1991年政府工作報告(3)

　　1991年政府工作報告之1991年大事記

　　全國農(nóng)業(yè)工作會議在北京舉行

　　1月18日-23日　全國農(nóng)業(yè)工作會議在北京舉行。會議提出，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制是黨在農(nóng)村的基本政策，應在穩(wěn)定的前提下逐步加以完善。完善的主要途徑應是發(fā)展多形式、多層次的服務，并逐步形成社會化服務體系?？萍寂d農(nóng)是農(nóng)業(yè)的希望所在，要在去年科技、教育興農(nóng)取得明顯成效的基礎上，努力把科技、教育興農(nóng)這件大事繼續(xù)向前推進一步。

　　全國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議在北京召開 提出“最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線”

　　2月2日-6日　全國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議在北京召開。會議提出，要高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，鞏固和擴大包括兩個范圍的聯(lián)盟在內的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線：一個是大陸范圍內以愛國主義和社會主義為政治基礎的團結全體勞動者和愛國者的聯(lián)盟，一個是大陸范圍以外以愛國和擁護祖國統(tǒng)一為政治基礎的團結臺、港、澳同胞和國外僑胞的聯(lián)盟。

　　國務院召開的全國經(jīng)濟體制改革工作會議 討論經(jīng)濟體制改革“八五”綱要和十年規(guī)劃

　　2月25日-3月1日　國務院召開的全國經(jīng)濟體制改革工作會議在北京舉行。會議討論了《經(jīng)濟體制改革“八五”綱要和十年規(guī)劃》以及1991年經(jīng)濟體制改革的要點。提出90年代經(jīng)濟體制改革的總目標是：初步建立起社會主義有計劃商品經(jīng)濟的新體制和計劃經(jīng)濟與市場調節(jié)相結合的運行機制。圍繞這個總目標，建立以社會主義公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的所有制結構;建立適應社會化大生產(chǎn)發(fā)展的企業(yè)制度;建立統(tǒng)一開放、平等競爭、規(guī)劃健全的社會主義市場體系;建立直接調控與間接調控相結合、以間接調控為主，中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級調控的宏觀調控體系;建立以按勞分配為主體、其他分配形式為補充的個人收入分配制度和社會保障體系。

　　全國扶貧開發(fā)工作會議在北京舉行 提出“八五”期間扶貧開發(fā)目標

　　3月3日　全國扶貧開發(fā)工作會議在北京舉行。會議提出，“八五”期間扶貧開發(fā)工作的目標是在“七五”期間工作的基礎上實現(xiàn)兩個穩(wěn)定：一是加強農(nóng)田基本建設，提高糧食產(chǎn)量，使貧困地區(qū)的多數(shù)農(nóng)戶有穩(wěn)定解決溫飽問題的基礎;二是發(fā)展多種經(jīng)營，進行資源開發(fā)，建設區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，使貧困戶有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源，為爭取到本世紀末貧困地區(qū)多數(shù)農(nóng)戶過上比較寬裕的生活創(chuàng)造條件。

　　新批準21個高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

　　3月6日國務院發(fā)出《關于批準國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關政策規(guī)定的通知》，決定繼1988年批準北京市新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)之后，再批準21個高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　國務院作《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要的報告》

　　3月25日-4月9日　七屆全國人大四次會議在北京舉行。李鵬代表國務院作《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要的報告》。綱要提出，1991―2000年的總目標是：實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設的第二步戰(zhàn)略目標，把國民經(jīng)濟的整體素質提高到一個新的水平。在大力提高經(jīng)濟效益和優(yōu)化經(jīng)濟結構的基礎上，國民生產(chǎn)總值按不變價格計算，到本世紀末比1980年翻兩番。人民生活水平從溫飽達到小康。會議根據(jù)李鵬的提名，決定任命鄒家華、朱镕基為國務院副，錢其琛為國務委員。會議還通過了《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國外商投資企業(yè)所得稅法》。

　　紀檢工作會議舉行 提出嚴肅查處違反黨紀案件

　　4月15日-19日　全國紀律檢查工作會議在濟南舉行。會議提出，今后一個時期紀檢工作的主要任務是：嚴肅查處違反黨的政治紀律的案件，著重查處經(jīng)濟領域里黨員干部的違紀案件，堅決查處嚴重官僚主義失職、瀆職的案件，繼續(xù)查處以權謀私、侵犯群眾利益的違紀案件，認真查處違反人事紀律的案件。同時，各級紀委要認真抓好道德敗壞、腐化墮落等各類黨內違紀案件的查處工作。

　　全國“八六三”計劃工作會議在北京召開

　　4月22日-25日　全國“八六三”計劃工作會議在北京召開。截至當時，“八六三”計劃實施五年，取得科技成果四百多項，其中五十多項達到國際上80年代中、后期水平。會議宣讀了鄧小平為中國科技事業(yè)的題詞：“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”?

　　國務院發(fā)出《關于進一步增強國營大中型企業(yè)活力的通知》

　　5月16日　國務院發(fā)出《關于進一步增強國營大中型企業(yè)活力的通知》。通知指出，國營大中型企業(yè)是社會主義現(xiàn)代化建設的支柱和骨干，是國家財政收入的重要來源。增強其活力，是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)和實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的關鍵，直接關系到我國現(xiàn)代化建設和社會主義制度的鞏固，各地區(qū)、各部門、各企業(yè)應從改革內部管理和外部環(huán)境兩方面采取有力措施，增強國營大中型企業(yè)的活力。

　　中蘇關系正常后江澤民首次對蘇聯(lián)進行正式訪問

　　5月16日-19日　應蘇聯(lián)總統(tǒng)、蘇共中央戈爾巴喬夫的邀請，中共中央、中央軍委主席江澤民對蘇聯(lián)進行正式訪問。江澤民這次訪蘇，是對戈爾巴喬夫1989年5月訪華的回訪，也是中蘇兩國自1989年恢復正常關系以來，中共中央、中共中央軍委主席對蘇聯(lián)的首次正式訪問。16日，中蘇雙方就中蘇邊界東段劃界問題簽署了協(xié)定。

　　國務院發(fā)出《關于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》

　　6月7日　國務院發(fā)出《關于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》，要求合理調整現(xiàn)有公有住房租金，有計劃有步驟地提高到成本租金。職工購買公有住房，在國家規(guī)定的住房面積以內，實行標準價。10月17日，國務院住房制度改革領導小組提出《關于全面推進城鎮(zhèn)住房制度改革的意見》，總目標是：按照社會主義有計劃商品經(jīng)濟的要求，從改革公房低租金制度著手，將現(xiàn)行公房的實物福利分配制度逐步轉變?yōu)樨泿殴べY分配制度，由住戶通過商品交換(買房或租房)，取得住房的所有權或使用權，使住房這種特殊商品進入消費品市場，實現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

　　中共中央舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十周年大會

　　7月1日　中共中央舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十周年大會。江澤民發(fā)表講話，在回顧黨的七十年奮斗歷程時，把黨領導全國各族人民為中國社會的進步所做的貢獻歸納為三件大事：完成反帝反封建的新民主主義革命任務，結束了中國半殖民地半封建社會的歷史;消滅剝削制度和剝削階級，確立了社會主義制度;開創(chuàng)建設有中國特色的社會主義的道路，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　確定1992年經(jīng)濟工作指導方針

　　9月23日-27日　中共中央在北京召開工作會議。23日李鵬受中央政治局委托作《關于當前經(jīng)濟形勢和進一步搞好國營大中型企業(yè)的問題》的講話。會議確定1992年經(jīng)濟工作的指導方針是：進一步推進改革開放，在鞏固治理整頓的成果和繼續(xù)保持總供給與總需求基本平衡的基礎上，將經(jīng)濟工作的重點轉移到調整結構和提高效益的軌道上來。27日，江澤民在會上講話，強調要把搞好國營大中型企業(yè)作為堅持社會主義道路的一件大事，擺到突出位置，集中精力抓下去。

　　揚子30萬噸乙烯工程通過國家驗收

　　10月18日揚子30萬噸乙烯工程通過國家驗收。這是建國以來一次性建設規(guī)模最大的石油化工工程。

　　國務院知識產(chǎn)權領導小組成立

　　10月23日　國務委員宋健在國務院知識產(chǎn)權領導小組第一次會議上，宣布成立國務院知識產(chǎn)權領導小組，統(tǒng)一領導和協(xié)調國務院及有關部門在知識產(chǎn)權方面的立法和執(zhí)法工作，進一步擴大對外科學技術交流與合作，推動我國科學技術進步，促進社會主義經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。知識產(chǎn)權領導小組由宋健任組長。

　　國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的人權狀況》白皮書

　　11月1日　國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的人權狀況》白皮書，闡述中國關于人權問題的基本立場和基本政策，以大量事實介紹了新中國建立后中國人權狀況發(fā)生的根本變化。

　　越共正式訪華 中越關系正?；?/p>

　　11月5日-10日　越共中央杜梅和部長會議主席武文杰率領越南高級代表團對我國進行正式訪問。江澤民、李鵬同杜梅、武文杰主席舉行會談。兩國領導人一致認為：中越關系已經(jīng)實現(xiàn)正?；＝瓭擅裰赋?，隨著兩國關系的正常化，兩黨也將在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內政四項原則的基礎上進行正常往來。

　　葛洲壩水電站通過驗收

　　11月27日　長江葛洲壩水利樞紐第二期工程在湖北宜昌通過國家正式驗收。至此，這一大型水利水電工程宣告全部竣工。

　　秦山核電站并網(wǎng)發(fā)電

　　12月15日　我國第一座自行設計、自行建造的核電站――30萬千瓦的秦山核電站并網(wǎng)發(fā)電。該電站位于浙江省海鹽縣秦山北麓，滿功率發(fā)電后，每年可向華東電網(wǎng)輸送核電十五億千瓦時。

　　海峽兩岸關系協(xié)會在北京成立

　　12月16日　海峽兩岸關系協(xié)會在北京成立。這是一個以促進海峽兩岸交往，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一為宗旨的民間組織。汪道涵當選會長，榮毅仁任名譽會長。

　　蘇聯(lián)解體 中國承認俄羅斯聯(lián)邦政府

　　12月27日　國務委員兼外交部長錢其琛致電俄羅斯聯(lián)邦外長，宣布中華人民共和國政府承認俄羅斯聯(lián)邦政府并決定中華人民共和國駐原蘇聯(lián)特命全權大使王藎卿改任為駐俄羅斯聯(lián)邦特命全權大使。錢其琛還分別致電烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦等11國外長，宣布中華人民共和國政府承認這些國家的獨立，并準備分別進行談判有關建交事宜。此前，12月21日，俄羅斯等11個獨立國家領導人在哈薩克斯坦首都阿拉木圖聯(lián)合舉行記者招待會，正式宣告建立獨立國家聯(lián)合體，1922年12月30日成立的蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟不復存在。　?

　　全年國內生產(chǎn)總值21617.8億元，比上年增長9.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長2.4%，第二產(chǎn)業(yè)增長13.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長8.8%。全社會固定資產(chǎn)投資5594.6億元，其中國有單位完成基本建設投資2115.80億元。全國財政收入3149.48億元，比上年增長7.2%;財政支出3386.62億元，比上年增長9.8%。全年社會商品零售總額9415.6億元，全年商品零售價格指數(shù)比上年增長2.9%。全國進出口貿易總額7225.8億元，其中出口3827.1億元，進口3398.7億元，出超428.4億元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入1700.60元，農(nóng)村居民家庭人均純收入708.55元。