一定條件的，經(jīng)與分支機構(gòu)上級法人單位協(xié)商一致，并經(jīng)國家統(tǒng)計局認可，可視同法人單位處理，納入生產(chǎn)經(jīng)營地統(tǒng)計。為摸清我縣外來企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動情況，今年4月，我們進行了專題調(diào)研，結(jié)果表明若要具體實施還存在著一些制約因素。

(一)堅持本地注冊對外來企業(yè)沒有強制約束力。外來企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，只受業(yè)務(wù)范圍和項目規(guī)模約束，不受地理區(qū)域限制。住建部《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市〔20xx〕92號）規(guī)定：建立統(tǒng)一開放的市場體系，規(guī)范備案管理，不得排斥、限制外地企業(yè)進入本地區(qū)的準入條件，不得強制外地企業(yè)參加培訓或在當?shù)爻闪⒆庸镜?。這對堅持本地注冊帶來了政策制約。

(二)堅持本地注冊導致企業(yè)資質(zhì)受限。外來企業(yè)在注冊、入庫，需更名申報，這將與該企業(yè)在參與我縣招商、投標活動中使用的原名稱不符，且企業(yè)資質(zhì)亦與項目招標要件不符，自動失去競標資格。

(三)堅持本地注冊影響后期監(jiān)督管理。外來注冊企業(yè)具有流動性，工程竣工后若再無項目，則會轉(zhuǎn)向異地發(fā)展。若該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷，其開發(fā)建設(shè)的項目一旦出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量或配套設(shè)施問題，追責難以找到責任主體，可能會帶來諸多信訪矛盾和遺留問題。

(四)堅持本地注冊帶給外來企業(yè)管理成本增加。在建筑房產(chǎn)開發(fā)市場競爭中，三級及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤空間越來越薄弱，外來企業(yè)因工程量少、不持續(xù)而不愿注冊。即使走資質(zhì)升級增項途徑，至少需要2至4年時間，且在注冊資本、經(jīng)營業(yè)績、專業(yè)人才等方面要求更高，制約企業(yè)發(fā)展壯大。

(五)堅持本地注冊易受原注冊地干擾。按照統(tǒng)計制度，建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊地統(tǒng)計。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國稅、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊地外，其余稅費均上繳我縣。若外來企業(yè)在申請注冊，原注冊地出于地方保護角度，既會在承辦相關(guān)手續(xù)中設(shè)置障礙，也會通過約談當?shù)仄髽I(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊。

三、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)生機旺盛型。此類企業(yè)抓住了機遇，盤活了資源，通過升級增項不斷發(fā)展壯大，制定了明晰的中長期發(fā)展規(guī)劃，步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。如新南國房產(chǎn)計劃3年內(nèi)組建集團公司，5年內(nèi)進入市五強，二十年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，進入省20強；發(fā)響建司計劃在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級，力爭年產(chǎn)值2.5億元以上，上交稅費900萬元以上。

(二)維持現(xiàn)狀型。此類企業(yè)受困于自身現(xiàn)狀，資質(zhì)遲遲未能升級，占有市場份額不多，實施項目規(guī)模不大，且依賴掛靠項目，缺乏發(fā)展后勁，業(yè)績近幾年無大的提升。；三建司承建項目大多集中在區(qū)鄉(xiāng)，規(guī)模小，種類雜。

(三)轉(zhuǎn)向發(fā)展型。此類企業(yè)發(fā)展到一定水平后，主營業(yè)務(wù)活動的收入和利潤大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營受到影響和制約。市場前景不明朗，不樂觀，生產(chǎn)經(jīng)營活動已開始向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國際酒店，經(jīng)營活動開始向酒店服務(wù)業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理轉(zhuǎn)移，以解決公司員工的社會保障問題。

(四)萎縮低迷型。此類企業(yè)一般是先有項目再相機成立，在經(jīng)營完項目后便陷入困頓，無強力經(jīng)費支撐，無人才技術(shù)保障，無后續(xù)項目實施，有日趨名存實亡的危險。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級，工程技術(shù)人員僅3人，20xx年無工程項目，市場生存力弱；高品房產(chǎn)在開發(fā)完伴山風景項目后，目前沒有新項目開發(fā)。

四、困難和問題

(一)資金壓力大，本地企業(yè)運轉(zhuǎn)困難。一是墊資情況普遍。建筑市場急劇膨脹，使一些項目單位在工程發(fā)包時，將能否墊資作為考察企業(yè)實力和簽訂合同的重要條件，有些工程項目墊資高達90%，而政府BT項目多是全墊資；二是工程款項拖欠。項目在建時，企業(yè)難按工程進度收到相應(yīng)資金，竣工后也被長期拖欠，使預(yù)期效益受損，即使再有項目也無力承接；三是企業(yè)融資困難。在國家對建筑、房產(chǎn)開發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下，企業(yè)貸款難、貸款貴，走民間融資途徑則利率更高；四是稅費收取較高。除基本稅費外，另有殘保金、工會經(jīng)費、資源費等，大約占到了資金總額的十分之一；五是銷售有價無市。房產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，很長時間內(nèi)供過于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問題纏繞交織，影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)發(fā)展壯大。

(二)資質(zhì)升級難，本地企業(yè)發(fā)展受限。一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級越高，人才要求越嚴格，高級職稱人員、中級職稱、基本技術(shù)人員等有明確的數(shù)量限制和資歷限制，現(xiàn)實中符合條件的人才嚴重不足；二是缺乏業(yè)績支撐。企業(yè)以前礙于實力，做的業(yè)績較難符合要求，比如申報建筑企業(yè)一級資質(zhì)，必須提供近5年工作業(yè)績，且工程規(guī)模至少滿足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項必備條件；三是缺乏資金支撐。不同等級有不同的注冊資金約束，比如申報房產(chǎn)開發(fā)一級資質(zhì)，企業(yè)注冊注冊資本不低于5000萬元，實際情況讓人望而卻步；四是缺乏設(shè)備支撐。企業(yè)升級必須要具有與資質(zhì)等級相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備，原先的設(shè)備設(shè)施已然不夠，補充購置無形中會加大資金壓力。企業(yè)長期不能升級，發(fā)展停滯便不可避免。

(三)市場競爭烈，本地企業(yè)利潤薄弱。一是項目招標僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)高速發(fā)展，外來企業(yè)越來越多，有的建立了項目部和分公司，同一個項目十數(shù)家企業(yè)競爭已屢見不鮮，“搶食”現(xiàn)象不僅比拼實力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價格戰(zhàn)；二是承攬工程有心無力。我縣無一家一級、特級資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大項目的招投標中，與外來企業(yè)實力懸殊，幾乎沒什么機會，只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，尋找剩余機會，甚至有時依賴掛靠項目支撐。一些外來企業(yè)中標后，將項目分解賣給本地企業(yè)做，既轉(zhuǎn)嫁了風險，又坐收差價之利；三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表現(xiàn)在一些中小規(guī)模的項目，為追求“短平快”，常被發(fā)包給無承攬資質(zhì)的個體施工隊、服務(wù)隊。在暴利的誘惑驅(qū)使下，房產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域“三違”（違法用地、違法建設(shè)、違法銷售）現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，嚴重沖擊著縣域房產(chǎn)市場；四是成本抬高無可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價格，嚴重擾亂了正常的市場秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營成本，極大壓縮了企業(yè)利潤空間。

(四)預(yù)測預(yù)警弱，本地企業(yè)風險難料。一是宏觀政策預(yù)警弱。國家調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，必然會影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營發(fā)展，而研究國家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋；二是安全評估預(yù)警弱。在競標選擇項目上，企業(yè)往往注重的是規(guī)模和效益，而忽略從項目與企業(yè)實際進行嚴格的安全評估，項目到手后勉為其難，以致安全風險難控、合同履行艱難，企業(yè)形象受損；三是融資投資預(yù)警弱。行業(yè)特點決定了建筑、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要大量資金運轉(zhuǎn)，投入規(guī)模增速快，而企業(yè)承接項目更多依靠銀行貸款和民間融資，資產(chǎn)負債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果難以想象；四是市場前景預(yù)警弱?；诜績r上漲預(yù)期，一些投機性購房營造繁榮假象，助推房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場環(huán)境變化，不遵循經(jīng)濟規(guī)律盲目上馬開發(fā)，導致銷售市場疲軟。

五、工作建議

(一)造血幫扶，破解企業(yè)資金瓶頸。一是減少墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實力，政府性項目資金安排及渠道在原則范圍內(nèi)適當減少企業(yè)墊資部分，為企業(yè)運轉(zhuǎn)留有余地；二是及時支付工程款。財政撥款的工程項目支付進度款時，應(yīng)多從企業(yè)的角度考慮，簡化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié)，按施工合同約定及時支付，減輕施工單位的壓力；三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔保形式，鼓勵金融機構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、貸款利率、擔保費率等方面扶持企業(yè)發(fā)展；四是適當降低費稅。清理規(guī)范企業(yè)上繳費稅種類，在營業(yè)稅、項目建設(shè)保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會經(jīng)費、資源費等方面能減則減，盡可能減少企業(yè)上繳費稅總額。

(二)轉(zhuǎn)型升級，促進企業(yè)科學發(fā)展。一是夯實人才隊伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進和培育機制，充實緊缺崗位專業(yè)人才。對業(yè)績突出的優(yōu)秀人員，破格評定技術(shù)資格；二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過兼并或重組方式，培育一兩家具有較強競爭力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩(wěn)妥推行咨詢、設(shè)計、采購、施工、管理、服務(wù)一體化；三是引導多元發(fā)展。鼓勵企業(yè)順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，堅持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展，向“高、精、?！卑l(fā)展；四是實施優(yōu)惠政策。對晉升資質(zhì)、主營業(yè)務(wù)收入大幅增長、承攬縣外工程項目或提供縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎、取得科技創(chuàng)新專利的企業(yè)，分別給予獎勵。企業(yè)購置設(shè)備設(shè)施，給予貸款貼息政策。

(三)依法整治，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營秩序。一是嚴格市場準入清出。堅決執(zhí)行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴格審查外來企業(yè)的資質(zhì)等級及信用信譽情況，對不符合條件的禁止進入。同時，強化已進入企業(yè)的監(jiān)督管理，對有違規(guī)違法行為且造成惡劣影響的堅決清出市場；二是加強招投標管理。嚴明招投標紀律，規(guī)范招投標程序，體現(xiàn)公開公平公正原則，完善綜合評標和合理低價評標辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，堅決遏制和打擊圍標串標、轉(zhuǎn)包、掛靠和低于成本價報價等違法違規(guī)行為；三是實施項目兼顧平衡。當前建設(shè)固然離不開外來企業(yè)，但在吸引外來企業(yè)來平投資的同時，也要關(guān)注本地企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，一些工程項目鼓勵可以通過“抱團取暖”的方式參與，使之既能通過適當?shù)氖袌龈偁帍耐鈦砥髽I(yè)那里汲取經(jīng)驗，又不至于在劃分蛋糕時面對過于直接殘酷的競爭而餓死；四是強力整頓市場秩序。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊建筑、房產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建設(shè)、違法銷售、無資質(zhì)承包等擾亂市場秩序行為，嚴格整治建材市場，對囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等人、事，發(fā)現(xiàn)一起曝光一起，從嚴從快從重處理。

(四)強化監(jiān)測，增強企業(yè)御險能力。一是政府開展綜合監(jiān)測預(yù)警。出臺相應(yīng)政策和措施，建立完善經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)，深入研究建筑、房產(chǎn)開發(fā)活動的波動及其規(guī)律。住建、規(guī)劃、房管、統(tǒng)計等部門要開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)合作，加強對全縣建筑、房地開發(fā)市場各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)掌握的信息，全面評估潛在風險，作出科學分析和預(yù)測預(yù)警；二是企業(yè)加強自身風險防范。防范法律風險，避免“合同陷阱”、“招投標陷阱”，及時維權(quán)；防范決策風險，重大的經(jīng)營決策應(yīng)經(jīng)過企業(yè)班子集體研究決定，總經(jīng)理要對本單位的經(jīng)營風險負責；防范資金風險，嚴格控制成本，控制貸款和擔保規(guī)模，完善資金籌集管理；防范質(zhì)量安全風險，大力開展標準化作業(yè)，實行質(zhì)量安全全過程監(jiān)督；防范市場前景風險，應(yīng)適時研究分析宏觀形勢，及時調(diào)整經(jīng)營思路及目標任務(wù)，牢牢把握自身發(fā)展主動權(quán)。

(五)強化入庫，真實反映發(fā)展成果。住建、統(tǒng)計部門加強指導，凡符合條件的一律及時申報入庫，比如，具備條件的勞務(wù)企業(yè)等?？蓜?chuàng)造條件的實行企業(yè)主管單位負責制，比如，縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團、縣交運局負責完善相關(guān)手續(xù)重新入庫。同時，進一步夯實各在庫建筑房產(chǎn)企業(yè)直報平臺的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，確保“數(shù)出有據(jù)”。

企業(yè)調(diào)研報告2

根據(jù)《自治區(qū)國家稅務(wù)局所得稅處關(guān)于加強企業(yè)所得稅管理問題的調(diào)研通知》（新國稅所便函〔20xx〕3號）要求，我科應(yīng)對本科室在所得稅后繼管理中的工作思路、基本做法等進行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一．加強所得稅后續(xù)管理的工作思路和基本做法

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強企業(yè)所得稅管理的意見》（國稅發(fā)〔20xx〕88號），加強企業(yè)所得稅管理的主要目標是：全面貫徹《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例，認真落實企業(yè)所得稅各項政策，進一步完善企業(yè)所得稅管理和反避稅制度及手段，逐步提高企業(yè)所得稅征收率和稅法遵從度。根據(jù)加強企業(yè)所得稅管理的指導思想和主要目標，加強企業(yè)所得稅管理的總體要求是：分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅。我們認為，企業(yè)所得稅后續(xù)管理應(yīng)從管理項目著手，根據(jù)企業(yè)所得稅管理工作要求，在企業(yè)所得稅項目實施審批（核）、備案或申報后，通過信息資料的登記、比對、分析、核查等系列管理行為，把握管理的關(guān)節(jié)點和風險點，對企業(yè)所得稅管理項目進行跟蹤管理，以達到規(guī)范管理和連續(xù)管理的目的。后續(xù)管理應(yīng)充分依托信息化手段，加強基礎(chǔ)信息資料管理，確保信息的真實、準確和完整。

現(xiàn)將科室內(nèi)的企業(yè)所得稅后續(xù)管理從總體要求的幾個方面進行總結(jié)。

分類管理：目前科室內(nèi)尚未對企業(yè)所得稅企業(yè)實施分行業(yè)，分規(guī)模的分類管理，但對特殊企業(yè)和事項管理實施了分類管理。對匯總納稅企業(yè)管理，我科對執(zhí)行匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)中總機構(gòu)及分支機構(gòu)進行了核實，對我局征管系統(tǒng)內(nèi)前期登記有誤的信息進行清理，向征收管理科提供了總分支機構(gòu)名單，對無法提供分配表的企業(yè)實施就地納稅管理。對事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位管理，上年度根據(jù)綜合業(yè)務(wù)科的安排，對民辦教育機構(gòu)（學校、糼兒院等）進行核實，責令這些機構(gòu)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，實施對企業(yè)所得稅的管理。減免稅企業(yè)管理，嚴格按照程序進行調(diào)查審批。異常申報企業(yè)管理，根據(jù)征管質(zhì)量提供的異常數(shù)據(jù)信息，作為案頭分析的基礎(chǔ)信息，開展日常檢查與納稅評估。

優(yōu)化服務(wù)：及時向納稅宣傳相關(guān)的稅務(wù)政策法規(guī)，如今年自治區(qū)實施的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及時向相關(guān)行業(yè)的企業(yè)進行宣傳。如：今年匯算清繳期內(nèi)資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅管理發(fā)生了變化，我科第一時間與相關(guān)科室聯(lián)系反應(yīng)，并積極咨詢自治區(qū)所得稅管理處，核實最新的政策法規(guī)及操作辦法，辦企業(yè)及我科企業(yè)所得稅管理與匯算清繳審核管理明確政策法規(guī)，規(guī)范管理。

核實稅基：根據(jù)我局對收入管理的要求，及時加強與企

業(yè)所得稅企業(yè)的溝通，加強與經(jīng)貿(mào)招商局等政策部門的聯(lián)系，加強企業(yè)辦理設(shè)立、變更、注銷，加強與企業(yè)人員的溝通聯(lián)系，及時掌握企業(yè)總機構(gòu)、境內(nèi)外分支機構(gòu)、境內(nèi)外投資、關(guān)聯(lián)關(guān)系等相關(guān)信息。加強企業(yè)的清算管理，新企業(yè)所得稅法實施后，對企業(yè)注銷清算進行了明確規(guī)定，目前注銷檢查對企業(yè)所得稅企業(yè)全部要求進行注銷清算。

完善匯繳：根據(jù)匯算相關(guān)的要求，及局內(nèi)匯算清繳工作的個體安排，組織企業(yè)參加匯算清繳企業(yè)所得稅政策輔導宣傳會，稅收管理員及時向所管轄企業(yè)宣傳企業(yè)所得稅政策，講解相關(guān)疑難點，在匯算清繳所得稅審核時，對企業(yè)申報疑點信息，填報資料進行案頭審核，發(fā)現(xiàn)填制錯誤及申報疑難點，督促規(guī)范企業(yè)準確申報年度企業(yè)所得稅。如：我科新通達有限公司在企業(yè)所得稅匯算時，稅收管理人員通過審核資料及與企業(yè)財務(wù)人員溝通交流，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有資本交易項目利得未進行調(diào)整及納稅申報，及時向企業(yè)宣傳有關(guān)政策規(guī)定后，企業(yè)自查年度匯算補充申報，繳納企業(yè)所得稅305萬元。在匯算清繳審核期間，我科多次通過審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度匯算申報問題，及時提醒企業(yè)進行自查重新申報，對提高企業(yè)申報準備性及規(guī)范企業(yè)年度匯算起至了一定的作用。

強化評估：納稅評估結(jié)合稅收征管質(zhì)量工作，通過相關(guān)的預(yù)警信息及企業(yè)所得稅流轉(zhuǎn)稅的信息交換與比對，加強企業(yè)所得稅納稅評估。如：根據(jù)通過地稅局取得了營業(yè)稅相關(guān)

數(shù)據(jù)，加強對房地產(chǎn)、建筑類企業(yè)加強企業(yè)所得稅納稅評估，我局取得了較好的效果，我科稅收管理人員在專項評估中也發(fā)揮了重要的作用。

但在應(yīng)該看到目前科室內(nèi)的企業(yè)所得稅后續(xù)管理僅僅停留在初級階段，后續(xù)管理尚存在很多的問題。總結(jié)經(jīng)驗，只有提高企業(yè)所得稅管理工作的理念，加強稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部聯(lián)系，加強稅收管理人員的財務(wù)知識，稅收政策法規(guī)輔導學習，系統(tǒng)性的加強企業(yè)所得稅管理，將企業(yè)所得稅管理與稅收征管質(zhì)量與納稅評估工作結(jié)合起來，企業(yè)所得稅后續(xù)管理的水平才能有質(zhì)的提高，才能符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強企業(yè)所得稅管理的意見》（國稅發(fā)〔20xx〕88號）的要求。好的經(jīng)驗作法，企業(yè)所稅后續(xù)管理政策宣傳輔導，我局制作了新辦企業(yè)一碟通，通過新辦環(huán)節(jié)第一時間，向企業(yè)財務(wù)人員宣傳有關(guān)稅收政策法規(guī)，及辦稅程序等。稅收管理人員下戶戶籍巡查時，向企業(yè)宣傳最新的政策法規(guī)，對企業(yè)提出的涉稅難點問題，及時溝通相關(guān)部門予以解決。通過匯算清繳政策輔導會，輔導納稅人匯算清繳申報，通過審核發(fā)現(xiàn)疑點錯誤，規(guī)范納稅人匯算清繳申報。通過日常檢查與納稅評估，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的涉稅問題，指出企業(yè)財務(wù)核算與納稅申報等問題錯誤，要求企業(yè)整改，提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)核算，提高企業(yè)稅法遵從度。通過相關(guān)政策熱點等的調(diào)研，了解企業(yè)所得稅相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況，政策法規(guī)與企業(yè)操作執(zhí)行中可能存在的

問題，企業(yè)對相關(guān)政策意見和建議，收集整理進行研討上報為政策制定提供參考。

目前管理中存在的問題：

1、尚未制定企業(yè)所得稅后續(xù)管理規(guī)程。

2、《企業(yè)所得稅管理操作指南》沒有進行廣泛的輔導，稅收管理人員對分行業(yè)企業(yè)所得稅管理尚缺乏理論素養(yǎng)經(jīng)驗積累。

3、企業(yè)所得稅管理工具缺乏，企業(yè)所得稅工作尚未完全與日常稅收管理工作與納稅評估工作實現(xiàn)有機結(jié)合。

4、缺乏企業(yè)所得稅信息管理平臺，目前的稅收征管系統(tǒng)尚無法提供準確的企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)，并無法進行財務(wù)數(shù)據(jù)的分析對比。

二、崗位設(shè)置、職能分工、管理權(quán)限和工作流程的優(yōu)化 此項工作超出稅收管理部門職責，建議我局進行對企業(yè)所得稅管理的職能分工、管理權(quán)限和工作流程進行探討，形成相關(guān)的規(guī)范進行優(yōu)化。

三、重點行業(yè)、重點事項的管理建議

目前的《企業(yè)所得稅管理操作指南》僅涉及①銀行業(yè)、②房地產(chǎn)業(yè)、③電力業(yè)、④建筑業(yè)、⑤鋼鐵業(yè)、⑥煙草業(yè)、⑦餐飲業(yè)，七個行業(yè)。稅收管理人員未進行全面的有組織的學習，對相關(guān)行業(yè)的企業(yè)所得稅管理尚缺乏相應(yīng)的知識和水平。建議立即下發(fā)相關(guān)文件書籍并組織學習。建議制定其它

企業(yè)調(diào)研報告3

企業(yè)文化作為一門實踐性很強的應(yīng)用科學，如何把握其發(fā)展規(guī)律和變化趨勢？如何實現(xiàn)其在煙草商業(yè)企業(yè)的正確定位？這些都是需要在思想觀念及實踐上重視和面對的課題?，F(xiàn)在煙草商業(yè)企業(yè)既缺乏一套科學的評價方法，也缺乏統(tǒng)一的評價標準，僅局限于主觀考察判斷企業(yè)文化現(xiàn)狀，而非從動態(tài)的角度、從量的要領(lǐng)上把握企業(yè)文化的變化趨勢。因此，構(gòu)建具有煙草行業(yè)特色的企業(yè)文化建設(shè)評價體系，將有利于煙草商業(yè)企業(yè)文化的規(guī)范和科學發(fā)展，是建設(shè)先進企業(yè)文化的內(nèi)在要求。煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系要以企業(yè)文化建設(shè)為平臺、以企業(yè)內(nèi)外各項評價指標為參量，是一種貫穿于經(jīng)營管理活動全過程的、能反映煙草商業(yè)企業(yè)基本狀況的評價體系。

作為一種體系，就需要有一定的架構(gòu)。在筆者看來，煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的基本架構(gòu)包括：理念文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化。這四者的關(guān)系是：物質(zhì)文化是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)，是行為文化、制度文化和理念文化的物質(zhì)基礎(chǔ)；制度文化是理念文化的載體，制度文化又規(guī)范著行為文化；理念文化是形成行為文化和制度文化的思想基礎(chǔ)，也是核心所在。

同時，在這四個基本層面下面還包含若干個參數(shù)指標。評價參數(shù)指標實際上是綜合評價企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)。根據(jù)煙草商業(yè)企業(yè)的實際運作狀況，可具體列出以下指標。

理念文化構(gòu)成。在整個評價體系中它處于核心的地位，涵蓋要素包括企業(yè)精神（企業(yè)價值觀、企業(yè)使命、企業(yè)愿景）、企業(yè)凝聚力（煙草員工對企業(yè)的認同度和工作積極性，以及內(nèi)部關(guān)系的和諧度）、企業(yè)經(jīng)營方針的執(zhí)行度等。

制度文化構(gòu)成。這個層面涵蓋的要素有煙草員工崗位行為規(guī)范、崗位管理標準、崗位操作規(guī)程、治理結(jié)構(gòu)完善度（有健全有效的程序化機制）、組織結(jié)構(gòu)合理度（設(shè)置合理、職責明確、運作高效）、信息處理效率、領(lǐng)導決策機制的執(zhí)行度和民主化程度、員工管理企業(yè)的參與度等。

行為文化構(gòu)成。包括領(lǐng)導素質(zhì)指標（員工認同度、領(lǐng)導能力、個人品質(zhì)）、員工素質(zhì)指標（思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)）、管理素質(zhì)指標（企業(yè)管理手段的科學性和實用性）、設(shè)備素質(zhì)指標（相關(guān)軟硬件設(shè)備的完備和使用率）、員工行為指標（政策執(zhí)行度、工作效率、員工離職率）、零售客戶滿意度、消費者滿意度、社會美譽度等。

物質(zhì)文化構(gòu)成。主要包括：市場凈化率、市場占有率、銷售額增長率、利稅增長率、利潤增長率、市場培育指標、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境指標（安全的工作環(huán)境、衛(wèi)生的生活環(huán)境、豐富的文娛環(huán)境）、企業(yè)形象指標等。

構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系是一項系統(tǒng)工程，它的構(gòu)建必須要立足實際，力求實效，筆者認為應(yīng)該遵循六項原則。

導向性原則。企業(yè)文化建設(shè)是一個改造現(xiàn)實企業(yè)文化狀況、構(gòu)建目標文化模式的過程，由于其內(nèi)容較為復(fù)雜，如不加以引導，往往起不到應(yīng)有的作用。因此煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系應(yīng)以企業(yè)理念系統(tǒng)的構(gòu)建為重點，通過思想和精神的傳遞和引導，全面提升煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)水平。

系統(tǒng)性原則。企業(yè)文化建設(shè)評價體系是由相互聯(lián)系、相互依賴、相互作用的各個部分和層次構(gòu)成的有機整體，它的構(gòu)建要涉及到企業(yè)的各個方面，因此在這一體系的構(gòu)建中要保持其完整性和協(xié)調(diào)性，從企業(yè)文化的功能、與環(huán)境的關(guān)系、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方面進行綜合評價和分析。

獨特性原則。構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系要緊密結(jié)合煙草行業(yè)特點、地域特點和企業(yè)自身的特點。

落地性原則。企業(yè)文化建設(shè)評價體系的構(gòu)建必須與煙草商業(yè)企業(yè)各項具體的工作流程和內(nèi)容等融合起來，要注意避免脫離企業(yè)的經(jīng)營活動、脫離企業(yè)管理的全過程、脫離員工的實際思想行為方式等。

效能性原則。在構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系中要杜絕求大求全，要根據(jù)煙草企業(yè)的實際和企業(yè)文化建設(shè)的需要，爭取投入最少的資源獲取最大的效果。

長期性原則。建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，不是一朝一夕之功，需要長期不懈的努力。這種特點是由其本質(zhì)決定的，這同時也決定了構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)評價體系必須貫徹長期性原則。即將其納入企業(yè)總體工作的范疇，從組織落實、人員安排、財務(wù)投入等方面給予充分保證，使煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系能夠長期堅持下去并逐步完善，持續(xù)不斷地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

企業(yè)調(diào)研報告4

一、調(diào)查目的

企業(yè)內(nèi)部審計作為一種自律機制，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中起著重要的作用。企業(yè)內(nèi)部審計工作是促進企業(yè)建立健全內(nèi)部約束機制，維護國家的財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度貫徹落實的必要保證。對企業(yè)的內(nèi)部審計狀況進行了調(diào)查分析。目前，企業(yè)中的內(nèi)部審計，從內(nèi)容上已圍繞信息的可靠性與完整性，政策、計劃、程序、法律和規(guī)定的遵循，保護資本的安全，資源的節(jié)約和有效使用，經(jīng)營目標的完成等方面來展開工作。但內(nèi)部審計從目前的普遍成效來說還未發(fā)揮出應(yīng)有的支持內(nèi)部管理的作用，更無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的目標要求。

二、公司基本情況

保意建材城位于港城建材主戰(zhàn)場核心板塊，經(jīng)營面積達8000平方米 ，品類齊全、品牌林立。商城內(nèi)的品牌建材全部為保意自營，這一經(jīng)營模式自成體系，具有強大的生命力，在業(yè)界當中屬于最先進的經(jīng)營模式。保意建材城超大規(guī)模、超強品牌、超群理念、超級服務(wù)，領(lǐng)軍港城、領(lǐng)跑業(yè)界。保意企業(yè)十四年來以誠信為本，在港城業(yè)界有口皆碑。對于大型零售企業(yè)來說企業(yè)的內(nèi)部審計與管理起了決定性的作用。

三、調(diào)查的內(nèi)容

（一）該企業(yè)經(jīng)營管理者對內(nèi)部審計的認識不足。受長期計劃經(jīng)濟的影響，部分企業(yè)領(lǐng)導人片面認為內(nèi)部審計就是檢查內(nèi)部經(jīng)濟問題，會影響企業(yè)職工的團結(jié)和穩(wěn)定，有的認為內(nèi)部審計限制了自己的經(jīng)營自主權(quán)，削弱了自己的權(quán)威，有的將內(nèi)審機構(gòu)形同虛設(shè)，使內(nèi)審人員無職無權(quán)。

（二）審計處于低級階段且專業(yè)知識不足。目前內(nèi)部審計的職能應(yīng)是查錯防弊型與管理服務(wù)型緊密結(jié)合。但現(xiàn)狀是由于基礎(chǔ)管理的缺陷，一般企業(yè)的內(nèi)部審計人員還要每月度將大量精力用于復(fù)核糾正會計科目及經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的正確性上，然后才能將部分精力投入到數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督，加上目前內(nèi)審人員普遍是現(xiàn)代企業(yè)管理知識匱乏，審計對企業(yè)經(jīng)營管理中的資本運作、投資、成本管理、產(chǎn)品定價方案評審與選擇等重要領(lǐng)域，一般都無能力和條件開展審計工作。

（三）內(nèi)部審計缺乏充分的獨立性，削弱了內(nèi)部審計決策的質(zhì)量。獨立性是內(nèi)部審計的基本原則，是內(nèi)部審計人員開展審計工作的基本前提，內(nèi)部審計人員應(yīng)該和他們所審計的活動保持獨立，這樣才能做出公正、無偏見的判斷。所以，內(nèi)部審計能否充分發(fā)揮作用與內(nèi)部審計機分享一個蘋果，各得一個蘋果，分享一種思想，各得兩種思想。分享是件快樂的事件，樂于分享的人，事業(yè)更容易成功。

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構(gòu)和人員是否具備充分獨立性有關(guān)。然而，經(jīng)驗證明，我國企業(yè)內(nèi)部審計獨立性嚴重不足，主要源于我國內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置和組織形式以及我國內(nèi)部審計人員自身缺乏專業(yè)素質(zhì)。

眾所周知，內(nèi)部審計機構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的機構(gòu)，在本企業(yè)負責人的領(lǐng)導下開展工作，為本企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標服務(wù)。因此，內(nèi)部審計在實施過程中不可避免地受本企業(yè)的利益限制。于是，企業(yè)的內(nèi)部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況做出客觀公正、合理合法的評價。特別是當面對企業(yè)領(lǐng)導者參與或法人違紀時，內(nèi)部審計往往是無能為力的。在這種情況下，作為企業(yè)的內(nèi)部審計部門，如若服從于管理層意志，不能對企業(yè)的財務(wù)進行有效監(jiān)控，出具虛假審計報告，就會埋下巨大的隱患，導致審計風險。此外，我國企業(yè)內(nèi)部審計人員和公司、單位其他部門人員同屬一個機構(gòu)，潛在的或?qū)嶋H出現(xiàn)的利益沖突是不可避免的，甚至內(nèi)部審計人員也要承擔企業(yè)的經(jīng)營責任，從而內(nèi)部審計人員獨立性極易受損害，多數(shù)單位沒有配備專職審計人員，而是由其他業(yè)務(wù)人員兼任，也沒有賦予他們一定的職權(quán)，受執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)限制，也很難開展內(nèi)審工作。

（四）領(lǐng)導授權(quán)不明確、充分。一個企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力與企業(yè)文化的建設(shè)有很大關(guān)系，但客觀上受利益驅(qū)動的影響更大，而企業(yè)決策層基本上沒有授予內(nèi)審對查證違紀違規(guī)問題的直依靠揭示、審計建議等審計職權(quán)很難實現(xiàn)審計糾錯的期望目標，對審計人員提出的問題與改進意見有相當部分被審計者是“虛心接受，屢教不改”。

（五）審計人員的考核激勵不科學。缺乏安全感的審計人員思想趨向消沉，工作缺乏責任心，工作中顯得“顧慮重重”，嚴重影響審計行為的有效性。而絕大部分企業(yè)對內(nèi)審人員工作的考核評價標準忽視了這種特定現(xiàn)象，多采用懲罰激勵而少采用獎勵激勵，往往使得內(nèi)審人員辛辛苦苦工作，換來“里外不是人”的感覺。

四、調(diào)查的體會與措施

（一）內(nèi)部審計機構(gòu)要合理定位。在科學的現(xiàn)代企業(yè)管理及及法人治理內(nèi)部控制組織框架中，內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)是一個獨立部門，它應(yīng)直接對監(jiān)事會負責，如有必要，遇有重大的內(nèi)部審計事在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制中，內(nèi)審部門應(yīng)有不可置疑的權(quán)威性，并具備股東大會或其常設(shè)機構(gòu)董事會明確授予適度的審計事項直接處置權(quán)，

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針對內(nèi)審報告中提出的整改、處置意見和建議，應(yīng)及時予以研究并給予反饋，這樣才能保證在科學、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制下，最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營目標。

（二）建立和完善企業(yè)內(nèi)部審計人員的考核選拔制度。對企業(yè)內(nèi)部審計人員要實行公開競聘、多級考試等選拔制度，采用“不拘一格選人才”的機制全方位地開發(fā)事業(yè)性強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能主動盡職的優(yōu)秀審計人才資源，并把他們配置到適合的管理或主管崗位上，不斷提高審計人才的使用效果，同時也從一定程度上滿足了審計人員的成就感和自我實現(xiàn)的需要。

（三）以提高內(nèi)部審計獨立性為出發(fā)點，改善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確內(nèi)部審計責任。經(jīng)驗表明，內(nèi)審機構(gòu)和人員的獨立性是內(nèi)部審計實現(xiàn)其職能，發(fā)揮其作用的前提條件。因此，必須設(shè)置專門的內(nèi)部審計機構(gòu)，使其獨立于其他職能部門，在領(lǐng)導關(guān)系選擇上要提高內(nèi)審機構(gòu)的直屬領(lǐng)導層次（直屬領(lǐng)導層次越高，其獨立性越強）；必須設(shè)置專職的審計人員，使其不參與或負責其他職能部門的管理活動和其他業(yè)務(wù)活動，在其領(lǐng)導體制的選擇上也要考慮審計活動與業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的關(guān)系，避免一人既負責財會工作，又參與審計工作、既負責某項業(yè)務(wù)，又指揮對這項業(yè)務(wù)活動的審計等職責不相容現(xiàn)象發(fā)生。此外，保證審計機構(gòu)和人員在開展業(yè)務(wù)中的實質(zhì)性獨立自主地選擇審計項目，確定審計重點，編制審計計劃，實施審計程序，完成審計報告。明確內(nèi)部審計人員的責任也是提高審計獨立性的重要手段。應(yīng)當建立審計人員首先要明確其職責，以職責來決定人員，而不是確立人員后再賦予職責，通過劃分職責來確定內(nèi)部審計的權(quán)利，才能保證內(nèi)部審計工作目標和內(nèi)容與其職責達到統(tǒng)一。

（四）建立健全各項審計業(yè)務(wù)管理制度，實施審計質(zhì)量考核。重點應(yīng)推行“主審負責制”，對審計項目的整個過程，應(yīng)建立有效約束、嚴格把關(guān)的質(zhì)量控制機制，按照過錯原則追究審計質(zhì)量問題的有關(guān)人員責任及領(lǐng)導連帶責任，即誰的過錯誰負責，主管領(lǐng)導負連帶責任。審計員對各自分管的工作負責，主審對整個審計項目負責，并與獎金、榮譽掛鉤。主管審計的領(lǐng)導主要對評價、定性、處理意見是否恰當審簽，從而各司其職。

（五）加強內(nèi)部審計隊伍的建設(shè)，提升審計工作水平。企業(yè)內(nèi)部審計制度是否真正能為企業(yè)實現(xiàn)其最終目標服務(wù)，不僅要有完善的內(nèi)部審計實務(wù)標準作為內(nèi)部審計人員的行為規(guī)范，更才可能較大幅度地提高審計人員素質(zhì)，使內(nèi)部審計機構(gòu)真正成為現(xiàn)代企業(yè)管理的臂膀，在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，更好地為企業(yè)的經(jīng)濟活動服務(wù)。

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企業(yè)調(diào)研報告5

根據(jù)縣紀委《關(guān)于開展以“企業(yè)大走訪、矛盾大排查”為主題的企業(yè)評機關(guān)（單位）活動實施方案》要求，縣物價局紀檢組于4月28—29日對太白鎮(zhèn)5家企業(yè)進行了走訪，全面調(diào)查目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的矛盾和問題，重點了解企業(yè)對縣直機關(guān)（單位）服務(wù)發(fā)展、提高效能、優(yōu)化環(huán)境方面的建議和意見，現(xiàn)將走訪調(diào)研情況匯報如下：

一、目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀

太白鎮(zhèn)大多數(shù)企業(yè)屬冶金壓延、機械制造類行業(yè)，受金融危機影響較大，所走訪的5家企業(yè)也均經(jīng)營鋼材、機械加工、建材貿(mào)易等，去年下半年以來，一直處于虧損狀態(tài)。如市興祥金屬材料工貿(mào)有限公司，去年7—11月份虧損30多萬元，產(chǎn)品庫存積壓相當嚴重，今年x月份后，受國家4萬億投資拉動，市場略有回暖，但銷售經(jīng)營仍十分艱難；市華明機械廠資金不足，研發(fā)投入不夠，產(chǎn)品需求下降，去年實現(xiàn)利潤較上一年大幅下降120%；太白誠信建材貿(mào)易公司去年銷售也大幅下降，且資金回籠太慢，造成如今一直處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)；龍山橋礦山公司、鑫森機械公司也都不同程度地受到國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，企業(yè)效益持續(xù)下滑。

二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的矛盾和問題

1、資金周轉(zhuǎn)壓力大。由于受到金融危機影響，加上冶金壓延、機械加工等行業(yè)的激烈競爭，產(chǎn)品價格提升潛力小，銷售壓力大，造成庫存積壓較多。所調(diào)查走訪的5家企業(yè)中有4家資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。其中，華明機械廠因產(chǎn)品檔次不高、競爭力弱，市場需求下降，目前擬上馬科研改造項目，但研發(fā)資金缺口達100多萬；誠信建材由于資金回籠慢，造成周轉(zhuǎn)困難；龍山橋礦山公司則由于礦石售價下降幅度達，加上購置了一批安全設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營的周轉(zhuǎn)資金十分緊張。

2、融資困難，且利息重。調(diào)查走訪中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)一方面資金吃緊，另一方面則融資渠道狹窄，且利息較高。走訪的5家企業(yè)計劃年內(nèi)總投資300萬元，其中技改、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)涵投資項目200萬元。由于融資渠道狹窄，基本靠銀行貸款，且利率還不低。貸款形式主要采用抵押標的物，企業(yè)存貨、設(shè)備和第三方擔保次之，擔保方式單一，融資渠道狹窄，缺乏必要的信用擔保，目前這些中小企業(yè)均面臨著融資困難問題，制約了企業(yè)的發(fā)展。

3、優(yōu)惠政策輻射不到。調(diào)查走訪中，發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)都屬中小企業(yè)，這些年來，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展、解決當?shù)貏趧恿蜆I(yè)等方面做出了許多貢獻，但由于規(guī)模小、影響不大，普遍得不到政策的眷顧，而且缺乏地方政府及部門的支持與幫助。如太白誠信建材貿(mào)易公司反映在工商登記年審、稅收返還等優(yōu)惠政策方面，與縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相比差距較大；龍山橋礦山公司反映供電部門實行預(yù)交電費，企業(yè)由于用電量較多，預(yù)交金額大，本身資金周轉(zhuǎn)就困難，造成企業(yè)很大壓力。

三、幾點建議和思考

1、加強融資支持，創(chuàng)新?lián)７绞?。多管齊下解決融資難瓶頸，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，打破只片面強調(diào)大客戶的陳舊觀念，提高小企業(yè)融資能力，簡化信貸業(yè)務(wù)流程，完善金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支持發(fā)展中小企業(yè)擔保機構(gòu)，要加強對小企業(yè)的輔導和服務(wù)，建立合理的小企業(yè)信用評級體系，促進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)。

2、加大幫扶力度，營造發(fā)展環(huán)境。為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。涉及到多個部門、各種發(fā)展環(huán)境，多個部門要形成工作合力，聯(lián)合解決發(fā)展難題。同時，政府應(yīng)當樹立“小企業(yè)大就業(yè)”的意識，增加公共服務(wù)的供給。

3、完善政策體系，推進企業(yè)創(chuàng)新。要從財稅金融支持、實施政府采購促進、促進人才流動、降低創(chuàng)新風險、支持企業(yè)投入等方面入手，制定和落實相應(yīng)的政策措施，鼓勵中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。采取政府支持引導、企業(yè)自主運作、社會廣泛參與的方式，建立一批服務(wù)機構(gòu)，搭建一些必要的服務(wù)平臺，為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。鼓勵和支持企業(yè)與科研院所開展聯(lián)合、合作，發(fā)揮社會力量為中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

4、建立預(yù)警機制，增強風險意識。把有關(guān)信息和可能發(fā)生的風險及時地傳遞給廣大中小企業(yè)，使其早作準備，制定應(yīng)對措施，減少損失，以利穩(wěn)健發(fā)展。

近年來，民營企業(yè)成了社會關(guān)注的熱點。社會經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟學家所預(yù)言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，民營企業(yè)成了各個國家中最活躍的經(jīng)濟因素。中國也不例外，在國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的幾個地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟能夠騰飛，都是因為它們有各自的優(yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟的一大特色和優(yōu)勢，基本特點是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國內(nèi)甚至在國際市場占有較大比重，在當?shù)亟?jīng)濟中具有舉足輕重的地位。

在我們朝歌街道辦事處，民營企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中也有著舉足輕重的地位，但是，我們在調(diào)研的過程當中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）資金問題

這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是民營型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來自利潤，還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴重性。這個問題是一個企業(yè)間普遍存在的問題，由于沒有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問題愈演愈烈，這嚴重阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展。

（二）管理模式的一成不變

民營企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄。而他們卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個企業(yè)的腐蟲，是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了民營企業(yè)的進一步向前邁進。

（三）惡性的價格戰(zhàn)

惡性的價格競爭的出現(xiàn)是因為產(chǎn)品工藝簡單，易于仿造，從而導致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計了。這樣一來，新產(chǎn)品在市場上很快就達到飽和了，再加上時間太短，再次更新的產(chǎn)品無法快速上市面，價格戰(zhàn)也就應(yīng)勢而生了。價格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢。更嚴重的是，價格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽進行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠家無法引進高科技的先進設(shè)備，也無法購買優(yōu)質(zhì)的原材料。

這樣就勢必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。對現(xiàn)存問題的一些建議和看法：

（一）健全機構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)

盡快形成以科技進步為先導，以民營產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色，一個面向全國，外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國目前最稀缺的資源就是誠信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運而生。但是隨著社會的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構(gòu)才能更加健全起來，管理也可以更加的達到預(yù)期的目的，不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。

再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專業(yè)人才，還是銷售、策劃、計算機等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進人才，培養(yǎng)人才，而且每個企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學習深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。

（二）提倡創(chuàng)新思維

創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。但是，私營企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。

企業(yè)調(diào)研報告6

工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報是指納入直報范圍的工業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接向政府統(tǒng)計部門報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和問卷的統(tǒng)計活動，具體地說，就是將現(xiàn)行的紙質(zhì)報表逐級上報匯總的方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接上報國家，各級統(tǒng)計部門通過互聯(lián)網(wǎng)按相應(yīng)權(quán)限使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方式。同時，直報企業(yè)也可以通過直報網(wǎng)絡(luò)，及時了解國家宏觀經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等，提高自身的決策水平，增強適應(yīng)市場經(jīng)濟變化的能力。

一、工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的現(xiàn)實意義

目前，工業(yè)企業(yè)的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)是按照屬地統(tǒng)計原則層層匯總、逐級上報，上一級統(tǒng)計部門都是在下一級統(tǒng)計部門的基礎(chǔ)上工作，而不直接掌握企業(yè)的原始數(shù)據(jù)，不僅造成上報周期長，效率低下，也容易出現(xiàn)中間層次干擾而導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。實行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報，是國家統(tǒng)計局在工業(yè)統(tǒng)計領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁椫卮蟾母铮墙y(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和管理模式的全新變革，它對減少中間環(huán)節(jié)干擾、提高各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性、準確性以及提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、減輕基層統(tǒng)計負擔都有著非常重要的意義。

二、我市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作的現(xiàn)狀

20__年，按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署，我市正式開展大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，至20__年12月止，我市直報的有37戶大中型工業(yè)企業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的9。1%，完成工業(yè)總產(chǎn)值178。1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52。5%，完成銷售產(chǎn)值 173。7 億元，占52。1%，企業(yè)用電量14。4億千瓦時，占67。6%，實現(xiàn)銷售收入188。7億元，占54。5%，盈虧相抵后實現(xiàn)利潤23。0億元，占71。4%，企業(yè)資產(chǎn)總計233。3億元，占74。8%，從業(yè)人員平均人數(shù)3。8萬人，占46。9%。

按國家要求聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)“只進不退”的原則，目前我市工業(yè)企業(yè)直報戶數(shù)已增加到40戶。在這幾年的聯(lián)網(wǎng)直報工作中，通過市、縣（區(qū)）統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計人員和直報企業(yè)統(tǒng)計員的共同努力，我市聯(lián)網(wǎng)直報工作取得了較好成績，近兩個月的聯(lián)網(wǎng)直報報送率更是達到了100%，得到了省局相關(guān)處室的表揚。

三、聯(lián)網(wǎng)直報工作中存在的問題

近年來，在各部門和全市直報工業(yè)企業(yè)的共同努力下，我市聯(lián)網(wǎng)直報工作取得了一定成效，網(wǎng)上直報的各種定期報表和專項調(diào)查表上報的及時性、直報率和數(shù)據(jù)質(zhì)量都有了較大提高，但也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、部分工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報軟硬件條件不完善。由于少數(shù)企業(yè)缺乏完成此項工作應(yīng)必備的軟、硬件條件，依然沿用報送紙介質(zhì)報表后由縣區(qū)統(tǒng)計局代為網(wǎng)上報送的狀況，變相增加了基層統(tǒng)計部門的工作量。

2、部分聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)對聯(lián)網(wǎng)直報工作的重要性認識不足。在參與報表報送的企業(yè)中，一部分統(tǒng)計員積極性差，填制報表拖沓，每個月的報送需市統(tǒng)計局多次催促；不認真進行聯(lián)網(wǎng)直報業(yè)務(wù)學習，統(tǒng)計、計算機方面的業(yè)務(wù)能力欠缺，對報送過程中常見問題束手無策；對聯(lián)網(wǎng)直報工作存在抵觸情緒，認為每月都給縣區(qū)統(tǒng)計局上報紙質(zhì)報表，再在網(wǎng)上報送多此一舉，有的企業(yè)甚至直接就要求縣區(qū)統(tǒng)計局代報。

3、聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量水平有待提高。個別工業(yè)企業(yè)對聯(lián)網(wǎng)直報要求認識不足，同一指標的聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)與定期報表數(shù)據(jù)口徑不一致，如產(chǎn)值定期統(tǒng)計月報表與聯(lián)網(wǎng)直報月報表的數(shù)據(jù)相差較大等。

4、政府統(tǒng)計部門對聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)的指導和服務(wù)有待加強。各級政府統(tǒng)計部門應(yīng)會同相關(guān)經(jīng)濟管理部門，督促企業(yè)落實聯(lián)網(wǎng)直報軟硬件條件和人員配置，及時掌握原直報企業(yè)的人員變動情況。對有的企業(yè)因更換統(tǒng)計人員，導致直報工作受影響的企業(yè)，給予及時指導和培訓。

5、聯(lián)網(wǎng)直報網(wǎng)站建設(shè)和管理有待加強。如某些企業(yè)用戶證書申請失敗、進入數(shù)據(jù)報送模塊后出現(xiàn)非正常界面、報表報送時間不正常變化等。這些問題的出現(xiàn)給企業(yè)的報表填制及市局的監(jiān)控造成了一定的不便，也引起企業(yè)直報人員的怨言。面對這些新的情況，需要國家統(tǒng)計局不斷對聯(lián)網(wǎng)直報網(wǎng)站進行完善和修補，并隨時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，以保證基層正常上網(wǎng)報表。

四、對工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的幾點建議

為進一步做好全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，全面提升聯(lián)網(wǎng)直報工作質(zhì)量，應(yīng)做好以下幾點：

1、統(tǒng)一思想，提高認識，克服困難，為全市數(shù)據(jù)處理平臺建設(shè)探索經(jīng)驗。要充分認識到工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報制度的重要意義，努力克服困難，做好工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，為下一步全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)推行網(wǎng)上直報積累經(jīng)驗。

2、精心指導，政企互動，主動溝通，相互支持。企業(yè)要指定專人負責聯(lián)網(wǎng)直報工作，積極參加有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓，同時市、縣統(tǒng)計部門要加強對統(tǒng)計力量薄弱的直報企業(yè)業(yè)務(wù)指導，獲得企業(yè)對統(tǒng)計工作的更大支持，實現(xiàn)企業(yè)與政府統(tǒng)計部門的良性互動。

3、積極宣傳，加強培訓，發(fā)揮直報工作對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能動性。鑒于目前各單位統(tǒng)計機構(gòu)及人員水平參差不齊和網(wǎng)絡(luò)配置低下的現(xiàn)狀，一方面我們要加強對企業(yè)的宣傳引導力度，通過開座談會、發(fā)放宣傳資料等方式，讓企業(yè)領(lǐng)導切實認識到聯(lián)網(wǎng)直報工作的重要性，支持企業(yè)統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展和相關(guān)設(shè)備的不斷更新?lián)Q代。同時加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的引導，讓他們學會從網(wǎng)站上獲取反饋信息，積極為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策，體現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報工作的重大意義，進而提高統(tǒng)計工作在企業(yè)的地位。

4、加大報表上報力度。各單位應(yīng)加大報表上報力度，盡量避免在報表填報高峰期上報（可選擇剛上班或臨下班前上報），盡量不要選擇最后期限再上報，若遇到網(wǎng)絡(luò)問題無法報送數(shù)據(jù)，應(yīng)及時與市統(tǒng)計局聯(lián)系，以防因拖延了時間又由于網(wǎng)絡(luò)問題而無法準時報送。因各種原因無法準時報送的單位，應(yīng)積極、及時地向國家申請補報，不能因怕麻煩而缺報。

5、嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作統(tǒng)計制度，準確及時上報各類統(tǒng)計資料。首先，各聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)要認真執(zhí)行《統(tǒng)計法》，加強對企業(yè)統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的審核，嚴格按照《工業(yè)統(tǒng)計報表制度》規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)直報報表范圍、口徑、報表表種和上報時間準確及時地報送有關(guān)資料，不得虛報、瞞報、拒報和遲報。其次，要求企業(yè)把聯(lián)網(wǎng)直報的報表填制時間和每月產(chǎn)值、效益表的報送結(jié)合在一起，企業(yè)在填制相關(guān)報表后可立刻在網(wǎng)絡(luò)進行報送，避免將聯(lián)網(wǎng)直報與企業(yè)日常報表填制割裂開來。

6、為了確保工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作的順利進行，應(yīng)進一步加強對各縣區(qū)的聯(lián)網(wǎng)直報工作的考核力度。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)中的網(wǎng)上上報時間，考核數(shù)據(jù)上報時效；通過審核、匯總聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，考核數(shù)據(jù)質(zhì)量，以20__年底直報企業(yè)名單為基礎(chǔ)，考核企業(yè)上報率。同時，定期通報全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的工作情況，把聯(lián)網(wǎng)直報工作納入統(tǒng)計執(zhí)法檢查內(nèi)容。對嚴重違反聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計制度的企業(yè)，市統(tǒng)計局將按照《統(tǒng)計法》和《__省統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定，依法處理。

企業(yè)調(diào)研報告7

從最新出爐的《蘇州高新區(qū)xx年企業(yè)薪酬調(diào)研報告》獲悉，去年高新區(qū)企業(yè)整體調(diào)薪幅度平均值為9.5%，較xx年下降了0.5個百分點；有近七成的企業(yè)在法定假外再增添5天福利假；給員工定期進行體檢的企業(yè)超過了95%。該報告耗時6個月，協(xié)助調(diào)研企業(yè)達36家。其中，外資企業(yè)占82.%。主要涉及機械制造、電子制造、軟件服務(wù)、醫(yī)療器械和新能源五大行業(yè)，占比分別為39.8%、24.%、9.6%、8.4%和0.8%。

總部企業(yè)數(shù)量上升

薪酬結(jié)構(gòu)更趨合理

對比xx年參與企業(yè)構(gòu)成來看，折射出該區(qū)域在轉(zhuǎn)型升級中變化明顯。其中，高新區(qū)（中國）總部企業(yè)數(shù)量從xx年的xx年增加5.%和9.9%。

xx年，有92%的參與調(diào)研企業(yè)進行了調(diào)薪，整體調(diào)薪幅度平均值為9.5%，較xx年下降0.5個百分點。在各層級調(diào)薪幅度中，操作工調(diào)薪幅度最高，為1.3%，專業(yè)技術(shù)人員為9.5%。預(yù)計xx年各層級薪酬增長都將略高于xx年，操作工增長幅度為2%，整體調(diào)薪幅度平均值將會增長9.7%左右。

從薪酬結(jié)構(gòu)來看，與xx年相比，高管年基本工資占總薪酬比例從9.8%降到79.8%；一線員工的年基本工資占總薪酬的比例，則從58.9%上升為63.9%，反映出區(qū)內(nèi)企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)更趨合理。

新進員工率高于員工離職率公司發(fā)展前景成吸引員工首要因素

該報告顯示，xx年，企業(yè)新進員工率平均值為38.4%，員工離職率平均值為29.4%，新進員工率高于員工主動離職率。其中，歐美企業(yè)與日資企業(yè)員工離職率平均達4.6%，高科技企業(yè)為xx年有所提升。

在員工休假方面，有69%的公司除了提供法定假期外，還為員工提供福利假期，天數(shù)一般為5天左右。在未休完的法定年假處理方式中，有75%的公司選擇順延，有1.9%的公司選擇作廢，有5.5%的公司選擇折現(xiàn)。在選擇將未休年假折現(xiàn)的企業(yè)中，有35.7%的公司選擇按3倍折現(xiàn)，有1.9%的公司選擇按2倍折現(xiàn)，有3.6%的公司選擇按倍折現(xiàn)。

在員工健康方面，有95.2%的企業(yè)為員工提供定期體檢，有85.7%的企業(yè)提供體檢的頻率是每年一次。在參與調(diào)研的企業(yè)中，有2.4%的企業(yè)會給員工提供子女教育經(jīng)費。

企業(yè)調(diào)研報告8

內(nèi)容提要：黨的十一屆三中全會以來，個體私營經(jīng)濟步入了快速、健康發(fā)展的軌道，經(jīng)歷了從無到有，從小到大、由慢到快的歷史進程，個體私營經(jīng)濟如雨后春筍，快速發(fā)展，長足進步。個體私營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，加快了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的步伐，它們與公有制經(jīng)濟相互并存，優(yōu)勢互補，互相促進，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。如何進一步加強雙橋區(qū)個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，本文試從發(fā)展個體私營經(jīng)濟的現(xiàn)狀、面臨形勢、對策措施3個方面對如何加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展進行初步探討。關(guān)鍵詞：個體私營企業(yè)發(fā)展研究對策

個體私營等非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，是我國改革開放以來的最大成就之一。黨的十一屆三中全會后，個體私營經(jīng)濟“春風吹又生”開始逐步恢復(fù)發(fā)展，特別是黨的十五大以來，隨著人們對個體私營經(jīng)濟發(fā)展認識上的轉(zhuǎn)變和政府的大力支持，我區(qū)私營企業(yè)取得了長足的發(fā)展，實力明顯增強，領(lǐng)域逐漸拓寬，貢獻逐年顯現(xiàn)，已從配角升格為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。在我國加入WT0和全面建設(shè)小康社會的新階段，客觀認識雙橋區(qū)個體私營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認真分析個體私營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及制約因素，積極采取應(yīng)對措施，搶抓機遇，趨利避害，對加快XX區(qū)個體私營企業(yè)的發(fā)展就顯得尤為重要。

一、我區(qū)個體私營企業(yè)的基本情況

隨著改革開放的進一步深入和市場體系的不斷完善，我區(qū)個體私營企業(yè)在全區(qū)的比重逐漸提高，結(jié)構(gòu)趨向合理，布局進一步優(yōu)化，形成了以機械加工、小五金、鑄造、化工、商貿(mào)流通、能源、飲食服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)和旅游等產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展空間不斷拓寬，規(guī)模不斷壯大，已成為全區(qū)經(jīng)濟新的增長點。截止20__年底，我區(qū)個體私營企業(yè)發(fā)展到1889家（其中，規(guī)模在100萬元以上的企業(yè)27戶，規(guī)模在1000萬元以上的企業(yè)3戶），從業(yè)人員4897人，注冊資金15951萬元，產(chǎn)業(yè)營業(yè)額達到了17209萬元，有力地推動了全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，保持了較好的增長態(tài)勢。

二、我區(qū)個體私營企業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素

（一）缺乏科學規(guī)范的管理體制。

個體私營企業(yè)，在其產(chǎn)權(quán)制度上具有鮮明的血緣、親緣、地緣的“三緣”特點，這就使其在管理上具有家庭化、家族化傾向。隨著企業(yè)的壯大，管理的不適應(yīng)就出現(xiàn)了，這種不適應(yīng)主要表現(xiàn)在：首先，企業(yè)發(fā)展規(guī)模越來越大，管理半徑越來越寬，管理層次明顯增加，所需處理的事物遠遠超過管理者的能力負荷；其次，隨著企業(yè)不斷壯大，管理者知識更新遠遠落后于企業(yè)發(fā)展的速度；再次企業(yè)有了積累以后，家庭之間、創(chuàng)業(yè)者之間的利益矛盾加深，利益誘惑增大，特別是事先企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在自然人之間未加嚴格界定的條件下，磨擦加大。因而當企業(yè)發(fā)展壯大時，一部分個體私營企業(yè)因在管理上產(chǎn)生漏洞而造成重大損失，甚至導致崩潰和破產(chǎn)。

（二）結(jié)構(gòu)比重不平衡，產(chǎn)品科技含量低。

個體私營企業(yè)大多集中在第二產(chǎn)業(yè)（主要是給重汽配套產(chǎn)業(yè)），這些企業(yè)面臨著自身內(nèi)部的缺陷帶來的挑戰(zhàn)，如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、低水平的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、檔次低、缺少科學的經(jīng)營戰(zhàn)略等結(jié)構(gòu)問題，嚴重制約了個體私營企業(yè)競爭能力的提升。同時因個體私營企業(yè)資金短缺，生產(chǎn)經(jīng)營投入不足，進而致使技術(shù)創(chuàng)新投入不足，技術(shù)開發(fā)能力薄弱，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展后勁。尤其是制造業(yè)，產(chǎn)品品種單一、分散，各自為陣，質(zhì)量參差不齊，規(guī)模小，除少數(shù)業(yè)主外，大多數(shù)效益不高，即使是具有一定規(guī)模的加工企業(yè)，也大多屬于勞動密集型企業(yè)，具有高科技含量和高附加值類型的企業(yè)特別少。

（三）企業(yè)信用度低，資金短缺。

個體私營企業(yè)原始資本來源主要是企業(yè)主自己的儲蓄，或向親戚朋友的借款，家底薄，積累少。而受傳統(tǒng)觀念影響，個體私營企業(yè)一般又不愿意吸納股份，沒有資本積聚和營運觀念。加之部分個體私營企業(yè)在其發(fā)展過程中不講誠信，造成了社會特別是銀行對企業(yè)的不信任，致使國家支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的金融措施大打折扣，社會資金很難向個體私營企業(yè)流動，結(jié)果是企業(yè)即使有了好的生產(chǎn)經(jīng)營項目，但發(fā)展資金缺乏，項目只好停留在紙面上，使個體私營企業(yè)喪失了發(fā)展商機。特別是城市金融“三亂”、農(nóng)村“三金”的清理，資金問題已成為個體私營企業(yè)發(fā)展的一大阻力。

（四）企業(yè)主整體素質(zhì)不高，對人才重視不夠。

據(jù)調(diào)查，大多數(shù)業(yè)主文化素質(zhì)偏低，他們雖然有一定的經(jīng)濟運作經(jīng)驗，但缺乏必要的現(xiàn)代經(jīng)營管理知識，不善于理性地分析、策劃市場，凡事憑經(jīng)驗感覺決斷，不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。中國加入WTO后，企業(yè)與企業(yè)的競爭首先表現(xiàn)為人才的競爭，市場沒有硝煙的“人才戰(zhàn)”已經(jīng)拉開序幕，許多業(yè)主在對人才使用方面的認識上具有狹隘性，缺少競爭意識，只顧眼前利益，認為拿出相當一部分錢去吸引人才，給人才以優(yōu)厚的待遇，不如多買些設(shè)備，存在小富即安的意識。相當一部分業(yè)主重用其親戚、朋友、同學為企業(yè)的管理者、銷售者，排斥優(yōu)秀人才，存在任人唯親現(xiàn)象。加之小規(guī)模的個體私營企業(yè)，資金不雄厚，工藝技術(shù)落后，產(chǎn)品開發(fā)幾乎為零，本身就不具備吸引大中專院校學生到企業(yè)工作的條件，影響了人才對企業(yè)的信心，致使優(yōu)秀的人才不愿到個體私營企業(yè)，而企業(yè)現(xiàn)有人才紛紛跳槽。

（五）思想認識不到位。

表現(xiàn)在有些領(lǐng)導和同志對社會主義初級階段個體、私營等非公有制的性質(zhì)、地位、作用缺乏深刻的認識，沒有高度地認識到發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要性和緊迫感，缺乏對“抓大放小”的全面深刻認識，沒有認識到發(fā)展非公有制經(jīng)濟是現(xiàn)階段經(jīng)濟增長的重要方式和廣闊的增長空間，沒有認識到發(fā)展中區(qū)縣經(jīng)濟與先進發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟差距的主要矛盾在于非公有制經(jīng)濟。因此，導致發(fā)展非公有制經(jīng)濟缺少長遠規(guī)劃、政策引導、服務(wù)扶持。

（六）政策藩籬，缺乏公平競爭。

與國有、集體以及外資企業(yè)相比，個體私營經(jīng)濟在許多方面處于不利地位，缺乏公平競爭的市場環(huán)境?，F(xiàn)有的法規(guī)和政策限制個體、私營經(jīng)濟進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部分普通行業(yè)，私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營只能局限在一些競爭性領(lǐng)域，而且從生產(chǎn)的原材料購買到成品的銷售，也都不同程度的受到限制，相應(yīng)地，其利潤也就偏低和難以保證，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性也因此受到影響。在稅收政策和土地等生產(chǎn)要素的分配以及社會保障等方面都沒有給予個體、私營經(jīng)濟與其他經(jīng)濟成分相同的待遇。在此情況下，相當一部分私營企業(yè)不得不掛靠集體企業(yè)的牌子，不僅增加了行業(yè)管理的難度，而且人為地模糊了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，導致個體、私營企業(yè)遇到問題無法解決，從而制約其健康發(fā)展。

（七）政出多門，缺乏協(xié)調(diào)，經(jīng)濟環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>

一是缺乏權(quán)威的協(xié)調(diào)和檢查督辦機構(gòu)，政出多門，政令不暢。沒有有效的政策協(xié)調(diào)機構(gòu)和運行機制，各有關(guān)部門各行其是，造成政策之間的相互沖突，管理力量分散。對于有利可圖的企業(yè)，誰都想管；對無利可圖的企業(yè)，誰都不想管。二是服務(wù)意識不強。轄區(qū)有個企業(yè)想建廠房和辦公用房，東奔西跑半年多，有關(guān)部門只說材料不符合要求，又不具體講哪些不符合，久拖不辦，致使商機錯失。三是重收費、輕管理。政府有關(guān)職能部門存在著重收費輕管理現(xiàn)象，在執(zhí)行公務(wù)中各收各的費，收完費就了事，以收費代管理代指導，而對業(yè)戶在經(jīng)營中存在的問題，相互扯皮，相互推委。四是中介組織發(fā)育不全。現(xiàn)有的法律、會計、評估、咨詢等中介組織缺乏法律規(guī)范和監(jiān)督管理，個體私營企業(yè)難以得到高質(zhì)量的中介服務(wù)。

三、促進我區(qū)個體私營經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的幾點建議

（一）個體私營企業(yè)要內(nèi)強素質(zhì)，不斷提高市場競爭力。

1．要講信譽。先做人，后做生意，講究信譽，誠實經(jīng)營，對用戶和顧客負責，才能創(chuàng)造出一種吸引顧客的強磁場，才能贏得“上帝”的信賴，獲得豐厚的回報。

2．增強競爭意識，提高管理水平。

一是實行制度化管理。通過制度化管理才能建立秩序，才能使各項工作有條不紊，才能使企業(yè)的資源配置合理化，進而明確企業(yè)內(nèi)不同組成部分各自的目標和功能、相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，大大提高企業(yè)的組織能力。二要抓住商機，正確決策。要把握商機，首先就要能識別商機。要識別商機（比如充分利用重汽集團擴產(chǎn)增量的優(yōu)勢），需要企業(yè)經(jīng)營者具有競爭、預(yù)見、把握、塑造未來的能力，通過超越現(xiàn)有競爭空間，及時正確實施技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、快速反應(yīng)等戰(zhàn)略決策。

3.努力吸引人才，加強培養(yǎng)骨干。

人才是企業(yè)實施技術(shù)進步戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)要推進技術(shù)進步，就必須加強科技人才的引進和培養(yǎng)。（１）穩(wěn)定企業(yè)原有的人才，要用好、用活現(xiàn)有人才，使其充公發(fā)揮才能，增強企業(yè)對人才的凝聚力和吸引力。（２）有計劃地吸引和引進人才，企業(yè)要制定一系列的優(yōu)惠政策，引進和吸收高等院校人才到企業(yè)工作，不斷壯大企業(yè)技術(shù)隊伍，提高技術(shù)進步，增強隊伍素質(zhì)。（３）綜合培訓人才。選派技術(shù)人員、生產(chǎn)骨干到相關(guān)院校學習先進技術(shù)和管理知識，充實企業(yè)的科技人才隊伍；也可采用專家講座或辦培訓班的形式，對在職員工進行系統(tǒng)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，使業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提高。

（二）依靠科技優(yōu)勢，創(chuàng)立品牌塑造形象。

在市場經(jīng)濟激烈的競爭環(huán)境中，企業(yè)必須進行不斷技術(shù)創(chuàng)新，否則就有被淘汰的危險。技術(shù)創(chuàng)新，是企業(yè)發(fā)展的先決條件，主要內(nèi)容則是提高產(chǎn)品的市場競爭力，增強企業(yè)發(fā)展后勁。因此，必須加大企業(yè)技術(shù)改造力度，促進企業(yè)技術(shù)進步，從而創(chuàng)立自己的品牌。一是要積極推進節(jié)能降耗工作，淘汰一批嚴重浪費資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品和設(shè)備，大力推廣技術(shù)成熟的、應(yīng)用廣泛、效益明顯的技術(shù)。二是要加大科技投入，引進和使用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備和先進材料，加快技術(shù)改造，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高科技含量。積極拓寬發(fā)展空間，樹立品牌意識，大力擴大私營企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出名牌和馳名商標。三是要組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，努力推動“產(chǎn)、學、研”聯(lián)合，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。

（三）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。

要認真學習領(lǐng)會貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，清除“左”的思想束縛，根據(jù)“三個有利于”的標準，全面正確認識和評價非公有制經(jīng)濟的性質(zhì)、地位和作用，糾正把非公有制經(jīng)濟視為公有制經(jīng)濟邊角余料的“補充論”，視為解決當前部分國有企業(yè)燃眉之急的“權(quán)宜論”和擔心個體、私營等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大會動搖公有制主體地位的“影響論”等錯誤認識，要以黨的十六大的個體、私營等非公有制經(jīng)濟報告中關(guān)于個體、私營經(jīng)濟的論述為核心，統(tǒng)一思想，消除偏見，確立個體、私營等非公有制經(jīng)濟的合法地位，深刻領(lǐng)會個體、私營等非公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分的內(nèi)涵，為個體、私營等非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。真正把發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上各級領(lǐng)導的議事日程，切實加強對個體私營企業(yè)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，制定加快發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟的短、中、長期規(guī)劃，并進行分解立項，實行目標管理，突出重點，狠抓落實，抓出成效。

（四）轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)。

政府要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，認真履行“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導、服務(wù)”的職能，積極支持個體私營企業(yè)發(fā)展壯大。要變單純的行政管理為政策引導、信息分析、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)扶持和提供各種咨詢服務(wù)，積極出主意，想辦法為企業(yè)排憂解難，變“我要管”為“要我管”。一是要認真清理和廢止阻礙個體私營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定和文件。二是各職能部門要堅持依法辦事，按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，加強對個體私營企業(yè)的宏觀管理，杜絕直接的干預(yù)、干涉和干擾。要繼續(xù)改革和簡化各類行政審批程序，提高服務(wù)效率?？膳刹慌膱詻Q取消審批；確需審批的，要納入行政審批服務(wù)中心，實行一站式服務(wù)、全過程服務(wù)、全方位服務(wù)。操作程序必須公開、透明，要有明確期限，不能久拖不辦。三是建立健全中介服務(wù)體系。如各類科技服務(wù)機構(gòu)、信息咨詢機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)、各類行業(yè)協(xié)會、商會和互助組織。運用市場機制，引導私營企業(yè)增強市場經(jīng)濟意識，協(xié)同發(fā)展，公平競爭。

（五）拓展融資渠道，改善融資環(huán)境。

1．激勵個體私營經(jīng)濟內(nèi)源融資。在市場環(huán)境不完善的情況下，要特別注意維護個體私營經(jīng)濟的內(nèi)源融資機制，并激勵其投資傾向。政府應(yīng)支持個體私營經(jīng)濟自身組建金融中介機構(gòu)，允許其金融機構(gòu)的產(chǎn)生和營運，通過其內(nèi)部相互之間的資金流動與組合來緩解資金供求矛盾。

2．建立個人信用制度。建立個人信用制度，將有利于商業(yè)銀行對個體、私營企業(yè)有形及無形資產(chǎn)的評估，從而有利于銀行對其給予貸款支持。

3．發(fā)展擔保公司。政府應(yīng)允許那些有實力的國有或私營企業(yè)成立擔保公司，發(fā)展擔保業(yè)務(wù)，使擔保本身成為一種商業(yè)行為。擔保公司用自己的資產(chǎn)作抵押為個體私營企業(yè)等進行擔保，進而使其在銀行取得貸款，并參照銀行利息收取合理的擔保費用，從而達到盈利的目的。

4．銀行應(yīng)加大對個體私營企業(yè)的支持力度。由于個體私營企業(yè)的經(jīng)濟主體就是企業(yè)家自己，他們在借貸、資本決策方面是非常審慎的，民間資本的運營質(zhì)量絕不比外資或國有資本差。據(jù)統(tǒng)計表明，在銀行發(fā)放的貸款中，貸給個體私營企業(yè)的那部份回收率最高。因此，銀行在充分考查個體私營企業(yè)經(jīng)濟運行情況的基礎(chǔ)上，要放心、放膽地發(fā)貸，支持其發(fā)展壯大。

（六）建立個體私營企業(yè)孵育體系。

1.因地制宜，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立工業(yè)園區(qū)要吸收外區(qū)縣建立工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，以產(chǎn)業(yè)為主。如城區(qū)可結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃劃出一定范圍的土地作為工業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)（街）、各村都可結(jié)合自身優(yōu)勢、特點劃出各自的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（如城鎮(zhèn)建工商產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)村建農(nóng)副、牧基地）。

2.對土地實行低價預(yù)征制度。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要始終堅持“規(guī)劃一片、開發(fā)一片、建成一片、投產(chǎn)一片、見效一片”?？稍趧澏ǖ姆秶鷥?nèi)，對土地使用權(quán)實行低價預(yù)征制度，即只能在預(yù)定期限內(nèi)規(guī)劃合理、項目落實、資金到位，才允許進入“土地實征”階段，杜絕炒賣地皮，避免形成對土地“圈而不用”、“開而不發(fā)”的資源浪費。

3.實行減、免稅費制度。對處于創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)的個體私營企業(yè)，要以絕對優(yōu)惠的政策進行扶持，依據(jù)國家稅法規(guī)定能減的就減，能免的就免。對已過孵化期產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的，可在一定期限內(nèi)實行帶保護性的定額稅。地方政府在可能權(quán)限內(nèi)對處于孵化期內(nèi)的企業(yè)免收各種管理費用。要真正規(guī)范收費行為，有效遏制“三亂”現(xiàn)象。

（七）加大“引進來”和“走出去”的步伐。

堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，努力吸引外商參與企業(yè)發(fā)展，提高利用外資的質(zhì)量和水平。著力培育和開拓市場，是個體私營企業(yè)迅速發(fā)展壯大的一個重要原因。個體私營企業(yè)只有走出去搶抓機遇，走出去開拓市場，走出去招商引資，走出去尋找發(fā)展空間，才可能加快發(fā)展，雙橋區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也才能有更廣闊的空間。通過招商引進一批區(qū)外企業(yè)和資金，圍繞重汽壯大一批配套企業(yè)，通過發(fā)展培植一批新的經(jīng)濟增長點。鼓勵和支持有條件的企業(yè)對外投資，開發(fā)國內(nèi)短缺資源，帶動商品和勞務(wù)出口，形成一批有較強實力的跨國企業(yè)。政府有關(guān)部門有義務(wù)幫助企業(yè)經(jīng)營者提高對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的熟悉程度和運用水平，以提高企業(yè)的市場競爭力和抗風險能力?！耙M來”與“走出去”是對外開放的兩個輪子，兩個輪子同時轉(zhuǎn)起來，充分發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，促進我區(qū)個體私營經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

參考文獻：

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企業(yè)調(diào)研報告9

[編者按：市場經(jīng)濟從某種角度上講是一種信用經(jīng)濟，在稅收工作中引入納稅信用管理模式不但有利于倡導誠信守法經(jīng)營、優(yōu)化稅收環(huán)境，同時對形成依法納稅、以德護稅的稅收征管新局面具有重要意義。本文作者結(jié)合現(xiàn)行納稅信譽等級管理工作開展的實際情況，通過認真的調(diào)查和分析，就當前企業(yè)納稅信用管理工作相關(guān)的一些問題進行了思考和探討，并對如何進一步完善企業(yè)納稅信用管理工作提出了一些具體的設(shè)想和建議?，F(xiàn)刊發(fā)，供大家參考。]誠實信用作為一種道德追求，在我國古已有之，“仁義禮智信”是先人提倡并力求遵循的行為準則；孔子的“人而無信，不知其可也”為歷代后人所熟誦。二千多年后的今天，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的人意識到，信用是整個社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不講信用，正常的社會關(guān)系就難以維系，市場經(jīng)濟就難以發(fā)展和完善?；谛庞玫闹匾约捌湓谑袌鼋?jīng)濟中的基礎(chǔ)作用，《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則明確規(guī)定：“稅務(wù)機關(guān)負責納稅人納稅信譽等級評定工作。”目前，由于社會信用體制的不健全，稅務(wù)部門僅就企業(yè)信用進行了評定，旨在實現(xiàn)建立企業(yè)信用與完善稅收管理的“雙贏”。

一、企業(yè)納稅信用的涵義及現(xiàn)狀

（一）基本涵義

企業(yè)信用有廣義和狹義之分，狹義的企業(yè)信用僅指企業(yè)對債務(wù)按期還本付息的能力和意愿；廣義的企業(yè)信用是指企業(yè)遵守諾言和實踐成約的行為，它表現(xiàn)出企業(yè)以誠實守信為基礎(chǔ)的心理承諾和如期履行契約的能力，是企業(yè)基于長遠利益與短期利益的比較，追求總體利益最大化的一種理性經(jīng)濟行為。其外延涉及企業(yè)與政府之間的法定信用關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)之間的商業(yè)關(guān)系、企業(yè)與銀行間的資金信用關(guān)系、企業(yè)與消費者之間的商品信用關(guān)系以及企業(yè)與內(nèi)部員工的合約信用關(guān)系，是一個包括守法信用、商業(yè)信用、銀行信用、產(chǎn)品信用和服務(wù)信用等在內(nèi)的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的信用體系。

企業(yè)的納稅信用則是企業(yè)信用廣義涵義中的一種情況。它指從稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理、賬簿管理、稅務(wù)檢查情況等多方面對企業(yè)納稅進行綜合社會誠信的評價。

（二）現(xiàn)狀

目前，我國企業(yè)總數(shù)中90以上是中小企業(yè)。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，由于市場經(jīng)濟體制尚不完善，相關(guān)法律制度跟不上形勢發(fā)展的需要，一些企業(yè)便利用法制不健全的漏洞，故意偷稅、拖欠稅款。從北京地稅系統(tǒng)近三年掌握的數(shù)據(jù)來看，企業(yè)納稅信用的現(xiàn)狀不容樂觀。

從問題率看，20__-20__年北京地稅局實施檢查的平均問題率達到78.47，最低問題率為20__年的75.28。如上圖所示，雖有逐年下降的趨勢，但有問題戶數(shù)仍然占被檢查戶數(shù)很大比重。

如上圖所示，20__-20__年北京市地稅局通過各種形式稅務(wù)檢查共組織收入402443.8萬元（其中查補稅款361765.99萬元，滯罰收入40677.81萬元），入庫金額350553.59萬元，三年平均入庫率為88.97。雖然影響稅款及時、準確繳納的因素很多，如企業(yè)對稅收政策掌握不明，企業(yè)財務(wù)會計制度不健全，會計人員素質(zhì)不高而造成計算錯誤等，但為數(shù)更多的問題則表現(xiàn)在企業(yè)設(shè)置“帳外帳”、隱瞞截流收入、故意拖欠稅款、無照經(jīng)營等?？梢姡捎诩{稅信譽的缺乏而導致稅款流失的狀況在現(xiàn)實生活中大量存在，在一定程度上擾亂了稅收經(jīng)濟秩序，阻礙了社會信用體系構(gòu)建的進程。因此，強化企業(yè)納稅信用觀念，構(gòu)建稅收信用體系尤為重要。

二、納稅信用管理的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的積極作用

在市場經(jīng)濟條件下，完善的稅收機制，既要有外在的稅收法律體系進行約束，也要以誠實信用這一道德標準作為行為準則。北京市地稅局正是在這種情況下于20__年2月下發(fā)了《北京市地方稅務(wù)局納稅信譽等級評定實施辦法（試行）》，并于20__年底在全市范圍內(nèi)推行實施了納稅信譽A級企業(yè)的評定，部分區(qū)縣局試行B、C級企業(yè)的評定管理工作。

（一）現(xiàn)行納稅信用評定方法及管理模式

1、“納稅信譽等級評定是指稅務(wù)機關(guān)以納稅人遵守和履行稅收法律、行政法規(guī)等法定義務(wù)情況為主要依據(jù)，通過評估確定納稅人的納稅信譽A、B、C三個等級，并實施分類管理的工作過程?！?/p>

2、評定內(nèi)容包括納稅人申請被受理之日向前推算，連續(xù)兩年的稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)檢查、發(fā)票管理、賬簿管理，以及相關(guān)行政執(zhí)法部門對納稅人社會誠信的評價。

3、納稅信譽等級評定大致流程為：

A級企業(yè)的評定：

4、分級管理

對認定的A、B、C級納稅信譽企業(yè)實行不同的管理模式。針對納稅信譽良好的A級企業(yè)采取預(yù)約上門咨詢、簡化發(fā)票購領(lǐng)程序的措施，提供滿足其需求的個性化服務(wù)，規(guī)定除專案、涉稅舉報等情況外，兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查；針對納稅信譽一般的B級企業(yè)，進行常規(guī)檢查和管理，重點加強日常政策的輔導和咨詢，幫助企業(yè)提升納稅信譽等級；針對納稅信譽不良的C級企業(yè)，將其列為稅務(wù)檢查重點對象，限量供應(yīng)其領(lǐng)購發(fā)票并嚴格各項審核程序等。

（二）實施納稅信譽等級評定管理的積極作用

從實施效果上看，將企業(yè)信用管理引入稅收管理對促進企業(yè)信用的建立和稅務(wù)機關(guān)管理的完善起到一定的積極作用。

1、一定程度上推進了企業(yè)信用的建立。實行對不同等級企業(yè)的分類管理，有效提高了企業(yè)對納稅信用的重視程度，其優(yōu)惠措施及積極的正面宣傳效應(yīng)吸引了一部分企業(yè)積極參與評選，為企業(yè)在市場競爭中社會信用的樹立奠定了基礎(chǔ)。相反，對信譽不好的企業(yè)，由稅務(wù)部門對其加強管理和幫助，無疑會促進企業(yè)建賬建制、財務(wù)管理等工作，從而規(guī)范企業(yè)的競爭行為，推進全社會的信用建設(shè)。

2、一定范圍內(nèi)起到了“依法誠信納稅”的良好導向作用。通過宣傳、公布納稅信譽A級企業(yè)名單，無形中為企業(yè)添加了新的競爭力，使其在市場經(jīng)濟環(huán)境下增加了一定的競爭優(yōu)勢。同時，將納稅信譽不好的企業(yè)列入“黑名單”，不僅對稅收有問題的企業(yè)起到震懾作用，并對其他企業(yè)也產(chǎn)生了一定的警示效果。為規(guī)范企業(yè)誠信納稅，構(gòu)健全社會良好的競爭環(huán)境起到積極的導向作用。

3、稅務(wù)部門內(nèi)部管理工作更加科學化。分級管理使稅務(wù)部門能夠針對每類企業(yè)不同狀況實施更為有效的管理，一方面降低了運行成本，將管理力度有根據(jù)地進行分配；另一方面有重點的管理使得工作更具成效，人力、物力等資源利用更加合理，并取得了良好的社會效果和一定程度的公眾認知。

三、現(xiàn)行納稅信用管理方法的不足及原因分析

（一）現(xiàn)行管理方法的不足

據(jù)統(tǒng)計，20__年度評出A級企業(yè)1032戶，約占總戶數(shù)的0.25；20__年度，評出A級企業(yè)956戶，約占總戶數(shù)的0.19。就兩年的評定結(jié)果看，納稅信譽A級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比例非常小。而造成此種狀況的原因除了信用環(huán)境的社會基礎(chǔ)差等因素外，也暴露出現(xiàn)行信用管理方法自身的不足。

企業(yè)方面所反映的問題：

1、評定所需成本高，評定期限相對較短。評定需要企業(yè)首先提出申請，并提供中介機構(gòu)對其進行兩年有關(guān)納稅情況的審計報告。由于評定所需審計報告與企業(yè)日常審計報告要求有所不同，導致部分參選企業(yè)需要重新制作審計報告，而企業(yè)因注冊資本等客觀因素不同，一份審計報告多則需要幾千元，造成成本的一定增加。此外，納稅信譽等級評定周期為兩年，即每兩年將結(jié)合納稅人年檢和納稅評估情況對其進行重新評定，評定相對頻繁，一定程度上加重了企業(yè)負擔。

2、管理形式相對單一，優(yōu)惠措施不明顯。現(xiàn)行管理方式對企業(yè)的“優(yōu)惠”僅僅體現(xiàn)在實施人性化的服務(wù)上，而隨著納稅服務(wù)整體水平的日益提高，A級企業(yè)所享有的這項“優(yōu)勢”已不明顯。

3、企業(yè)對自身信息的保密等存有顧慮。評級后的企業(yè)將向全社會予以公布，有些企業(yè)由于對納稅信譽評定工作缺乏了解，存在一些模糊和片面認識，既想?yún)⑴c納稅信譽等級評定又怕公布信息過多、泄露商業(yè)機密，致使其對參與評定活動產(chǎn)生許多顧慮。還有較少數(shù)的一些企業(yè)，干脆奉守中庸之策，擔心評定后樹大招風，始終保持一種觀望的態(tài)度。

4、社會效應(yīng)還有待提高。在全社會信用機制相對缺失的情況下，納稅信譽的評定未能與商業(yè)信用等緊密聯(lián)系，使得納稅信譽在市場競爭中沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，由于相應(yīng)的管理機制、體制尚不配套和健全，一些管理制度、辦法也還沒有完全跟上，使得納稅信譽等級評定工作獎優(yōu)罰劣的功能沒有充分發(fā)揮。

以上四點原因都不同程度地挫傷了企業(yè)參與評定活動的積極性和主動性，對納稅信譽評定工作的深入廣泛開展產(chǎn)生了消極影響。

從稅務(wù)部門角度看存在的問題：

1、評價內(nèi)容的權(quán)威性還有待提高。主要體現(xiàn)在不同職能部門都進行各自的評定，且標準不一，使得納稅信譽評定具有一定的片面性，其評定結(jié)果的“含金量”也因此打了折扣。此外，就納稅信譽本身而言，地稅系統(tǒng)和國稅系統(tǒng)各自評定，導致一個企業(yè)可能是國稅系統(tǒng)的納稅信用A級企業(yè)，卻不是地稅系統(tǒng)納稅信用良好的企業(yè)，造成一個企業(yè)兩種納稅信譽等級的尷尬局面。

2、納稅信用管理體系還有待完善。缺乏完善的企業(yè)信用信息資料庫，且管理工作、具體流程還有待進一步細化，企業(yè)信用與稅收征管的聯(lián)系不夠密切，在稅務(wù)稽查信用管理和日常稅收信用管理方面尚沒有規(guī)范性的制度。僅以下發(fā)文件的形式，對一些信譽較好的企業(yè)提供開辟“綠色通道”等“優(yōu)惠”服務(wù)，因隨意性較大，易導致各地區(qū)做法各異，不利于信用的建立。

3、申報材料不夠詳實致使稅務(wù)部門為企業(yè)承擔了信用風險。在目前的評定工作中，企業(yè)提供申報材料，自然希望順利“當選”，其申報內(nèi)容往往會“揚長避短”，雖然稅務(wù)部門在評定過程中要經(jīng)過兩次審核，但在此過程中，稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)存在著明顯的信息不對稱，致使稅務(wù)部門評定企業(yè)納稅信譽處于相對弱勢地位。此外，企業(yè)經(jīng)營是一個動態(tài)的過程，變化因素很大，稅務(wù)部門目前還很難做到對評定后的企業(yè)實施全方位的跟蹤調(diào)查。由于稅務(wù)部門的信譽度高過其他評定的中介組織，如果不能保證評定結(jié)果100的“含金量”，企業(yè)一旦出現(xiàn)問題，稅務(wù)部門將為其承擔失信的風險，稅務(wù)部門的信譽也會因此受到損失。

4、評定手段相對落后。從評定流程看，評定過程主要靠人工定性分析，工作量較大，一方面手工勞動牽制了部分稅務(wù)工作者很大精力，造成工作量增加；另一方面評定結(jié)果易受人為因素影響，長期實行，不利于保證評定質(zhì)量。

（二）產(chǎn)生問題的原因

1、信用體系的社會基礎(chǔ)較差。目前，各地失信現(xiàn)象屢禁不止，歸根結(jié)底，是由社會文化、制度和管理等多方面原因造成的。如公民誠信道德教育較弱、市民整體素質(zhì)有待提高；企業(yè)守信意識不強，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識；現(xiàn)行法律制度不夠完善且執(zhí)法不力；社會信用管理相關(guān)制度混亂等，這些因素都在一定程度上阻礙了我們建立統(tǒng)一標準社會信用體系的建立進程。

2、企業(yè)信用評定信息缺乏整合性。信用信息的管理部門都有各自的評定方法，且標準不一，導致信用評定呈現(xiàn)多頭并舉、信息零散的局面，甚至是評定結(jié)果出現(xiàn)自相矛盾的狀況。因此，表面上看，各部門都在管，似乎實現(xiàn)了“全面管理”，而實際上造成了資源浪費，并出現(xiàn)了管理的“真空”。

3、企業(yè)經(jīng)營短期行為明顯。一部分企業(yè)經(jīng)營者，尤其是中小企業(yè)經(jīng)營者還沒有意識到信用經(jīng)濟的重要性，從事經(jīng)營活動時不惜以信用為代價來換取物質(zhì)利益。具體表現(xiàn)為經(jīng)營規(guī)劃上沒有長期目標，經(jīng)營方式上投機取巧，渴望一夜暴富、短期獲利的心理普遍存在，對信用商品需求不旺。

4、守信激勵機制和失信懲罰機制不健全。對失信企業(yè)的懲戒力度不夠和對守信企業(yè)的激勵措施不足是企業(yè)失信的重要原因。失信成本過低，其處罰力度在失信企業(yè)可承受范圍內(nèi)，致使企業(yè)在利益驅(qū)動下一再“犯禁”。與之相對應(yīng)，守信企業(yè)得不到有效的激勵，處于與失信企業(yè)同樣的競爭環(huán)境，勢必會因守信成本的增加而在競爭中處于劣勢。

四、完善納稅信用管理制度的設(shè)想

（一）加快信用立法工作，奠定稅收信用大廈的基石

法律是信用市場平穩(wěn)運行的保障，是保護信用主體合法權(quán)益的屏障。我國《民法通則》、《合同法》和《反不正當競爭法》都有誠實守信的法則，刑法中對詐騙等犯罪也做了處罰規(guī)定，但是在法律、法規(guī)體系中，還沒有全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)信用經(jīng)濟的要求。因此，要盡快研究制定社會信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，制定統(tǒng)一的信用評定標準和方法；明確信用信息的采集方式、范圍以及商業(yè)秘密和個人隱私的保密責任；明確失信行為所應(yīng)承擔的法律責任；并通過法律的形式進一步明確稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的管理。

（二）建立納稅信用中介服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)中介機構(gòu)獨立評價

鑒于我國國情及市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，由政府首先推動納稅信譽的評定應(yīng)當更具可操作性。但與信譽管理發(fā)達的國家相比，由專門的中介機構(gòu)進行評定更加合理，這也是未來信用經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。因此，在當前形勢下建立稅收信用中介服務(wù)機構(gòu)，由稅務(wù)部門對其進行監(jiān)督和指導，扶助其按照市場化機制、企業(yè)化運作方式發(fā)展，最終實現(xiàn)中介機構(gòu)獨立評價，并將評價結(jié)果向社會公示，而稅務(wù)部門并不直接參與企業(yè)的信用評價，只利用信用評價結(jié)果在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進行管理，既可以避免承擔企業(yè)失信的風險，又可實現(xiàn)稅收信用管理的集約化。

（三）進一步整合信用資源，建立健全信用管理體系

一是要加快系統(tǒng)內(nèi)稅收信用數(shù)據(jù)庫的建立，方便稅務(wù)部門及時掌握企業(yè)情況，有針對性地開展征管工作。二是要鼓勵信用中介機構(gòu)注重稅收數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，為公正、準確地評價企業(yè)納稅信用奠定基礎(chǔ)。同時，在時機成熟時，稅務(wù)部門可提供部分信息與中介機構(gòu)共享，利用各自資源優(yōu)勢，互惠互利。三是建立與國稅、工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的企業(yè)信用信息共享機制，將同一企業(yè)在各部門的信息資料交專門評價機構(gòu)綜合評定，以保證評價結(jié)果的權(quán)威性和準確性，同時減輕各部門評定工作量，真正實現(xiàn)人力、物力的有效利用，降低信用評定成本，避免企業(yè)在不同部門頻繁評定，減輕企業(yè)負擔。

（四）完善稅收信用激勵和約束機制，發(fā)揮稅收信用效力

一是要啟用守信激勵機制。聯(lián)合其他政府機關(guān)對信譽良好的企業(yè)提供一系列便捷服務(wù)，根據(jù)工作需要適當簡化、合并一些工作手續(xù)，并可推出守信企業(yè)“VIP”服務(wù)，預(yù)約服務(wù)以及免予日常檢查等一些“優(yōu)惠”措施。在實施完善階段，還可以借鑒其他國家的做法，推行分配稅收信用額度，對誠實守信的企業(yè)予以一定的稅收優(yōu)惠。這樣，既有效調(diào)節(jié)了社會經(jīng)濟秩序，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為，又可讓企業(yè)真正實現(xiàn)“名利雙收”。二是要建立失信警示及懲罰約束機制。引入現(xiàn)代化手段為各單位建立納稅信用紀錄，企業(yè)一旦有不良紀錄，稅收征管系統(tǒng)中自動將企業(yè)降低等級，同時對其加大稽查力度；對被降級的企業(yè)，規(guī)定一定時限不得升級，對降級期間再次發(fā)生違反稅收法律法規(guī)行為的企業(yè)，從重處罰；建立與其他政府部門聯(lián)合的失信企業(yè)公告制度，供公眾隨時查詢，并對列入“黑名單”的企業(yè)，各部門都要對其加強監(jiān)管力度；此外，應(yīng)將稅收信用懲罰機制與商業(yè)信用掛鉤，對失信企業(yè)的資金動用、信用卡使用都應(yīng)適當加以控制，對其進行全方位的信用懲罰，使不講信用或信用不佳的企業(yè)在市場競爭中難以立足。正所謂“讓失信者生活環(huán)境惡化，是對失信者最有效的懲罰”，使失信者的環(huán)境逐漸惡化從另一角度看就是對守信者的獎勵，也是對整個社會經(jīng)濟秩序的優(yōu)化。

（五）擴大納稅信用管理的效力范圍，有效發(fā)揮納稅信用指標作用

納稅信譽作為納稅人綜合信譽資料中一項舉足輕重的信譽指標，應(yīng)使其在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，真正成為市場經(jīng)濟的通行證。首先應(yīng)將企業(yè)信用情況在社會公布，信用良好的企業(yè)將與其減少、斷絕經(jīng)營往來活動；其次，應(yīng)在日常稅收工作和稅務(wù)稽查工作中實行信用管理，并與相關(guān)部門形成合力，共同構(gòu)建完善的社會信用體系，有效發(fā)揮納稅信用指標作用。對具有不良納稅行為的企業(yè)，聯(lián)合工商、海關(guān)等相關(guān)管理部門共同加大監(jiān)控和管理力度，以便在全社會范圍內(nèi)防止失信行為和欺詐行為的產(chǎn)生。

企業(yè)調(diào)研報告10

一、基本情況

（一）整體用工情況與上年四季度環(huán)比基本穩(wěn)定

從人才市場調(diào)查數(shù)據(jù)看，2022年一季度企業(yè)整體用工情況與2021年四季度相比，基本保持穩(wěn)定。截止到2月15日，我市人才市場共有1100家企業(yè)入場招聘，共計招聘人數(shù)2000余人，招聘企業(yè)數(shù)和招聘人數(shù)基本穩(wěn)定。

（二）企業(yè)開工時間與往年比變化不大

對于春節(jié)后企業(yè)開工時間或者計劃開工時間的調(diào)研，有兩家是正月初七，一家是正月初八，一家是正月十八，與去年春節(jié)相比，開工時間均保持不變。

（三）企業(yè)需求最大的普通技工

根據(jù)對人才市場的調(diào)研，企業(yè)用工需求最大的行業(yè)是制造業(yè)，人才市場入場企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)用工需求相比2021年四季度有所增加，用工需求最大的工種是普通技工。

二、存在問題

（一）求職人數(shù)有所減少

截止2月15日，共有2500多人務(wù)工人員到人才市場求職，而如果沒有遭遇春節(jié)期間的疫情，應(yīng)該有大約3000人到人才市場求職，求職人數(shù)有所減少。

（二）“招工難”仍一定程度存在

對于企業(yè)是否存在“招工難”的問題，認為存在的有3家，認為不存在的1家；另外從求職人數(shù)看，截止2月15日到企業(yè)求職的人數(shù)與2021年四季度相比求職人數(shù)減少0-5%。

三、相關(guān)建議

（一）提升外省返蘭人員的監(jiān)測

對于年后返崗人員的情況要進行及時的關(guān)注，特別是對于涉及外省人員較多的企業(yè)，一方面加強返崗返工人員排查，及時掌握返崗前14天行程、健康狀況、返崗返工時間和交通方式等信息，建立健康檔案制度，另一方面，對于返崗返工有難度的企業(yè)人員，可以及時協(xié)調(diào)，組織大巴車等赴重點勞務(wù)輸出地區(qū)對接或者給予交通補貼的形式，確保員工及時返崗，有效促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）多渠道開展招聘活動

由于受疫情的影響，線下赴人才市場和企業(yè)應(yīng)聘的人數(shù)有所降低，為了能讓更多在蘭或者計劃來蘭的外來務(wù)工者順利找到工作，我市相關(guān)部門可以根據(jù)疫情的情況及時調(diào)整招聘方式，通過組織企業(yè)赴勞動力豐富地區(qū)招聘、搭建線上“云招聘”平臺等多渠道為企業(yè)緩解招工難問題。

（三）加強對于企業(yè)的服務(wù)和指導

為進一步提振信心、鼓足干勁、精準施策，通過開展新增入庫“四上企業(yè)”走訪，了解企業(yè)統(tǒng)計工作，指導企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，全力做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的服務(wù)和指導，確保實現(xiàn)2022年一季度經(jīng)濟發(fā)展“開門紅”。

企業(yè)調(diào)研報告11

社會保險基金是社會保險事業(yè)的“穩(wěn)壓器”，是社會保障體系建設(shè)的重要組成部分，牽系著人民生活和社會穩(wěn)定。xxxx1年7月，我縣社會保險基金管理實行“地稅征收、財政監(jiān)管、社保支付”，職責明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約，在規(guī)范籌資機制、保證按時足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴格執(zhí)行省市關(guān)于社會保險基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門各司其職，密切配合，強化監(jiān)督，取得了顯著成效。

一、工作現(xiàn)狀

（一）加強組織領(lǐng)導，是社會保險基金監(jiān)督管理工作的有力保證。近年來，我縣始終把加強社?；鸨O(jiān)督管理工作作為社會保險事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長，人社、財政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會保險基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組，建立了部門聯(lián)系會制度，每季度進行一次例會，共商社會保險發(fā)展大計。二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長，由人社部門牽頭，財政、審計、稅務(wù)、銀行、工會、新聞媒體等部門成立的社會保險基金監(jiān)督管理委員會，并公布社會保險基金監(jiān)督舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。

（二）健全管理制度，是社會保險基金監(jiān)督管理工作的堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的探索和實踐，結(jié)合我縣實際情況，逐步建立和完善了《社會保險基金使用與審批管理制度》、《社會保險基金預(yù)警制度》、《離退休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度》、《住院病人查房制度》、《定點醫(yī)院定點藥店費用審核制度》等相關(guān)制度，使我縣社會保險基金監(jiān)督管理工作制度更細化、操作更具體、監(jiān)督更嚴密。

（三）規(guī)范業(yè)務(wù)運作，是社會保險基金監(jiān)督管理工作的有效措施。為保證各項社會保險工作的健康運行，我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手，嚴格參保單位和個人申報繳費的管理，完善“五險一單”的征繳機制，統(tǒng)一基數(shù)，統(tǒng)一人數(shù)，提高基金征繳率，實現(xiàn)依法征收。二是以落實省市各項政策規(guī)定為基礎(chǔ)，加強社會保險基金待遇支出的管理。嚴把企業(yè)職工退休退職審批關(guān)，實行提前退休公示制度。醫(yī)療保險基金支付實行明察暗訪與實地調(diào)查相結(jié)合的工作方式，失業(yè)保險待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會調(diào)查的方式，有效控制了社會保險基金的流失，保證了社會保險基金的安全運行，維護了職工的合法權(quán)益。三是以社會保險基金預(yù)決算制度為約束，保證社會保險基金收支平衡，略有結(jié)余。截止20xx年底，全縣參加社會保險人數(shù)達13.59萬人次，基金總收入18786萬元，基金總支出17922萬元，基金收繳率98%，做到了當期收支平衡、略有結(jié)余，有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活，基金未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象，基金監(jiān)管水平不斷提高，基金運轉(zhuǎn)良好。

二、存在問題

（一）基金收支矛盾突出。隨著我縣原國有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)束，擴面空間和潛力非常有限，加上我縣老齡人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加，收支矛盾日趨凸顯。20xx年，全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)20560人，其中退休6576人，當年新增退休692人，當年基金收入10979萬元，基金支出11759萬元，當期結(jié)余-781萬元，累計結(jié)存11319萬元。20xx年，全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)19558人，其中退休6938人，當年新增退休429人，當年基金收入11515萬元，基金支出13248萬元，當期結(jié)余-1733萬元，累計結(jié)存9586萬元。20xx年，全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)20179人，其中退休7273人，當年新增退休459人，當年基金收入13964萬元，基金支出13516萬元，當期結(jié)余447萬元，累計結(jié)存1033萬元。通過近三年情況分析，我縣退休人員除政策因素外，正常退休人員增長率為7%，供養(yǎng)比例為1.8：1 ,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為9.6個月。

（二）監(jiān)管力量有待加強。目前，我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機構(gòu)，配備了基金監(jiān)管人員，但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知識和業(yè)務(wù)能力，加上工作量大、涉及部門廣，監(jiān)督工作往往流于形式。

（三）信息化建設(shè)水平有待提高。社會保險基金監(jiān)管離不開工商、稅務(wù)、公安等部門的信息支持，我縣目前未建立相關(guān)部門社會保險信息共享機制，影響了社會保險擴面征繳和基金監(jiān)管工作的推進。

三、對策與思考

（一）全力推進社會保險擴面征繳工作。一是加大宣傳工作力度。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道大力宣傳社會保險相關(guān)政策，提高用人單位和勞動者的參保意識。二是加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。要加強社會保險部門與稅務(wù)、工商、財政、審計部門的協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。尤其要加強與稅務(wù)、工商、審計部門的數(shù)據(jù)共享機制建設(shè)，提高征繳率，減少征繳成本。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用勞動管理、勞動監(jiān)察、稽核職能，定期、不定期的稽查用人單位的用工情況，申報的繳費基數(shù)及員工工資發(fā)放情況等，使用人單位養(yǎng)成據(jù)實參保足額繳費的自覺性，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。

（二）不斷充實社會保險基金監(jiān)管力量。針對我縣目前社會保險基金監(jiān)管人員少，業(yè)務(wù)知識不專的情況，相應(yīng)配備專業(yè)的基金監(jiān)管人員，并加強對監(jiān)管人員多渠道的培訓，不斷提高思想道德素質(zhì)和專業(yè)知識水平，實現(xiàn)社會保險基金監(jiān)管的科學化和規(guī)范化。

（三）著力完善社會保障信息體系建設(shè)。以“金保工程”系統(tǒng)軟件為平臺，逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫，進一步提高社會保險基金信息化管理水平，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)各地各部門監(jiān)管信息的共享，使信息及時交換和溝通，充分發(fā)揮社會保險基金監(jiān)管作用。

企業(yè)調(diào)研報告12

為深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步拉近窗口與服務(wù)對象的距離，增強做好行政服務(wù)工作的自覺性和主動性，推動黨支部和窗口工作再上新臺階。近期，按照中心的活動要求，第三黨支部組織所有黨員窗口的負責人，共同走訪了揚州市振世達汽車配件有限公司。通過實地查看、開展座談和填寫“行政服務(wù)工作征詢意見表”等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對窗口工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、企業(yè)概況。

揚州市振世達汽車配件有限公司成立于1988年，位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前，該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主，從1994年開始，該公司通過技術(shù)創(chuàng)新開始主營汽車模具，主要生產(chǎn)汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成，并為汽車和工程機械企業(yè)提供勞務(wù)加工，目前擁有員工200余名，年產(chǎn)值8000萬元?，F(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點企業(yè)、團省委“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”。

二、企業(yè)對窗口工作的意見和建議。

通過座談了解和信息反饋，該企業(yè)對我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評價，他們認為與其它政府部門相比較，無論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境，行政服務(wù)中心都要高出一籌，軟件、硬件都代表了江都政府機關(guān)的良好形象。但同時，我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。

(一)項目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映，目前，行政服務(wù)中心將各個政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進駐中心辦理，縮短了辦理時限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項時，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時，不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過程中還牽涉招標辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴重。他們建議中心進一步整合資源、增進項目，同時加強項目聯(lián)辦力度，提高工作運行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。

(二)政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負責人表示，由于對相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，使他們在辦事過程中常常處于被動、不利的地位，比如：工傷認定必須在工傷故事發(fā)生后1年內(nèi)進行申報，若超過時限則申報無效；取得工傷認定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定1次，若季度末未能按時申報，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進一步強化政策法規(guī)的宣傳指導工作，一方面可以督促政府機關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門開展工作；另一方面也可以指導企業(yè)依法辦事，合理維護自身權(quán)益。針對企業(yè)關(guān)心的工傷認定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報變更等問題，勞動、民政窗口的同志在當天的走訪過程中，已經(jīng)與企業(yè)進行了互動交流，企業(yè)對交流的效果表示滿意。

(三)涉企收費不盡規(guī)范。

一是存在“包年”收費現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關(guān)部門出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測收費，收費隨意性較大；

二是協(xié)會收費較多。企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會以及一些專業(yè)協(xié)會每年都會收取會費，而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會的服務(wù)。他們建議增強收費政策的透明度，同時對服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會，取消一批、合并一批，進一步減輕企業(yè)負擔。針對這一問題，我們當場向企業(yè)贈送了《江都市涉企收費目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費。同時，我們也建議中心進一步推進“兩集中、兩到位”工作，將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理，實行集中辦公、統(tǒng)一收費，嚴禁部門暗箱操作、單獨收費，進一步規(guī)范政府部門的收費行為。

三、企業(yè)目前的困難及解決過程。

通過走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個方面問題需要解決：

一是企業(yè)一名職工因工負傷，急需辦理工傷申報手續(xù)；

二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù)；

三是該企業(yè)20xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取“房屋所有權(quán)證”，有關(guān)手續(xù)急需完善。

為幫助企業(yè)解決好上述問題，我們當場確定了項目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂解難。

目前，該企業(yè)職工的工傷認定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動窗口同志實行了上門服務(wù)，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。

同時，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的“殘疾證”為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

對于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取“房屋所有權(quán)證”的問題。我們通過多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對工程申報等事項缺乏了解，未向施工單位及時地索要工程概述以及項目施工方案，以至在申請建筑工程施工許可時，缺少相應(yīng)的申報材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗收工作的實施。針對這一情況，我們主動聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補辦了工程概述以及項目施工方案等材料，目前相關(guān)事項已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評。

此次的服務(wù)走訪體驗活動，加強了第三黨支部與振世達汽車配件有限公司的互相了解，增進了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對象的感情聯(lián)系，為我們進一步做好行政服務(wù)工作提供了一個重新審視自我、反思自我、完善自我的機會，我們第三黨支部將以此為契機，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗、強化學習業(yè)務(wù)知識、研究探討改進措施，努力推動行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

企業(yè)調(diào)研報告13

摘要：服工專業(yè)是培養(yǎng)具備服裝設(shè)計、服裝結(jié)構(gòu)工藝及服裝經(jīng)營管理理論知識和實踐能力的實用技術(shù)型高級人才。目前，國內(nèi)服裝行業(yè)總的來說是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，此外還具有缺乏經(jīng)濟規(guī)模效益、運營流程長、流行周期短、市場的異質(zhì)性與多樣性、服裝的無形價值及相關(guān)產(chǎn)業(yè)多的特點。高學歷、能力強、善經(jīng)營、懂管理，具有綜合素質(zhì)的人才，最受服裝企業(yè)的歡迎。學校應(yīng)以社會發(fā)展對人才的要求為依據(jù)，逐步優(yōu)化課程設(shè)置，及時對教學計劃進行動態(tài)管理和修訂。

關(guān)鍵字：服工專業(yè) 行業(yè)現(xiàn)狀 人才 要求

服裝設(shè)計與工程是專業(yè)培養(yǎng)具備服裝設(shè)計、服裝結(jié)構(gòu)工藝及服裝經(jīng)營管理理論知識和實踐能力，能在服裝生產(chǎn)和銷售企業(yè)、服裝研究單位、服裝行業(yè)管理部門及新聞出版機構(gòu)等從事服裝產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、經(jīng)營管理、服裝理論研究及宣傳評論等方面工作的實用技術(shù)型高級人才。修業(yè)年限為四年，授予工學學士學位。

在就業(yè)方面，在南方地區(qū)的就業(yè)率基本上在90%以上。但據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，由高校培養(yǎng)的服裝設(shè)計人才“不僅在數(shù)量上遠遠無法滿足紡織服裝企業(yè)的巨大人才需求”，在實際創(chuàng)作能力和綜合素質(zhì)等方面，更是距離企業(yè)的實際用人需求有較大差距。事實上由于剛畢業(yè)的服裝類專業(yè)大學生對市場缺乏了解，只適合擔任設(shè)計助理的角色，必須經(jīng)過至少3-5年的積累和磨煉“才能真正擔起重任”。

一、調(diào)查目的

了解目前服裝行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其對人才的需求類型，并對我校專業(yè)設(shè)置、教學管理等方面提出建議及意見。

二、調(diào)查對象

服裝企業(yè)高層管理者，服裝廠工人，已經(jīng)就業(yè)的校友

三、調(diào)查方法

訪談形式

四、結(jié)果分析

（一）、服裝行業(yè)現(xiàn)狀分析

目前，國內(nèi)服裝行業(yè)呈現(xiàn)一種 “6+1”的模式。所謂“6+1”，就是服裝行業(yè)總的來說是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，此外還具有缺乏經(jīng)濟規(guī)模效益、運營流程長、流行周期短、市場的異質(zhì)性與多樣性、服裝的無形價值及相關(guān)產(chǎn)業(yè)多的特點。 服裝行業(yè)的經(jīng)營特點我們總結(jié)為如下幾點：一是服裝企業(yè)由相對小的規(guī)模向

中小規(guī)模發(fā)展；二是外部經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)和外延的集約度；三是這是一個不斷創(chuàng)新的行業(yè)；四是擁有靈活柔性的經(jīng)營模式；五是擁有快速反應(yīng)和簡捷的零售方式；六是藝術(shù)、技術(shù)和營銷的結(jié)合。

根據(jù)我們的調(diào)查及訪談，目前國內(nèi)的服裝企業(yè)發(fā)展遇到如下幾個瓶頸：一是重加工而輕營銷；二是服裝信息業(yè)和咨詢業(yè)有待發(fā)展；三是產(chǎn)業(yè)的配套和行業(yè)外部集約度不夠；四是地區(qū)結(jié)構(gòu)的優(yōu)越化；五是國外品牌的挑戰(zhàn)使市場空間緊縮；六是遭遇綠色壁壘、信任危機。

據(jù)了解，今后服裝市場的發(fā)展趨勢主要是以下三點：一是高度細分的市場空間，從數(shù)量、大路貨的低利潤模式，向小批量、多品種、差異化、高效益的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變；二是日益增強的品牌概念，品牌經(jīng)營以“在產(chǎn)品中注入更多的‘附加值’”為中心理念；三是不斷變化的消費心理，故而服裝的市場定位突出了層次性和差別化。

走訪了幾個中小規(guī)模的服裝廠后，我們得出我國成衣化服裝生產(chǎn)有如下幾個特點：一是服裝工業(yè)已處于變革時代，生產(chǎn)類型由大批量、少品種、長周期向小批量、多品種、短周期方向發(fā)展；二是服裝生產(chǎn)采用的面料、輔料多樣化，新技術(shù)、新材料廣泛地應(yīng)用；三是開始重視服裝品牌戰(zhàn)略，企業(yè)向集團化規(guī)模經(jīng)營過渡；四是引進了許多先進的技術(shù)和設(shè)備，隨著高科技的發(fā)展，電子技術(shù)、信息管理等已經(jīng)進入服裝生產(chǎn)領(lǐng)域。

此外，我們也了解到我國成衣產(chǎn)業(yè)有以下不足之處：一是服裝企業(yè)粗放型發(fā)展，品牌含金量低，國內(nèi)高檔服裝的設(shè)計、板型和面料在很大程度上還需要依靠或模仿國外的技術(shù)；二是出口服裝低價位競爭為主，技術(shù)創(chuàng)新競爭明顯不足；三是管理體系不夠完善，管理手段落后，生產(chǎn)管理主要靠經(jīng)驗，生產(chǎn)工序多，工藝編排較為復(fù)雜；四是服裝信息網(wǎng)不健全，產(chǎn)銷時常脫節(jié)；五是貿(mào)易管理不完善，出口服裝的配額搶用。

（二）、服裝企業(yè)專業(yè)人才需求分析

服裝企業(yè)對人才有特殊的要求。按業(yè)務(wù)形態(tài)可以把服裝企業(yè)分為兩大類：一是來樣加工類，以承接加工定單為主要業(yè)務(wù)，單件利潤低，但企業(yè)風險也較低。另一是內(nèi)銷類，企業(yè)利潤高，但高利潤伴隨著高風險。

這兩類企業(yè)在人才的需求上也表現(xiàn)出明顯的區(qū)別。加工類企業(yè)對打版師、接單員、管理人員等有較強的需求。打版師是企業(yè)中最基本的技術(shù)人員。但是，只有能對設(shè)計師的設(shè)計進行補充和發(fā)揮，使設(shè)計師所設(shè)計的圖樣在人體工學上達到最合理的打版師才能受到企業(yè)的青睞。服裝企業(yè)管理有其特殊的專業(yè)性，不僅要求所有管理人員要熟悉服裝生產(chǎn)流程，而且要能夠分解生產(chǎn)過程。要求專業(yè)技術(shù)人員同時也是實施質(zhì)量管理的專家。因此，高學歷、能力強、善經(jīng)營、懂管理，具有綜合素質(zhì)的人才，最受服裝企業(yè)的歡迎。

內(nèi)銷企業(yè)關(guān)注的是產(chǎn)品如何進人市場，對人才的需求表現(xiàn)出復(fù)合性，如銷售代表、市場策劃、設(shè)計助理等。服裝企業(yè)的銷售人才都是復(fù)合型人才，這是由服裝銷售對象所決定的。服裝企業(yè)的銷售除了集團用戶、批發(fā)商、代理商和直接零售外，還要在自己直接銷售的過程中面對商業(yè)企業(yè)。這一類人才對服裝專業(yè)知識不一定有很高的要求，但需要擁有齊全的商場網(wǎng)絡(luò)，與商場負責招商的人員有良好的關(guān)系，有高超的公關(guān)能力。而目前這類復(fù)合型人才稀缺，人員穩(wěn)定性差，跳槽率高。隨著內(nèi)銷競爭的加劇，企業(yè)的促銷手段也花樣繁多，所以市場策劃人員

大受歡迎。這一類復(fù)合型人才，需要對流行和時尚高度敏銳，了解最新的時尚潮流，而且要有發(fā)散性思維、前衛(wèi)意識，善奇思妙想，有獨到的創(chuàng)意，能在商戰(zhàn)中出奇制勝，有力地推動企業(yè)的銷售。

（三）、對學校的建議

1、保證課程設(shè)置的實用性與先進性。

學校應(yīng)以社會發(fā)展對人才的要求為依據(jù)，逐步優(yōu)化課程設(shè)置，及時對教學計劃進行動態(tài)管理和修訂?？蛇m當增加或削減部分課程，如增設(shè)或強化織物與藝術(shù)、服裝立體造型設(shè)計、服裝國際貿(mào)易、專業(yè)英語、平面紙樣、服裝工藝、流行趨勢分析、服裝商品企劃與控制、品牌管理、買手研討、3DMAX等必修和選修課程，取消經(jīng)濟學基礎(chǔ)、推銷學、直銷市場導論等課程。從目前學生就業(yè)和企業(yè)需求狀況來看，近期應(yīng)加強零售類模塊方向的課程。從長遠看，應(yīng)及時關(guān)注服裝行業(yè)需求，適時調(diào)整模塊重點。

2、選擇教材時應(yīng)注意其先進性、實用性、綜合性。

鼓勵教師學習和總結(jié)新知識、新技術(shù)、新理念，并將其編寫成教材、參考書和教案，引入課堂，使理論與實踐在教材中有機結(jié)合，教材內(nèi)容做到推陳出新、跟蹤前沿。使用英文原版教材的課程，應(yīng)配備適合的中文參考書。

3、加強學生對行業(yè)最新信息的把握。

學?？筛鶕?jù)服裝行業(yè)發(fā)展動態(tài)，更新教學內(nèi)容，及時搜集與行業(yè)有關(guān)的新動態(tài)、專業(yè)雜志、信息網(wǎng)絡(luò)等傳媒的最新報道，結(jié)合最新的科研成果，以最大的信息量和最快的速度傳授給學生，實現(xiàn)與行業(yè)保持同步。適當調(diào)整理論講課和實踐的比例，注重課程的“優(yōu)、實、新”。

4、設(shè)立服裝設(shè)計與營銷工作室。

工作室分成不同的專業(yè)方向，由具有一定成就、經(jīng)驗和影響的教師主持和管理，學生可根據(jù)不同的實踐內(nèi)容分班或分組加入其中，也可在不同專業(yè)、年級選擇比較突出的學生參與其中，并且作為創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容給予學生一定的學分。工作室教學必須針對市場，以項目帶動教學、科研，使教學體系更完善，更貼近社會與行業(yè)的需要。通過與企業(yè)的合作，以產(chǎn)學研相結(jié)合的方式讓教師帶領(lǐng)學生參與產(chǎn)品開發(fā)，承擔企業(yè)的設(shè)計任務(wù)或營銷策劃。工作室教學一方面能使學生提前接觸企業(yè)產(chǎn)品，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗和創(chuàng)新能力，為將來的工作打下良好的基礎(chǔ)；另一方面促進了教師的業(yè)務(wù)能力及科研能力，避免教師脫離實踐而教學的現(xiàn)象，使科研成果得到有效轉(zhuǎn)化，為師生提供了用武之地，同時檢驗了教與學的成果。

企業(yè)調(diào)研報告14

近年來，國內(nèi)外眾多研究和大量實踐表明，企業(yè)文化與企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著極其密切的關(guān)系，加強企業(yè)文化建設(shè)顯得十分迫切和重要。為了解和掌握乳山市企業(yè)文化建設(shè)情況，我們對全市不同所有制企業(yè)進行了抽樣調(diào)研，旨在推動我市企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)文化力，增強企業(yè)競爭力。

一、企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀及特點

經(jīng)過多年的發(fā)展，我市企業(yè)文化建設(shè)已取得了很大的進步，許多企業(yè)確立了自己的經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略，各項管理制度日臻完善，企業(yè)凝聚力進一步增強，尤其是成立比較早、規(guī)模比較大、發(fā)展比較好的企業(yè)，更加注重企業(yè)形象和品位，企業(yè)的發(fā)展在我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。從調(diào)研看，我市企業(yè)文化建設(shè)主要有以下幾個特點：

（一）企業(yè)對文化建設(shè)的認識在加深

我市企業(yè)在發(fā)展中已經(jīng)充分認識到，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容，它不僅是培養(yǎng)企業(yè)精神的需要，也是塑造企業(yè)形象的需要，更是提高企業(yè)整體素質(zhì)的需要。企業(yè)要走出一條發(fā)展較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高的路子，就必須把企業(yè)文化建設(shè)納入經(jīng)營管理之中，并從自身發(fā)展的實際需要出發(fā)，高度重視企業(yè)文化建設(shè)。如金洲礦業(yè)集團在充分論證的基礎(chǔ)上，確立了“用文化凝魂、靠學習聚力”的理念，并聘請專家對企業(yè)多年的基本理念、經(jīng)營思想、發(fā)展戰(zhàn)略進行總結(jié)提煉，形成了“金洲企業(yè)文化綱要”，并創(chuàng)作了企業(yè)歌曲《金洲人》，其文化建設(shè)在山東企業(yè)文化年會上多次獲獎；自20xx年以來，該企業(yè)又率先引進了學習型組織理論，聘請山東學習型組織推進小組劉大星教授定期到企業(yè)講座，指導學習型企業(yè)的創(chuàng)建工作，編寫了30多萬字的職工教材，開展了一系列富有成效的實踐活動，20xx年被省委宣傳部等6部門授予“創(chuàng)建學習型組織示范企業(yè)”榮譽稱號，在獲得榮譽的同時，文化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展影響也顯現(xiàn)出來：該企業(yè)在黃金產(chǎn)量基本穩(wěn)定的情況下，經(jīng)濟效益卻以15的速度在增長，職工人均產(chǎn)值20多萬元，居同行業(yè)之首。

（二）企業(yè)文化建設(shè)的投入在增加

各企業(yè)都能根據(jù)自身實際情況，不斷加大文化建設(shè)的投入，建設(shè)各具特色的企業(yè)文化，使我市企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢。如電業(yè)總公司，在做好內(nèi)部精細化管理的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性地開展職工運動會、籃球賽、演講比賽、技術(shù)技能比武、有獎?wù)魑牡任幕顒?，同時，為豐富職工業(yè)余生活，該公司于20xx年投資60多萬元，成立了職工俱樂部，更新圖書30多萬元，購置健身器材100臺多（套）；自20xx年起又連續(xù)兩年每年投資30多萬元，聘請“橄欖枝”現(xiàn)代人訓練營對員工進行“魔鬼訓練”，內(nèi)部報刊《圖曼報》跟蹤報道訓練情況，有效地增強了員工的團隊意識和拼搏精神，公司凝聚力進一步增強，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進一步提高，社會形象也進一步提升。工藝品公司在每年對員工進行為期兩周文化培訓的基礎(chǔ)上，20xx年又投資30萬元，新上了職工閱覽室、開設(shè)了文化長廊，不僅為職工學習提供了便利條件，也為各分公司提供了展示文化形象、開展文化評比的平臺，同時還在職工閱覽室和餐廳等公共場所安裝了內(nèi)部廣播和閉路電視，用于內(nèi)部宣傳。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年全市各企業(yè)用于文化建設(shè)的投資在900萬元以上，增長比例超過12。

（三）企業(yè)的整體素質(zhì)在提高

企業(yè)文化建設(shè)的核心在于提高企業(yè)的整體素質(zhì)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我市企業(yè)的文化建設(shè)都能與生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動緊密結(jié)合，比較實在、具體，對企業(yè)整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動作用。金洲公司為鼓勵專業(yè)人才繼續(xù)深造，出臺了“你拿文憑我買單”優(yōu)惠政策，目前已有28名職工取得本科文憑、3名職工取得北京科技大學碩士學位，兩名職工正在攻讀地質(zhì)和電子專業(yè)研究生。山東昆侖路橋

公司根據(jù)施工工地多在外省、人員比較分散這一實際，推行了“一崗雙責”制，公司各部門、各分公司的一把手，既是行政負責人，又是文化建設(shè)的負責人，“圍繞生產(chǎn)抓文化，抓好文化促生產(chǎn)”，因地制宜、靈活多樣地開展文化建設(shè)，不僅增強了文化建設(shè)的針對性和時效性，也增強了企業(yè)的凝聚力和向心力，產(chǎn)生了“人才聚集效應(yīng)”——在人才競爭日趨激烈的情況下，他們公司的人才隊伍不減反增，各類工程技術(shù)人員90多人，占員工總數(shù)30以上，成為一支比較典型的技術(shù)密集型施工隊伍；同時企業(yè)的整體素質(zhì)也在穩(wěn)步提高，先后獲得ISO9001國際質(zhì)量體系認證、山東省信譽評級委員會“AAA特級信譽企業(yè)”、銀行“AAA資信企業(yè)”、山東省工商行政管理局“重合同、守信用”、威海市“百佳誠信單位”等證書，20xx年7月，又被交通部和建設(shè)部批準成為威海市惟一一家具有公路路基、路面一級承包資質(zhì)的施工企業(yè)，進一步拓展了企業(yè)的發(fā)展空間。

（四）企業(yè)的社會形象在提升

我市大多數(shù)企業(yè)開始重視企業(yè)形象建設(shè)，對外，繼去年選送兩個企業(yè)參加省政府組織的“山東名牌萬里行”后，經(jīng)貿(mào)局又牽頭組織20多個企業(yè)到西部各省進行企業(yè)形象展示和產(chǎn)品展銷，明顯提高了我市企業(yè)和產(chǎn)品對外的知名度；對內(nèi)，大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)一了職工服裝，提出了“進門是主人、出門是代表”的要求，對職工在社會上的言行也做了明確的規(guī)范。另外，多數(shù)文化建設(shè)較好的企業(yè)都能將社會文化融入企業(yè)文化之中，不僅注重企業(yè)效益，也開始注重社會效益，我們走訪的企業(yè)都有這樣一個共識，那就是企業(yè)不但是自己的更是社會的，基于這樣的認識，這些企業(yè)都開始注重對社會的回報，對內(nèi)，成立了救助基金，加大了對貧困職工的救助力度；對外，積極參與“扶貧助學”、“慈心一日捐”、“抗震救災(zāi)”等社會公益活動，據(jù)統(tǒng)計自20xx年以來，全市共有40多家企業(yè)出資140多萬元扶助了110多名貧困大學生，部分企業(yè)經(jīng)營者還自己出錢資助貧困大學生，在這些企業(yè)的影響和帶動下，其他企業(yè)也紛紛行動起來，企業(yè)的社會形象得到很大提升。社會形象的提升，不僅成為鼓勵、引導企業(yè)員工為自己和企業(yè)發(fā)展努力工作的精神動力，而且也為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和發(fā)展注入了新的活力，同時，對社會的發(fā)展與進步也起到了積極的作用。

我市企業(yè)文化建設(shè)取得了一定的成效，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和健康發(fā)展以及對客戶、員工乃至整個社會都有著積極的影響。但是，從整體上看，我市企業(yè)文化建設(shè)還處在初始階段，與生產(chǎn)經(jīng)營相比，企業(yè)文化建設(shè)處于相對滯后的狀態(tài)，尚存在一些不可忽視的問題：

一是部分企業(yè)缺乏推進企業(yè)文化建設(shè)的意識。尤其是規(guī)模比較小、成立時間比較晚的企業(yè)對文化建設(shè)的意義認識不足，其經(jīng)營者對企業(yè)文化的認識朦朦朧朧，有的根本不知道什么是企業(yè)文化，認為企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展沒有什么關(guān)系；個別經(jīng)營者只關(guān)注眼前利益，不關(guān)注社會效益和企業(yè)的`長遠發(fā)展，認為只要賺錢就行，有沒有企業(yè)文化無所謂，沒有認識到企業(yè)之間的競爭歸根到底是人才的競爭、文化的競爭。

二是形式與內(nèi)容之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。有的企業(yè)認為企業(yè)文化就是簡單的幾句口號、幾副標語，缺乏實質(zhì)性內(nèi)容；有的雖然注重文化建設(shè)，但企業(yè)文化表現(xiàn)形式往往不能突出主題，顯得雜亂無章，缺乏系統(tǒng)性；也有少數(shù)企業(yè)的企業(yè)文化格調(diào)和品位不高，存在一些消極的內(nèi)容，像“今天工作不努力，明天努力找工作”這樣的宣傳口號，員工接受起來難免有抵觸情緒。

三是注重實際操作而缺乏理性提煉。由于缺少相關(guān)的專業(yè)人員，相當一部分企業(yè)在文化建設(shè)過程中，只是為了解決當前遇到的問題，臨時性出臺一些規(guī)范，功利性、目的性比較強，而對企業(yè)的發(fā)展前景、企業(yè)文化與員工的關(guān)系、企業(yè)文化的發(fā)展方向沒有足夠的認識，缺少理性的總結(jié)、提煉，企業(yè)文化缺乏延續(xù)性。

四是企業(yè)文化與員工的共識還有一定距離。存在這一問題的原因有三方面，一方面與企業(yè)急功近利、貪大求全有關(guān)，提出的要求高于企業(yè)的現(xiàn)有水平，或者是嫁接、照搬其他企業(yè)的文化內(nèi)容，不符合自己企業(yè)的實際情況；另一方面與員工思想認識和文化素質(zhì)有關(guān)，半數(shù)以上的員工文化程度在高中以下，認識水平和接受能力相對較弱；再就是與員工的流動性較強有關(guān)，很多企業(yè)沒有為員工辦理各種保險，員工對企業(yè)的認可度較低，特別是部分小型企業(yè)，由于用工緊張，員工大部分是從外地招聘的，在企業(yè)工作一般也就是三兩年時間，很難與企業(yè)融為一體，影響了企業(yè)文化的推廣與延續(xù)。

五是思想政治工作有所放松。不少企業(yè)思想政治工作未能有效開展，導致企業(yè)文化建設(shè)缺乏思想基礎(chǔ)。部分私營企業(yè)雖然建立了黨組織和群團組織，但在實際工作中，缺乏制度保障和有效載體，難以發(fā)揮作用；改制企業(yè)因投資主體變化大，思想政治工作運行機制也發(fā)生很大變化，機構(gòu)和人員也有所減少，這樣的結(jié)果導致文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展。

二、推進企業(yè)文化建設(shè)的幾點思考

鑒于我市企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，我們要加強企業(yè)文化建設(shè)的宣傳發(fā)動工作，引導企業(yè)積極營造健康向上的企業(yè)文化氛圍，逐步實現(xiàn)由經(jīng)驗管理、科學管理到文化管理的轉(zhuǎn)變，從而不斷提高企業(yè)的自身素質(zhì)和綜合勢力，增強市場競爭能力，使企業(yè)盡快走上和諧健康快速發(fā)展的道路。重點應(yīng)做好以下幾個方面：

（一）提高企業(yè)經(jīng)營者的認識和素質(zhì)是推進企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。由于企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)內(nèi)部有極強的主導作用，他們的思想認識和綜合素質(zhì)對企業(yè)和企業(yè)員工的影響至關(guān)重要，因此，提高企業(yè)經(jīng)營者的認識必然成為企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。首先要引導企業(yè)經(jīng)營者提高對企業(yè)文化的認識。通過工會、工商聯(lián)等單位組織企業(yè)經(jīng)營者定期開展座談討論、典型交流、參觀學習等方式，讓經(jīng)營者認識到任何企業(yè)無論其所有制如何、規(guī)模大小，都有一定的企業(yè)文化，而好的企業(yè)文化是一種無形資本、是一種隱形生產(chǎn)力，在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)過程中有非常積極的作用。只有經(jīng)營者的認識上去了，企業(yè)的文化建設(shè)才能有一個較大的突破；二要引導經(jīng)營者提高自身的綜合素質(zhì)，企業(yè)的文化建設(shè)與其生產(chǎn)經(jīng)營一樣，能否健康發(fā)展，除了外部條件以外，起決定作用的還有經(jīng)營者的自身素質(zhì)，這就需要引導企業(yè)經(jīng)營者不斷地對自己提出更高的要求，包括遵紀守法的要求、道德規(guī)范的要求等等，并自覺執(zhí)行企業(yè)文化，以自己的身體力行去影響和帶動企業(yè)員工，提高企業(yè)文化的執(zhí)行力；三要引導企業(yè)經(jīng)營者完善企業(yè)的經(jīng)營管理制度，牢固樹立法制觀念，使企業(yè)的管理活動納入法制化軌道，最主要的是通過加快《勞動法》的實施，加快“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的創(chuàng)建步伐，保障員工的合法權(quán)益，努力增強企業(yè)對員工的吸引力和凝聚力，保持一個相對穩(wěn)定的員工隊伍，使企業(yè)文化有承載和延續(xù)的主體。

（二）創(chuàng)建學習型企業(yè)是推進企業(yè)文化建設(shè)的重要手段。員工是企業(yè)的主體，也是文化建設(shè)的主體，是企業(yè)中最具有活力的因素，現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，是員工素質(zhì)的競爭，是文化優(yōu)勢的競爭。要提高員工素質(zhì)，建設(shè)積極健康的企業(yè)文化，目前最有效的手段就是創(chuàng)建學習型企業(yè)。因此，要引導企業(yè)堅持“以人為本”，通過創(chuàng)建學習型企業(yè)，為職工搭建多元化的平臺，建立一種人人學習、共同進步的文化氛圍，營造有助于職工終身學習的氛圍，倡導“創(chuàng)建學習型企業(yè)、爭做知識型職工”活動，為職工創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和機會，使學習成為企業(yè)的一種文化和機制。引導企業(yè)不斷加強對員工的培訓，逐步提高員工的團隊意識、創(chuàng)新意識和上進意識，提高員工的綜合素質(zhì)，使企業(yè)與員工形成利益共同體和事業(yè)共同體，企業(yè)才有凝聚力，企業(yè)文化才有感召力和影響力，才能調(diào)動員工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情和積極性，文化建設(shè)才能取得新的發(fā)展。

（三）開展各類文化活動是推動企業(yè)文化建設(shè)的有效載體。在全市范圍內(nèi)，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，適時組織學術(shù)研討會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等活動，及時對企業(yè)文化建設(shè)情況進行調(diào)研和分析，對企業(yè)文化的特點、內(nèi)涵、作用以及在不同時期的發(fā)展趨勢等問題進行探討研究，指導企業(yè)制定企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展目標、工作計劃和具體措施，以推動企業(yè)文化建設(shè)健康、深入發(fā)展，及時合理地吸收其他企業(yè)的成熟經(jīng)驗，創(chuàng)立出內(nèi)容豐富、形式獨特、有自身特點的企業(yè)文化。在企業(yè)內(nèi)部，要引導企業(yè)積極開展各類健康向上的征文比賽、演講比賽、文體活動、技術(shù)技能競賽、班組比賽等活動，通過這些活動提高班組和車間以及企業(yè)凝聚力的同時，也提高員工的綜合素質(zhì)，提高企業(yè)文化的執(zhí)行力。

（四）適當?shù)耐度胧峭七M企業(yè)文化建設(shè)的重要保障。根據(jù)成功企業(yè)的統(tǒng)計資料看，文化建設(shè)的投入產(chǎn)出比最高可達1：22，由此可以看出，文化建設(shè)的投入對企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，要引導企業(yè)經(jīng)營者認識到，既然企業(yè)文化也是一種生產(chǎn)力、是隱型資本，那么在文化建設(shè)上進行適當投入是應(yīng)該的，也是必需的。投入包括人力和物力兩方面，適當?shù)奈锪ν度肟梢员ＷC文化建設(shè)有必需的基礎(chǔ)設(shè)施，適當?shù)娜肆ν度雱t是企業(yè)文化總結(jié)提煉、推廣延續(xù)和繼續(xù)創(chuàng)新的主要依靠。

企業(yè)文化建設(shè)直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，是一項長期的細致的工作，更是一項系統(tǒng)性的工作，我們一定要從“三個文明”建設(shè)的大局出發(fā)，探索和改進工作方法，積極推進我市企業(yè)的企業(yè)文化的建設(shè)，促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量。

企業(yè)調(diào)研報告15

一、小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況

目前我區(qū)有200余家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在20人以下，經(jīng)營收入300萬元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機械加工、檔發(fā)、食品等產(chǎn)業(yè)為主，從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量比去年有小幅度增長。20xx年前兩季度生產(chǎn)運營情況良好，10月份以后，由于原材料起伏大、市場疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機引起的關(guān)閉潮影響，部分小企業(yè)開始陸續(xù)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)情況，影響面積約35%。針對上述情況，我局從小企業(yè)中選取8戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進行走訪調(diào)研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。

二、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展特點

（一）小微企業(yè)技術(shù)裝備水平較為落后

小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制，設(shè)備陳舊、工藝和技術(shù)水平較為落后，從而造成生產(chǎn)效率和產(chǎn)能比較低。此外，由于技術(shù)落后造成的環(huán)境污染問題，以及由于廢污排放不達標造成的停產(chǎn)都給企業(yè)生存發(fā)展帶來巨大困難。

（二）小微企業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高 不少小微企業(yè)經(jīng)營者未接受過較高程度國民教育，無論在專業(yè)技能水平、質(zhì)量管理水平、銷售服務(wù)水平和企業(yè)發(fā)展

理念等方面都存在較多問題，有待改善。

（三）小微企業(yè)管理水平較為落后

小微企業(yè)通常是以家庭為基礎(chǔ)組成的企業(yè)，治理結(jié)構(gòu)不科學、不健全，在產(chǎn)銷決策中往往存在企業(yè)董事長、總經(jīng)理、廠長一人說了算的現(xiàn)象。此外，為了節(jié)省工資開支，企業(yè)財務(wù)人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內(nèi)部沒有嚴格的財務(wù)管理體系，現(xiàn)代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹立起來。這也導致企業(yè)缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標，且風險加大。

（四）小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高

由于小企業(yè)技術(shù)裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專業(yè)技術(shù)人員缺乏，造成產(chǎn)品質(zhì)量不高。小企業(yè)初加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和水平都難以令人滿意，企業(yè)很難有長足的大戰(zhàn)。

（五）小微企業(yè)融資難度大，資金少

小微企業(yè)由于信用評價體系缺失，信用擔保體系不健全，加上其自身實力較弱，抗市場風險能力較差，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金（自有資金高達90%），在當前形勢下，也在抗風險抵御危機方面產(chǎn)生了一定的積極作用。

（六）食品、包裝、電子類領(lǐng)頭小企業(yè)逆勢飛揚

我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)造紙、紡織和機械加工行業(yè)都發(fā)展到一定

規(guī)模，市場成熟，利潤有限，小企業(yè)越來越難從中分一杯羹，只有在新產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對路子的企業(yè)現(xiàn)階段是產(chǎn)銷兩旺，完全沒有受到小企業(yè)危機的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開拓市場，如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。

案例：

位于人民北路的xx電子科技有限公司成立于20xx年，注冊資金300萬元，20xx年已通過iso質(zhì)量管理體系認證。主要生產(chǎn)基礎(chǔ)學科科普產(chǎn)品、科技趣味游樂設(shè)施、玩具、自動化科技產(chǎn)品、科技工業(yè)品等，是集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的電子科技公司。該公司現(xiàn)有員工60余人，其中大專以上文化水平占85%，技術(shù)研發(fā)人員10人，研發(fā)隊伍由教授、博士和博士后組成，設(shè)計與研發(fā)力量強大。洞天科技自創(chuàng)建之初就做了較為全面市場調(diào)查，看中了科普教育設(shè)施這個國內(nèi)新興市場，大膽嘗試，投入大量資金用于產(chǎn)品研發(fā)以及對員工的培訓。經(jīng)過兩年努力，現(xiàn)能生產(chǎn)500余種科普科技展示產(chǎn)品，已為省內(nèi)外多所學校、實踐基地、青少年活動中心、科技館等裝配了一系列高標準的科普展品，受到了廣大客戶的好評?，F(xiàn)階段公司正處于快速發(fā)展階段，預(yù)計20xx全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入600萬元，同比增長35%。

三、現(xiàn)階段小微企業(yè)生存面臨的突出問題

（一）市場行情直線下降，產(chǎn)品銷售困難

沿海地區(qū)大量小企業(yè)關(guān)閉，導致內(nèi)地原材料加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機電、小電器生產(chǎn)企業(yè)為主要客戶的，近幾個月沿海地區(qū)小企業(yè)出現(xiàn)危機后，內(nèi)地企業(yè)也受此影響，產(chǎn)品銷售困難。

（二）人民幣升值，給出口企業(yè)帶來壓力

今年以來人民幣對美元中間價升值幅度超過1.8%，很多企業(yè)不敢接長單、大單。企業(yè)對出口外部環(huán)境吃不準，特別是大宗商品價格走勢、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現(xiàn)銳減。

（三）原材料波動幅度大，企業(yè)生產(chǎn)不能正常進行 近兩個月內(nèi)，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現(xiàn)大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現(xiàn)大幅下滑，這些都讓生產(chǎn)規(guī)模小、利潤點低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來決定生產(chǎn)，企業(yè)不存貨也不儲存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會直接影響生產(chǎn)成本，而產(chǎn)成品的價格是由市場決定，具有一定滯后性。這樣一來，以訂單決定生產(chǎn)的小企業(yè)就受到巨大影響，生產(chǎn)越多虧損越多?；緵]有抗風險能力微型企業(yè)多數(shù)選擇停產(chǎn)，等待市場變化，而有一點抗風險能力的小企業(yè)，為了留住技術(shù)工人或者解決原材料儲存等問題，即使生產(chǎn)會造成虧損，也會保持一部分生產(chǎn)線繼續(xù)運轉(zhuǎn)。

（四）技術(shù)工人緊缺，人員流動大

小微企業(yè)大多數(shù)以部分合同工和雇傭臨時工相結(jié)合的用工方式，訂單多的時候就招工人開工生產(chǎn)，訂單少或者沒有的時候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒有保障等因素這種常年招工的現(xiàn)象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術(shù)工人也會采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產(chǎn)方式所造成的。

四、對加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見和建議

（一）對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予支持

對于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應(yīng)對這部分企業(yè)出臺相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場競爭中存活下來，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作，對企業(yè)深入調(diào)研，從上下兩個層面共同著手，使國家的資金支持用到最需要支持的地方。

（二）加強對小微企業(yè)的服務(wù)力度

應(yīng)擴大企業(yè)服務(wù)的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關(guān)部門的職能作用，引導我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場經(jīng)濟的運作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質(zhì)量管理、財務(wù)管理、成本管理、營銷管理、人力資源管理等落到實處，在強化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。

（三）對小微企業(yè)進行分類整理

梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況，篩選出一批發(fā)展前景好，科技含量高，節(jié)能、無污染的優(yōu)勢小企業(yè)，重點培養(yǎng)，為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補充后勁。