關(guān)于鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告8篇
關(guān)于鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告8篇最新
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鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇1
今年省人大常委會高度重視,將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告,并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容。省人大常委會常務(wù)副主任___將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)的省人大代表建議作為重點處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初,省人大常委會召開專題匯報會,省人大常委會副主任___聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后,帶隊赴___、___、___等地開展調(diào)研,廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議,實地考察了___市、___市、___縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日,帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時,13個設(shè)區(qū)市和26個縣(市、區(qū))圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研,向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外,我委還赴__省、__省開展了調(diào)研;通過發(fā)放征求意見函,在__網(wǎng)、__網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄,全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議;創(chuàng)新調(diào)研方式,與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷,廣泛征求意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施
今年以來,全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求,研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務(wù)和政策舉措,并逐步付諸實施,各項工作推進有序、開局良好。
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面落實職責任務(wù)。
以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制,全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。___市__區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設(shè)的`任務(wù)書、路線圖、時間表和責任人。各地結(jié)合實際,制定了行動計劃,形成了任務(wù)分解表。__市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
(二)加大推進實施力度,各項工作有序開展。
找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),逐個細化實施方案。__市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年(20__-20__)行動計劃》,著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計大賽,推動打造__旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓(xùn)”行動,推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式,總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗,編印成冊供各地學習參考。
(三)加大政策扶持力度,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強財政支農(nóng)。20__年,省財政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233。78億元,同口徑增長7。1%。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,著手推進“大專項+任務(wù)清單”管理模式,合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金,各縣(市、區(qū))也給予專項財政支持,對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風險補償基金貸款,同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準,開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的。評選表彰范圍,組織認定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
(四)加大改革創(chuàng)新力度,增強農(nóng)村發(fā)展活力。
以激活市場、激活主體、激活要素為重點,推進涉農(nóng)領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新,增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作,推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見,召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議,推進整省試點工作,部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。___市人大常委會通過了《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》,動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統(tǒng)一發(fā)包,進入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元,進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進,農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動,推進休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè),實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作,省政府建立聯(lián)席會議制度,與各市政府簽訂目標責任書,全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個,開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風文明,總結(jié)推廣___市__區(qū)馬莊村經(jīng)驗,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動,開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護工作,已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”,列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》,為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元,今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題
調(diào)研中,省各有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市及部分縣(市、區(qū))結(jié)合工作實際,反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)。基層干部群眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明。
不少設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))的調(diào)研報告中提出,鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少,很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣(市、區(qū))在調(diào)研中反映,農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足,引進人才流失問題較為突出。
基層普遍反映,缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充,面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學歷層次不高,服務(wù)能力不強的問題。從農(nóng)村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學生村官流動性較大,穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量,要進行英語能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設(shè)用地政策落實還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強。
基層普遍反映,現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè),應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實施不到位。基層普遍反映,村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映,產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設(shè)用地,但目前省級沒有具體的實施辦法,實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強,金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。
財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全,經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區(qū))財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體,缺乏靈活性,地方無法統(tǒng)籌使用。如,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理,部分項目存在建設(shè)重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散,多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出,有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式,基層群眾看的不多,認可度不高,造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時效兼顧不夠,扶貧項目精準落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映,土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,規(guī)定單戶原則不能超過2萬元;期限偏短,一般不超過1年,滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?;鶎痈刹糠从?,農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠,不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時等問題,有的農(nóng)戶反映,春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。
我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一,糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng)辦,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映,創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。
六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。
由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后,農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活,辦法不多。農(nóng)村河道管護資金來源單一,特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段,管護保障嚴重不足?;鶎悠毡榉从?,現(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大,縣級財政壓力大。另外,農(nóng)村居住分散,水系發(fā)達,溝塘眾多,部分地區(qū)地下水位高,管網(wǎng)建設(shè)難度大?;鶎痈刹糠从常糠纸ǔ傻奈鬯幚碓O(shè)施收集不到污水,設(shè)施難以運行。有些縣(市、區(qū))在調(diào)研報告中指出,環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護的長效管理帶來一定困難。
三、進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, _是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列,提出以下建議:
(一)進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
站在全局高度,充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,進一步壓實責任,完善機制,強化考核,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策,推動資源力量下沉,強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng),選優(yōu)配強工作力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制,強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核,督促基層黨委聚焦主責主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)進一步解放思想,強化頂層設(shè)計。
廣泛深入開展解放思想大討論活動,推動各項決策部署落實。主動適應(yīng)新變化新形勢,盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門,建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-2022年)??茖W謀劃,進一步細化實化工作職責和政策措施,形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施,防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán),科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見,并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責任,加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內(nèi)的評價考核標準。制定評價標準過程中,應(yīng)堅持系統(tǒng)化,全面反映“五個振興”情況;堅持標準化,全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況;堅持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
(三)進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設(shè)財政資金投入力度,優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補貼,形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案,加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè),對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法,推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法,推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動,促進我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案,加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村,以梨為媒,不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火,還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議,出臺省級消防等專項審核辦法,對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
(四)進一步育才引才,強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。
將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺,立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃,重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度,引導(dǎo)其擴大招生規(guī)模??偨Y(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式,加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導(dǎo)性文件,為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進。把地方引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系,把農(nóng)業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來,宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生(平均年齡29。7歲)到村掛任副書記或副主任,進一步增強了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法,研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機關(guān)干部懂政策、會管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。
(五)進一步用足用活政策,推動更多要素下鄉(xiāng)。
以推進市場化配置為重點,在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機制,形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄,切實落實“大專項+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點,實行目標、任務(wù)、資金、權(quán)責落實到縣,推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村。總結(jié)___市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進行專項檢查,督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,加強工作指導(dǎo),確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導(dǎo)性文件,擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模,引導(dǎo)和推動金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融,切實緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體,引導(dǎo)支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展。總結(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法,推動更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
(六)進一步強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè),提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。
一是高標準推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化,把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護機制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護經(jīng)費,并形成制度性規(guī)定,確?;A(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中,提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境保護、公共設(shè)施管護等崗位設(shè)置與促進失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標,形成推動義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)之間定期流動機制,提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護,重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標任務(wù),制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見,形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設(shè)施“五位一體”的管護辦法??偨Y(jié)推廣___市開展公共空間清理方面的有效做法,對河道護坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度,切實打造農(nóng)民認可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
(七)進一步強化農(nóng)村治理,夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。
一是加強涉農(nóng)法制建設(shè)。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi),省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行一次統(tǒng)一梳理,逐條逐項進行研究,對不適應(yīng)新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣___、___、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到項目推動、政策制定中來,通過人大代表之家等多種載體,搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力,促進村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動,傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案,加快推進公共數(shù)字文化建設(shè),加快推進運動健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動公共文化設(shè)施社會化運營試點。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動,提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇2
__年我鎮(zhèn)工作的總體思路是: _緊緊圍繞“工業(yè)支撐、項目帶動、農(nóng)業(yè)增效、城鎮(zhèn)提升、民生改善、社會穩(wěn)定”主線,圍繞上述目標,__年將重點抓好以下六項工作
一、狠抓園區(qū)和項目建設(shè)。一是加快生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)與希力藥業(yè)溝通,明年企業(yè)將投資1.4億元,在園區(qū)內(nèi)實施希力藥業(yè)搬遷擴能、三倍體丹參育種、生物化肥生產(chǎn)基地三個項目入駐工作;二是推進鋼延產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。督促平安礦業(yè)加快鋼延產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地整理進度,并幫助企業(yè)解決建設(shè)中引發(fā)的各種問題,保證園區(qū)建設(shè)順利實施,確保完成園區(qū)土地平整增加200畝、總量達到1000 畝;三是積極推進建龍公司投資5億元的大棒材項目落地開工。
二、推進重點企業(yè)提產(chǎn)增效。加快生華礦業(yè)集團實質(zhì)性整合,幫助企業(yè)盡快完成礦權(quán)過戶手續(xù)審批等工作;繼續(xù)推進博信礦業(yè)公司與帥寶礦業(yè)公司整合重組,使其整合建材礦山企業(yè)達到4家,并加快帥寶礦業(yè)一期工程建設(shè),使企業(yè)年產(chǎn)200萬噸石子生產(chǎn)線項目盡快竣工投產(chǎn);大力扶持國大礦業(yè)、平安礦業(yè)公司發(fā)展,實現(xiàn)年產(chǎn)原煤40萬噸、鐵精粉5萬噸目標;做大做強果品加工企業(yè),支持市級龍頭企業(yè)三興食品有限公司3000噸果丹皮擴建項目前期工作,不斷提高企業(yè)產(chǎn)能和效益水平。
三、加快農(nóng)民增收步伐。一是大力推進造林栽果。在完成今年造林栽果苗木補植、檢查驗收的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強宣傳與指導(dǎo),做好__年造林栽果摸底調(diào)查、地塊規(guī)劃設(shè)計以及苗木統(tǒng)計、調(diào)運、栽植等基礎(chǔ)性工作,完成13個行政村、__畝造林栽果任務(wù),同時謀劃果園水利配套等設(shè)施建設(shè)。二是穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)。加強與省國富投資集團、市僑聯(lián)等扶貧部門的聯(lián)系,并取得縣扶貧辦支持,圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、市場化運作模式,以發(fā)展林果、藥材種植為主,推進八道河、撥東兩個村扶貧開發(fā)進程,爭取早農(nóng)民早日脫貧致富。同時啟動實施白毛甸子村扶貧開發(fā),年內(nèi)完成扶貧規(guī)劃制定、上報以及貧困戶、五保戶信息錄入等基礎(chǔ)性工作,并發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖戶30戶。
四、加快推進新農(nóng)村建設(shè)。一是積極開展農(nóng)村面貌改造提升行動。以“四清”、“四化”為重點,啟動實施國道112線、縣級路半苗線沿線的蕎麥嶺、水泉甸子、土城頭、平安堡等6個村農(nóng)村面貌改造提升行動,制定和落實好規(guī)劃,加大扶持力度,努力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境。二是做好環(huán)境與大汽污染治理工作。支持建龍公司實施投資2億元的排放設(shè)施改造項目,減少大氣污染;加大對柳河周邊非法采砂、公路沿線粉煤廠和群眾私自焚燒秸稈行為的整治力度,最大限度減少工業(yè)和生活污染,有效改善鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量。
五、切實加強和改善民生。認真落實好省、市、縣各項惠農(nóng)政策,保證種糧直補、退耕還林等各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到 _、文教衛(wèi)生等社會事業(yè),促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、做好過境線路的征拆占工作。抽調(diào)鎮(zhèn)村干部,積極協(xié)助有關(guān)部門做好承平高速、京沈客專、電力22萬伏3條過境線路涉及的征占補償工作,特別是對需征占的礦山及早研判,采取有效措施,確保不出現(xiàn)在的群體性事件,為項目如期施工提供保證。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇3
地處__地理中心、經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后的__鎮(zhèn),在全區(qū)上下加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、率先實現(xiàn)全面小康目標的今天,迎來了前所未有的跨越式發(fā)展機遇。抓住機遇,加快發(fā)展,使__鎮(zhèn)在__中心區(qū)域異軍突起,形成承南啟北、接轉(zhuǎn)東西、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和重要節(jié)點,既是__人的歷史責任,更是__統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然抉擇。
一、沉睡后的__蓄勢待發(fā)
(一)歷史悠久的__長期發(fā)展緩慢
__因是大竹、鄰水、長壽等縣通往__的古老大路而得名。清康熙56年(公元1717年)在今__場路邊坪上建街房,故稱__坪。民國18年置__鎮(zhèn),民國30年撤鎮(zhèn)建鄉(xiāng)。解放后仍置鄉(xiāng),1993年底興隆區(qū)草坪鄉(xiāng)并入__鄉(xiāng),__年12月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)至今。
__鎮(zhèn)幅員面積47.5平方公里,現(xiàn)轄7個村1個街道社區(qū),人口15600人,其中非農(nóng)業(yè)人口1030人。__年,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5771萬元,一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為35:34:31,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。__年,實現(xiàn)財政收入38萬元,財政支出1350萬元;農(nóng)民人均純收入3485元,比全區(qū)農(nóng)民人均純收入低119元;城鎮(zhèn)居民生活水平低于全區(qū)平均水平,有62戶103人,即十分之一的人領(lǐng)取城市低保金;經(jīng)濟發(fā)展在全區(qū)20個鎮(zhèn)中居第15位,長期處于后列。據(jù)統(tǒng)計,1998年到__年,__鎮(zhèn)財政累計收入570.6萬元,財政支出累計達4998.6萬元,同期上級財政補貼高達4428萬元,是本級財政收入的8.8倍。
(二)企業(yè)發(fā)展在浴火中重生
上世紀80年代未至90年代初,__鎮(zhèn)在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的浪潮中,采取盲目讓企業(yè)掛靠和無條件替企業(yè)貸款擔保等形式,以建筑業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到1994年發(fā)展到339個。此后,__鎮(zhèn)政府在清理“三金三亂”中,付出了多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被停職追欠、無辜背上1000多萬元連帶責任債務(wù)的慘痛代價。企業(yè)發(fā)展從此跌入低谷一蹶不振。
__年以來,__鎮(zhèn)黨委政府痛定思痛之后,抓住渝鄰高速公路建成通車的歷史機遇,大力招商引資,企業(yè)發(fā)展又見柳暗花明。目前,已引進工業(yè)企業(yè)14家,總投資8000余萬元。先后引進年產(chǎn)砼添加劑上千噸,產(chǎn)值上千萬元的華達砼添加劑廠;年產(chǎn)建筑石材150萬噸,產(chǎn)值3500萬元的8家石材企業(yè);__年__酒廠在__鎮(zhèn)復(fù)建,__年底投產(chǎn),__年產(chǎn)量可達1000噸以上,產(chǎn)值和利稅分別在1億元和__萬元以上。此外,__元偉家具有限公司擬聯(lián)合多家家具企業(yè)入駐__,咯噠家禽養(yǎng)殖公司禽類食品加工廠等數(shù)家工業(yè)企業(yè)正在洽談之中。規(guī)劃到__年,引進企業(yè)30家,總投資5億元,實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元、利稅1億元以上。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效
長期以來,__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以糧豬二元結(jié)構(gòu)主導(dǎo)。進入新世紀尤其是渝鄰高速公路通車以來,__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快,引進了渝酉農(nóng)場、偉鑫肉兔養(yǎng)殖場等龍頭企業(yè),先后實施了萬畝天然林保護工程、萬畝退耕還林工程、渝鄰高速公路生態(tài)農(nóng)業(yè)工程等,建成了土門―興盛椪柑基地、碑牌伏季水果園、王家黃花梨基地,發(fā)展渝鄰路生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶1500畝,種植食用筍竹、藥用梔子各3000畝。
(四)生態(tài)旅游業(yè)前景誘人
__鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好,旅游資源較豐,已有好景生態(tài)旅游公司入駐。香港李嘉誠先生的長江實業(yè)集團通過實地踏勘和比較,擬投資20億元以上在__鎮(zhèn)打造高檔休閑住宅和高爾夫球場。__鎮(zhèn)抓住草統(tǒng)公路建設(shè)機遇,對吉星湖生態(tài)休閑觀光旅游綜合開發(fā)、草統(tǒng)路沿線生態(tài)觀光旅游業(yè)、草坪渝鄰高速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、風格別具的草坪特色商業(yè)新街等,正在抓緊進行規(guī)劃和設(shè)計。草統(tǒng)路銅鑼山隧道旁的國際休閑健康中心項目建設(shè)已啟動。
(五)職業(yè)教育發(fā)展擬動大手筆
目前,__鎮(zhèn)黨委政府已與多家職業(yè)教育院校對接。新加坡與華新外國語學院擬在__投資3000萬美元,建成占地800畝的國際培訓(xùn)學院。__長安集團公司職工1、2校、__中小企業(yè)管理學校、__通信學院斌鑫高級職業(yè)學院、__城建校等均有入駐__意愿。
二、加快__鎮(zhèn)發(fā)展的條件分析
(一)利好條件
1、地處承南啟北、東西傳遞地理中心和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合部。__鎮(zhèn)東鄰統(tǒng)景鎮(zhèn)石船鎮(zhèn),南接王家鎮(zhèn)玉峰山鎮(zhèn),西連木耳鎮(zhèn),北靠興隆鎮(zhèn)高嘴鎮(zhèn)。__場鎮(zhèn)至兩路城區(qū)和__市區(qū)僅20分鐘和30分鐘車程。__地處__繞城高速公路邊緣,與__區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的465平方公里的__主城核心區(qū)緊緊相連,空港工業(yè)園區(qū)距鎮(zhèn)境僅3公里。__地理中心和城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,使其占盡政策、規(guī)劃、資源配置等發(fā)展先機。
2、__公路交通樞紐鎮(zhèn)。貫穿__南北的渝鄰高速公路和連接__東西的主干道草統(tǒng)公路在__交匯。隨著沙草路、古石路、古廣路、古永路、古騾路、古地路的相繼硬化黑化,多條射狀鎮(zhèn)際公路與周邊鎮(zhèn)連為一體,__唯一公路交通樞紐鎮(zhèn)的地位正在奠定。根據(jù)生產(chǎn)要素沿交通干線樞紐區(qū)集聚和輻射的規(guī)律,__鎮(zhèn)將可能通過公路交通樞紐地位,發(fā)展成為__城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)濟重鎮(zhèn),承南啟北、輻射東西的經(jīng)濟發(fā)展重要節(jié)點。
3、特色資源相對富集。__有耕地11183畝,其中田6417畝,土4766畝,地勢北高南低,海拔最高560米,最低410米,平均455米,有著二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的有利條件。鎮(zhèn)域退耕還林面積10000畝,森林面積8500畝,森林覆蓋率高達40%;擁有小型水庫2座,山坪塘185口,溪河25公里,水域面積1000畝,且緊鄰兩岔湖水庫,有著推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化,尤其是大規(guī)模發(fā)展都市休閑旅游業(yè)的資源條件。礦產(chǎn)資源儲量喜人,有煤礦1座,探明煤炭儲量1000萬噸以上,毗鄰玉峰山鎮(zhèn)的希望村建筑石材可采量上億噸。
4、政策優(yōu)勢突出。__地處主城城郊結(jié)合部,不受繞城公路范圍內(nèi)限制性發(fā)展工業(yè)規(guī)劃的制約。__年,區(qū)委區(qū)政府批準設(shè)立__鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,__年4月__市城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定__鎮(zhèn)為市級中心鎮(zhèn)。__鎮(zhèn)作為全區(qū)僅有的8個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和3個市級中心鎮(zhèn)之一,擁有比其他鎮(zhèn)更多的強勢推進發(fā)展的政策資源。
5、空港開發(fā)園區(qū)和統(tǒng)景風景區(qū)的輻射帶動??崭酃I(yè)園區(qū)是__最重要的新型工業(yè)化載體。__工業(yè)向北,空港工業(yè)園區(qū)發(fā)展在加速向多寶湖挺進過程中,__鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、招商引資、開發(fā)建設(shè)管理等諸多方面,自覺不自覺地接受其輻射和帶動,從而減少發(fā)展成本,增強開發(fā)建設(shè)實效。__鎮(zhèn)是統(tǒng)景風景區(qū)的西大門。位居__十大溫泉之首的統(tǒng)景溫泉風景區(qū)正在上檔提速,其旅游開發(fā)的集聚輻射效應(yīng),使__鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)等發(fā)展近水樓臺先得月。
6、窮則思變的人文精神。__的干部群眾,在邁出發(fā)展長期沉悶期之后,群心思變,人人盼富,負重自強、團結(jié)拼搏、跨越發(fā)展、帶頭領(lǐng)先的發(fā)展氛圍濃厚。
(二)制約因素
1、定位不明晰,發(fā)展規(guī)劃滯后。隨著交通條件的根本改善和__工業(yè)化城市化進程的上檔提速,__鎮(zhèn)至今尚未從發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定勢中完全擺脫出來。高站位審視鎮(zhèn)情,高起點科學定位,高質(zhì)量規(guī)劃發(fā)展,已經(jīng)刻不容緩。思路就是出路,規(guī)劃就是財富。__鎮(zhèn)在新形勢下,對發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等亟待進行調(diào)整和規(guī)劃。
2、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,發(fā)展承載能力差?,F(xiàn)__和草坪兩個場鎮(zhèn)不足1平方公里。供水排污等市政設(shè)施、電力天然氣等能源供應(yīng)、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等配套服務(wù),尚無承載工業(yè)大發(fā)展、人口大集聚的相應(yīng)能力。
3、開發(fā)人才匱乏,嚴重制約發(fā)展。__大發(fā)展,勢必進行大開發(fā)、大建設(shè)。然而,__鎮(zhèn)現(xiàn)有干部熟悉傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的多,精通開發(fā)建設(shè)的少,不少人對開發(fā)建設(shè)所涉及的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、補償安置、招商引資、建設(shè)施工、資金籌措、成本核算、行政審批服務(wù)等諸多專業(yè)性、政策性、技巧性很強的工作知之甚少。人才短缺,是__大發(fā)展難以逾越的鴻溝。
4、資金短缺,啟動困難。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和城鎮(zhèn)擴張,需要巨額啟動資金。尤其是規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施必須先行,墊付啟動資金不可避免。然而,__鎮(zhèn)迄今尚背負460多萬元歷史債務(wù),當前自身造血功能也還不強。在此狀態(tài)下,啟動資金的有效籌措,也是__加快發(fā)展的重要瓶頸。
5、高速公路收費,商家成本增高。渝鄰高速公路至今未納入__高速公路年票制收費范圍。車輛按次收費,使商家生產(chǎn)成本大增,阻止了客商大舉進軍__的腳步。
三、加快__鎮(zhèn)發(fā)展的幾點建議
(一)明晰指導(dǎo)思想,找準發(fā)展定位
加快_ _,堅持工業(yè)強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮__城鄉(xiāng)結(jié)合部和地理中心、公路交通樞紐、生態(tài)資源、市級中心鎮(zhèn)、區(qū)級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等綜合優(yōu)勢,開拓開放,負重自強,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)型向都市生態(tài)型轉(zhuǎn)變,鎮(zhèn)風貌由小集鎮(zhèn)向市級中心特色鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,綜合實力由經(jīng)濟弱鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,到2022年,努力把__鎮(zhèn)建設(shè)成為__中部生態(tài)建設(shè)名鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)展強鎮(zhèn)、特色風貌新鎮(zhèn)和公路交通樞紐。
(二)實施“三城一區(qū)”戰(zhàn)略,加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
根據(jù)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展規(guī)律,積極調(diào)整__鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局。在繼續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時,盡快規(guī)劃和強勢推進__名酒釀造城、__家具制造城、__職業(yè)和都市生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)1平方公里張家壩食品工業(yè)園,培育白酒、禽類食品、豆制品等食品產(chǎn)業(yè);充分運用商務(wù)部等國家有關(guān)部門授予__酒為“中國歷史文化名酒”這一珍貴資源,做大做強__老窖品牌,努力開發(fā)__大曲、綠豆糟等系列產(chǎn)品,抓緊研發(fā)“1919”高端白酒,不斷擴大產(chǎn)能和市場占領(lǐng)份額,至2022年,爭取年產(chǎn)各類白酒1萬噸以上,產(chǎn)值10億元以上,使__鎮(zhèn)建成名符其實的__名酒釀造城。規(guī)劃建設(shè)占地1平方公里的雙魚家具工業(yè)園,重點發(fā)展鋼、木家具和軟家具及其配套產(chǎn)業(yè),到2022年,爭取建成年產(chǎn)值2-3億元的家具制造城。在土門規(guī)劃用地1-2平方公里,發(fā)展職業(yè)教育,引進職業(yè)教育院校10所左右,到2022年,爭取建成高職中職銜接、文理工科配套、學歷教育與職業(yè)短訓(xùn)結(jié)合,在校學生2萬人以上的職業(yè)。在鎮(zhèn)域其它區(qū)域,應(yīng)留足和培植生態(tài)空間,充分利用生態(tài)資源和與統(tǒng)景溫泉風景區(qū)山河相依優(yōu)勢,大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)、生態(tài)住宅業(yè),到2022年,基本建成特色鮮明的都市生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)區(qū)。
(三)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強發(fā)展承載能力
按照市級中心鎮(zhèn)建設(shè)要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要,盡快制定和實施__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)發(fā)展趨勢,建議__鎮(zhèn)按2萬人以上城鎮(zhèn)規(guī)模規(guī)劃。供電供氣、給水排污、城鄉(xiāng)道路、各類社會事業(yè)發(fā)展和市政設(shè)施等,也應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,納入規(guī)劃建設(shè)予以配套。
(四)招商引資,強勢啟動
要充分利用市級中心鎮(zhèn)等系列優(yōu)惠政策、發(fā)展規(guī)劃、項目包裝、土地儲備、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等主動招商引資;通過加強硬件建設(shè),增強發(fā)展吸引力招商引資;通過完善政策和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合招商引資。目前,最重要的是要爭取區(qū)級財政、金融機構(gòu)的大力支持,有效籌措啟動資金,確保規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,為商家順利入駐奠定較好的基礎(chǔ)。
(五)千方百計聚集人才,努力消除發(fā)展瓶頸
按照開發(fā)建設(shè)人才需求結(jié)構(gòu),面向區(qū)內(nèi)外尤其是開發(fā)園區(qū),不拘一格公開選拔急需人才。通過選派本鎮(zhèn)干部到本區(qū)三大園區(qū)和區(qū)級有關(guān)部門掛職鍛煉等形式,積極培養(yǎng)本鎮(zhèn)籍開發(fā)建設(shè)人才。要鼓勵本鎮(zhèn)干部在干中學、學中干,在開發(fā)建設(shè)中自學成才。
(六)區(qū)級傾斜,全力支持
加快__鎮(zhèn)發(fā)展,是全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的大事,應(yīng)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要議事日程。區(qū)級相關(guān)部門應(yīng)幫助__鎮(zhèn)黨委政府制定好發(fā)展規(guī)劃;區(qū)里應(yīng)從政策、資金、項目、人才等方面給予具體支持。建議將__鎮(zhèn)打造__名酒釀造城和__職業(yè)納入全區(qū)發(fā)展規(guī)劃,列為重大建設(shè)項目,由相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實施。建議區(qū)委區(qū)政府主動與市政府銜接,將渝鄰高速路__段及時納入年票制收費范圍,為__等渝鄰高速公路沿線鎮(zhèn)和統(tǒng)景地區(qū)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇4
近年來,我鎮(zhèn)大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,努力推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前,全鎮(zhèn)初步形成了以點帶面輻射全鎮(zhèn),以企帶農(nóng)增加效益的新格局。但是,我鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作仍處于起步階段,與鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求和先進地區(qū)的成效相比還有很大的差距。
一、深入剖析原因,對癥下藥求突破。
針對我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面滯后的狀況,鎮(zhèn)黨委、政府深入調(diào)查研究,認真剖析原因,著力尋找突破口。經(jīng)過分析研究,我們認為造成我鎮(zhèn)目前現(xiàn)狀的原因主要有三點:一是農(nóng)民思想觀念比較保守,仍抱住傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不放,對高效農(nóng)業(yè),特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化接受能力差,心中沒底,顧慮重重,不愿也不敢走高效農(nóng)業(yè)之路。二是對農(nóng)民引導(dǎo)不力,缺乏有力的政策、資金、技術(shù)、市場等方面的扶持,沒有建立有規(guī)模、有特色的示范點,未能充分發(fā)揮典型引路的作用,農(nóng)民群眾對高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀望的多,實際介入的少,議論的多,行動的少。三是未能充分理順眼前利益和長遠收益的關(guān)系。在省政府加大對種植水稻、小麥的補貼,以及稻麥價格上漲后,農(nóng)民不愿意在發(fā)展經(jīng)濟作物上投入大量資金和人力、物力,認為種植稻麥兩季不但不賠錢了,還能稍有積余,就已經(jīng)滿足了,舍不得再多花農(nóng)本搞高效農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,生怕搞不好會血本無歸。我們認識到,宣傳發(fā)動不到位,造成群眾觀念保守,是我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作滯后的重要原因。我們決心以宣傳發(fā)動為突破口,不斷加大投入,快速推進高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,逐步在全鎮(zhèn)形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)業(yè)區(qū),促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作再上新臺階。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。
一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上進行重點傾斜。切實把高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作放到重要的位置上,做到黨政一把手親自過問,并督促各個項目的有效實施;分管領(lǐng)導(dǎo)專職跟蹤,確保項目按時保質(zhì)建設(shè)到位;抽調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分村定點提供技術(shù)支撐,進行對口支持,力爭在今年下半年建成一個1000畝連片的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),完成1個500萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。二是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念。通過走出去觀摩的方法,帶領(lǐng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的干部群眾到周邊先進地區(qū)觀摩學習,促使他們走出傳統(tǒng)種植的思維定勢,自覺進行高效規(guī)模種養(yǎng)嘗試。同時,強化引導(dǎo),讓全鎮(zhèn)更多的農(nóng)戶加入到發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的行列之中。三是不失時機地推廣新品種、新技術(shù)。摸準市場行情,找準產(chǎn)業(yè)定位,發(fā)揮資源優(yōu)勢,鼓勵村組干部和種養(yǎng)能手大膽引進新品種,學習新技術(shù),確保高效益。四是制訂激勵措施。在省、市、縣扶持政策的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)將從鎮(zhèn)有資金中拿出10萬元,扶持農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。五是搞活流通。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織和經(jīng)紀人隊伍,保證農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品賣出好價錢。
三、發(fā)揮資源優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
我鎮(zhèn)將充分挖掘本鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展各種特經(jīng)作物。一是依托鄰近縣城的優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植。重點在趙市村、汪群村、薛垛村發(fā)展500畝連片的大棚蔬菜種植,做到時令蔬菜和反季節(jié)蔬菜一起上,確保大棚不空茬,實現(xiàn)效益最大化,力爭畝收益年均達到1萬元以上。同時要不斷擴大規(guī)模,增加品種,形成特色,確保在供應(yīng)本地市場的基礎(chǔ)上,逐步打入上海、南京、蘇州等大中城市。二是依托龍頭企業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。整合稻米加工企業(yè),提高稻米加工的品位和檔次,創(chuàng)名牌、搶市場、進超市,推動綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。組織農(nóng)戶形成種養(yǎng)聯(lián)合體,積極掛靠外地龍頭企業(yè),實行訂單生產(chǎn),保護價收購,使農(nóng)戶不愁出路,安心發(fā)展。三是依托流通優(yōu)勢,拓展高效農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。我鎮(zhèn)將克服交通不便捷的困難,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。對鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)民經(jīng)紀人進行培訓(xùn),組建農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會,在無錫、上海等地設(shè)立銷售窗口,構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò),拓寬銷售渠道,為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)搭建平臺。
四、建立考核機制,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。
一是對全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)進行細化分解,落實到村組、農(nóng)戶,并明確各村黨組織書記為第一責任人,鎮(zhèn)成立督查考核小組,加大督促檢查力度,確保各項措施落到實處。二是進一步增強服務(wù)意識,農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員服務(wù)到田頭農(nóng)戶,幫助農(nóng)民進行算帳對比,向農(nóng)民提供技術(shù)、信息、金融服務(wù),保證高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、長得好、銷路暢,真正為農(nóng)民增收發(fā)揮“高效”作用。認真抓好現(xiàn)有政策的落實,使優(yōu)惠政策進村入戶,讓農(nóng)民真正得到實惠。三是對高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行量化考核積分,納入到全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核之中,實行一票否決。對工作不力,完不成目標任務(wù)的,予以經(jīng)濟處罰;對超額完成任務(wù)的,給予獎勵,并作為評優(yōu)的重要依據(jù)。從而在全鎮(zhèn)上下形成關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的強烈氛圍,通過強有力的措施,推進高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作快速發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇5
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展調(diào)研報告
近年來,隨著人民群眾的生活水平不斷提高,都市人追求回歸自然,返樸歸真的意識愈來愈濃,我鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢,在發(fā)展原有工業(yè)的基礎(chǔ)上,實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的起步運作,我鎮(zhèn)旅游也慢慢向四周輻射擴散開來。
旅游業(yè)是投入少、產(chǎn)出高的行業(yè),包括了住、吃、行、游、娛、購六個要素,涉及飲食、娛樂、商業(yè)、交通、工業(yè)等高度勞動密集的許多行業(yè)。為了了解我鎮(zhèn)旅游的概況,理清未來的發(fā)展方向,特做了此次調(diào)研。
一、風華鎮(zhèn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
風華曾經(jīng)因風華冰箱而名揚一時,為了重振風華的輝煌,在風華鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已列入議程。與此同時,風華鎮(zhèn)下屬的各個村也在積極引進、籌劃建設(shè)具有品味的鄉(xiāng)村旅游點,如位于風華村集垂釣、度假、體育健身等各項文化、休閑、娛樂設(shè)施于一體的魚子孔鄉(xiāng)村旅游示范點;位于蓮豐村融山水、觀光、休閑、生活為一體的雙門峽(中國詩歌谷)旅游景區(qū)。風華的佛教——銅鑼寺文化由來已久,香火一直旺盛。風華也有著悠久的三線歷史文化底蘊從而在貴州吹開了一股清新的自然風。
二、當前風華鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展存在的不足
(一)旅游業(yè)的體制與機制存在問題
風華鎮(zhèn)旅游業(yè)起步晚。風華旅游,近幾年才開始被重視起來,逐步增加了投入,他的自然資源、人文景觀還沒用被很好的開發(fā)利用起來,正處于不成熟開發(fā)的初級階段。在這種狀況下,要實現(xiàn)旅游業(yè)的大開發(fā)、大發(fā)展、實現(xiàn)旅游業(yè)投資結(jié)構(gòu)的多元化,就必須強化政府在旅游業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,客觀上需要建立一個適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下促進旅游業(yè)發(fā)展的管理體制和經(jīng)營機制。而我鎮(zhèn)目前的旅游業(yè)管理機制與經(jīng)營遠不適應(yīng)加快發(fā)展旅游業(yè)的需要。
風華鎮(zhèn)目前的旅游景點管理屬于經(jīng)發(fā)辦部門管理,基本上無專人負責,表面上看這幾年風華旅游發(fā)展有進步,但從長遠的觀點和利益看,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,這種無專人管理的體制對整合旅游資源、打造旅游品牌、整體包裝促銷、防止重復(fù)建設(shè)、盤活存量資產(chǎn)是非常不利的。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇6
按照縣委組織部通知要求,我鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展黨員情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)有24個農(nóng)村黨支部,其中村黨支部23個,中藥材種植協(xié)會黨支部1個;農(nóng)村黨員754人,女黨員118名,占15.65%。按年齡劃分,35歲以下的黨員111名,占14.72%;36歲至45歲的黨員143名,占18.97%;46歲至54歲的黨員175名,占23.21%;55歲至59歲的黨員112名,占14.85%;60歲以上的黨員213名,占28.25%。按文化程度劃分,初中文化及以下文化程度的601名,占79.71%;高中文化程度的104名,占13.79%;中專文化程度的26名,占3.45%;大專及以上文化程度的23名,占3.05%。按從業(yè)或流動性劃分,在家務(wù)農(nóng)的黨員693名,占91.91%;外出務(wù)工的黨員61名,占8.09%。
二、主要做法
__年以來,我鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)村黨員128名,其中35歲以下的青年黨員81名,占63.28%;高中以上文化程度的農(nóng)村黨員61名,占47.66%;女黨員29名,占22.66%;農(nóng)村能人黨員13名,占10.16%。具體工作中,我鎮(zhèn)的主要做法是建立了“五個機制”:
一是建立領(lǐng)導(dǎo)責任追究制。建立發(fā)展黨員責任追究制,建立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的工作機制,將農(nóng)村發(fā)展黨員工作具體細化,并納入村黨支部的年度考核。對發(fā)展黨員工作情況實行通報制,并對“直接責任人”和“具體責任人”進行誡勉談話。
二是建立和完善黨員教育管理機制。在健全和完善農(nóng)村黨支部活動陣地設(shè)施的基礎(chǔ)上,利用遠程教育集中培訓(xùn)、舉辦學習培訓(xùn)班、組織外出參觀學習方式等,創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式,增強學習的針對性和實效性。采取協(xié)調(diào)科技項目資金、對口幫扶資金、小額扶貧貸款、信貸資金給予扶持的辦法,大力實施“培養(yǎng)文化素質(zhì)、培養(yǎng)實用技能、培養(yǎng)致富干勁”的“三培養(yǎng)”工程。使50歲以下的農(nóng)民黨員真正掌握1-2門實用技術(shù)。在農(nóng)民黨員中廣泛開展“四個一”活動:每年在本村上一次農(nóng)業(yè)實用技術(shù)課,培養(yǎng)一名科技示范帶頭人,發(fā)展一畝新技術(shù)或新品種示范地,至少聯(lián)系幫扶一戶貧困戶。同時加強對流動黨員的教育管理,要求每名外出務(wù)工黨員每年為家鄉(xiāng)獻一條發(fā)展良策,帶一戶貧困戶外出務(wù)工經(jīng)商,引進一個項目(一批資金或人才)。
三是建立黨員權(quán)利保障機制。健全黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度,使黨員對黨內(nèi)重大事務(wù)享有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。全面推行黨員“三優(yōu)先”制度,即:黨的方針、政策優(yōu)先在黨員中傳達,科技示范項目、扶貧項目優(yōu)先讓黨員領(lǐng)辦,重點專業(yè)戶、科技示范戶優(yōu)先在黨員中扶持和發(fā)展。充分保障黨員的權(quán)利,切實做到“五個堅持”,即:堅持在科技培訓(xùn)、項目承包、村干部作用方面優(yōu)先考慮黨員;堅持對黨員家中的紅白喜事關(guān)心幫助;堅持節(jié)日期間對貧困老黨員進行慰問;堅持對黨員“雙帶雙奔”能人進行表彰;堅持對黨員因公得罪他人造成的損失給予補償,為他們撐腰壯膽。
四是建立培養(yǎng)機制。拓寬培養(yǎng)渠道,把培養(yǎng)重點放在外出務(wù)工優(yōu)秀青年、有一技之長的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才,放在村組干部及后備干部,放在科技種養(yǎng)致富帶頭人上。針對農(nóng)村有知識有能力的青年多數(shù)外出務(wù)工經(jīng)商,好苗難保留,好苗難發(fā)現(xiàn)的情況。采取“結(jié)對子、鋪路子、壓擔子、引路子”的培養(yǎng)辦法,促使入黨積極分子思想盡早成熟,業(yè)務(wù)過硬。選擇發(fā)展對象時,堅持優(yōu)先考慮科技示范戶、致富能手,堅持優(yōu)先考慮青年、婦女、有文化的農(nóng)民,堅持優(yōu)先考慮村組干部和后備干部,堅持優(yōu)先考慮退伍軍人和打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,切實保證發(fā)展對象的質(zhì)量。
五是建立黨員隊伍純潔機制。切實抓好民主評議黨員制度的落實。近三年來,全鎮(zhèn)24個農(nóng)村黨支部每年都扎實開展了民主評議活動,表彰優(yōu)秀黨員69名,延期轉(zhuǎn)正黨員3名。
三、存在的問題
近年來,全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員通過經(jīng)常的教育,管理素質(zhì)得到逐年提高,能按照黨委的要求做好黨員應(yīng)盡的義務(wù),思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是,對照黨委要求,還存在一些不容忽視和不相適應(yīng)的問題。
一是農(nóng)村黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當前,農(nóng)村黨員紀律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄,有的黨支部書記對發(fā)展黨員工作認識不足,輕黨建,重經(jīng)濟;有的黨員事不關(guān)已,高高掛起;有的黨員碌碌無為,思想滯后;有的黨員參加組織生活觀念較淡薄,難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等。
二是農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)比例不夠合理。一方面年齡老化。農(nóng)村35歲以下黨員僅111名,占14.72%;60歲以上黨員213名,占28.25%:另一方面文化程度偏低,初中文化及以下文化程度的黨員601名,占79.71%。
三是外出務(wù)工青年較多。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè),外出務(wù)工青年逐年呈上升趨勢,選人育人渠道受到限制。由于部分優(yōu)秀青年長年在外,村黨支部看不到、管不著,使入黨積極分子后備力量有所減弱,發(fā)展黨員工作面臨著“兵源”不足的問題。
四是入黨積極分子的培養(yǎng)不容樂觀。部分農(nóng)村青年的世界觀、人生觀、價值觀隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)生了變化,相當數(shù)量的農(nóng)村青年把金錢放在第一位,市場觀念、商品觀念、利益觀念日益增強,而對入黨抱“無所謂”的態(tài)度,要求入黨積極性不高,要求入黨的熱情有所下降,這也是農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題之一。
四、對策與措施
(一)采取靈活多樣的學習教育方式,全面提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。
一是豐富內(nèi)容。學習培訓(xùn)要做到“四個結(jié)合”,確?!八膫€重點”,即政治理論與黨的基本知識相結(jié)合,以《黨章》為重點;科技知識與實用技術(shù)相結(jié)合,以實用技術(shù)為重點;法律知識與政策知識相結(jié)合,以法律知識為重點;先進性教育和“理想、責任”能力形象教育相結(jié)合,以先進性教育為重點。通過學習培訓(xùn)達到增強黨性、豐富知識、懂法律、懂技術(shù)、想發(fā)展、會發(fā)展的目的。
二是創(chuàng)新方式。首先要走出去學。分批組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進地區(qū)考察學習,吸收先進單位的經(jīng)驗,達到換腦筋、轉(zhuǎn)觀念、長知識、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶,充分發(fā)揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用,大力宣傳黨的政策、法規(guī),大力推廣農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)村黨員的科技至富經(jīng)驗。
(二)加大優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的力度,提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。
目前,黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊伍缺乏戰(zhàn)斗力的主要表現(xiàn)。今后一是加大在年紀輕、有文化、致富能力強的青壯年中發(fā)展黨員力度,同時注重發(fā)展女黨員,注重發(fā)展在勤勞致富的先進典型入黨,以增強黨員隊伍的活力。二是嚴格入口,疏通出口,保持黨組織的純潔性。
(三)加大流動黨員管理的力度,提高黨建管理工作的水平。
面對黨員去向難,掌握、管理難,落實、教育難,適應(yīng)、活動難,開展等實際問題。一是認真做好外出黨員的管理工作。對外出務(wù)工黨員由所轄支部建立臺帳,澄清去向、流出時間、外出期限、聯(lián)系方式等,并約定管理責任;對外出務(wù)工黨員比較集中的,可以建立臨時黨小組,明確負責人,制定管理辦法,加強管理。二是認真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉(zhuǎn)出和接收的信件、信函,明示責任,避免“掛空”。
農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,不僅靠黨的指導(dǎo)思想和路線的正確,還要靠黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,針對我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員當前的實際情況,農(nóng)村基層組織工作任重而道遠.鎮(zhèn)黨委將堅持從實際出發(fā),以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的現(xiàn)實問題,認真做好宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作,不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍,堅持標準,保證質(zhì)量,有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展農(nóng)村黨員,使黨始終保持先進性和純潔性,充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇7
__屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。改革開放以來,__發(fā)展長時期處于徘徊狀態(tài)。進入新世紀以來,該鎮(zhèn)悄然調(diào)整思路,加大運作力度,克服底子薄,基礎(chǔ)差等困難,在__北部地區(qū)即將異軍突起。
一、__發(fā)展呈現(xiàn)異軍突起態(tài)勢
長期以來,__為糧豬果三元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是__伏季水果基地之一。上世紀末,__建筑業(yè)在名噪一時之后已淘汰出局,工業(yè)企業(yè)在__難以落地生根,場鎮(zhèn)建設(shè)停滯徘徊,整個發(fā)展沉悶不前。2002年之后,__發(fā)展開始發(fā)力,出現(xiàn)從逐步挺立轉(zhuǎn)向昂首崛起態(tài)勢。
(一)特色農(nóng)業(yè)突飛猛進
(二)工業(yè)發(fā)展快速起步
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭強勁
(四)農(nóng)村面貌加速改善
二、__發(fā)展實現(xiàn)異軍突起的條件分析
(一)利好條件
1、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位
__鎮(zhèn)距區(qū)政府27km,位于__主城核心區(qū)邊緣。有著與木耳、王家等鎮(zhèn)地處主城核心區(qū)相近的交通及接受城區(qū)幅射帶動優(yōu)勢,但又不受主城核心區(qū)嚴格的規(guī)劃和政策限制,對中小企業(yè)和私人業(yè)主投資興業(yè),具有強大的吸引力。
2、環(huán)形網(wǎng)狀硬化的公路交通
3、較強的城鎮(zhèn)承載能力
4、富集的優(yōu)勢資源
5、綜合的優(yōu)惠政策
__系區(qū)屬中心鎮(zhèn)和區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,享有小城鎮(zhèn)建設(shè)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地系列優(yōu)惠政策。__是__市城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地城少掛鉤試點鎮(zhèn),享有得天獨厚的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等用地優(yōu)惠政策。
6、一流的發(fā)展軟環(huán)境
__鎮(zhèn)黨政一班人有著負重自強、團結(jié)拼搏、開放開拓、勇爭一流的蓬勃朝氣,全鎮(zhèn)干部群眾有著加快發(fā)展,齊奔小康的共識和合力。在開發(fā)建設(shè)中,已形成“以誠招商、以情招商、以商招商”機制。親商、安商、富商的氛圍濃厚。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇8
近年來,隨著人民群眾的生活水平不斷提高,都市人追求回歸自然,返樸歸真的意識愈來愈濃,我鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢,在發(fā)展原有工業(yè)的基礎(chǔ)上,實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的起步運作,我鎮(zhèn)旅游也慢慢向四周輻射擴散開來。
旅游業(yè)是投入少、產(chǎn)出高的行業(yè),包括了住、吃、行、游、娛、購六個要素,涉及飲食、娛樂、商業(yè)、交通、工業(yè)等高度勞動密集的許多行業(yè)。為了了解我鎮(zhèn)旅游的概況,理清未來的發(fā)展方向,特做了此次調(diào)研。
一、風華鎮(zhèn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
風華曾經(jīng)因風華冰箱而名揚一時,為了重振風華的輝煌,在風華鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已列入議程。與此同時,風華鎮(zhèn)下屬的各個村也在積極引進、籌劃建設(shè)具有品味的鄉(xiāng)村旅游點,如位于風華村集垂釣、度假、體育健身等各項文化、休閑、娛樂設(shè)施于一體的魚子孔鄉(xiāng)村旅游示范點;位于蓮豐村融山水、觀光、休閑、生活為一體的雙門峽(中國詩歌谷)旅游景區(qū)。風華的佛教——銅鑼寺文化由來已久,香火一直旺盛。風華也有著悠久的三線歷史文化底蘊從而在貴州吹開了一股清新的自然風。
二、當前風華鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展存在的不足
(一)旅游業(yè)的體制與機制存在問題
風華鎮(zhèn)旅游業(yè)起步晚。風華旅游,近幾年才開始被重視起來,逐步增加了投入,他的自然資源、人文景觀還沒用被很好的開發(fā)利用起來,正處于不成熟開發(fā)的初級階段。在這種狀況下,要實現(xiàn)旅游業(yè)的大開發(fā)、大發(fā)展、實現(xiàn)旅游業(yè)投資結(jié)構(gòu)的多元化,就必須強化政府在旅游業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,客觀上需要建立一個適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下促進旅游業(yè)發(fā)展的管理體制和經(jīng)營機制。而我鎮(zhèn)目前的旅游業(yè)管理機制與經(jīng)營遠不適應(yīng)加快發(fā)展旅游業(yè)的需要。
風華鎮(zhèn)目前的旅游景點管理屬于經(jīng)發(fā)辦部門管理,基本上無專人負責,表面上看這幾年風華旅游發(fā)展有進步,但從長遠的觀點和利益看,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,這種無專人管理的體制對整合旅游資源、打造旅游品牌、整體包裝促銷、防止重復(fù)建設(shè)、盤活存量資產(chǎn)是非常不利的。
(二)旅游資源的開發(fā)與利用問題
風華鎮(zhèn)以休閑娛樂為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取得了一定的成效,但也存在很多不足,這為風華鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展制造了不少障礙。
1、風華鎮(zhèn)的開發(fā)步伐不快。風華的開發(fā)早已列入議事日程,但直到現(xiàn)在,風華老街依舊維持了他的舊貌,沒有明顯的改變。風華老街上的商業(yè)沒有特色,就是規(guī)模很小的一個集市,這些商品隨處可見,沒有令人耳目一新的感覺。風華鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施已基本建成,但由于周圍環(huán)境的配套的設(shè)施還不到位,風華鎮(zhèn)的招商引資并不順暢,離既定的投資計劃尚有差距。風華老鎮(zhèn)的建設(shè)都需要靠政府產(chǎn)業(yè)的積極引導(dǎo)才能順利發(fā)展,但是由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的不良影響,建設(shè)的步伐都不同程度有所滯后。
2、自然資源少而開發(fā)利用差。我鎮(zhèn)旅游資源主要是歷史遺存和現(xiàn)代創(chuàng)造的人文資源,既沒有名山大川,又沒有天然原始森林,也沒有大的江河湖泊,更沒有遼闊的草原等自然資源?,F(xiàn)已開發(fā)的魚子孔等都沒有等到充分的利用,常年游客不足。
3、歷史文化底蘊深而挖掘整理差。風華鎮(zhèn)的歷史文化悠久,人文薈萃,曾經(jīng)經(jīng)濟發(fā)達,但是到了現(xiàn)在住、吃、行、游、娛、購都離一個發(fā)達的城鎮(zhèn)的標準有著太大的差距。對于風華的挖掘整理、包裝提升、宣傳促銷現(xiàn)在遠不能適應(yīng)新時期消費者的要求,還沒有從真正意義上使風華的特色文化與旅游業(yè)融為一體并未旅游業(yè)所利用。
4、風華鎮(zhèn)旅游業(yè)相關(guān)服務(wù)缺乏。
一是交通工具仍不很發(fā)達,風華有31個自然村,地域分布廣泛、各景點分散,通行能力差,在風華旅游耗時費力,極不方便。
二是居住條件不佳,除了風華度假村新建的酒店之外(價格不是一般人可以接受的),風華僅有幾家小的小店客房和旅社,規(guī)模小,日接待能力小,且在居住環(huán)境衛(wèi)生等方面都存在著較大差距。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展