環(huán)境污染的社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文
環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害，有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大，也更難消除。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些環(huán)境污染的社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文，希望對(duì)你有用!
環(huán)境污染的社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文篇1
一、調(diào)查的目的：
眾所周知，人類居住的地球，被稱之為“水星球”。地球表面雖然有71%的面積被水覆蓋，但其中海洋咸水占了97.5%。除去地球兩極冰山，人類容易利用的淡水只是地球總水量的0、2%。水如此重要，但是咱們卻不懂得水得重要性，常常浪費(fèi)了許許多多的有用的水。水滋養(yǎng)了人類，但咱們卻沒(méi)有好好地去利用水，讓水白白地浪費(fèi)了。這天，咱們要讓生存在這個(gè)魚(yú)米之鄉(xiāng)的人，讓這個(gè)從不缺少水的家鄉(xiāng)，讓他們，讓咱們身邊的人都認(rèn)識(shí)到水的重要性。(心疼的句子)
二、參加調(diào)查的人員：
跟父親母親，弟弟妹妹，哥哥姐姐一說(shuō)，他們覺(jué)得還挺有好處的，于是，他們一齊幫我調(diào)查。
三、咱們的實(shí)驗(yàn)：
父親母親，負(fù)責(zé)到落塘河去提取水質(zhì);弟弟妹妹，簡(jiǎn)單一點(diǎn)，提取自來(lái)水;哥哥姐姐提取一點(diǎn)礦泉水和純凈水，我嘛，就負(fù)責(zé)測(cè)試了。弟弟妹妹先拿來(lái)了自來(lái)水，我拿出PH檢測(cè)卡，測(cè)試開(kāi)始了：我把自來(lái)水放入紙杯，再放入PH測(cè)試卡，沒(méi)過(guò)了多久，杯中的水已經(jīng)變成了淡淡的綠色，咱們知道了，原來(lái)自來(lái)水是弱堿性的水啊!但是為什么自來(lái)水不能喝呢?之后，父親告訴我自來(lái)水有許許多多的細(xì)菌，因此不能喝，就算要喝也要把水燒開(kāi)了，把細(xì)菌燒死了，才能喝;此刻哥哥姐姐拿來(lái)了礦泉水和純凈水，為了更加明確，咱們又換了紙杯。此刻咱們把兩樣不一樣的水水，分別倒在兩個(gè)杯子里，過(guò)了1分鐘左右，兩杯水都又變成了淡淡的綠色，礦泉水和純凈水也是弱堿性的，但是純凈水和礦泉水里基本上沒(méi)有細(xì)菌，但是最好還是燒開(kāi)了再喝;前三樣測(cè)的水質(zhì)都是一樣的，那河水又會(huì)是什么樣呢?父親母親急急忙忙地跑了回來(lái)，咱們連忙把水倒入杯子里，放入PH測(cè)試卡，這次和以前的不一樣了。水質(zhì)慢慢地變成了黃色的水。“呀，河水是堿性的啊!”父親母親不可思議地說(shuō)：“此刻的河水，水質(zhì)怎樣已經(jīng)變地這么差了呀!想咱們小的時(shí)候，我的父親帶我來(lái)這兒，那時(shí)候的水是清澈見(jiàn)底的呀，看著水里的小魚(yú)兒游來(lái)游去，別提有多快活了!
四、分析水被污染的原因：
此刻，從河水身上咱們?cè)僖部床灰?jiàn)父親母親那個(gè)時(shí)候，清澈見(jiàn)底，一點(diǎn)點(diǎn)的雜質(zhì)都沒(méi)有的河水了。此刻的科技越來(lái)越發(fā)達(dá)，但污染卻越來(lái)越大，尤其是對(duì)水的。我冷靜地想了想為什么咱們的科技越來(lái)越發(fā)達(dá)，而環(huán)境卻越來(lái)越差呢?我沉思了好久，覺(jué)得此刻的環(huán)境，此刻的水變成這樣罪魁禍?zhǔn)资窃蹅儯侨祟?我想了一些正因咱們圖方便而給大自然帶去危害的事件：
1、當(dāng)咱們走在河邊，手里拿著垃圾的時(shí)候，有許許多多的人，為了圖一個(gè)方便，就隨手把垃圾扔進(jìn)了小河，就再也不會(huì)去關(guān)它，任它在河中漂浮，做漂浮垃圾。
2、此刻，咱們的科技越來(lái)越發(fā)達(dá)，污水也越來(lái)越多，一些工廠就把工業(yè)廢水排放在河里。
3、工業(yè)廢水排放在河里，有好多的小區(qū)居民把生活廢水也排放在小河里，唉，這對(duì)小河的污染該有多大啊?!
五、讓咱們大家都來(lái)保護(hù)水資源：(改變自己)
讓咱們大家都來(lái)保護(hù)水資源吧!手里有張餐巾紙，你不把它扔進(jìn)小河，這也表現(xiàn)得你愛(ài)這條河;各個(gè)工廠的工業(yè)廢水，請(qǐng)不好排在這個(gè)無(wú)辜的小河里;居民們啊，請(qǐng)不好把生活廢水排放在小河里;也能夠做一名環(huán)保者，幫著一些環(huán)保工人做一些環(huán)保工作。
水乃性命之源，發(fā)展之本。以前看過(guò)這樣一則社會(huì)公益廣告：人類的最后一滴水將是自我的眼淚。讓咱們做一位環(huán)保者，讓咱們?nèi)ケＷo(hù)咱們的地球，讓咱們?nèi)ケＷo(hù)咱們的環(huán)境，讓咱們?nèi)ケＷo(hù)咱們的水資源!
環(huán)境污染的社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文篇2
近年來(lái)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
在環(huán)境科學(xué)中，一般認(rèn)為環(huán)境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬(wàn)年的歷史進(jìn)程中，環(huán)境對(duì)開(kāi)創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí)，也對(duì)自己的自下生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題。為此，我作了調(diào)查。
在街街道隨機(jī)抽取20人作為調(diào)查對(duì)象:
一、請(qǐng)問(wèn)你注意保護(hù)環(huán)境嗎?
回答會(huì)的有8人，占40%?；卮鸩粫?huì)的有3人、占15%。回答有時(shí)會(huì)，有時(shí)不會(huì)的有9人，占45%?？磥?lái)，大家還是對(duì)環(huán)境問(wèn)題不太重是啊。
二、你會(huì)主動(dòng)義務(wù)幫助保護(hù)環(huán)境嗎(如清除“牛皮蘚”、回收廢電池、清除白色污染等)?
回答會(huì)的只有2人，都是老人、占10%。回答老師布置了就去，不布置就不去的有5人，占25%，都是小學(xué)生。還有一些回答不會(huì)去的有13人，占65%。大家都是把這些工作當(dāng)作別人的事情，不太關(guān)心。
三、平時(shí)，看報(bào)紙，新聞會(huì)不會(huì)對(duì)環(huán)境方面的新聞引起重視?
大多數(shù)回答說(shuō)不會(huì)，、只關(guān)注一些娛樂(lè)或別的方面的，占55%?；卮饡?huì)的只有1位，占5%?；卮鹩袝r(shí)候會(huì)看一看，但是不太回去引起重視，只覺(jué)得這個(gè)事情與我們無(wú)關(guān)的有8人，占40%。
點(diǎn)評(píng)：看來(lái)，人們對(duì)于環(huán)境問(wèn)題人染是無(wú)動(dòng)于衷，不太回去關(guān)心。
地球上共同的環(huán)境問(wèn)題是:
1。臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬(wàn)分之一，雖然含量極低，卻能吸收紫外線的功能，但是由于人類破壞，臭氧層迅速耗減，被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年，南極上空的臭氧層被破壞的面積達(dá)2400萬(wàn)平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在上個(gè)世紀(jì)里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%——15%，西伯利亞上空甚至減少了35%，因此科學(xué)家警告說(shuō)地球上空臭氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多。
2。淡水資源危機(jī)。地球地面雖然2/3為水覆蓋，但是97%為無(wú)法飲用的海水，只有不到3%為淡水，但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中，25%為工業(yè)用水，70%為農(nóng)業(yè)用水，只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)缺水，其中28個(gè)國(guó)家被列為嚴(yán)重缺水的國(guó)家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬(wàn)平方公里，我國(guó)500多個(gè)城市中有300多座城市缺水，每年缺水量達(dá)58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限，不少大河如美國(guó)的科羅拉多河，中國(guó)的黃河都已雄風(fēng)不再，昔日“奔流到海不復(fù)回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
3。土地荒漠化。當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中有1。35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險(xiǎn)。到1996年為止，全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬(wàn)平方公里，占到整個(gè)地球陸地面積的1/4，相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國(guó)和美國(guó)國(guó)土面積的總和，全球愛(ài)荒漠化影響的國(guó)家有100多個(gè)，荒漠化以每年5——7萬(wàn)平方公里的速度擴(kuò)大，相當(dāng)于愛(ài)爾蘭的面積。對(duì)于受荒漠化威脅的人們來(lái)說(shuō)，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)——有生產(chǎn)能力的土地的消失。
后記：人們將面臨的危機(jī)有很多，如果人類一如既往地破壞環(huán)境，那么人類將會(huì)滅絕，地球也將會(huì)成為宇宙中一個(gè)遙遠(yuǎn)的歷史。
【我們身邊造成污染的污染物是:建筑廢料,塑料袋,動(dòng)物的死尸,糞便,一次性飯盒,木塊和果皮.】
污染物對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō)有很大的危害,例如動(dòng)物的死尸會(huì)影響環(huán)境的衛(wèi)生,而且還會(huì)滋生細(xì)菌.公廁排出的糞便不僅對(duì)水有污染,并且還影響市容.排洪渠道是疏通下大雨積聚的水,如果排洪渠道堵塞的話,那水就會(huì)越積越多,甚至?xí)?
上面介紹的污染物對(duì)動(dòng)物,植物也有極大的危害.
例如:臭氣對(duì)植物光合作用有很大的影響……
污染物對(duì)環(huán)境和生物造成的近期的危害:使空氣變得臭氣熏天,而且使排洪水進(jìn)一步的污染.
遠(yuǎn)期的危害:使人身體的免疫力不斷下降,對(duì)人肺部有很大的影響,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)死亡.
結(jié)論
看了這么多，你是不是對(duì)目前的環(huán)境有些憂慮呢?對(duì)，環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹(shù)造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境，我們責(zé)無(wú)旁貸!
環(huán)境污染的社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文篇3
按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作安排，xx年10月-11月，我?guī)ьI(lǐng)環(huán)保、城管、國(guó)土等部門(mén)先后深入到吳起、志丹、安塞等部分縣、鄉(xiāng)、社區(qū)和企業(yè)，對(duì)環(huán)境污染情況進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下，供同志們決策參考。
一、環(huán)境污染基本情況
我市地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，由于水土氣候條件差，生態(tài)環(huán)境容量小，自然凈化功能弱，環(huán)境污染現(xiàn)象十分普遍，隨著我市人口增加、城市擴(kuò)張和資源開(kāi)發(fā)的擴(kuò)大，環(huán)境污染問(wèn)題呈現(xiàn)出不斷加劇的態(tài)勢(shì)。分析我市環(huán)境污染情況，按污染物來(lái)源主要可分為三大類：即以石油煤炭開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活性污染和農(nóng)村面源污染。
(一)以石油煤炭開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)污染危害巨大。我市石油、煤炭等礦產(chǎn)資源豐富，已探明石油儲(chǔ)量13、8億噸，煤炭?jī)?chǔ)量71億噸。全市除洛川、黃陵、黃龍縣外全部有石油開(kāi)采活動(dòng)，境內(nèi)分布著長(zhǎng)慶、江漢、中原油田公司和延長(zhǎng)石油集團(tuán)的29562個(gè)井場(chǎng)、62190口油井、4332、8公里輸油管線、171座集輸站(輸油站)，2015年，全市共生產(chǎn)原油1207、68萬(wàn)噸，加工原油934、6萬(wàn)噸。煤炭開(kāi)發(fā)活動(dòng)主要集中在子長(zhǎng)、黃陵縣，2015年產(chǎn)煤1034、8萬(wàn)噸。伴隨著石油煤炭等資源開(kāi)發(fā)的不斷擴(kuò)大，以石油煤炭為主的工業(yè)污染對(duì)環(huán)境的影響越來(lái)越明顯，目前已成為我市污染生態(tài)環(huán)境的主要因素。2015年，全市石油廢水產(chǎn)生量為929、9萬(wàn)噸，處理695、98萬(wàn)噸，還有234萬(wàn)噸石油廢水沒(méi)有得到處理，給我市整體環(huán)境特別是礦區(qū)河流水源造成巨大危害和隱患。
(二)城鎮(zhèn)生活性污染也占相當(dāng)比重。2015年至2015年，我市城市化率從32、01%迅速提高到35、12%，人口大量快速聚集給城鎮(zhèn)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，城鎮(zhèn)污水、垃圾污染已成為城鎮(zhèn)環(huán)境污染的重要方面。2015年，全市生活污水排放量約1827萬(wàn)立方米，平均處理率為44、88%，市區(qū)為80%;生活垃圾產(chǎn)生量約34、49萬(wàn)噸，無(wú)害化平均處理率為26、1%，市區(qū)為85%。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，隨著居民生活水平的提高和城市活動(dòng)的不斷加劇，市區(qū)和各縣城的噪聲污染、汽車尾氣污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境的危害也越來(lái)越大，已成為群眾環(huán)境投訴的熱點(diǎn)之一。
(三)農(nóng)村面源污染有上升趨勢(shì)。農(nóng)村面源污染主要指農(nóng)藥、化肥、塑料制品等殘留物等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、土壤、水體、環(huán)境的污染。由于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作剛剛起步，保護(hù)規(guī)劃尚不完善，人居環(huán)境建設(shè)滯后，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄，監(jiān)管措施落實(shí)難等因素，農(nóng)村環(huán)境面貌改善較慢，污染治理工作進(jìn)展不明顯，而且隨著農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類農(nóng)村面源污染有上升趨勢(shì)。
二、污染治理的主要經(jīng)驗(yàn)和措施
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寶塔區(qū)和北部吳起、志丹、安塞縣的自然條件較差，但環(huán)境污染治理情況相對(duì)較好，南部幾個(gè)縣自然條件較好，但治理情況相對(duì)較差。寶塔區(qū)作為市區(qū)所在地有其他縣不具備的優(yōu)勢(shì)，北部三縣也相對(duì)比南部縣財(cái)政情況好，這都有利于他們開(kāi)展環(huán)境污染治理工作。但分析總結(jié)寶塔區(qū)、吳起、志丹、安塞縣的環(huán)境污染治理工作，發(fā)現(xiàn)除客觀條件有所不同外，尚有四點(diǎn)共同經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)推廣：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，污染治理責(zé)任夯得實(shí)。二是措施得力，能抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)持之以恒進(jìn)行治理，并針對(duì)不同污染問(wèn)題采取不同治理措施。三是投入力度大。主要體現(xiàn)在對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和污染治理工作的支持上，重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目的建設(shè)資金得到有效保障。四是監(jiān)管能力強(qiáng)，保證了各項(xiàng)污染治理措施落實(shí)到位。他們的主要做法是：
(一)大力開(kāi)展了以石油為主的工業(yè)污染防治工作，初步建立了工業(yè)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。寶塔區(qū)和北部三縣針對(duì)自身是石油主產(chǎn)區(qū)，主要污染源是石油類污染的現(xiàn)狀，積極主動(dòng)落實(shí)石油污染防治各項(xiàng)工作要求和措施。一是大力建設(shè)清潔文明井場(chǎng)。截至2015年底，全市共建成清潔文明井場(chǎng)25342個(gè)，建成率達(dá)85、7%，其中北部三縣就建成清潔文明井場(chǎng)6030個(gè)，建成率達(dá)到94、3%。二是實(shí)施石油廢水綜合治理。截至2015年全市累計(jì)建成石油廢水處理系統(tǒng)236個(gè)，處理污水695、98萬(wàn)噸，處理率達(dá)到74、8%，其中北部三縣就建成石油廢水處理系統(tǒng)55個(gè)，處理污水425、74萬(wàn)噸，處理率達(dá)到88、1%。三是努力提高原油管輸率。近幾年，全市共建成輸油管線4332、8公里，其中北部三縣就建成輸油管線4032、11公里，進(jìn)一步減少了石油拋灑滴漏現(xiàn)象。四是加強(qiáng)了油區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。北部三縣把石油污染治理與植樹(shù)綠化工作結(jié)合起來(lái)，要求石油企業(yè)大力開(kāi)展井場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。截至2015年底，北部三縣的石油開(kāi)發(fā)企業(yè)在井場(chǎng)及油田周邊植樹(shù)種草21501、85畝，綠化井場(chǎng)道路4104、8公里，分別占全市的47%和40%，極大地改善了井場(chǎng)環(huán)境面貌，保護(hù)了油區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)了城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作，加大了城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。針對(duì)城鎮(zhèn)生活污染實(shí)際，一是發(fā)揮全市中心行政區(qū)的優(yōu)勢(shì)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)空氣污染治理。以“轉(zhuǎn)換煤種、實(shí)施集中供熱、天然氣工程，進(jìn)行綜合治理”為中心的大氣污染治理工作成效顯著。截至2015年底，寶塔區(qū)范圍內(nèi)的集中供熱面積達(dá)到260萬(wàn)平方米，天然氣用戶達(dá)到3萬(wàn)多戶，用氣普及率達(dá)95%以上，城區(qū)空氣質(zhì)量“優(yōu)良”天數(shù)從2001年的238天增加至2015年的283天。北部三縣也及時(shí)開(kāi)展了大氣治理工作，縣城的空氣狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是發(fā)揮財(cái)力較好的優(yōu)勢(shì)，加快了城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寶塔區(qū)依托市上支持，積極配合做好各項(xiàng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了以“三山兩河”為主的城市環(huán)境綜合治理工作，使市區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善。目前，市區(qū)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)已建成投用，一大批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建成或正在建設(shè)。北部三縣也發(fā)揮財(cái)政較好的優(yōu)勢(shì)，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前安塞兩廠已建成投用，志丹、吳起的兩廠進(jìn)入收尾階段。市區(qū)和北部三縣對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投入比重連年增大，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。三是針對(duì)城鎮(zhèn)居民迫切要求提升生活環(huán)境水平的訴求，寶塔區(qū)和北部三縣聯(lián)合市環(huán)保、交通、工商等有關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展了城鎮(zhèn)交通、商業(yè)、建筑施工噪聲專項(xiàng)整治和汽車尾氣治理工作，集中解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)同感和配合度。如設(shè)立噪聲投訴專線，對(duì)市區(qū)593輛公交車和出租車實(shí)施油改氣工程，受到各界好評(píng)。
(三)加強(qiáng)了以飲用水源保護(hù)為主的水污染治理，確保了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境污染情況不斷改善。一是以環(huán)保部門(mén)為主，市縣聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，共同完成了王瑤水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的102口油、水井的關(guān)閉工作，進(jìn)一步保障了庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全。二是在全市縣域飲用水源地污染隱患排查和治理工作中，寶塔區(qū)和北部三縣由于監(jiān)管有力，整改到位，率先達(dá)標(biāo)，不但有效保障群眾飲水用水安全，同時(shí)也給其他縣做出了表率。三是積極配合市政府落實(shí)流域水環(huán)境綜合治理措施，抓了延河、洛河等流域的綜合治理。目前，延河、洛河、秀延河等主要河流水質(zhì)全面改善，基本達(dá)到了水功能區(qū)劃規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消滅了超V類水質(zhì)。四是認(rèn)真落實(shí)環(huán)保要求，建立了石油產(chǎn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事故預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，有效提高了預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。去年“8·29”污染事件，市政府和志丹、安塞縣緊急啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，密切配合，有效解決了突發(fā)性石油污染問(wèn)題，給各縣提供了應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。
(四)全面推進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效遏制生態(tài)破壞不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。寶塔區(qū)和北部三縣的主要做法：一是把環(huán)境污染治理與退耕還林、植樹(shù)綠化工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)做好退耕還林和綠化工作，改善生態(tài)環(huán)境。二是把環(huán)境污染治理與建設(shè)生態(tài)示范區(qū)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)推動(dòng)環(huán)境全面好轉(zhuǎn)。目前，寶塔區(qū)和吳起縣已被國(guó)家環(huán)保總局命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣區(qū)，吳起縣于2015年10月又通過(guò)了國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城初驗(yàn)。三是把環(huán)境污染治理與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效減少農(nóng)村生活污染，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。四是把環(huán)境污染治理與推廣農(nóng)村清潔能源、發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)。努力降低農(nóng)藥、化肥使用量，為減輕農(nóng)村面源污染提供了良好的治理思路和經(jīng)驗(yàn)。
三、存在的主要問(wèn)題
雖然近年來(lái)我市加大了環(huán)境保護(hù)投入力度，環(huán)境保護(hù)工作也取得了明顯成效。但通過(guò)調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn)，各級(jí)對(duì)環(huán)境重視的程度仍然不夠，環(huán)境污染的現(xiàn)象仍然比較普遍，治理環(huán)境的任務(wù)仍然任重而道遠(yuǎn)。究其深層次的原因，主要存在以下幾個(gè)方面。
一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)仍然普遍存在著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)是對(duì)立矛盾的思想，未從深層次認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)一的、互相促進(jìn)的，從而在實(shí)際工作中沒(méi)有把環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在同等重要的位置去落實(shí)。盡管國(guó)家三令五申要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)并重，但重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕污染治理，重增長(zhǎng)速度、輕增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的思想和做法依然存在，這勢(shì)必導(dǎo)致一方面經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，另一方面環(huán)境在不斷污染。所以，解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題仍然是做好環(huán)境污染治理的重中之重。
二是投入問(wèn)題。主要是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境破壞的速度遠(yuǎn)大于環(huán)境污染治理投入的力度。例如石油行業(yè)每年以新打8000多口油井的速度增長(zhǎng)，雖然生產(chǎn)企業(yè)每年投入了一定的治理資金，建成了一些污染治理設(shè)施，也取得了一定治理成效，但資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模和速度遠(yuǎn)大于污染治理的速度和強(qiáng)度，污染治理整體投入嚴(yán)重不足，污染治理舊賬未還，又欠新賬。又如由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快，城市生活污水、垃圾等污染物不斷增加，而環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，從而引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題也就越來(lái)越多。
三是監(jiān)管問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)管是保障環(huán)境污染各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位的唯一有效途徑。但在具體工作中，一方面由于我市近年來(lái)石油煤炭等資源開(kāi)采的規(guī)模和范圍越來(lái)越大，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，環(huán)保重點(diǎn)區(qū)域、流域污染治理任務(wù)繁重，加之當(dāng)前環(huán)境污染事故又處于高發(fā)期，客觀上給環(huán)境監(jiān)管造成很大困難。另一方面，也確實(shí)存在著監(jiān)管力量不足，監(jiān)管措施手段單一，工作不到位的問(wèn)題。
四是機(jī)制問(wèn)題。一是資源開(kāi)發(fā)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制不利于污染治理工作，如石油開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)征收比例過(guò)低，遠(yuǎn)不能滿足污染治理費(fèi)用，影響了生態(tài)恢復(fù)和污染治理工作。二是環(huán)境污染治理激勵(lì)機(jī)制不健全，生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)治理污染的積極性不高，往往是被動(dòng)投入、被動(dòng)治理，勢(shì)必影響治理成效。三是懲治環(huán)境違法的政策措施不完善，污染成本低、守法成本高的問(wèn)題仍然長(zhǎng)期得不到有效解決，導(dǎo)致企業(yè)寧愿被罰也不愿意花更大代價(jià)主動(dòng)治理污染。
四、對(duì)策及建議
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的關(guān)系，以實(shí)施節(jié)能減排和創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市為抓手，以建設(shè)富裕延安、生態(tài)延安、和諧延安為目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大投入，從以下幾個(gè)方面做好工作。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，正確處理環(huán)境保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系，為環(huán)境保護(hù)工作深入開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)保障。堅(jiān)持市縣區(qū)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度，將每年的環(huán)境質(zhì)量、污染物總量控制、重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核中，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保“一票否決制和問(wèn)責(zé)制”。對(duì)完不成年度環(huán)境保護(hù)任務(wù)的縣區(qū)、部門(mén)、單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，堅(jiān)決按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任人的責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理工作
1、深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。一是繼續(xù)抓好以“轉(zhuǎn)換煤種、實(shí)施煤改氣、集中供熱”為主要措施的大汽污染治理工作，擴(kuò)大城鎮(zhèn)空氣治理范圍和項(xiàng)目，嚴(yán)格控制建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治，促進(jìn)空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。二是切實(shí)加強(qiáng)汽車尾氣和噪聲污染治理。積極推廣使用環(huán)保車型、節(jié)能車型，降低汽車尾氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工制度，深入開(kāi)展商業(yè)、施工和交通噪聲污染整治活動(dòng)，為市民營(yíng)造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。三是加強(qiáng)污水、垃圾污染治理。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇，加快各縣區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，力爭(zhēng)用2年時(shí)間，完成各縣縣城污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，提高污水和垃圾處理能力，為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
2、深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《延安市石油開(kāi)發(fā)環(huán)境污染治理方案》，以清潔文明油井建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)原油管輸、污水回注、生態(tài)恢復(fù)三大工程建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，使全市石油生產(chǎn)污水實(shí)現(xiàn)全部回注，原油全部達(dá)到管輸，油區(qū)生態(tài)環(huán)境得到全面治理。進(jìn)一步修訂完善《清潔礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模和水平，逐步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有序開(kāi)發(fā)和合理利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3、認(rèn)真做好飲用水源保護(hù)工作。進(jìn)一步加大飲用水源地監(jiān)督保護(hù)力度，堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源無(wú)關(guān)的生產(chǎn)和生活設(shè)施。加快各縣城飲用水源保護(hù)區(qū)劃界定標(biāo)工作，因地制宜確定保護(hù)方式，開(kāi)展水源保護(hù)工作。進(jìn)一步建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警體系、應(yīng)急反應(yīng)體系，積極防范各種污染隱患。加強(qiáng)延河、洛河、秀延河等市內(nèi)主要河流的綜合治理，做好沿岸污染源監(jiān)控，加強(qiáng)污染防治工作，保證工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水要求。
(三)進(jìn)一步加大環(huán)境污染治理的投入力度。一是市、縣財(cái)政要把環(huán)保投入列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“211環(huán)境保護(hù)”計(jì)劃，逐年加大對(duì)環(huán)保的投入，確保財(cái)政對(duì)環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。二是要加大排污費(fèi)征收力度，依法、足額、全面、及時(shí)征收排污費(fèi)，要將排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，作為市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金管理，用于重點(diǎn)污染源治理、區(qū)域性污染防治，新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。三是向中省建議爭(zhēng)取開(kāi)征生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)和環(huán)境治理保證金。征收標(biāo)準(zhǔn)為石油開(kāi)發(fā)每噸征收30元生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)，由市政府安排用于區(qū)域流域性環(huán)境治理;煤炭開(kāi)發(fā)每噸征收20元生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)，用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。石油開(kāi)發(fā)環(huán)境治理保證金和煤炭開(kāi)發(fā)環(huán)境治理保證金分別按50元/噸和30元/噸繳納，由企業(yè)直接繳入市縣政府指定專戶，?？顚Ｓ?，市政府根據(jù)企業(yè)污染治理進(jìn)度撥付資金，資金使用由環(huán)保部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真執(zhí)行《陜西省實(shí)施〈環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》，所有新上項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不批”制度。即不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不批，不符合城市功能區(qū)劃和總體發(fā)展規(guī)劃的不批，不符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的不批，污染物排放不達(dá)標(biāo)和不能滿足污染物總量控制原則的不批，不符合國(guó)家合理節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的不批。通過(guò)把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，加快我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有所突破。要圍繞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極發(fā)展國(guó)際支持建設(shè)的項(xiàng)目和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在特殊時(shí)期也要做到既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要保護(hù)環(huán)境，避免因急功近利再走先污染后治理的老路。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，努力提高全民環(huán)保意識(shí)。廣泛開(kāi)展全民環(huán)境教育，提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性，使節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明成為全社會(huì)共同的價(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)。進(jìn)一步建立和完善環(huán)境質(zhì)量公示制度、環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布制度，擴(kuò)大公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家園等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，搭建多種形式的環(huán)?；顒?dòng)平臺(tái)和載體，使每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都從我做起、積極參與，努力在全社會(huì)形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。
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