科技創(chuàng)新大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(2)
科技創(chuàng)新大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話
科技創(chuàng)新大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
這次全市科技創(chuàng)新大會(huì)，是在新的歷史時(shí)期謀劃推進(jìn)湖州科學(xué)發(fā)展、更快更好發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、全國(guó)科技大會(huì)和全省自主創(chuàng)新大會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)措施，動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力加快科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市，為增強(qiáng)“三力”、率先崛起提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。剛才，市委、市政府隆重表彰了湖州市重大科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)?，為全市十?qiáng)高新技術(shù)企業(yè)授了牌,4個(gè)單位作了典型發(fā)言。在此，我代表市委、市政府向獲獎(jiǎng)的同志和企業(yè)表示熱烈的祝賀!向全市各條戰(zhàn)線上的廣大科技工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意。下面，我根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要意義
“十五”期間，市委、市政府高度重視科技工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全市科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技服務(wù)體系進(jìn)一步健全，科技水平和綜合實(shí)力有了新的提高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益明顯，我市已連續(xù)3次被國(guó)家科技部評(píng)為全國(guó)“科教興市”先進(jìn)城市?？梢哉f(shuō)“十五”時(shí)期是我市科技事業(yè)發(fā)展最好、最快的時(shí)期。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。20xx年我市省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到110家，其中國(guó)家級(jí)24家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值258.8億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到24.5%，比20xx年提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)，初步形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、新能源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)等一批特色產(chǎn)業(yè)和一大批創(chuàng)新型的高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已成為湖州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和最具增長(zhǎng)潛力的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是科技創(chuàng)新服務(wù)體系逐步完善。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的園區(qū)和基地建設(shè)加快推進(jìn)，提升塊狀特色產(chǎn)業(yè)科技含量、技術(shù)層次的公共研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不斷完善，面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全市已形成湖州高新技術(shù)園區(qū)和長(zhǎng)興無(wú)機(jī)非金屬材料、南潯特種電磁線、德清生物醫(yī)藥3個(gè)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的“一園三基地”發(fā)展格局;全市有108家企業(yè)建立了研發(fā)(技術(shù))中心，其中國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)47家;全市共搞入9075萬(wàn)元建立科技創(chuàng)業(yè)園(孵化器)4個(gè)，共吸收97家科技型中小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè);在童裝、木業(yè)、轉(zhuǎn)椅等行業(yè)建成了一批設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、檢測(cè)和信息中心;目前全市已有各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)88家。三是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合邁出新的步伐。我市先后與中科院、中電科技第十五研究所、武漢冶金研究院、北師大等共建了創(chuàng)新載體，最近我市又與浙江大學(xué)在原來(lái)合作的基礎(chǔ)上，以共建社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)全面合作;全市現(xiàn)有823家企業(yè)與國(guó)內(nèi)217家高校、科研院所建立合作關(guān)系，“十五”期間共簽訂產(chǎn)學(xué)研合作意向2045項(xiàng)，正式簽約1039項(xiàng)。四是科技投入逐年增加。20xx年全社會(huì)科技投入達(dá)到12.9億元，其中研究與開(kāi)發(fā)(R&D)投入5.12億元，分別是20xx年的2.8倍和3.9倍;全市各級(jí)財(cái)政科技投入達(dá)到1.4億元，其中科技三項(xiàng)費(fèi)用1.13億元，是20xx年的4.1倍和3.9倍。五是科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷加大。全市“十五”期間累計(jì)申報(bào)專(zhuān)利3524件，獲得授權(quán)1488件，在生物醫(yī)藥、環(huán)保水處理、淡水魚(yú)養(yǎng)殖、竹子深加工利用等技術(shù)領(lǐng)域，形成了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果;20xx年全市共開(kāi)發(fā)省級(jí)以上新產(chǎn)品751項(xiàng)，其中15項(xiàng)列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品，全市已擁有中國(guó)名牌2只、浙江名牌67只，馳名商標(biāo)4件、省著名商標(biāo)81件，國(guó)家免檢產(chǎn)品24種。20xx年全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到44.76%。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市科技總體水平與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大的差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是科研力量比較薄弱。在長(zhǎng)三角城市群中，我市的科研院所、高校和企業(yè)研發(fā)中心的數(shù)量還比較少、規(guī)模比較小;科技人才總量不大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)均不夠合理。二是科技投入仍然不足。由于經(jīng)濟(jì)總量較小，財(cái)力不強(qiáng)等客觀因素，近幾年財(cái)政對(duì)科技撥款的增長(zhǎng)幅度還是比較低。20xx年，全市企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)支出占銷(xiāo)售收入的比重僅為1.09%,一些企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，往往更多地追求即期增長(zhǎng)，習(xí)慣于外延擴(kuò)張，不愿意把資金投入到科技研發(fā)和創(chuàng)新上，在技術(shù)引進(jìn)上，也存在重硬件、輕軟件，重引進(jìn)、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的問(wèn)題。三是科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)總體上缺乏核心的關(guān)鍵技術(shù)，真正具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品還不多，高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)值比重不高，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的5.73%，低于全省平均水平1.15個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變新的階段，面對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，面對(duì)增強(qiáng)“三力”、率先崛起，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的目標(biāo)，全市上下必須進(jìn)一步提高對(duì)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置，堅(jiān)定不移地走科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的道路，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。
提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市是貫徹國(guó)家戰(zhàn)略的必然要求。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素，科技競(jìng)爭(zhēng)已成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)在科技進(jìn)步方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠贏得主動(dòng)。大到一個(gè)國(guó)家小到一個(gè)企業(yè)，如果不具有自主創(chuàng)新能力，就沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，就不能把握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此，許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略。從我國(guó)來(lái)看，改革開(kāi)放20多年來(lái)，科學(xué)技術(shù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但科技總體水平同世界先進(jìn)水平相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在，自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，由于缺乏核心技術(shù)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這使我國(guó)企業(yè)在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利的地位;中國(guó)人口眾多，人均能源、礦產(chǎn)資源、水資源等重要資源擁有量低，環(huán)境容量有限，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，僅靠大量消耗資源的粗放型增長(zhǎng)方式，發(fā)展是難以為繼的。因此，無(wú)論從國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化的趨勢(shì)看，還是從我國(guó)面臨的能源資源環(huán)境約束和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的形勢(shì)看，我國(guó)已經(jīng)到了必須更多地依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段。面對(duì)世界大勢(shì)和我國(guó)國(guó)情，中央作出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策，既反映了我們黨對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也反映了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的新要求，這是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。建設(shè)創(chuàng)新型城市是創(chuàng)新型國(guó)家整體戰(zhàn)略的一部分，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)。要建成創(chuàng)新型國(guó)家，首先必須要有一大批創(chuàng)新型城市。城市的發(fā)展沒(méi)有轉(zhuǎn)到以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主上來(lái)，整個(gè)國(guó)家的發(fā)展模式不可能發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，國(guó)家整體創(chuàng)新能力也不可能得到質(zhì)的提高。我們必須認(rèn)真貫徹國(guó)家戰(zhàn)略，按照中央和省委統(tǒng)一部署，結(jié)合湖州的實(shí)際，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。
提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、切實(shí)把發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的內(nèi)在要求。推進(jìn)科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷提高科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的要義。不斷提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市的過(guò)程，就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)，我市的發(fā)展總體上是依靠不斷增加資本、資源、勞動(dòng)力等要素投入，走的是一條投資驅(qū)動(dòng)型道路。目前，仍以紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，兩大產(chǎn)業(yè)占比達(dá)42.9%，高投入、高消耗、高污染、低效益的特征比較明顯。這種粗放型的增長(zhǎng)方式和低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)遇到了資源要素緊缺、環(huán)境壓力加大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今后再走這樣的路，路將越走越窄，將難以為繼。國(guó)家政策不允許，資源環(huán)境不允許，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不允許，人民群眾也不答應(yīng)。“十一五”時(shí)期，迫切要求我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，來(lái)緩解能源資源和環(huán)境的瓶頸制約，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于科技進(jìn)步和創(chuàng)新。因此，我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加快形成以科技創(chuàng)新為前進(jìn)動(dòng)力和發(fā)展?jié)摿Φ募s型增長(zhǎng)方式，切實(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市是增強(qiáng)“三力”、奮力實(shí)現(xiàn)率先崛起的重要路徑。“十一五”是我市全面實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過(guò)“十五”的發(fā)展，我市進(jìn)入了工業(yè)化進(jìn)程加快、城市化進(jìn)程加速、市場(chǎng)化逐步完善、國(guó)際化水平不斷提升的新階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明：在這個(gè)階段，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額將呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新將日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。因此，應(yīng)對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要加快實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)“三力”、率先崛起的奮斗目標(biāo)，迫切需要尋找新的發(fā)展路徑、新的增長(zhǎng)動(dòng)力，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這個(gè)新路徑、新動(dòng)力、新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就是科技進(jìn)步和創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力。抓住了科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，就把握了經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)更大的突破，努力走在前列，奮力率先崛起，根本出路就是把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型城市作為面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略，讓自主創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，真正使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為增強(qiáng)“三力”、率先崛起的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新放在更加突出的位置，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、增添發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)發(fā)展活力，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，從根本上破解制約我市加快發(fā)展的要素瓶頸等障礙因素，持續(xù)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，不斷提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，奮力實(shí)現(xiàn)湖州在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起。
二、進(jìn)一步明確提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市，是發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變和社會(huì)領(lǐng)域的深刻變革，是事關(guān)發(fā)展全局的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期，做好這方面工作總的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的主要目標(biāo)是，到20xx年，基本建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、適應(yīng)湖州科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系，全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)800億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%左右。到2020年，全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。將湖州建設(shè)成為杭湖寧發(fā)展帶重要的高科技創(chuàng)新基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、高素質(zhì)人才集聚基地，跨入創(chuàng)新型城市行列。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，我市提高自主創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，在工作上必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
1、大力培育和弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，努力形成全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍
創(chuàng)新的時(shí)代呼喚創(chuàng)新的文化。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市，不但需要廣大科技工作者的艱苦勞動(dòng)和創(chuàng)造性實(shí)踐，而且需要廣大群眾的積極參與，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的精神。觀念決定行動(dòng)，沒(méi)有人的創(chuàng)新觀念，沒(méi)有全社會(huì)的創(chuàng)新氛圍，推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市就可能成為“空中樓閣”。因此培育和弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。湖州文化底蘊(yùn)深厚，傳統(tǒng)文化中不僅有和諧、務(wù)實(shí)、精致的元素，也不乏有開(kāi)放、創(chuàng)新、進(jìn)取的精神。湖州人在中華民族歷史發(fā)展進(jìn)程中有過(guò)許多創(chuàng)造，近代也有不少創(chuàng)新。我們一定要進(jìn)一步弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，培育“開(kāi)放、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧”的時(shí)代精神，特別要使傳統(tǒng)文化中“創(chuàng)新”的精神得到進(jìn)一步的發(fā)揚(yáng)光大，形成激勵(lì)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新文化。要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的精神，不斷破除束縛創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的保守思想和陳舊觀念，堅(jiān)決革除束縛科技創(chuàng)新的體制弊端和過(guò)時(shí)規(guī)定，以思想的大解放促進(jìn)科技生產(chǎn)力的大發(fā)展。要努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、追求創(chuàng)新的良好氛圍，使廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)造的銳氣、創(chuàng)業(yè)的志氣，把大家創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使一切有利于湖州加快率先崛起的創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動(dòng)得到支持、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到應(yīng)用。要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)普及，在全社會(huì)廣為傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，努力形成人人愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)氛圍;加強(qiáng)創(chuàng)新文化的傳播，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，讓創(chuàng)新的思維、創(chuàng)造的活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)的人們充分活躍起來(lái)，激勵(lì)大家拓寬眼界、增強(qiáng)膽識(shí)，積極主動(dòng)地投入創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)大潮，為增強(qiáng)“三力”、率先崛起做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快科技進(jìn)步,離不開(kāi)廣大科技工作者的艱苦奮斗和創(chuàng)造性勞動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái),我市廣大科技人員刻苦努力、奮力拼搏,為湖州的科技事業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市，是一個(gè)需要英才并能夠造就英才的過(guò)程，是一個(gè)需要遠(yuǎn)大抱負(fù)并能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)大抱負(fù)的時(shí)代。希望廣大科技工作者進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、求真務(wù)實(shí)精神、拼搏創(chuàng)新精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,不畏艱難、銳意創(chuàng)新,努力創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的光輝業(yè)績(jī)。
2、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新
提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要?jiǎng)恿椭匾緩剑谴龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)和前提。去年，湖州人均GDP達(dá)到了3000美元，發(fā)展已經(jīng)站到了新的起點(diǎn)上，要求更高、難度更大。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，湖州發(fā)展的主要任務(wù)就是要圍繞增強(qiáng)“三力”、率先崛起的目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以鳳凰涅槃的精神，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。所以，必須找準(zhǔn)科技創(chuàng)新的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)湖州經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。一是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。要按照“二三三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，圍繞改造提升紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，提高工藝技術(shù)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化;圍繞做大做強(qiáng)金屬材料、機(jī)電制造、現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，組織力量進(jìn)行攻關(guān)，重點(diǎn)突破一批核心技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，加快培育成為特色優(yōu)勢(shì)明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè);圍繞培育發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，確定若干技術(shù)基礎(chǔ)較好、近期有望突破的重點(diǎn)，實(shí)施一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越，力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中形成和保持技術(shù)領(lǐng)先地位，進(jìn)一步做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要?jiǎng)恿?，要以與浙江大學(xué)合作共建社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)為契機(jī)，積極利用浙大的科技、人才和信息資源，同時(shí)，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的省淡水研究所等農(nóng)科院所的作用，建立健全完善的新型農(nóng)村科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣服務(wù)體系以及信息化體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與攻關(guān)，在種子種苗研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、現(xiàn)代林業(yè)等技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌r(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快生物技術(shù)、信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐力。抓住我市先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息、金融、中介、文化、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是為先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極采用先進(jìn)技術(shù)和裝備提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。四是依靠科技進(jìn)步促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人口與健康、人居環(huán)境、公共安全為重點(diǎn)，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和創(chuàng)新示范工程，使人民群眾生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，自然資源的支撐力和生態(tài)環(huán)境的承載力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)在衛(wèi)生、文化、教育等社會(huì)事業(yè)中的推廣應(yīng)用，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧。
3、堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體地位和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快建立區(qū)域創(chuàng)新體系
通過(guò)深化科技體制改革，有效整合各類(lèi)創(chuàng)新資源，盡快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系。一要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體地位。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，只有千千萬(wàn)萬(wàn)企業(yè)重視自主創(chuàng)新，加快提升自主創(chuàng)新能力，才能真正提高一個(gè)地區(qū)和國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。我們要努力營(yíng)造良好的體制和政策環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。創(chuàng)新是與企業(yè)家精神緊密聯(lián)系在一起的，企業(yè)家在企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)中起著核心作用。企業(yè)創(chuàng)新，說(shuō)到底要靠企業(yè)的決策者。所有成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)證明，自主創(chuàng)新的關(guān)鍵在于有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的企業(yè)家。我們每一個(gè)企業(yè)和企業(yè)家都要認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新不是企業(yè)的權(quán)宜之計(jì)，而是企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí)，真正把自主創(chuàng)新作為自身生存發(fā)展的根本途徑和有效手段。特別是大企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要有開(kāi)展自主創(chuàng)新的決心和信心，力爭(zhēng)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，努力在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市作出貢獻(xiàn)、樹(shù)立榜樣。二要加快建設(shè)各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體。各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體是整個(gè)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)。要加快湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)尤其是高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè)，積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)。使各類(lèi)園區(qū)真正成為創(chuàng)新型企業(yè)密集、創(chuàng)新型人才密集的重要基地。要大力推進(jìn)南太湖科技創(chuàng)新中心、浙江太極信息技術(shù)研究院、中科院湖州生物中心、湖州科技創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家級(jí)湖州淡水漁業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，尤其是南太湖科技創(chuàng)新中心要加快建設(shè)，早見(jiàn)成效，更好地吸引、集聚國(guó)內(nèi)外高校、科研院所和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。三縣二區(qū)的企業(yè)都要充分利用這一平臺(tái)?？梢砸劳羞@個(gè)平臺(tái)，幫助解決一些科技攻關(guān)難題，轉(zhuǎn)移成果。要鼓勵(lì)湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校圍繞區(qū)域創(chuàng)新目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的服務(wù)和支持，充分發(fā)揮高等院校在科技創(chuàng)新中的生力軍作用。加強(qiáng)各類(lèi)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，強(qiáng)化孵化功能，努力為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)南潯木業(yè)、織里童裝、安吉轉(zhuǎn)椅等特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)等公共服務(wù)，降低中小企業(yè)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新整體水平和效率，成為提升塊狀經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)的重要科技支撐。三要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系。要以科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)業(yè)園、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等為依托，建立健全公共技術(shù)服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、融資、人才服務(wù)等科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系，形成科技資源的共享機(jī)制，暢通技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的對(duì)接渠道。要大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類(lèi)信息服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評(píng)估、投融資、共性技術(shù)服務(wù)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校、科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的橋梁和紐帶。因此，要大力培育發(fā)展各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科技中介機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展，加快建設(shè)面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的科技中介服務(wù)體系。四要充分利用國(guó)內(nèi)外尤其是長(zhǎng)三角周邊城市的科技資源。我市大專(zhuān)院校、科研院所不多、創(chuàng)新資源不足，要千方百計(jì)做好借“外腦”的文章。尤其要建立靈活的機(jī)制、營(yíng)造良好的環(huán)境，加強(qiáng)合作與交流，主動(dòng)引進(jìn)和吸納國(guó)內(nèi)外特別是上海、杭州等周邊城市的科技、人才資源。要進(jìn)一步推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，不斷拓展廣度和深度，提高層次和水平。要鼓勵(lì)企業(yè)走出去，主動(dòng)聯(lián)合高校、科研院所，建立技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，借助外力研究、開(kāi)發(fā)和改進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專(zhuān)有技術(shù)。要積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制和組織形式，創(chuàng)新思路、拓寬渠道，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向全方位、集約化和規(guī)范化發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)，在相互參股、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的基礎(chǔ)上，建設(shè)科研生產(chǎn)聯(lián)合體，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科研開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，積極開(kāi)展消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新，絕不排斥開(kāi)放。每個(gè)企業(yè)都要樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、合作意識(shí)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的最前沿、行業(yè)發(fā)展的最新技術(shù)成果，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)，引進(jìn)人才和管理經(jīng)驗(yàn)等，廣泛開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)的技術(shù)合作。同時(shí)，要堅(jiān)決把消化吸收再創(chuàng)新作為技術(shù)引進(jìn)的重要目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)、集成和再創(chuàng)新，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
4、堅(jiān)持以人為本，加快建設(shè)高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍
人才是發(fā)展的第一資源，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵要素。誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，加快自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，尤其要造就一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，努力提高全民的科學(xué)素質(zhì)。高等教育和職業(yè)教育更應(yīng)該按照建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)確立教育理念，創(chuàng)新教育模式，緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、城市建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重大任務(wù)，加快培養(yǎng)各類(lèi)人才，特別是科技創(chuàng)新人才。要重視加大高層次人才培養(yǎng)力度，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，通過(guò)各種形式和途徑，有針對(duì)性地培養(yǎng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重要領(lǐng)域方面的領(lǐng)軍人物，造就一批具有卓越才能的科技專(zhuān)家和工程師，建設(shè)一批善于攻堅(jiān)、能夠解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是大力引進(jìn)創(chuàng)新人才。要把引進(jìn)人才和引進(jìn)項(xiàng)目、成果、資金結(jié)合起來(lái)。要抓緊制定人才引進(jìn)計(jì)劃，敢于面向全國(guó)、面向海外，引進(jìn)優(yōu)秀的科技專(zhuān)家和善于組織研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的科技企業(yè)家，擁有科研成果、研發(fā)能力較強(qiáng)的留學(xué)歸國(guó)人才。特別是對(duì)學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)軍人才、拔尖人才，要舍得成本，給予特殊政策，吸引他們來(lái)湖州創(chuàng)業(yè)，把先進(jìn)技術(shù)、專(zhuān)利成果帶到湖州來(lái)轉(zhuǎn)化。高等院校、高新技術(shù)企業(yè)、各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)等，是吸引、集聚人才的主要載體，是人才發(fā)揮自己價(jià)值、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地。要十分重視這些人才載體的建設(shè)，充分發(fā)揮它們?cè)谌瞬偶壑械闹匾饔?。要建立健全柔性引才機(jī)制，堅(jiān)持不求所有、但求所用，充分發(fā)揮湖州的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)大城市尤其是周邊杭、滬、寧等大城市的高校、科研機(jī)構(gòu)及大公司、大集團(tuán)，加快建立有效吸引科技、教育、人才資源的機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)人才會(huì)聚、智力集聚的新局面。三是大力優(yōu)化創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境。要在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重勞動(dòng)的良好氛圍，承認(rèn)人才的價(jià)值，尊重人才的創(chuàng)造。進(jìn)一步深化科技人員管理制度的改革，建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動(dòng)和分配激勵(lì)制度,努力創(chuàng)造一個(gè)拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境,最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持“用、獎(jiǎng)”并舉，放膽、放手、放開(kāi)使用人才，真正使人才有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)、干事的舞臺(tái)和發(fā)展的空間;繼續(xù)實(shí)施對(duì)具有重大貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)的制度，建立完善技術(shù)要素參與收益分配等激勵(lì)機(jī)制，真正讓科技人員經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位。要努力解決引進(jìn)高層次人才的住房、醫(yī)療保健、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題，最大限度地改善科技創(chuàng)新人才工作、學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境。
三、努力營(yíng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的良好環(huán)境 提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)極其廣泛而深刻的社會(huì)變革。各級(jí)黨委、政府和部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府必須充分認(rèn)識(shí)自主創(chuàng)新的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的意識(shí)，強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市擺到全局工作中的突出位置。各地各部門(mén)要認(rèn)真實(shí)施市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定完善切合實(shí)際的科技發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的指引作用。建立建設(shè)創(chuàng)新型城市的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核。各地、各部門(mén)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界都要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，形成共同推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型城市的強(qiáng)大合力。
二要強(qiáng)化政策扶持。推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，必須營(yíng)造更加靈活、更加寬松的政策環(huán)境。要用足用好國(guó)家和省推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，結(jié)合我市實(shí)際，從財(cái)政、稅收、金融、政府采購(gòu)等方面有針對(duì)性地制定具體政策措施，形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系。要按照公共財(cái)政的要求，建立和完善公共科技投入機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力，加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，形成全社會(huì)共同參與的穩(wěn)定的投入機(jī)制。政府要進(jìn)一步加大財(cái)政科技投入力度，使財(cái)政科技投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。各級(jí)科技部門(mén)要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，整合專(zhuān)項(xiàng)資金，提高使用效率，切實(shí)把資金用在刀刃上，把有限的資金重點(diǎn)用于科技創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新人才等方面，真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。積極實(shí)施財(cái)政、稅收、金融、政府采購(gòu)等政策杠桿，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入。湖州中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力不可忽視，要進(jìn)一步重視支持中小企業(yè)的發(fā)展，研究制定有利于中小企業(yè)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，營(yíng)造更為有利的政策環(huán)境，建立健全中小型科技企業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新作用。
三要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新成果的重要表現(xiàn)形式，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量是衡量自主創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是創(chuàng)造生產(chǎn)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)自主創(chuàng)新。不可否認(rèn)，目前我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力還不強(qiáng)，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng);知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和運(yùn)用能力亟待提高，不能適應(yīng)發(fā)展的需要，企業(yè)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，許多企業(yè)不知道如何利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)的能力已迫在眉睫。我們一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)工作。要加強(qiáng)專(zhuān)利工作，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造成果申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)，大力發(fā)展和應(yīng)用專(zhuān)利產(chǎn)品。要重視商標(biāo)注冊(cè)，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力培育一批知名品牌，逐步實(shí)現(xiàn)由貼牌生產(chǎn)為主向自主品牌為主轉(zhuǎn)變。要加大宣傳，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力和市場(chǎng)占有率，提升品牌價(jià)值，要重視企業(yè)文化建設(shè)，給品牌注入文化內(nèi)涵。要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)，充分利用名牌所擁有的無(wú)形資產(chǎn)，做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自身。要大力加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，集中資源，形成合力，盡快突破核心技術(shù)，形成以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。
同志們，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市是全市人民的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是歷史賦予我們的光榮使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、振奮精神，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市和科技強(qiáng)市，為增強(qiáng)“三力”、率先崛起而努力奮斗!
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