黃石2017年政府工作報(bào)告(3)
黃石2017年政府工作報(bào)告
黃石2017年政府工作報(bào)告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
20xx年，是我國(guó)全面深化改革的開(kāi)局之年，也是我市發(fā)展經(jīng)受新考驗(yàn)的一年。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，深入實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快建成鄂東特大城市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，乘勢(shì)勇進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)難中有為、穩(wěn)中向好。
——經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)，全市完成生產(chǎn)總值1207億元，增長(zhǎng)8.7;規(guī)模以上工業(yè)增加值592億元，增長(zhǎng)9;固定資產(chǎn)投資1149.5億元，增長(zhǎng)21.3;社會(huì)消費(fèi)品零售總額519.7億元，增長(zhǎng)13.3;外貿(mào)出口14.47億美元，增長(zhǎng)20.1;地方公共財(cái)政預(yù)算收入89.38億元，增長(zhǎng)14.1;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5、12;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.26;人口自然增長(zhǎng)率8.43‰。在全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型首次年度績(jī)效考評(píng)中，我市被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)城市。連續(xù)十年獲得全省金融信用市。大冶實(shí)現(xiàn)百?gòu)?qiáng)再進(jìn)位。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。深入實(shí)施“兩計(jì)劃兩工程”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)131家，高端裝備制造業(yè)集群入選省級(jí)重點(diǎn)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能7.95萬(wàn)噸，關(guān)停“五小”企業(yè)367家。成功獲批全國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、國(guó)家信息消費(fèi)、全國(guó)內(nèi)貿(mào)流通改革和發(fā)展試點(diǎn)城市，黃金山工業(yè)新區(qū)被列為國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)增幅高達(dá)50以上。深入開(kāi)展“增信心、解難題，服務(wù)工業(yè)企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，解決企業(yè)難題188個(gè)。安排財(cái)政間歇資金5000萬(wàn)元扶持中小企業(yè)發(fā)展，新增中小企業(yè)擔(dān)保貸款110億元。狠抓服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，商貿(mào)流通市場(chǎng)主體培育取得新突破，武商購(gòu)物中心、摩爾城等項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，蘇寧易購(gòu)等知名品牌簽約落戶，中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)，第三產(chǎn)業(yè)占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。東方山景區(qū)成功晉級(jí)4A。狠抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，新增農(nóng)民合作社487家，其中國(guó)家級(jí)示范社5家;新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)12家、國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1家、家庭農(nóng)場(chǎng)158家。狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中科院黃石育成中心掛牌成立，新增院士工作站1家、省工程實(shí)驗(yàn)室3家，完成發(fā)明專利申請(qǐng)量928件，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)17家，一批企業(yè)分別榮獲國(guó)家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)36件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9。我市獲批創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。
——對(duì)外開(kāi)放水平明顯提升。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和項(xiàng)目建設(shè)，成功引進(jìn)欣興電子等33個(gè)總投資430億元的電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施億元以上項(xiàng)目432個(gè)，滬士電子一期等242個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，華納銅箔等217個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，光谷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，大冶湖生態(tài)新區(qū)設(shè)施進(jìn)一步完善，汪仁污水處理廠建成使用，棋盤(pán)洲碼頭一期工程完工，棋盤(pán)洲保稅物流中心通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，做到當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年建成、當(dāng)年通關(guān)，黃石成為全省第一家擁有保稅物流中心的地級(jí)市。大力推動(dòng)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作，新增2家境外投資企業(yè)，外派各類勞務(wù)3200多人次，華新水泥在塔吉克斯坦投資的項(xiàng)目，成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
——生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯。統(tǒng)籌推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，大力實(shí)施“五邊三化”、“八園六帶”工程，關(guān)停露天礦山83家，治理工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源460家，完成植樹(shù)造林和“五邊”區(qū)域綠化14萬(wàn)畝，新增和改造城區(qū)綠地125公頃，完成181個(gè)自然村村莊整治，新增國(guó)家級(jí)綠色礦山2家。大力開(kāi)展“治氣、治水、治土”專項(xiàng)行動(dòng)，國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)達(dá)315天，亞行貸款水污染綜合治理項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，一批節(jié)能技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全市水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面脫硝，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排全面完成省定目標(biāo)，其中萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境違法案件64件。我市被列為全國(guó)第四批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市、全國(guó)首批創(chuàng)建新能源示范市。成功舉辦首屆園博會(huì)，榮獲湖北省首屆園博會(huì)承辦權(quán)。
——新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。城市總體規(guī)劃修編已報(bào)國(guó)務(wù)院審批。編制完成生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市總體規(guī)劃、大冶湖生態(tài)新區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)、開(kāi)發(fā)區(qū)“兩鎮(zhèn)一區(qū)”和陳貴鎮(zhèn)“四化同步”規(guī)劃。城鄉(xiāng)一體化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，大冶湖生態(tài)新區(qū)16個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面啟動(dòng)。“三萬(wàn)”活動(dòng)深入開(kāi)展。實(shí)施“四化同步”示范村項(xiàng)目46個(gè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，3個(gè)村入選中國(guó)傳統(tǒng)古村落。城鎮(zhèn)化率比上年提高0.25個(gè)百分點(diǎn)。綜合立體交通體系日趨完善，武黃城際鐵路建成通車，花湖物流中心、羅橋物流園、有色物流園等建成使用;武九客運(yùn)專線、棋盤(pán)洲長(zhǎng)江大橋連接線開(kāi)工建設(shè)。完成西河路、發(fā)展大道綜合改造，城區(qū)主干道全面刷黑，新建、恢復(fù)停車場(chǎng)7處。新建和改造農(nóng)村公路405公里。開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，新增省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位10家、衛(wèi)生社區(qū)16個(gè)。開(kāi)工各類水利工程2300多處，新增、改善灌溉面積21.45萬(wàn)畝，解決12.99萬(wàn)農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題。實(shí)施土地整理項(xiàng)目11萬(wàn)畝。減少貧困人口1.3萬(wàn)人。
——重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化。加快推進(jìn)工商注冊(cè)資本登記制度改革，推行“先照后證”、“三證聯(lián)辦”和企業(yè)信用信息公示制度，新登記各類市場(chǎng)主體45380戶。對(duì)全市15類4291項(xiàng)行政權(quán)力及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理確認(rèn)，將市級(jí)29個(gè)審批事項(xiàng)下放城區(qū)。建立健全公共資源交易管理機(jī)制。深化財(cái)政改革，實(shí)行全口徑預(yù)算和績(jī)效管理。積極推進(jìn)市級(jí)投融資公司改革。匯波材料成功登陸“新三板”，凱程環(huán)保、九味食品實(shí)現(xiàn)股權(quán)交易掛牌，發(fā)行中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債3000萬(wàn)元。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革，工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成，積極開(kāi)展全國(guó)采礦權(quán)調(diào)查試點(diǎn)工作，大冶全面完成土地確權(quán)頒證工作。新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬(wàn)畝。一批國(guó)企改革遺留問(wèn)題得到妥善解決。
——民生福祉進(jìn)一步改善。各級(jí)財(cái)政用于民生支出增長(zhǎng)14.5。扎實(shí)抓好創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作，幫扶成功創(chuàng)業(yè)8220人，帶動(dòng)就業(yè)3.06萬(wàn)人，幫助困難人員再就業(yè)2.22萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，全市社會(huì)保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)247.59萬(wàn)人(次)，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)37.50億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.8，新農(nóng)合參合率達(dá)99.75，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。順利完成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)。開(kāi)工建設(shè)保障性住房12607套，建成14030套，分配11100套，我市被列為全國(guó)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市。新建和改造63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，投入2.86億元改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，三個(gè)城區(qū)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。市群藝館和公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)全面建成，大冶榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣市”稱號(hào)，華新文物保護(hù)項(xiàng)目獲國(guó)家資金支持，建成一批農(nóng)村文化禮堂，全市“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放。榮獲省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦權(quán)，成功舉辦全國(guó)乒乓球錦標(biāo)賽、首屆磁湖戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)等大型體育賽事活動(dòng)，我市在省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲金牌數(shù)列第三。金山老年公寓一期投入使用，市福利院新院開(kāi)工建設(shè)。殘疾人救助、就業(yè)服務(wù)取得新成效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快構(gòu)建市級(jí)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，我市被列為全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，深入推進(jìn)平安黃石建設(shè)，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感滿意度明顯提升。安全生產(chǎn)較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。疾病防控和食品藥品安全保障得到加強(qiáng)。政府十件實(shí)事全面完成。“十三五”規(guī)劃編制和地理國(guó)情普查工作全面啟動(dòng)。加強(qiáng)“雙擁”工作，支持軍隊(duì)建設(shè)，軍政軍民關(guān)系更加密切。與此同時(shí)，對(duì)臺(tái)、保密、檔案、婦女兒童、老齡、援藏、援疆、援利川、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、民族、宗教、國(guó)家安全、編制、科普、防震減災(zāi)、民防、氣象、史志等各項(xiàng)工作都取得新的成績(jī)。
——政府作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”和市委“六點(diǎn)要求”，大力整治“四風(fēng)”，全市公開(kāi)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，認(rèn)真做好政府新聞發(fā)布工作，政府施政更加公開(kāi)透明。深入開(kāi)展“六五”普法，法治黃石建設(shè)取得新成效。
各位代表，過(guò)去的一年，在這么困難的情況下，取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易，凝聚了全市人民的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，各人民團(tuán)體，向駐黃解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持黃石建設(shè)和發(fā)展的海內(nèi)外人士，向在黃石投資的創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題，主要是項(xiàng)目支撐不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大;總量不大與結(jié)構(gòu)矛盾相交織，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受國(guó)家調(diào)控政策影響較大，新的增長(zhǎng)點(diǎn)短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn);節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)十分艱巨;少數(shù)干部抓工作的觀念、方式方法還不能有效適應(yīng)新常態(tài)，工作作風(fēng)、效率有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高，等等。這些困難和問(wèn)題事關(guān)全局，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排
今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。在新常態(tài)下，黃石面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，但隨著我國(guó)全面深化改革紅利的不斷釋放，“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的深入推進(jìn)，國(guó)家和省里實(shí)施定向精準(zhǔn)調(diào)控，以及出臺(tái)擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)生態(tài)系列措施，將為我市新一輪發(fā)展提供多重疊加的重大機(jī)遇。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以更大的力度攻改革之堅(jiān)、克轉(zhuǎn)型之難，奮力譜寫(xiě)發(fā)展新篇章。
政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)、系列重要講話和三級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的工作總要求，牢牢把握“市場(chǎng)、綠色、民生”三維綱要，深入實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快建成鄂東特大城市”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為主線，以法治政府建設(shè)為保障，大力度擴(kuò)投資促增長(zhǎng)，大力度調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5以內(nèi);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.2;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)11;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在8.5‰以內(nèi)。確保完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，主要抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)積極擴(kuò)大投資，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
狠抓招商引資。進(jìn)一步整合專業(yè)招商小分隊(duì)力量，圍繞電子信息、高端裝備制造、智能模具等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域舉辦專題招商推介會(huì)，努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。開(kāi)展精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)與跨國(guó)公司、央企、知名民營(yíng)企業(yè)協(xié)作，引導(dǎo)投資新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)。堅(jiān)持重落地、重投產(chǎn)，強(qiáng)化招商引資考核，加大招商項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)和督查力度，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、落地率和資金到位率。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。以省里開(kāi)展的“項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)進(jìn)年、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提質(zhì)年、社會(huì)投資促進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，抓好501個(gè)億元以上導(dǎo)向性項(xiàng)目的實(shí)施，確保全年固定資產(chǎn)投資完成1400億元。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)工業(yè)投資的進(jìn)度跟蹤和督辦協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)25以上。著眼“十三五”發(fā)展，認(rèn)真策劃儲(chǔ)備一批事關(guān)黃石轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省“十三五”規(guī)劃的籠子。推行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)直通車服務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
狠抓民間投資。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大民間投資的政策措施。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。策劃一批市級(jí)示范項(xiàng)目鼓勵(lì)社會(huì)投資。大力實(shí)施市場(chǎng)主體增量工程，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策措施，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券、引進(jìn)股權(quán)投資等多渠道融資。支持黃石籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
(二)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把電子信息、高端裝備制造、智能模具作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)和主攻方向，將電子信息產(chǎn)業(yè)作為省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造?；I措20億元資金，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制完成電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持滬士電子300萬(wàn)平方米印刷電路板、欣興電子高密度互連積層板、PCB配套產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)PCB產(chǎn)業(yè)集群快速壯大。圍繞華納國(guó)際項(xiàng)目，引進(jìn)一批電子元器件企業(yè)集聚發(fā)展，加快建成國(guó)家級(jí)銅基電子信息材料產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展電子信息模具、塑料擠出模具和汽車模具等智能模具產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)高端農(nóng)機(jī)和液壓元件、武漢光谷黃石生物醫(yī)藥園、博天環(huán)保大冶產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。積極培育汽車零部件產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)成為省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)集群。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新冶鋼焦化節(jié)能環(huán)保改造、大冶有色20萬(wàn)噸廢雜銅加工、山力興冶薄板80萬(wàn)噸冷軋及鍍鋅、日豐新型建材等項(xiàng)目，不斷提升資源能源利用效率和污染防治水平，促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施光谷東機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、奧萊斯輪胎二期、美爾雅工業(yè)園、力特隆30萬(wàn)錠特紡、勁牌健康產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，著力培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。用好用活支持工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)品牌、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)110家。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快渤海鄂東商品交易中心、華中礦產(chǎn)品交易中心和長(zhǎng)樂(lè)金融物流園建設(shè)，支持有色公司等企業(yè)服務(wù)業(yè)主輔分離，支持產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)托管交易市場(chǎng)發(fā)展，支持大型電商創(chuàng)新服務(wù)模式。大力發(fā)展文化創(chuàng)意和旅游業(yè)，支持文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)東方山景區(qū)和東方文化園建設(shè)，啟動(dòng)大眾山森林公園建設(shè)，推進(jìn)礦山公園整體托管開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游資源，提高旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)新消費(fèi)方式，鼓勵(lì)網(wǎng)上消費(fèi)，促進(jìn)信用消費(fèi)。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、尹家湖中心商務(wù)區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。推進(jìn)武漢路、南京路、交通路等特色商業(yè)街發(fā)展。培育一批特色商貿(mào)鎮(zhèn)。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)最高水平和最新標(biāo)準(zhǔn)，把互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程，支持市級(jí)科技孵化器建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)100家以上。加快科技對(duì)接武漢步伐，推動(dòng)中科院黃石育成中心高效運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)提檔升級(jí)，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持企業(yè)實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目。積極申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。支持大冶開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，引導(dǎo)支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌和中國(guó)地理標(biāo)志。
(三)全面深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力
深化行政領(lǐng)域改革。按市場(chǎng)化要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，制定政府權(quán)力清單、政府部門(mén)責(zé)任清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，制定市縣兩級(jí)行政審批通用目錄、公共資源交易項(xiàng)目基本目錄、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，依托政府網(wǎng)站完善政務(wù)信息共享平臺(tái)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，支持市開(kāi)發(fā)區(qū)和新港園區(qū)在行政審批等方面先行先試。圍繞登記注冊(cè)全程便利化，進(jìn)一步完善“先照后證”、“三證聯(lián)辦”和企業(yè)信用信息公示制度，打造更加寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。
深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法，進(jìn)一步完善預(yù)算管理。加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金統(tǒng)籌力度，盤(pán)活財(cái)政存量資金。全面推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革，在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、“商旅文”融合發(fā)展等方面先行先試，趟出新路。加快推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市和在股權(quán)托管交易中心掛牌3—4家。進(jìn)一步擴(kuò)大市中小企業(yè)擔(dān)保中心資本金和融資規(guī)模，完善中小企業(yè)信用體系、融資擔(dān)保工作機(jī)制，搭建銀企合作平臺(tái)，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴。按照市場(chǎng)化、去行政化要求，深化市級(jí)投融資公司改革，整合經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源，支持市級(jí)投融資公司融資100億元以上。積極探索政府與社會(huì)資本合作模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。按照“一企一策、股權(quán)多元化”要求，鼓勵(lì)非公有資本、集體資本參與國(guó)有企業(yè)改革。繼續(xù)處理好國(guó)企改制遺留問(wèn)題。
深化農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。繼續(xù)抓好工礦廢棄地復(fù)墾利用工作，爭(zhēng)取納入國(guó)家新一輪試點(diǎn)。加強(qiáng)與武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)對(duì)接，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體制改革。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度、全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等社會(huì)領(lǐng)域改革。
大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。按照貿(mào)易便利化要求，復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)棋盤(pán)洲保稅物流中心高效運(yùn)行，對(duì)接武漢東湖綜合保稅區(qū)、東西湖保稅物流中心，啟動(dòng)綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。深化與鹽田港集團(tuán)合作，抓好棋盤(pán)洲港口堆場(chǎng)征地拆遷工作，確保港區(qū)7個(gè)泊位按約定時(shí)間投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)進(jìn)港鐵路、新港大道南延建成通車。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，搞好重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”幫扶，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)、開(kāi)展境外投資和擴(kuò)大境外工程承包。加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)外派勞務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)區(qū)域合作，積極參與武漢城市圈有關(guān)試點(diǎn)工作，主動(dòng)融入長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展。
(四)堅(jiān)持“三農(nóng)”為重，努力在農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美上實(shí)現(xiàn)新突破
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。抓好大冶農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和陽(yáng)新富河中游現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新建一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步延長(zhǎng)畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)、食品飲料三個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，建立農(nóng)民合作社發(fā)展“綠色通道”，力爭(zhēng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總量增長(zhǎng)10以上。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工比值達(dá)到1.6以上。
著力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。繼續(xù)抓好民生水利工程建設(shè)，打通排灌渠道最后“一公里”，開(kāi)工建設(shè)各類水利工程3100處，深化小型排灌設(shè)施管護(hù)體制改革。加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程。實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)土地整治和復(fù)墾開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4000公頃以上。加大扶貧攻堅(jiān)力度，抓好32個(gè)重點(diǎn)貧困村、老區(qū)村和插花貧困村的脫貧解困工作。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人口集聚。堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照重點(diǎn)建設(shè)中心村、科學(xué)保護(hù)特色村、全面整治培育村、搬遷撤并偏遠(yuǎn)村的思路，以“三萬(wàn)”活動(dòng)為載體，突出抓好垃圾收集、衛(wèi)生改廁、生活污水處理、村莊綠化等工作，創(chuàng)建美麗村莊25個(gè)。實(shí)施城鄉(xiāng)保潔一體化工程，探索構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾無(wú)害化收集處理體系，做好病死牲畜無(wú)害化處理工作，改善農(nóng)村環(huán)境。
(五)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
全力推進(jìn)大冶湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)新區(qū)16個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，抓好核心區(qū)“五縱三橫”道路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)大冶湖兩座跨湖大橋，加快推進(jìn)黃石至陽(yáng)新快速通道建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)筠山隧道，確保月亮山隧道貫通。全力推進(jìn)省級(jí)園博園、生態(tài)展示館、奧體中心、鄂東醫(yī)療中心等重點(diǎn)場(chǎng)館和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大突破帶動(dòng)新區(qū)大發(fā)展。
著力完善城市功能。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)團(tuán)城山客運(yùn)樞紐站、陽(yáng)新物流中心、棋盤(pán)洲長(zhǎng)江大橋，做好武穴長(zhǎng)江大橋建設(shè)前期工作，加快推進(jìn)興國(guó)至富池一級(jí)公路、316國(guó)道分線改造和武九客專大冶至陽(yáng)新段建設(shè)，建成光谷大道、錦冶大道和陽(yáng)新幕阜山連片扶貧開(kāi)發(fā)旅游公路。完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好蘇州路、廣州路、花湖大道延伸等重點(diǎn)工程建設(shè)和中心城區(qū)9處易漬水點(diǎn)改造，完成環(huán)磁湖區(qū)域排污口截流和東鋼、老下陸、肖鋪3條排洪港截污改造，完成河西污水處理廠、下陸新西港建設(shè)，加快西塞水廠一期、城區(qū)供水管網(wǎng)二期和城鄉(xiāng)一體供水工程建設(shè)。新建天然氣管網(wǎng)30公里，新增用戶1.5萬(wàn)戶。在中心城區(qū)建設(shè)過(guò)街通道1座，恢復(fù)社會(huì)停車場(chǎng)5處，新建公共停車場(chǎng)1處，取締一批城市道路臨時(shí)停車泊位，加強(qiáng)中心城區(qū)車輛違停整治，切實(shí)緩解交通擁堵。編制完成軌道交通規(guī)劃和地下空間利用規(guī)劃。加強(qiáng)測(cè)繪地理信息建設(shè)。加大舊城改造力度，加快實(shí)施人民街地塊等22個(gè)城市棚改、墾區(qū)危改項(xiàng)目。實(shí)施城市管理疏導(dǎo)工程，按照市級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃、城區(qū)建設(shè)管理的原則，規(guī)劃便民市場(chǎng)布點(diǎn)，合理設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)攤點(diǎn)歸市，全面化解流動(dòng)攤販、特殊市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)等影響人居環(huán)境的問(wèn)題。開(kāi)展美好示范路創(chuàng)建工作。加快中心城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革。
加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。啟動(dòng)編制黃石—大冶基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同城化規(guī)劃，以及西塞山區(qū)組團(tuán)、鐵山區(qū)組團(tuán)、開(kāi)發(fā)區(qū)汪仁章山組團(tuán)總體規(guī)劃，編制完成“華中康谷”及河口—黃顙口—富池、陳貴—靈鄉(xiāng)—金牛、還地橋—保安—金山店城鎮(zhèn)群的村莊體系規(guī)劃，形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局。加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，打造靈鄉(xiāng)、陳貴、王英3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和劉仁八、龍港2個(gè)省級(jí)特色鎮(zhèn)。
(六)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)改善人居環(huán)境
繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。編制完成黃石基本生態(tài)線控制規(guī)劃，適時(shí)劃定生態(tài)紅線。繼續(xù)推進(jìn)“五邊三化”工程，重點(diǎn)抓好露天礦山關(guān)停和礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫(kù)綜合治理，力爭(zhēng)完成“五邊三化”三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的75以上。完成柯?tīng)柹?mdash;白馬山等生態(tài)公園建設(shè)，新增和改造綠地面積80公頃。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)污染防治，限期完成脫硫、除塵任務(wù)，淘汰黃標(biāo)車5000輛，不斷改善空氣質(zhì)量。編制完成水資源保護(hù)規(guī)劃及水土保持規(guī)劃。抓好勁牌公司毛鋪和楓林酒廠生產(chǎn)水源地保護(hù)工作。加強(qiáng)以長(zhǎng)江黃石段、富河和磁湖、大冶湖、保安湖、仙島湖、網(wǎng)湖為重點(diǎn)的水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，加快實(shí)施磁湖等亞行水污染綜合治理項(xiàng)目，完成青山湖綜合治理一期和磁湖濕地公園一期工程。抓好農(nóng)田土壤修復(fù)示范項(xiàng)目。
扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)管理，全面完成主要污染物減排“十二五”目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，深入開(kāi)展企業(yè)節(jié)能節(jié)水低碳行動(dòng)。繼續(xù)更新節(jié)能環(huán)保的新能源公交車輛，實(shí)施公交車“油改氣”項(xiàng)目，確保清潔能源公交車占公交車總量的90左右。全面落實(shí)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新增綠色建筑12萬(wàn)平方米。狠抓主要污染物減排工作，圍繞城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)畜禽業(yè)污染源治理，實(shí)施一批減排項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建、國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)、全國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)和新能源示范城市建設(shè)工作。支持市開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作。支持有色公司爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地。
深入推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。按照定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作。成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)生態(tài)村、20個(gè)市級(jí)生態(tài)村。廣泛開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在全國(guó)文明城市創(chuàng)建考評(píng)中取得好成績(jī)。對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建新標(biāo)準(zhǔn)，制定三年行動(dòng)方案，加大衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)全市社區(qū)全部達(dá)到衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查和國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)考核。加快實(shí)施118個(gè)環(huán)保模范城創(chuàng)建項(xiàng)目，完成項(xiàng)目總數(shù)的60以上。扎實(shí)開(kāi)展“綠滿黃石”行動(dòng)，新增植樹(shù)造林15萬(wàn)畝。強(qiáng)化森林防火基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真抓好三級(jí)園博會(huì)籌辦工作，按期完成中國(guó)(武漢)第十屆國(guó)際園林博覽會(huì)黃石展園建設(shè)和園區(qū)布展工作，成功舉辦第二屆黃石(陽(yáng)新)園博會(huì)。
(七)堅(jiān)持民生為本，切實(shí)增進(jìn)民生福祉
提升就業(yè)和社會(huì)保障水平。完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，深入實(shí)施科技孵化創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)工程，切實(shí)抓好各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園(街)建設(shè)。抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠追繳，將被征地農(nóng)民統(tǒng)一規(guī)范納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，力爭(zhēng)“五險(xiǎn)”參保新增2萬(wàn)人。全面落實(shí)職工生育保險(xiǎn)和居民醫(yī)療保險(xiǎn)新政策。進(jìn)一步提高新農(nóng)合保障能力，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99以上。加大社會(huì)救助力度，提高城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，全面建立“救急難”工作體系。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，完成市福利院新院一期工程，力爭(zhēng)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村老年人互助式養(yǎng)老服務(wù)達(dá)到30。深入推進(jìn)全國(guó)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作，完善住房供應(yīng)體系，滿足各類群體的住房需求。
提升基本公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，做好陽(yáng)新縣和市開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收工作。加大高中階段學(xué)校布局調(diào)整力度，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和民辦教育，支持高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善和落實(shí)教育資助政策。積極推進(jìn)教育信息化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面推行分級(jí)診療制度，鞏固完善基本藥物制度。深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級(jí)活動(dòng)。支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。認(rèn)真做好重大疾病防治、衛(wèi)生應(yīng)急和婦幼保健工作。依法治理出生人口性別比偏高和違法生育反彈問(wèn)題，穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施，繼續(xù)抓好農(nóng)村文化室和文化禮堂建設(shè)。大力加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，努力將話劇《劉倫堂》打造成精品劇目。加大文物保護(hù)力度，啟動(dòng)華新水泥廠舊址保護(hù)與展示利用工程，做好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查。加快全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，支持舉辦第二屆半程馬拉松邀請(qǐng)賽。啟動(dòng)省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作。
提升社會(huì)治理水平。加快推進(jìn)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步抓好社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，建成20個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)站。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通群眾訴求渠道，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各方責(zé)任，持續(xù)抓好打非治違、超載超限專項(xiàng)整治，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品檢測(cè)和安全治理能力建設(shè)，讓人民群眾吃上安全的食品、用上放心的藥品。深入推進(jìn)平安黃石建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)立體化防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
與此同時(shí)，編制完成“十三五”規(guī)劃、2049年城市遠(yuǎn)景規(guī)劃。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，支持駐黃部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省“雙擁”模范城。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教工作方針政策，繼續(xù)抓好援藏、援疆等工作。深化與友好城市交流合作。重視和支持老齡事業(yè)發(fā)展。切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、史志、對(duì)臺(tái)等工作。
今年，我們將認(rèn)真辦好人民群眾關(guān)心的十件實(shí)事。(1)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人;幫扶成功創(chuàng)業(yè)6000人，帶動(dòng)就業(yè)1.8萬(wàn)人。(2)開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房19324套，基本建成9611套，分配13690套。(3)為困難群體和農(nóng)民工辦理法律援助案件1200件、法律援助事項(xiàng)12000件。(4)對(duì)150戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，為300名0—6歲貧困殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)，為貧困精神殘疾人發(fā)放1000張服藥卡，為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放1500件輔助器具，免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)5000人次，為9000名特困重度殘疾人提供生活補(bǔ)助。(5)對(duì)500例晚期血吸蟲(chóng)病人實(shí)施免費(fèi)救治。(6)完成通村公路160公里。(7)創(chuàng)建30所義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，新建10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，創(chuàng)建5所農(nóng)村市級(jí)示范幼兒園。(8)實(shí)施“放心糧油”工程，建成30個(gè)糧油示范連鎖店。(9)建設(shè)總長(zhǎng)20公里城市綠道10條。(10)實(shí)施“黃石城鎮(zhèn)光網(wǎng)改造工程”，新增光網(wǎng)覆蓋家庭20萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)城市家庭光網(wǎng)全覆蓋;實(shí)施廣播“村村響”工程，覆蓋3000個(gè)村組;實(shí)施有線網(wǎng)絡(luò)智慧社區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)完成1200個(gè)WIFI熱點(diǎn)。
(八)轉(zhuǎn)變政府職能，著力打造開(kāi)明、精明、廉明、親民政府
堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)政府系統(tǒng)工作人員法治教育，增強(qiáng)遵守憲法和法律的自覺(jué)性，運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作，解決問(wèn)題。自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步提高辦結(jié)率。健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度，建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機(jī)制，提高政府決策科學(xué)化、民主化水平。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，構(gòu)建“權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障”的行政職能體系，堅(jiān)持做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化權(quán)力公開(kāi)、決策公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，完善政府信息發(fā)布制度，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面完成“六五”普法任務(wù)。
堅(jiān)持高效行政。建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”和市委“六點(diǎn)要求”，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”，著力推進(jìn)行政“不作為、慢作為、濫作為”等專項(xiàng)整治，不斷鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以抓鐵有痕的作風(fēng)推動(dòng)工作有效落實(shí)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，將政府目標(biāo)考核管理全部納入電子督查監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、時(shí)限化、責(zé)任化管理和全程跟蹤問(wèn)效。建立健全公務(wù)員“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”責(zé)任體系，全面落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)濫用權(quán)力、行政缺位、決策失誤、作風(fēng)拖沓等問(wèn)題的責(zé)任追究，打造一支清廉為官、事業(yè)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。建立完善以結(jié)果為導(dǎo)向的工作落實(shí)機(jī)制和常態(tài)化社會(huì)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制，健全政府重點(diǎn)工作定期通報(bào)、電視資政評(píng)議、群眾代表詢問(wèn)質(zhì)詢制度，不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。
堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，健全用制度管權(quán)、管事、管人長(zhǎng)效機(jī)制，保證政府權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、猛藥去疴，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處損害群眾利益行為，堅(jiān)決嚴(yán)懲腐敗分子，以廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效保障發(fā)展、取信于民。堅(jiān)持儉樸從政、過(guò)緊日子，嚴(yán)格執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)開(kāi)展“吃空餉”、“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把更多的公共財(cái)力用于改善民生、推動(dòng)發(fā)展。
各位代表!百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航;千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘著全面深化改革的東風(fēng)，適應(yīng)新常態(tài)，干出新作為，為推動(dòng)黃石轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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