1991年政府工作報(bào)告(3)

　　1991年政府工作報(bào)告之1991年大事記

　　全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在北京舉行

　　1月18日-23日　全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制是黨在農(nóng)村的基本政策，應(yīng)在穩(wěn)定的前提下逐步加以完善。完善的主要途徑應(yīng)是發(fā)展多形式、多層次的服務(wù)，并逐步形成社會(huì)化服務(wù)體系?？萍寂d農(nóng)是農(nóng)業(yè)的希望所在，要在去年科技、教育興農(nóng)取得明顯成效的基礎(chǔ)上，努力把科技、教育興農(nóng)這件大事繼續(xù)向前推進(jìn)一步。

　　全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作會(huì)議在北京召開(kāi) 提出“最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”

　　2月2日-6日　全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議提出，要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義兩面旗幟，鞏固和擴(kuò)大包括兩個(gè)范圍的聯(lián)盟在內(nèi)的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)：一個(gè)是大陸范圍內(nèi)以愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)全體勞動(dòng)者和愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟，一個(gè)是大陸范圍以外以愛(ài)國(guó)和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)臺(tái)、港、澳同胞和國(guó)外僑胞的聯(lián)盟。

　　國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議 討論經(jīng)濟(jì)體制改革“八五”綱要和十年規(guī)劃

　　2月25日-3月1日　國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議討論了《經(jīng)濟(jì)體制改革“八五”綱要和十年規(guī)劃》以及1991年經(jīng)濟(jì)體制改革的要點(diǎn)。提出90年代經(jīng)濟(jì)體制改革的總目標(biāo)是：初步建立起社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的新體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。圍繞這個(gè)總目標(biāo)，建立以社會(huì)主義公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu);建立適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的企業(yè)制度;建立統(tǒng)一開(kāi)放、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)劃健全的社會(huì)主義市場(chǎng)體系;建立直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合、以間接調(diào)控為主，中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)調(diào)控的宏觀調(diào)控體系;建立以按勞分配為主體、其他分配形式為補(bǔ)充的個(gè)人收入分配制度和社會(huì)保障體系。

　　全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京舉行 提出“八五”期間扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)

　　3月3日　全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出，“八五”期間扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)是在“七五”期間工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)穩(wěn)定：一是加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高糧食產(chǎn)量，使貧困地區(qū)的多數(shù)農(nóng)戶(hù)有穩(wěn)定解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ);二是發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，使貧困戶(hù)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，為爭(zhēng)取到本世紀(jì)末貧困地區(qū)多數(shù)農(nóng)戶(hù)過(guò)上比較寬裕的生活創(chuàng)造條件。

　　新批準(zhǔn)21個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

　　3月6日國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知》，決定繼1988年批準(zhǔn)北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)之后，再批準(zhǔn)21個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　國(guó)務(wù)院作《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告》

　　3月25日-4月9日　七屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京舉行。李鵬代表國(guó)務(wù)院作《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告》。綱要提出，1991―2000年的總目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。在大力提高經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，國(guó)民生產(chǎn)總值按不變價(jià)格計(jì)算，到本世紀(jì)末比1980年翻兩番。人民生活水平從溫飽達(dá)到小康。會(huì)議根據(jù)李鵬的提名，決定任命鄒家華、朱镕基為國(guó)務(wù)院副，錢(qián)其琛為國(guó)務(wù)委員。會(huì)議還通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)所得稅法》。

　　紀(jì)檢工作會(huì)議舉行 提出嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)案件

　　4月15日-19日　全國(guó)紀(jì)律檢查工作會(huì)議在濟(jì)南舉行。會(huì)議提出，今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢工作的主要任務(wù)是：嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的案件，著重查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里黨員干部的違紀(jì)案件，堅(jiān)決查處嚴(yán)重官僚主義失職、瀆職的案件，繼續(xù)查處以權(quán)謀私、侵犯群眾利益的違紀(jì)案件，認(rèn)真查處違反人事紀(jì)律的案件。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真抓好道德敗壞、腐化墮落等各類(lèi)黨內(nèi)違紀(jì)案件的查處工作。

　　全國(guó)“八六三”計(jì)劃工作會(huì)議在北京召開(kāi)

　　4月22日-25日　全國(guó)“八六三”計(jì)劃工作會(huì)議在北京召開(kāi)。截至當(dāng)時(shí)，“八六三”計(jì)劃實(shí)施五年，取得科技成果四百多項(xiàng)，其中五十多項(xiàng)達(dá)到國(guó)際上80年代中、后期水平。會(huì)議宣讀了鄧小平為中國(guó)科技事業(yè)的題詞：“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！?

　　國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)活力的通知》

　　5月16日　國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)活力的通知》。通知指出，國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的支柱和骨干，是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源。增強(qiáng)其活力，是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義制度的鞏固，各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)應(yīng)從改革內(nèi)部管理和外部環(huán)境兩方面采取有力措施，增強(qiáng)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的活力。

　　中蘇關(guān)系正常后江澤民首次對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)

　　5月16日-19日　應(yīng)蘇聯(lián)總統(tǒng)、蘇共中央戈?duì)柊蛦谭虻难?qǐng)，中共中央、中央軍委主席江澤民對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。江澤民這次訪(fǎng)蘇，是對(duì)戈?duì)柊蛦谭?989年5月訪(fǎng)華的回訪(fǎng)，也是中蘇兩國(guó)自1989年恢復(fù)正常關(guān)系以來(lái)，中共中央、中共中央軍委主席對(duì)蘇聯(lián)的首次正式訪(fǎng)問(wèn)。16日，中蘇雙方就中蘇邊界東段劃界問(wèn)題簽署了協(xié)定。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》

　　6月7日　國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》，要求合理調(diào)整現(xiàn)有公有住房租金，有計(jì)劃有步驟地提高到成本租金。職工購(gòu)買(mǎi)公有住房，在國(guó)家規(guī)定的住房面積以?xún)?nèi)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。10月17日，國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的意見(jiàn)》，總目標(biāo)是：按照社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的要求，從改革公房低租金制度著手，將現(xiàn)行公房的實(shí)物福利分配制度逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿殴べY分配制度，由住戶(hù)通過(guò)商品交換(買(mǎi)房或租房)，取得住房的所有權(quán)或使用權(quán)，使住房這種特殊商品進(jìn)入消費(fèi)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

　　中共中央舉行慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十周年大會(huì)

　　7月1日　中共中央舉行慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十周年大會(huì)。江澤民發(fā)表講話(huà)，在回顧黨的七十年奮斗歷程時(shí)，把黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民為中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步所做的貢獻(xiàn)歸納為三件大事：完成反帝反封建的新民主主義革命任務(wù)，結(jié)束了中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史;消滅剝削制度和剝削階級(jí)，確立了社會(huì)主義制度;開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的道路，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　確定1992年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)方針

　　9月23日-27日　中共中央在北京召開(kāi)工作會(huì)議。23日李鵬受中央政治局委托作《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和進(jìn)一步搞好國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的問(wèn)題》的講話(huà)。會(huì)議確定1992年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針是：進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，在鞏固治理整頓的成果和繼續(xù)保持總供給與總需求基本平衡的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高效益的軌道上來(lái)。27日，江澤民在會(huì)上講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要把搞好國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)作為堅(jiān)持社會(huì)主義道路的一件大事，擺到突出位置，集中精力抓下去。

　　揚(yáng)子30萬(wàn)噸乙烯工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收

　　10月18日揚(yáng)子30萬(wàn)噸乙烯工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。這是建國(guó)以來(lái)一次性建設(shè)規(guī)模最大的石油化工工程。

　　國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組成立

　　10月23日　國(guó)務(wù)委員宋健在國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，宣布成立國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的立法和執(zhí)法工作，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流與合作，推動(dòng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組由宋健任組長(zhǎng)。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)

　　11月1日　國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)，闡述中國(guó)關(guān)于人權(quán)問(wèn)題的基本立場(chǎng)和基本政策，以大量事實(shí)介紹了新中國(guó)建立后中國(guó)人權(quán)狀況發(fā)生的根本變化。

　　越共正式訪(fǎng)華 中越關(guān)系正常化

　　11月5日-10日　越共中央杜梅和部長(zhǎng)會(huì)議主席武文杰率領(lǐng)越南高級(jí)代表團(tuán)對(duì)我國(guó)進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。江澤民、李鵬同杜梅、武文杰主席舉行會(huì)談。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為：中越關(guān)系已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正?；?。江澤民指出，隨著兩國(guó)關(guān)系的正?；瑑牲h也將在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)政四項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行正常往來(lái)。

　　葛洲壩水電站通過(guò)驗(yàn)收

　　11月27日　長(zhǎng)江葛洲壩水利樞紐第二期工程在湖北宜昌通過(guò)國(guó)家正式驗(yàn)收。至此，這一大型水利水電工程宣告全部竣工。

　　秦山核電站并網(wǎng)發(fā)電

　　12月15日　我國(guó)第一座自行設(shè)計(jì)、自行建造的核電站――30萬(wàn)千瓦的秦山核電站并網(wǎng)發(fā)電。該電站位于浙江省海鹽縣秦山北麓，滿(mǎn)功率發(fā)電后，每年可向華東電網(wǎng)輸送核電十五億千瓦時(shí)。

　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)在北京成立

　　12月16日　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)在北京成立。這是一個(gè)以促進(jìn)海峽兩岸交往，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一為宗旨的民間組織。汪道涵當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)，榮毅仁任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。

　　蘇聯(lián)解體 中國(guó)承認(rèn)俄羅斯聯(lián)邦政府

　　12月27日　國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)錢(qián)其琛致電俄羅斯聯(lián)邦外長(zhǎng)，宣布中華人民共和國(guó)政府承認(rèn)俄羅斯聯(lián)邦政府并決定中華人民共和國(guó)駐原蘇聯(lián)特命全權(quán)大使王藎卿改任為駐俄羅斯聯(lián)邦特命全權(quán)大使。錢(qián)其琛還分別致電烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦、格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦等11國(guó)外長(zhǎng)，宣布中華人民共和國(guó)政府承認(rèn)這些國(guó)家的獨(dú)立，并準(zhǔn)備分別進(jìn)行談判有關(guān)建交事宜。此前，12月21日，俄羅斯等11個(gè)獨(dú)立國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在哈薩克斯坦首都阿拉木圖聯(lián)合舉行記者招待會(huì)，正式宣告建立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，1922年12月30日成立的蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟不復(fù)存在。　?

　　全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值21617.8億元，比上年增長(zhǎng)9.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.4%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5594.6億元，其中國(guó)有單位完成基本建設(shè)投資2115.80億元。全國(guó)財(cái)政收入3149.48億元，比上年增長(zhǎng)7.2%;財(cái)政支出3386.62億元，比上年增長(zhǎng)9.8%。全年社會(huì)商品零售總額9415.6億元，全年商品零售價(jià)格指數(shù)比上年增長(zhǎng)2.9%。全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額7225.8億元，其中出口3827.1億元，進(jìn)口3398.7億元，出超428.4億元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入1700.60元，農(nóng)村居民家庭人均純收入708.55元。