食品安全會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
食品安全會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
食品安全工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，責(zé)任重于泰山。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的食品安全會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
食品安全會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇1
同志們：
這次會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。之所以說(shuō)會(huì)議重要，主要有三個(gè)方面的涵義：一是食品安全關(guān)系每個(gè)人的切身利益，人人都需要安全的食品。二是當(dāng)前食品安全事件頻發(fā)，形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)人談吃色變?？赡艽蠹叶悸?tīng)過(guò)這樣一個(gè)段子：早上起床喝一杯三聚氰胺牛奶，吃兩個(gè)染色饅頭，夾一塊瘦肉精火腿，切一個(gè)蘇丹紅咸蛋;中午吃的是祖母綠泡的多寶魚(yú)和化肥發(fā)起來(lái)的毒豆芽;晚上喝一瓶甲醇勾兌的酒。可以說(shuō)，食品安全問(wèn)題讓人觸目驚心。普通百姓對(duì)食品問(wèn)題實(shí)在沒(méi)有應(yīng)對(duì)的辦法，只好自嘲“沒(méi)有吃遍元素周期表，都不好意思說(shuō)自己是中國(guó)人”，或者說(shuō)“在中國(guó)只有兩樣不能吃，即這也不能吃，那也不能吃!”。一位國(guó)外食品安全專家說(shuō)：“在中國(guó)要吃得多樣化，這樣就能輪流中毒，避免同一類(lèi)毒素在體內(nèi)聚集。”不僅如此，近期就連老字號(hào)食品也接連出現(xiàn)安全問(wèn)題，媒體報(bào)道中華老字號(hào)稻香村的店鋪出現(xiàn)了豬血冒充制作假的鴨血豆腐;北京全聚德三元橋店、奧運(yùn)村店等店將鴨油及廢棄油脂轉(zhuǎn)賣(mài)給小販制作地溝油，食品安全問(wèn)題成為老百姓最關(guān)注、最痛恨、最無(wú)奈的問(wèn)題。三是這次會(huì)議的內(nèi)容很豐富。剛才，市衛(wèi)生局局長(zhǎng)、市食安辦主任王東同志作了個(gè)很好的工作報(bào)告，表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，各縣市區(qū)政府向市政府遞交了責(zé)任書(shū)，會(huì)上還印發(fā)了四個(gè)文件。
去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，嚴(yán)肅查處了一批食品安全違法違規(guī)案件，規(guī)范了食品市場(chǎng)秩序，較好地完成了省食安委確定的工作任務(wù)，全市沒(méi)有發(fā)生較大級(jí)以上食品安全事件，食品安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府向辛勤奮戰(zhàn)在食品安全工作第一線的同志們表示親切問(wèn)候，向積極參與、關(guān)心和支持我市食品安全工作的社會(huì)各界表示衷心感謝!下面，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的重要性和緊迫性
(一)食品安全是關(guān)系群眾利益的民生工程。眾所周知，人類(lèi)繁衍、經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)進(jìn)步時(shí)刻離不開(kāi)食品，離不開(kāi)安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的食品。食品安全是人類(lèi)生存的基本保障之一，是生存權(quán)、健康權(quán)必要支撐，是人民群眾最關(guān)心、最基本、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是最大的民生問(wèn)題，是人民群眾的第一訴求。做好食品安全工作是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，如果連吃飯這個(gè)最基本的安全問(wèn)題都得不到保障，談以人為本就失去了根本的意義。人民群眾利益在我們心中的位置有多重，食品安全工作在政府工作中的位置就有多重。堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念，就必須對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)，把人民群眾的切身利益放在首位，把保證人民群眾食品安全作為中心任務(wù)，最大限度地把各類(lèi)食品違法違規(guī)問(wèn)題遏制下來(lái)，最大程度地提高人民群眾對(duì)食品消費(fèi)的安全感和滿意度。
(二)食品安全是關(guān)系政府公信力的德政工程。抓好食品安全工作是各級(jí)政府的重要責(zé)任。
(三)食品安全是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工程。“食”字拆開(kāi)來(lái)的意思就是人要有點(diǎn)良心，良心關(guān)乎民心，食品安全工作的好與壞是民心民意的“晴雨表”。食之不安，則民心不穩(wěn)、社會(huì)難安。
從當(dāng)前我市食品安全現(xiàn)狀來(lái)看，我市的食品生產(chǎn)方式還十分粗放，食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體眾多，食品安全監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣，小、散、亂的特點(diǎn)比較突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市1540余家食品生產(chǎn)企業(yè)中作坊式企業(yè)占80.2%，1.3萬(wàn)多家食品經(jīng)營(yíng)戶中個(gè)體工商戶占85%，4500多家領(lǐng)取了許可證的餐飲服務(wù)單位中小型的占到80%以上。小作坊和食品攤販數(shù)量眾多，食品質(zhì)量難以保證。一些不法商販和黑心廠家在高額利潤(rùn)的誘使之下，拋信棄義，鋌而走險(xiǎn);加之我們現(xiàn)階段存在食品安全監(jiān)管體制機(jī)制尚需完善，監(jiān)管能力有待加強(qiáng)等方面的原因，使食品安全隱患還不同程度存在。因此，我們要把食品安全工作作為深化醫(yī)改、改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓，按照國(guó)家和省關(guān)于食品安全整頓工作的相關(guān)要求，扎實(shí)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作。
二、突出重點(diǎn)，完善體系，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管能力
做好食品安全工作，關(guān)鍵要抓源頭治理，加大違法犯罪行為的打擊力度。剛才，各縣市區(qū)和相關(guān)部門(mén)向市政府遞交了責(zé)任書(shū)，下一步要突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，扎實(shí)做好食品安全工作。
(一)健全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的食品安全工作體系
強(qiáng)化食品安全監(jiān)管體系建設(shè)是構(gòu)建食品安全工作體系的基本要求。今年我們要按照“抓統(tǒng)籌、補(bǔ)漏洞、填空白、強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，切實(shí)抓好體制機(jī)制建設(shè)。一是要抓好基層監(jiān)管體系建設(shè)。食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)在基層。要以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移為目標(biāo)，大力開(kāi)展基礎(chǔ)監(jiān)管體系建設(shè)。二是要加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。要強(qiáng)化企業(yè)自主行為，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)自檢、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)組成的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)三道防線。要積極推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備分層級(jí)分區(qū)域配置，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)，逐步建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)各有重點(diǎn)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。三是要加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè)。進(jìn)一步完善全市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展食品化學(xué)性污染物和有害因素、食源性致病菌、食源性疾病監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)日常評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估，為食品監(jiān)管執(zhí)法和處置食品安全事故提供科學(xué)依據(jù)。四是要加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處置體系建設(shè)。重點(diǎn)是建立健全食品安全事故快速反應(yīng)和查處機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高各環(huán)節(jié)應(yīng)急處置能力。確保一旦發(fā)生食品安全事件，能夠?qū)⑹芎θ藛T救治到位、將有害食品控制到位、將負(fù)面影響消除到位。五是要加強(qiáng)綜合信息管理體系建設(shè)。加快建立全市食品安全信息平臺(tái)。進(jìn)一步建立健全食品安全信息管理制度，建立輿情監(jiān)測(cè)制度，既要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)核查媒體反映的食品安全問(wèn)題，又要嚴(yán)格食品安全信息發(fā)布管理，要制訂食品安全信息發(fā)布管理相關(guān)辦法，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。決不允許擅自發(fā)布不準(zhǔn)確、不全面的信息誤導(dǎo)公眾。
(二)突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治
今年部署的九大類(lèi)食品安全整治，函蓋初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個(gè)環(huán)節(jié)。各地各部門(mén)要突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象，治隱患、抓反復(fù)、防反彈。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為
抓好食品安全工作，必須堅(jiān)持重典治亂，嚴(yán)字當(dāng)頭，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。要充分考慮食品安全監(jiān)管服務(wù)范圍、工作量、職責(zé)變化等情況，合理配備食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員。要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力。進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法手段、提高執(zhí)法效率，從嚴(yán)從快查處食品安全違法違規(guī)案件，防止以罰代管、以罰代刑等輕罰慢處現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕縱容包庇、助長(zhǎng)不法分子囂張氣焰的行為。要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)作用，提前介入案件，提高查處效率，建立健全案件線索移送機(jī)制，確保涉嫌犯罪案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。各級(jí)食品安全辦和監(jiān)管部門(mén)要建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，對(duì)影響較大的違法案件，實(shí)行掛牌督辦、案結(jié)銷(xiāo)號(hào);對(duì)存在違法活動(dòng)遲遲不查處以及查處不到位的，上級(jí)部門(mén)要直接組織查處，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要推動(dòng)建立政法委和公、檢、法機(jī)關(guān)之間的責(zé)任追究溝通機(jī)制，及時(shí)研究解決執(zhí)法和司法實(shí)踐中的立案標(biāo)準(zhǔn)、法律適用尺度等問(wèn)題，防止有案不移、有案難移，確保追究到位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多管齊下，形成食品安全工作的有效保障
隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整，今后一個(gè)時(shí)期全市第三產(chǎn)業(yè)將迅猛發(fā)展，食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量會(huì)逐步增多，食品安全工作面臨的任務(wù)將更加繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任也將更大。各地各部門(mén)要團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難，確保實(shí)現(xiàn)全年食品安全工作目標(biāo)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要健全組織機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制。市政府成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市食品安全委員會(huì)，制定了工作制度，建立了相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，各縣市區(qū)政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把食品安全監(jiān)管工作納入重要議事日程，作為“一把手”工程來(lái)抓，政府主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過(guò)問(wèn)、經(jīng)常指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要圍繞督促落實(shí)、重大治理行動(dòng)的開(kāi)展等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，深入監(jiān)管工作第一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要充分發(fā)揮食品安全辦公室的作用，不斷加強(qiáng)對(duì)本地食品安全工作的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管工作的跟蹤、督辦、組織、指導(dǎo)，確保食品安全工作監(jiān)管到位。
二是要加強(qiáng)協(xié)作。食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)，有賴于政府部門(mén)的有效監(jiān)管。雖然很多部門(mén)在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作，但與廣大群眾的要求仍有很大差距。目前，從田頭到餐桌，食品安全監(jiān)管的法律分別見(jiàn)于《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等很多部法律法規(guī)，監(jiān)管職能分屬很多部門(mén)，出現(xiàn)了既有監(jiān)督越位和監(jiān)督重復(fù)，又有監(jiān)管缺位和監(jiān)管空白現(xiàn)象。因此，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要按照市食品安全委員會(huì)制定的《郴州市食品安全委員會(huì)成員單位主要工作職責(zé)》、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，認(rèn)真履行本部門(mén)在食品安全監(jiān)管工作中的職能和職責(zé)，堅(jiān)持既分工負(fù)責(zé)又密切協(xié)作，既避免職責(zé)交叉又防止監(jiān)管空檔，確保各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管到位。對(duì)在監(jiān)管過(guò)程中有爭(zhēng)議的或暫時(shí)難以界定負(fù)責(zé)部門(mén)的食品安全問(wèn)題，推行監(jiān)管執(zhí)法“首責(zé)制”，堅(jiān)持誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)查處，防止推諉扯皮。要樹(shù)立食品安全工作“一盤(pán)棋”理念，建立健全地區(qū)間、部門(mén)間協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，形成科學(xué)、緊密、完善的監(jiān)管鏈，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的有效監(jiān)管。
三是要加強(qiáng)宣傳。要組織宣傳報(bào)道力量，開(kāi)展有聲勢(shì)、有影響、有深度的重點(diǎn)報(bào)道，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道食品安全工作，及時(shí)核查新聞媒體報(bào)道和反映的食品安全問(wèn)題。要加強(qiáng)食品安全信息管理，加大食品安全新聞發(fā)布管理力度，防止傳播和炒作虛假信息。既要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持正面宣傳為主，又要本著實(shí)事求是的態(tài)度，依照審批程序，對(duì)有關(guān)問(wèn)題適當(dāng)曝光，以增強(qiáng)輿論監(jiān)督的力度。要充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)成果。市食安委出臺(tái)了《食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》，目的就是要發(fā)動(dòng)群眾參與食品安全監(jiān)督，不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和人民群眾的食品安全意識(shí)。(20_年6月17日，吳恒與34名網(wǎng)絡(luò)志愿者創(chuàng)辦的“擲出窗外”網(wǎng)站上線。目前，資料庫(kù)已搜集近3000篇關(guān)于食品安全問(wèn)題的新聞報(bào)道，點(diǎn)擊量突破19萬(wàn)人次。該網(wǎng)站內(nèi)容被上海政府新聞辦官方微博“上海發(fā)布”轉(zhuǎn)載，近日一度因訪問(wèn)量過(guò)大而癱瘓。)通過(guò)深入開(kāi)展食品安全集中宣傳、宣傳周和食品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等宣傳教育活動(dòng)，宣傳食品安全政策，推廣食品安全知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)重視食品安全，形成食品安全人人有責(zé)的良好氛圍。
同志們，食品安全工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的根本宗旨，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴，真抓實(shí)干，努力做好食品安全各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
食品安全會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇2
同志們：
今天，我們?cè)诔嗨匍_(kāi)全市醫(yī)改工作和食品安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是繼 月 日召開(kāi)的全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會(huì)議之后的又一次重要的會(huì)議。今天一早，我們分組參觀了 鎮(zhèn)、 鎮(zhèn)和市醫(yī)改辦、食安辦現(xiàn)場(chǎng)。剛才， 市、縣、 區(qū)和 縣分別從不同的方面做了經(jīng)驗(yàn)交流，我認(rèn)為可以用四點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)：“看有現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)有經(jīng)驗(yàn)、學(xué)有樣板、用有體會(huì)”，希望與會(huì)各縣、區(qū)(市)多借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際做好工作。下面，我分別就醫(yī)改工作和食品安全強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全力以赴加快推進(jìn)醫(yī)改工作
今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確切的講應(yīng)該是推進(jìn)會(huì)。“ ”全市醫(yī)改會(huì)議僅僅半個(gè)月，今天又召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，是及時(shí)而必要的。今年醫(yī)改主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓貫徹、抓執(zhí)行、抓落實(shí)，全力以赴加快推進(jìn)醫(yī)改工作。
首先，要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)(市)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要在健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，及時(shí)匯報(bào)醫(yī)改推進(jìn)中的重要情況和重大問(wèn)題，力爭(zhēng)納入黨委、政府重要事項(xiàng)加以研究和推動(dòng)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和近期( 年)醫(yī)改重點(diǎn)目標(biāo)要求，制定本地年度醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)。“ ”全市醫(yī)改會(huì)議后，有些地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)專題聽(tīng)取和研究醫(yī)改工作，沒(méi)有研究的地方要抓緊研究。
其次，要抓好政策落實(shí)。醫(yī)改中有很大部分是規(guī)定動(dòng)作，也是制度性政策性的要求。比如基本醫(yī)療保障制度，國(guó)家對(duì)保障水平和覆蓋面都有明確要求;比如國(guó)家基本藥物制度，在實(shí)施范圍、基藥采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)助等方面都有明確規(guī)定，就是要認(rèn)真解決群眾愿意“用”的問(wèn)題、醫(yī)生愿意“開(kāi)”的問(wèn)題、醫(yī)院愿意“購(gòu)”的問(wèn)題;比如基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，對(duì)9大類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目都有明確目標(biāo)。各縣、區(qū)(市)一定要千方百計(jì)把這些規(guī)定動(dòng)作完成好、落實(shí)好，這是硬任務(wù)。
第三，要抓好資金配套。醫(yī)改推進(jìn)中的一個(gè)關(guān)鍵是財(cái)政資金保障。醫(yī)改五大任務(wù)推進(jìn)中，不論是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，還是國(guó)家基本藥物制度實(shí)施;不論是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，還是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;還有公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，都涉及財(cái)政補(bǔ)助和財(cái)政配套問(wèn)題。在當(dāng)前財(cái)政體制和現(xiàn)有財(cái)力情況下，市、縣兩級(jí)都有財(cái)政資金困難。但這個(gè)困難是必須解決的，今天不解決，明天解決更困難。這個(gè)賬是不能欠的，是老百姓的帳，誰(shuí)也不能欠。
第四，要抓好人事改革。人事制度改革與創(chuàng)新是醫(yī)改推進(jìn)中政策性最強(qiáng)的一項(xiàng)工作，涉及原有政策規(guī)定的突破，適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求的新政策制度的建立。具體包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位核定、人員編制、職稱評(píng)定、工資待遇，以及人員招考聘用等方面。各級(jí)發(fā)改、編辦、人事等部門(mén)要服從服務(wù)于醫(yī)改這個(gè)大局，服從服務(wù)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這個(gè)大局，解放思想、大膽創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索，努力在醫(yī)改人事政策上有新的突破和建樹(shù)。
第五，要抓好班子建設(shè)。醫(yī)院班子是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的組織保障，也是醫(yī)改順利推進(jìn)的主力軍。一個(gè)好的醫(yī)院班子，會(huì)給醫(yī)院創(chuàng)造美好的發(fā)展前景和未來(lái)，這一點(diǎn)大家都是有體會(huì)的，也是無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的。醫(yī)院班子建設(shè)要選好院長(zhǎng)，院長(zhǎng)這個(gè)職位很關(guān)鍵，是醫(yī)院的首腦級(jí)崗位，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須選好用好。同時(shí)要配好副職，注重班子結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)性。要大膽探索市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)院人才交流任用制度，比如可以規(guī)定，市級(jí)五家醫(yī)院擬提拔醫(yī)務(wù)人員原則上要到縣級(jí)醫(yī)院任職兩年，縣級(jí)醫(yī)院擬提拔醫(yī)務(wù)人員原則上要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職兩年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擬提拔醫(yī)務(wù)人員原則上要到上級(jí)醫(yī)院掛職一年，等等。這些都需要在座各位開(kāi)動(dòng)腦筋，深入思考，精心謀劃，大膽嘗試。
第六，要抓好“二甲”醫(yī)院創(chuàng)建?？h級(jí)醫(yī)院綜合能力建設(shè)是醫(yī)改推進(jìn)的基礎(chǔ)工程，“二甲”醫(yī)院創(chuàng)建是提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力的抓手。我市“十二五”規(guī)劃明確未來(lái)五年全市所有縣級(jí)醫(yī)院必須達(dá)到“二甲”醫(yī)院水平。我個(gè)人認(rèn)為，在時(shí)間上要盡可能提前，具體如何推進(jìn)，請(qǐng)市衛(wèi)生局下來(lái)作好規(guī)劃。各縣、區(qū)(市)政府要把“二甲”醫(yī)院創(chuàng)建工作抓在手上，作好調(diào)研，制定方案，抓緊啟動(dòng);要在人力、物力、財(cái)力上給予醫(yī)院傾斜和支持，千方百計(jì)推動(dòng)“二甲”醫(yī)院創(chuàng)建工作。
第七，要抓好宣傳引導(dǎo)。醫(yī)改是全民關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，需要全社會(huì)的廣泛參與和支持，特別要注意信息透明與公開(kāi)，不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞醫(yī)改。要通過(guò)網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)紙等多種途徑，深入宣傳國(guó)家醫(yī)改精神、政策取向，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，主動(dòng)向社會(huì)公布醫(yī)改進(jìn)展情況，對(duì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解答和回應(yīng)，為深化我市醫(yī)改工作營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二、全力以赴抓好食品安全工作
食品安全，責(zé)任重大，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全，胡錦濤、溫家寶多次作出重要批示，、回良玉、王岐山三位副親自抓食品安全工作。省委、省政府十分重視食品安全工作，去年以來(lái)兩次調(diào)整充實(shí)食品安全委員會(huì)，今年又同各地、州(市)簽訂責(zé)任書(shū)。市委、市政府堅(jiān)持把食品安全作為民生第一大事，定期召開(kāi)會(huì)議研究食品安全工作，落實(shí)食品安全各項(xiàng)監(jiān)管措施。今天，市政府又決定在赤水召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的就是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施、加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)食品安全工作向縱深邁進(jìn)?？梢哉f(shuō)，重視程度前所未有，困難程度前所未有。
(一)深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起食品安全責(zé)任。
新的食品安全監(jiān)管體制建立以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)深入貫徹國(guó)家、省、市的決策部署，認(rèn)真落實(shí)食品安全整頓任務(wù)，做了大量工作。我市食品安全工作力度不斷加大，食品安全整頓治理取得明顯成效，全市食品安全形勢(shì)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，消除了大量食品安全隱患，嚴(yán)厲查處了一批典型案件，保持了打擊食品安全違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，提高了綜合監(jiān)管能力，健全了監(jiān)管體制機(jī)制。快速穩(wěn)妥地處置了染色饅頭、灌石雞等食品安全敏感問(wèn)題，認(rèn)真做好宣傳和輿論引導(dǎo)，有效控制了事件的負(fù)面影響，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。
與此同時(shí)，我們應(yīng)該清醒看到，食品安全基礎(chǔ)薄弱，工作難度日益加大，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從客觀上看，食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，從田間一直延伸到餐桌，涉及環(huán)節(jié)多，產(chǎn)品產(chǎn)量大。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)和居民生活方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)生產(chǎn)食品和加工食品的需求快速增長(zhǎng)，對(duì)食品生產(chǎn)與流通的規(guī)范發(fā)展提出了新的要求。從主觀來(lái)講，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)不強(qiáng)，不講誠(chéng)信，虛假宣傳、摻雜使假、制售偽劣產(chǎn)品、使用違禁物質(zhì)飼養(yǎng)種植甚至添加有毒有害物質(zhì)等問(wèn)題屢禁不止;一些地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估預(yù)警仍處于起步階段，基層監(jiān)管力量不能滿足日常監(jiān)管需要;一些地方安全發(fā)展的理念不強(qiáng)，重效益、輕安全的問(wèn)題比較突出;一些地方食品安全生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)監(jiān)管銜接不夠，全程監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)執(zhí)法能力不強(qiáng)，存在不少漏洞。
民以食為天，食以安為先。食品安全是人命關(guān)天的大事，是生命和健康的基礎(chǔ)。做好食品安全工作，維護(hù)人民群眾切身利益，是各級(jí)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)義不容辭的責(zé)任。今年5月上旬，副在全國(guó)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)食品安全監(jiān)管專題研討班上強(qiáng)調(diào)，要加大食品安全重點(diǎn)整治力度，嚴(yán)肅依法進(jìn)行整治，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，落實(shí)政府監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決把關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓實(shí)抓好。我們必須充分認(rèn)識(shí)食品安全的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、重要性和緊迫性，全力以赴抓好食品安全工作，不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高綜合監(jiān)管能力，落實(shí)環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，有效預(yù)防和處置食品安全事件，促進(jìn)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府的決策部署，全面執(zhí)行食品安全法，堅(jiān)持集中治理和日常監(jiān)管并重，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。
第一，要認(rèn)真實(shí)施四大放心工程。放心豬肉工程、放心蔬菜工程、放心作坊工程、放心餐飲工程，是今年食品安全工作的四大重點(diǎn)工程。實(shí)施好這四大工程，就基本管住了生產(chǎn)、加工、消費(fèi)等重要環(huán)節(jié)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照要求認(rèn)真組織實(shí)施，重視環(huán)節(jié)，注意細(xì)節(jié)，加強(qiáng)面上監(jiān)管，強(qiáng)化點(diǎn)上檢測(cè)，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，確保四大工程實(shí)施有明顯成效。
第二，要認(rèn)真開(kāi)展兩項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。一是要繼續(xù)開(kāi)展食品安全示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展食品安全示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街創(chuàng)建活動(dòng)是促進(jìn)食品安全工作行之有效的措施。今年的創(chuàng)建活動(dòng)面要進(jìn)一步擴(kuò)大，各縣、區(qū)(市)要在原有的基礎(chǔ)上再增加1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街創(chuàng)建活動(dòng)點(diǎn)。二是要積極開(kāi)展食品安全示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。今年我們安排在市、縣兩級(jí)開(kāi)展食品安全示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。示范單位創(chuàng)建活動(dòng)以企業(yè)為主，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)，大力推進(jìn)，促進(jìn)活動(dòng)廣泛開(kāi)展。
第三，要認(rèn)真落實(shí)綜合治理措施。一是繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整頓工作，以學(xué)校及周邊食品安全、早餐食品和豆制品、農(nóng)業(yè)投入品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、“地溝油”(食用油和餐廚垃圾)、乳品及乳制品、酒類(lèi)等7項(xiàng)專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)保健食品綜合整治和文化娛樂(lè)場(chǎng)所食品安全監(jiān)管，全面深入開(kāi)展食品安全整頓工作。二是嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步健全重大食品安全違法案件聯(lián)合查處機(jī)制和案件通報(bào)機(jī)制，健全食品抽檢與行政監(jiān)督、行政執(zhí)法與司法究責(zé)相銜接的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)食品安全違法案件的偵辦、查處力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，徹查嚴(yán)辦危害食品安全的大案、要案。
第四，要認(rèn)真抓好食品安全宣傳教育。要以《食品安全法》頒布實(shí)施兩周年為契機(jī)，推進(jìn)食品安全知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭)。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機(jī)短信等載體拓寬綜合輿論監(jiān)督渠道，建立信息互通與聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，健全食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度，加大食品安全正面宣傳力度，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息，引導(dǎo)社會(huì)客觀、理性看待食品安全問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)保障各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)。
一是落實(shí)地方責(zé)任。各縣、區(qū)(市)政府要加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把食品安全工作擺上重要議事日程，健全食品安全工作機(jī)制，強(qiáng)化督促考核，逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要加快建立完善市、縣兩級(jí)綜合協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法效應(yīng)。要落實(shí)和保障食品安全工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)管力量特別是基層隊(duì)伍建設(shè)，為食品安全工作創(chuàng)造良好條件。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市、縣兩級(jí)食安委各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作，形成合力。食安辦要配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，當(dāng)好食安委的參謀助手;要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)決策部署和工作措施;要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，澄清虛假信息，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，在全社會(huì)形成有利于保障食品安全的良好氛圍。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真組織調(diào)查處理食品安全事故，力爭(zhēng)使食品安全事故處理率達(dá)到100%。要健全考核評(píng)價(jià)制度，制定對(duì)各縣、區(qū)(市)和市直各部門(mén)的考核評(píng)價(jià)辦法。要完善監(jiān)管責(zé)任追究制度，建立有監(jiān)察部門(mén)、司法部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)參加的責(zé)任追究協(xié)作溝通機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、失職瀆職行為的，無(wú)論涉及哪個(gè)部門(mén)、哪級(jí)干部，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息。同時(shí)加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，依法實(shí)行更為嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)處罰、從業(yè)禁入等措施。
四是強(qiáng)化應(yīng)急處置。要完善應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力。要突出屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則，提高預(yù)案的針對(duì)性和有效性。要健全輿情監(jiān)測(cè)、信息通報(bào)、預(yù)防預(yù)警、危害控制、調(diào)查處理等方面的快速反應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生事故，能夠早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)全社會(huì)關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)防范，及早介入，力爭(zhēng)將問(wèn)題和隱患消除在萌芽階段。
同志們，醫(yī)改和食品安全兩項(xiàng)工作都事關(guān)人民群眾身體健康、生命安全。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把人民群眾健康幸福擺在首要位置，認(rèn)真履行各自工作職責(zé)，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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