食品安全會領(lǐng)導(dǎo)講話稿(2)
食品安全會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
食品安全會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，對于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作，確保師生食品衛(wèi)生安全，今天，我們在這里召開全縣學(xué)校食品安全工作會議。下面，我代表縣教育局就全縣學(xué)校食品安全工作講三點(diǎn)意見：
一、學(xué)校食品安全工作近況
目前，我縣共有各級各類中小學(xué)校100余所，在校生30000多人，其中16所學(xué)校設(shè)有師生食堂，4000余師生在校就餐;另外全縣有各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)60余所，3000多名幼兒在園用中餐。學(xué)校食堂的創(chuàng)辦，在方便學(xué)生和減輕家長負(fù)擔(dān)的同時，也給學(xué)校帶來了安全衛(wèi)生管理的壓力。隨著我縣學(xué)校安全工作的不斷強(qiáng)化，學(xué)校食品衛(wèi)生工作日益受到重視。
(一)提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。教育局歷來高度重視學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，多次召開會議，開展調(diào)查研究。全縣各級各類學(xué)校的食品安全意識不斷增強(qiáng)，大家認(rèn)識到，學(xué)校食品衛(wèi)生安全涉及千家萬戶，是關(guān)系全縣教育系統(tǒng)廣大師生身體健康和生命安全的一件大事，做好學(xué)校食品衛(wèi)生工作是學(xué)校教育事業(yè)的重中之重。各校的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組紛紛制訂計劃，落實(shí)措施，大力開展學(xué)校衛(wèi)生安全教育，不斷增強(qiáng)師生食品衛(wèi)生安全意識;建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，使全縣學(xué)校食品安全工作不斷推進(jìn)。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入，全面推進(jìn)學(xué)校食堂改造。為使我縣學(xué)校食堂改造工程順利實(shí)施，教育局努力安排教育經(jīng)費(fèi)，投入資金用于學(xué)校食堂建設(shè)與改造，為學(xué)校食堂改造提供了經(jīng)費(fèi)保障。各校也多方籌措資金，加大對食堂改造的投入，積極新建、擴(kuò)建食堂，添置必備的衛(wèi)生設(shè)施，形成了全縣學(xué)校食堂衛(wèi)生建設(shè)的高潮。
(三)健全工作制度，促進(jìn)學(xué)校食品安全工作規(guī)范有序。學(xué)校食品安全制度化建設(shè)逐步推進(jìn)，各校依照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法規(guī)政策，建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生工作的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生安全工作責(zé)任追究制，層層簽訂衛(wèi)生安全責(zé)任狀，落實(shí)專人重點(diǎn)把好食品采購關(guān)，保鮮保潔關(guān)，消毒保管關(guān)。同時，主動聯(lián)合各方，形成合力，共同抓好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。積極配合縣衛(wèi)生部門加強(qiáng)對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生的安全檢查和監(jiān)督，配合公安、工商、衛(wèi)生、城管等部門對學(xué)校周邊環(huán)境的整治，促使各級各類學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(四)開展專項(xiàng)整治，確保校園平安。今年3月6日，藥監(jiān)局與教育局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省藥監(jiān)局、省教育廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)20_年春季餐飲安全“護(hù)校行動”的通知》，在全縣范圍內(nèi)開展了校園及周邊餐飲食品安全專項(xiàng)整治“護(hù)校行動”。 在開展此項(xiàng)工作過程中，藥監(jiān)局與教育局抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組，積極深入到學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂，對是否具有餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康檢查證明、索證索票制度、消毒設(shè)施等相關(guān)情況進(jìn)行了仔細(xì)檢查，以書面形式對存在違規(guī)經(jīng)營行為的學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)食堂提出監(jiān)督意見，責(zé)令限期整改，嚴(yán)厲查處采購和使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，重點(diǎn)打擊使用“地溝油”等不合格食用油等違法行為。通過整治，使各校食堂食品安全管理工作逐漸步入正軌，管理人員和食堂從業(yè)人員的安全意識進(jìn)一步提高，安全措施進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)校食品安全工作走上了一個新的臺階。
二、當(dāng)前的困難和不足
在學(xué)校食品安全工作中，我們雖然取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是由于經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)校在食堂建設(shè)與改造、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的投入上相對滯后，普遍存在面積狹小、功能不全、布局不合理、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備簡陋等現(xiàn)象。二是學(xué)校片面強(qiáng)調(diào)后勤社會化，食堂承包經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍，承包經(jīng)營者只注重經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)校監(jiān)管職責(zé)難以到位，導(dǎo)致食堂存在食品衛(wèi)生沒有保證、價格偏高、設(shè)施不全等問題。三是民辦幼兒園的食品安全問題較為突出。辦園者重經(jīng)濟(jì)利益，在食堂建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足，條件簡陋，管理不善，存在較大的安全隱患。四是學(xué)校內(nèi)部管理不健全，無明確詳實(shí)的規(guī)章制度，責(zé)任不明確，獎懲不分明，缺乏有效的監(jiān)管措施和手段。同時，后勤管理人才不足，大部分從業(yè)人員文化水平較低，衛(wèi)生意識差，對衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展影響較大。這些問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，既有經(jīng)費(fèi)問題，也有認(rèn)識問題;既有主觀原因，也有客觀原因。面對上述這些問題，需要我們認(rèn)真正視，仔細(xì)研究，切實(shí)加以解決。
三、下階段工作意見和要求
(一)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識學(xué)校食品安全工作的重要意義
學(xué)校食品安全是學(xué)校安全工作重要組成部分。維護(hù)青少年學(xué)生和幼兒的身體健康和生命安全，關(guān)系到未成年人的健康成長，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。我們教育部門有責(zé)任有義務(wù)密切關(guān)注學(xué)校的食品安全工作和學(xué)生的健康與安全，各學(xué)校、幼兒園也有責(zé)任有義務(wù)通過教育，來提高廣大學(xué)生的食品安全意識與責(zé)任意識，并將這種意識輻射到全社會。“民以食為天”，我們千萬不能忘記：食品安全責(zé)任重于泰山，生命不保，健康不在，談何教育!全縣各級各類學(xué)校在思想上必須高度重視，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步理清思路，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，并積極主動與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)學(xué)校食品安全工作再上新臺階。
(二)加大投入，進(jìn)一步改善學(xué)校食品衛(wèi)生安全設(shè)施
有效的經(jīng)費(fèi)投入是做好學(xué)校食品衛(wèi)生工作的重要保障。各校、各園要千方百計加大投入，加快農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置設(shè)施設(shè)備，努力建成整潔衛(wèi)生、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的食堂，促使我縣學(xué)校食堂有一個全新的面貌，真正滿足廣大師生的需要。
(三)狠抓管理，進(jìn)一步提高學(xué)校食品安全工作水平
優(yōu)化管理是做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的關(guān)鍵。各校、各園一定要把加強(qiáng)管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。一是要專人管理。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作松懈不得，馬虎不得，各校一定要落實(shí)責(zé)任心強(qiáng)的人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，做到責(zé)任到人，人員到崗，措施到位。從今年下半年開始，各校要努力擠出資金創(chuàng)造條件自辦食堂，力爭做到不將食堂進(jìn)行承包經(jīng)營，已經(jīng)承包的學(xué)校要設(shè)法收回統(tǒng)一經(jīng)營，確保食堂管理規(guī)范有序。二是要完善制度。要建立健全學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括食品采購制度、貯存制度、食品加工銷售制度、餐飲具消毒制度、食品衛(wèi)生從業(yè)人員管理制度、學(xué)生就餐制度，等等。三是要強(qiáng)化過程管理。各校要嚴(yán)把食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、食品原料進(jìn)貨關(guān)、食品加工關(guān)、餐飲用具消毒關(guān)、飯菜留樣關(guān)、食堂從業(yè)人員體檢培訓(xùn)關(guān)，防止發(fā)生投毒事件，防止霉變、假冒偽劣食品流入學(xué)校食堂。每一關(guān)都要明確責(zé)任人，都要有過程記載，從而有效消除食品衛(wèi)生安全隱患，杜絕學(xué)生集體性食物中毒事件發(fā)生。四是要加強(qiáng)對校園商店的食品衛(wèi)生安全管理。各校必須嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)，校園商店出售的食品飲料，必須是通過正規(guī)渠道購進(jìn)的合格產(chǎn)品，進(jìn)貨時必須索取生產(chǎn)經(jīng)營單位的有效證明。必須嚴(yán)把食品銷售關(guān)，不得銷售“三無”食品、飲料，校園商店的食品飲料要及時進(jìn)行清理，不得將過期、變質(zhì)或劣質(zhì)的食品飲料銷售給學(xué)生食用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)過期、變質(zhì)或感官性狀異常的食品及飲料，必須立即予以銷毀。
(四)突出重點(diǎn)，加大學(xué)校食品安全監(jiān)督檢查的力度
食堂管理的監(jiān)督檢查包括多方面的，既有主管部門監(jiān)督檢查，也有食品藥品監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，還有來之師生自身及社會的監(jiān)督檢查。所有的監(jiān)督，最重要的是我們自身的監(jiān)督檢查，因?yàn)槠渌谋O(jiān)督檢查只是一時的，食堂每天工作的好壞，必須要靠我們自身，這就要求我們要形成監(jiān)督管理與定期檢查的制度。學(xué)校校長要定期深入食堂檢查食品安全工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全管理員及總務(wù)主任、炊事員更要切實(shí)履行職責(zé)，對食堂工作認(rèn)真做到“二審”、“三查”、“三監(jiān)督”，即：食品原料采購要一審經(jīng)營單位的許可證、質(zhì)檢合格證，不準(zhǔn)到三無店采購“三無”食品，二審食品的保鮮程度，嚴(yán)禁采購腐爛變質(zhì)、過期失效、有毒有害的食品;食堂環(huán)境衛(wèi)生要早查、中查、晚查;監(jiān)督飯菜質(zhì)量、監(jiān)督飯菜價格、監(jiān)督學(xué)生就餐秩序，確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。
(五)強(qiáng)化教育，全面提高師生員工的食品安全意識和責(zé)任意識 全縣各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮教育優(yōu)勢，增強(qiáng)師生員工的衛(wèi)生防疫意識和能力，培養(yǎng)師生員工的食品安全意識和社會責(zé)任意識。一是要堅(jiān)持不懈地抓好廣大師生的衛(wèi)生安全教育，充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等，多形式、多渠道開展宣傳教育，通過課堂教學(xué)、知識講座、班會活動、社會實(shí)踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動，大力普及預(yù)防食物中毒和急性腸道傳染病等衛(wèi)生防疫知識，努力培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)師生衛(wèi)生防疫意識和自我保護(hù)能力，堅(jiān)決杜絕學(xué)校食堂大面積的師生食物中毒事件的發(fā)生，堅(jiān)決遏制腸道傳染病在學(xué)校的發(fā)生、蔓延。二是要重視對食品從業(yè)人員的健康教育，不僅要培訓(xùn)他們的操作技能，更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責(zé)任意識。學(xué)校食品從業(yè)人員必須要有健康證，持證上崗，嚴(yán)禁任用體檢不合格者參加學(xué)校飲食服務(wù)工作。三是要通過家長會、家長學(xué)校、告家長書等形式，向家長宣傳講解食品衛(wèi)生安全知識和預(yù)防食物中毒的常識，爭取家長對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的配合與支持，形成學(xué)校、家長和社會共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好學(xué)校食品安全責(zé)任的落實(shí)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的基礎(chǔ)。各校要從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重要意義，牢固樹立學(xué)校教育“健康安全第一，責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，切實(shí)承擔(dān)起教育管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé)，時刻把保護(hù)學(xué)生健康和生命安全放在首位，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。各校要成立由一把手負(fù)總責(zé)的學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制，確保食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任到人，工作橫向到邊、縱向到底。進(jìn)一步落實(shí)和完善學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任制度，提高責(zé)任意識，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)。建立健全食物中毒事件的應(yīng)急處理機(jī)制和報告制度。對玩忽職守，疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的學(xué)校與責(zé)任人，以及造成食物中毒或者其他食源性疾患后，隱瞞實(shí)情不上報的學(xué)校與責(zé)任人，一經(jīng)查實(shí)，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。
同志們，做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，是創(chuàng)建“平安校園”、構(gòu)建“和諧教育”、“和諧社會”的需要。我們一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和永不懈怠的精神，全力以赴，狠抓落實(shí)，積極做好學(xué)校食品安全工作，為全面構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的教育環(huán)境而努力奮斗!
食品安全會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇4
今天，我們召開全市食品安全 工作會議，主要有兩方面考慮：一是剛剛結(jié)束的市五屆三次人代會上，張金如市長把食品安全工作作為一項(xiàng)實(shí)事工程列入政府工作 報告，因此召開這次會議是體現(xiàn)政府抓好工作落實(shí)，貫徹好會議精神的需要。二是3月下旬省政府召開了全省食品安全委員會第一次全體(擴(kuò)大)會議，開這個會議也是貫徹落實(shí)全省會議精神，進(jìn)一步抓好我市食品安全工作的需要。下面，我結(jié)合前段時間的調(diào)研，講三方面問題：
一、理順體制、形成合力，全市食品安全工作取得了初步成效
食品安全工作作為一項(xiàng)事關(guān)人民群眾飲食安全和 社會穩(wěn)定的大事要事，各級黨委政府都把它作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。去年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一加強(qiáng)食品安全工作的決定》，召開了食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議，國務(wù)院常務(wù)會議還 專題聽取了食品安全工作情況匯報。省政府也先后下發(fā)了《關(guān)于開展20_年食品安全專項(xiàng)整治工作的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》，組建了省食品安全委員會，召開了省食品安全委員會第一次全體(擴(kuò)大)會議。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，我市相繼開展了兩次食品安全專項(xiàng)整治和一次食品安全大檢查，還及時成立了食品安全委員會，積極推進(jìn)食品安全工作，取得了初步成效。主要體現(xiàn)在：
一是食品安全專項(xiàng)整治成效明顯。去年以來我市認(rèn)真 組織開展了食品安全專項(xiàng)整治和食品安全大檢查，特別是 工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、 農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)等部門做了大量工作，省政府督查組對我市的三次工作督查都給予充分肯定。全年共出動執(zhí)法人員5.3萬人，檢查生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)55932家，查獲假冒偽劣食品226153公斤，查處各類食品違法行為2128起，立案查處1149起，移送司法機(jī)關(guān)查處9起，取締無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營單位736家，取締無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)經(jīng)營單位353家，取締無證餐飲店379家，搗毀私屠濫宰、非法生產(chǎn)加工窩點(diǎn)136個。組織開展了黃酒專項(xiàng)整治、“綠劍”系列執(zhí)法行動、無證生產(chǎn)經(jīng)銷老五類食品專項(xiàng)檢查以及食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)清理，對劣質(zhì)奶粉、劣質(zhì)燕窩蜂蜜等重點(diǎn)產(chǎn)品和學(xué)校周圍食品質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并對 節(jié)日食品市場進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效地凈化了食品市場。特別是食品安全工作職能調(diào)整以后，市級有關(guān)部門按照各自工作職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。如市質(zhì)監(jiān)局通過采取明確監(jiān)管重點(diǎn)、明確監(jiān)管內(nèi)容和明確分級 管理模式這三大措施，進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量的日常監(jiān)管。市衛(wèi)生局目前正在組織開展以“五小”單位為主要對象，分四個階段進(jìn)行的“0502”號衛(wèi)生監(jiān)督行動，進(jìn)一步加大餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。市工商、農(nóng)業(yè)局等部門也相繼采取了有力措施，分別對食品流通環(huán)節(jié)和初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)加大了監(jiān)管力度。
二是逐步探索建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。著手調(diào)研制訂《紹興市食品安全三年規(guī)劃》，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、政府監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)，紹興縣“三網(wǎng)”建設(shè)被列入全省四個試點(diǎn)單位之一，做法和 經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。特別是農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)，前些時間市政府已在紹興縣召開了全市推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)現(xiàn)場會，對今后一個時期農(nóng)村消費(fèi)安全和農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)作了總體安排和具體部署。此外，積極推行食品市場準(zhǔn)入制度，建立健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。如市工商局在食品行業(yè)推行商品準(zhǔn)入制度和快速反應(yīng)機(jī)制，對事關(guān)食品安全的特殊化工產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;衛(wèi)生部門全面推行量化分級管理，對農(nóng)村家庭宴席加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督。
三是食品安全機(jī)構(gòu)調(diào)整組建工作基本完成。今年2月紹興市食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立，標(biāo)志著我市食品藥品監(jiān)督管理工作進(jìn)入了新的階段。3月市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于成立紹興市食品安全委員會的通知》，成立了市食品安全委員會，委員會有24個成員單位，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))也相繼成立了食品安全委員會。市食品藥品監(jiān)管局發(fā)揮“綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、依法組織開展對重大事故查處”三大主要職能，積極做好牽頭抓總工作。在較短的時間里，市食品安全委員會辦公室已完成了食品安全工作有關(guān)制度、各部門工作職責(zé)和《實(shí)施意見》等一些政策文件的起草和意見征求工作。同時還積極加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等主要職能部門的 聯(lián)系，做到信息及時通報、工作及時 總結(jié)，有力地推進(jìn)了我市的食品安全工作。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我市的食品安全工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)比較薄弱。初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn) 環(huán)境的污染，經(jīng)營和使用投入品等違法行為時有發(fā)生;在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域，我市生產(chǎn)企業(yè)不僅數(shù)量多、分布廣、管理粗放，而且規(guī)模小、大部分是家庭作坊，食品安全隱患較為突出;在食品流通領(lǐng)域，存在銷售的食品不標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、商標(biāo)標(biāo)識和產(chǎn)地等現(xiàn)象。二是食品安全事故時有發(fā)生。20_年發(fā)生的“毒咸鲞”事件、20_年5月央視爆光紹興縣湖塘酒廠劣質(zhì)黃酒事件。這些食品安全事故的發(fā)生，說明我市食品安全工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和盲點(diǎn)，我們要舉一反三，有的放矢予以解決。三是食品安全信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。食品安全信用體系建設(shè)是確保食品安全的治本之策。我市的食品安全信用體系建設(shè)尚處于起步階段，需要加快探索，加快建立，做到標(biāo)本兼治，從根本上和源頭上抓好食品安全工作。四是一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)還不夠重視。一些地方和單位的個別領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作思想上還不夠重視、工作上還不夠深入。
二、提高認(rèn)識、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好全市食品安全工作
食品安全工作量大、面廣、任務(wù)重，是擺在我們面前一項(xiàng)艱巨的任務(wù)和光榮的使命。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識抓好食品安全工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好食品安全工作的責(zé)任感和使命感。
一方面，抓好食品安全工作，是更好地體現(xiàn)務(wù)實(shí)為民，為人民群眾服務(wù)的基本要求。“政以民為本、民以食為天、食以安為先”。近幾年來，中央、省、市各級對食品安全工作高度重視，把這項(xiàng)工作擺到突出位置，作為政府必抓而且必須抓好的一項(xiàng)重要工作。溫家寶在十屆全國人大三次會議政府工作報告中強(qiáng)調(diào)指出，深入整頓和規(guī)范市場秩序，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品市場專項(xiàng)整治。據(jù)人大議案組 統(tǒng)計，在全國十屆三次全會上有30%的議案是食品安全。去年省委書記、省政府呂祖善省長等省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)食品安全工作的批示達(dá)41件之多，今年以來已有11件。市委、市政府把食品安全工作納入今年推進(jìn)“八個創(chuàng)新提升”戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，并列入今年“十大民心實(shí)事工程”和“創(chuàng)新 發(fā)展七大系列活動”重要內(nèi)容。隨著 經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾生活水平明顯提高，廣大人民群眾對食品安全的要求越來越高。而且食品安全問題和事故的不時發(fā)生，又使食品安全成為人民群眾密切關(guān)注的 熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。因此，從這個意義上講，抓好食品安全工作，是務(wù)實(shí)為民，為民辦事、為民謀利的一件大實(shí)事，也是更好地體現(xiàn)政府務(wù)實(shí)為民的基本要求。
另一方面，抓好食品安全工作，也是打造平安紹興，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在去年底召開的市委五屆四次全會上，市委提出了“率先發(fā)展、富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了打造“和諧紹興”的具體任務(wù)。人民群眾是構(gòu)成社會的細(xì)胞，食品安全是社會公共安全的一個重要組成部分。如果食品安全出現(xiàn)問題，往往是群體性的、連續(xù)性的，容易誘發(fā)社會不安定因素。特別是當(dāng)前農(nóng)村流通秩序比較松散和硬件設(shè)施相對較差，農(nóng)民消費(fèi)水平較低、消費(fèi)觀念相對淡薄，導(dǎo)致農(nóng)村的食品安全工作較為薄弱。因此，從這個意義上講，更重要的是要站在維護(hù)社會穩(wěn)定，打造平安紹興、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來抓好食品安全工作。
在具體工作推進(jìn)中，我們要進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，全力抓好“三大工程”建設(shè)：
一是抓好素質(zhì)提升工程。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。重點(diǎn)要提升消費(fèi)者、經(jīng)營者、執(zhí)法者三個層面的素質(zhì)。首先是提高消費(fèi)者素質(zhì)。特別是農(nóng)村大部分農(nóng)民消費(fèi)者及大多數(shù)外來務(wù)工人員的食品安全意識較差、知識水平較低、防范意識較弱，他們常常把食品價格作為選擇購買食品的主要價值取向，基本上不關(guān)心也不關(guān)注所購食品的生產(chǎn)期、有效期和質(zhì)量狀況，也缺乏應(yīng)有的法律意識和維權(quán)意識，一旦受到不安全食品的侵害，往往是不投訴，不報告。因此我們要通過發(fā)送資料、強(qiáng)化消費(fèi)提示、加強(qiáng)輿論宣傳等途徑，廣泛反復(fù)地對這些消費(fèi)群體開展食品質(zhì)量、消費(fèi)理念意識的引導(dǎo)和有關(guān)食品安全鑒別知識、維權(quán)知識、法律知識的普及，不斷提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和能力。其次是提高經(jīng)營者素質(zhì)。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者道德失范、誠信缺失，偷工減料、以次充好，是造成食品安全問題的根源所在。特別是農(nóng)村一些低、小、散的食品生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營者更是缺乏食品安全生產(chǎn)意識。因此，要通過對經(jīng)營者加強(qiáng) 職業(yè)道德和社會公德 教育、進(jìn)行新聞媒體爆光等手段，一手抓教育、一手抓監(jiān)管，切實(shí)提高經(jīng)營者的素質(zhì);同時要加強(qiáng)全社會食品信用體系建設(shè)，致力形成行業(yè)內(nèi)企業(yè)自律、相互監(jiān)督、互相促進(jìn)的良好格局。第三是提高執(zhí)法者素質(zhì)。抓好隊(duì)伍建設(shè)是做好一切工作的基礎(chǔ)，也是搞好食品安全工作的根本保證。建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法、監(jiān)管隊(duì)伍顯得越來越重要，要結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，不斷增強(qiáng)執(zhí)法者的為民服務(wù)、依法行政的宗旨觀念和工作責(zé)任性、事業(yè)性，不斷提高執(zhí)法者的工作水平、業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管水平。同時要嚴(yán)格杜絕執(zhí)法過程中吃、拿、卡、要和野蠻粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是抓好“三網(wǎng)建設(shè)”工程。這是一項(xiàng)監(jiān)管工程。加快農(nóng)村流通網(wǎng)、政府監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)” 建設(shè)，既是省政府提出的要求，也是抓好食品安全工作的重要手段。去年紹興縣作為全省四個“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)單位之一，取得了明顯成效，也為我市下一步在面上加快推進(jìn)積累了經(jīng)驗(yàn)，打?qū)嵙嘶A(chǔ)。抓好現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)是要抓好“千鎮(zhèn)超市”、“萬村放心店”建設(shè)，形成商品質(zhì)量保證、服務(wù)方便快捷的食品供應(yīng)、流通體系。抓好監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)，就是要不斷強(qiáng)化地方政府責(zé)任、部門監(jiān)督職責(zé)建設(shè)，加快建立和完善食品監(jiān)管責(zé)任、案件移送、質(zhì)量預(yù)警三大機(jī)制，形成職責(zé)明確、相互協(xié)作的工作格局。抓好群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，就是要充分發(fā)揮各級消協(xié)組織、宣傳輿論和其他社會監(jiān)督的作用，發(fā)動和引導(dǎo)群眾自主維權(quán)，形成及時有效、群防群控的社會 網(wǎng)絡(luò)。
三是抓好產(chǎn)業(yè)升級工程。這是一項(xiàng)發(fā)展工程。食品質(zhì)量不過關(guān)，從源頭上分析是生產(chǎn)加工企業(yè)檔次不高、技術(shù)不強(qiáng)、實(shí)力不夠所致。食品是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前我市食品產(chǎn)業(yè)的突出問題是生產(chǎn)經(jīng)營方式的分散和落后，特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工仍以農(nóng)戶、攤販、家庭作坊等個體為主，生產(chǎn)、加工、儲備設(shè)備落后，從業(yè)人員素質(zhì)不高，推行規(guī)范化管理和 應(yīng)用新技術(shù)薄弱，造成了諸多食品安全隱患。傳統(tǒng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)也是影響食品安全的一個重要因素。要通過抓好產(chǎn)業(yè)升級工程，加快提升傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，促使其做大做強(qiáng)，同時加快改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。一要抓規(guī)范管理。逐步引入現(xiàn)代化、規(guī)?；氖称飞a(chǎn)管理模式，淘汰分散、落后的食品生產(chǎn)經(jīng)營方式，做大做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模建設(shè)投入力度，推行“公司+農(nóng)戶”或“農(nóng)戶+基地+公司”的模式，培育建立一批標(biāo)志性、高水平的食品供應(yīng)基地和加工基地，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)控。繼續(xù)擴(kuò)大無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)把蔬菜的市場準(zhǔn)入關(guān)，推行產(chǎn)地掛鉤，提高抽檢率。二要抓標(biāo)準(zhǔn)管理。國家對我市黃酒、茶業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了原產(chǎn)地保護(hù)，并將我市為主起草和參與制訂的標(biāo)準(zhǔn)作為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以嚴(yán)格執(zhí)行。這樣既提高了產(chǎn)品知名度，也確保了產(chǎn)品質(zhì)量。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)食品的標(biāo)準(zhǔn)化管理，在嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的同時，積極推行QS食品市場準(zhǔn)入制度，建立健全從食品采購、生產(chǎn)、銷售、儲存的一整套規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高食品的質(zhì)量和知名度。三要抓品牌提升。品牌是企業(yè)的生命，是企業(yè)的未來。通常情況下，品牌企業(yè)生產(chǎn)加工的產(chǎn)品質(zhì)量比較保征， 信譽(yù)比較高，消費(fèi)者比較信任。要引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)牢固樹立質(zhì)量立企”、“品牌興企”觀念，積極爭創(chuàng)市、省、國家乃至國際知名品牌。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，努力形成齊抓共管的良好工作局面
食品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，抓好此項(xiàng)工作，需要各職能部門各司其職、密切配合、形成合力。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。食品安全工作實(shí)行的是“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的全國食品安全監(jiān)管體制。市委、市政府高度重視，把這項(xiàng)工作擺到了重要的議事日程，并納入了年度崗位責(zé)任制考核內(nèi)容。各級政府和有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把它作為一項(xiàng)重要工作來抓緊抓實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性過問，親自協(xié)調(diào)解決一些重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，作為一項(xiàng)主要的分管工作來抓;食品安全委員會辦公室更要發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)、匯總的主要作用，做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、搞好督查。
二要明確職責(zé)。根據(jù)《浙江省深化完善市縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》規(guī)定：各級食品藥品監(jiān)管局履行食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處的職能。因此，各級食品藥品監(jiān)管局要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)起食品安全工作的牽頭抓總工作，加快組建好機(jī)構(gòu)、分解好職責(zé)、掌握好信息、督查好案件、宣傳好工作。發(fā)計、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、公安、商檢、海關(guān)等政府有關(guān)職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)范圍，認(rèn)真履行好職能，按照已有的監(jiān)管體系，落實(shí)有力措施，抓好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，真正做到管好自己的門、做好自己的事、盡好自己的職。
三要健全機(jī)制。針對食品安全工作分段監(jiān)管的特點(diǎn)，建立健全一套運(yùn)行順暢的工作機(jī)制顯得十分重要。市食品藥品監(jiān)管局要根據(jù)上級精神，借鑒學(xué)習(xí)周邊地區(qū)做法，積極探索并加快建立一系列保障工作開展的運(yùn)作機(jī)制、考核機(jī)制、激勵機(jī)制和獎罰機(jī)制。對這次會議上通過的食品安全委員會會議制度、信息工作制度、舉報投訴處理制度、督查檢查制度等四個制度和《實(shí)施意見》要抓緊完善印發(fā)，同時要抓緊調(diào)研制訂其他有利于工作推進(jìn)的制度，真正使食品安全有章可循、有規(guī)可依。
四要搞好宣傳。要進(jìn)一步加大食品安全工作的宣傳力度，廣泛宣傳推進(jìn)食品安全工作的重要性和必要性，提高全民的食品安全意識，在全社會興起“重食品安全、談食品安全、抓食品安全”的高潮，真正做到全民發(fā)動抓、全民合力抓、全民監(jiān)督抓。新聞單位要及時宣傳報道各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并對違法違規(guī)生產(chǎn)和不規(guī)范經(jīng)營的反面典型進(jìn)行必要的爆光，做到正面引導(dǎo)和反面教育相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管和提升素質(zhì)同步推進(jìn)，政府推動和社會監(jiān)督相互促進(jìn)。
同志們，食品安全工作面廣線長，責(zé)任重大。抓好食品安全工作，既是有利于人民群眾的好事、實(shí)事，也是體現(xiàn)政府務(wù)實(shí)為民、服務(wù)群眾的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級政府一定站在全局的高度，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面，確保人民群眾飲食安全。
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