項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料
項(xiàng)目是一件事情、一項(xiàng)獨(dú)一無(wú)二的任務(wù)，也可以理解為是在一定的時(shí)間和一定的預(yù)算內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期目的。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。
項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料(一)
同志們：
今天召開的全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次規(guī)格高、規(guī)模大、非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，抓住關(guān)鍵，千方百計(jì)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度和建設(shè)速度，以確保實(shí)現(xiàn)東川經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。剛才，德榮副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了我區(qū)2008年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)情況并安排2009年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作，我完全贊同，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感
2008年，我區(qū)各級(jí)各部門強(qiáng)化了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，經(jīng)過(guò)努力，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得一定成效，大大提升了城市功能和品位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，與昆明市其他十三個(gè)縣(市)區(qū)相比，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比較少，離進(jìn)一步增強(qiáng)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的要求和省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的“東川一年一變樣”、“東川一定能東山再起”的殷切期望仍有較大差距。因此，全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，搶抓機(jī)遇，全力以赴，切實(shí)把重點(diǎn)工程項(xiàng)目抓緊抓好，確保取得成效。 2008年我區(qū)共完成全社會(huì)固定投資指標(biāo)22.5億元，在十四個(gè)縣(市)區(qū)中排名第七位，投資額位居中游，但增幅僅為15%，排名最后一位。這表明，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面仍然較為滯后，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是前期工作不扎實(shí)。在項(xiàng)目前期工作中，普遍存在不深不細(xì)不實(shí)的突出問(wèn)題。有些部門申報(bào)項(xiàng)目貪大求快，項(xiàng)目前期論證不充分，可行性研究不夠，前期資料準(zhǔn)備不細(xì)致，用地性質(zhì)調(diào)整難度大，項(xiàng)目招投標(biāo)程序不規(guī)范、不嚴(yán)格，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更頻繁，項(xiàng)目超預(yù)算等問(wèn)題，都直接影響了工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度;二是政策處理難度加大。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，還存在土地征用等處理不到位、不及時(shí)的問(wèn)題。如垃圾填埋場(chǎng)，南郊新城區(qū)配套工程、新城區(qū)征地等項(xiàng)目都因?yàn)檎咛幚聿荒芗皶r(shí)到位，直接影響了工程的施工進(jìn)度;三是受宏觀政策影響。去年10月份以前，國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，對(duì)土地和項(xiàng)目審核審批更加嚴(yán)格，新上項(xiàng)目的爭(zhēng)取難度加大，導(dǎo)致項(xiàng)目業(yè)主單位投入力度不大、積極性不高，工程進(jìn)展不快;四是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上還不夠到位，工作不夠深入，時(shí)緊時(shí)松，工作安排預(yù)見性不強(qiáng)，沒有真正集中精力，深入一線來(lái)抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)。有些涉及項(xiàng)目審批的主管部門沒有把重點(diǎn)工程當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，能推則推，能拖就拖，延長(zhǎng)了重點(diǎn)工程的審批周期。另外，融資渠道單一、建設(shè)資金緊缺等也是制約重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的重要原因。
面對(duì)困難和問(wèn)題，我們也要看到有利因素：一是國(guó)家出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施，重點(diǎn)加大對(duì)涉及民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善和保障民生創(chuàng)造了有利條件;二是當(dāng)前擁有原材料價(jià)格低、用工報(bào)酬低、貸款利息低、建設(shè)成本低的“四低”機(jī)遇，為加快項(xiàng)目建設(shè)提供了良好市場(chǎng);三是國(guó)家貨幣政策從適度從緊轉(zhuǎn)為適度寬松，對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)工程是一個(gè)十分難得的機(jī)遇;四是上級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門對(duì)我區(qū)2008年遇到的問(wèn)題和困難給予大力的支持和理解，各級(jí)相關(guān)部門多次到東川開展調(diào)研，提出了許多東川加快發(fā)展的好意見和建議，增強(qiáng)了全區(qū)干部群眾加快發(fā)展的信心和決心，為東川的發(fā)展提供了保證。
正視差距，才能加速發(fā)展，找準(zhǔn)差距，才能實(shí)現(xiàn)新跨越。全區(qū)廣大干部群眾必須進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，以時(shí)不我待的緊迫感和如履薄冰的危機(jī)感，堅(jiān)定不移地突破園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、勇于創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)新突破
實(shí)踐證明，工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，項(xiàng)目建設(shè)的集聚地，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合部，抓住了園區(qū)經(jīng)濟(jì)，就抓住了投資的重點(diǎn)和項(xiàng)目，同樣，加大投資和項(xiàng)目工作力度，就提高了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前，加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，出色地完成全年目標(biāo)任務(wù)，是考驗(yàn)全區(qū)各級(jí)各部門執(zhí)政能力的一件大事。如果重點(diǎn)工程項(xiàng)目上不去，發(fā)展后勁就無(wú)法增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量就無(wú)法增加，跨越發(fā)展也就成了一句空話。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的突破口，加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工作力度。
一要在破解資金瓶頸上有新突破。要按照市場(chǎng)化方式，以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓為突破口，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，采用BT、BOT、BO、TOT獨(dú)資、合作等形式多方融資，加大投入。要認(rèn)真研究國(guó)家和省、市的政策，捕捉政策信息，力爭(zhēng)在向上爭(zhēng)取資金上有新的、更大的突破，比如交通、能源、環(huán)保、市政工程等涉及民生方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們要積極利用國(guó)家和省的政策，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持。要通過(guò)金融信貸融資，加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快發(fā)揮融資公司的作用。要加強(qiáng)銀政、銀企合作，支持地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，引導(dǎo)骨干企業(yè)通過(guò)爭(zhēng)取銀行貸款上項(xiàng)目。要激活民間資本，挖掘民間資本潛能，通過(guò)財(cái)政、金融、稅收等手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本積極參與到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。
二要在破解用地瓶頸上有新突破。要抓好閑置土地、低效用地清理工作，區(qū)國(guó)土局要按照“統(tǒng)籌兼顧、加快進(jìn)度、盤活存量”的要求，做好以點(diǎn)帶面工作，確保清理工作取得實(shí)效。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，積極做好配合工作。要引導(dǎo)項(xiàng)目集約用地，鼓勵(lì)業(yè)主在新建投資重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，提高建設(shè)用地的建筑密度和容積率;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，采取廠房加層、翻建改造等措施，提高土地利用水平;針對(duì)企業(yè)“零增地”改造和建造多層廠房，在不影響周邊居民、單位居住環(huán)境、城市景觀的情況下，規(guī)劃等部門要給予支持，妥善做好有關(guān)指標(biāo)的調(diào)整。要強(qiáng)化“投資強(qiáng)度”的用地導(dǎo)向機(jī)制，努力營(yíng)造“比投資、比速度、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。同時(shí)，要加快土地報(bào)批工作，加大土地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，土地收儲(chǔ)中心要按照重點(diǎn)項(xiàng)目用地的需求，抓好土地的收購(gòu)、儲(chǔ)備工作，整頓規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，把生地變成熟地，不要讓重點(diǎn)工程項(xiàng)目等土地。 三要在加快園區(qū)建設(shè)上有新突破。要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，打造項(xiàng)目發(fā)展的載體，堅(jiān)決完成市里下達(dá)給東川工業(yè)園區(qū)土地收儲(chǔ)及“五通一平”的工作目標(biāo)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年突破工程順利完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)，切實(shí)抓好工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)集中集約集群發(fā)展。今年，必須及時(shí)啟動(dòng)碧谷工業(yè)組團(tuán)的控詳規(guī)工作。要努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破，要走市場(chǎng)運(yùn)作的路子，加大投融資力度，吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會(huì)資金參與土地收儲(chǔ)和“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。要積極培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以加快推進(jìn)新型工業(yè)化為導(dǎo)向，重點(diǎn)培育冶金、磷化工產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要積極做好扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的工作。
四要在主動(dòng)服務(wù)工程項(xiàng)目上有新突破。要以強(qiáng)化服務(wù)觀念、提高辦事效率為核心，認(rèn)真解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作中各環(huán)節(jié)遇到的難題，從根本上解決“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問(wèn)題和各種影響項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象，排除各種阻礙干擾項(xiàng)目落地和建設(shè)的不利因素，打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位的“一把手”要身先士卒，沖鋒在前，親自抓，抓到底，哪個(gè)階段抓什么，采取什么樣的措施，達(dá)到什么目標(biāo)，必須心中有數(shù)，遇到問(wèn)題就解決，見到困難就行動(dòng)，必須落到實(shí)處。對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目要加快推進(jìn)，做好后期相關(guān)工作;對(duì)于剛開工項(xiàng)目，要做好跟蹤服務(wù)，推進(jìn)建設(shè)速度;對(duì)于即將開工項(xiàng)目，要積極準(zhǔn)備前期工作，要讓協(xié)議變?yōu)楹贤?，讓?xiàng)目早日開工。今后，我們考核項(xiàng)目推進(jìn)工作，必須要與領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，就看你解決了多少問(wèn)題，化解了多少矛盾，取得了多少實(shí)際成效。在重點(diǎn)工程推進(jìn)工作過(guò)程中，既要做深做細(xì)思想政治工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要敢于碰硬，對(duì)少數(shù)嚴(yán)重阻撓工程建設(shè)的人和事予以嚴(yán)厲打擊。
三、狠抓落實(shí)，推進(jìn)成果倒逼法
推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，工作任務(wù)、工作思路、工作舉措都十分明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們的領(lǐng)導(dǎo)力度如何，抓落實(shí)的效果如何，只要領(lǐng)導(dǎo)力量到位了，工作落實(shí)到位了，就一定能夠在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭投身園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，帶頭深入重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)第一線，按照分工聯(lián)系的范圍和職責(zé)，逐個(gè)抓園區(qū)企業(yè)的落戶，逐個(gè)抓重大項(xiàng)目的推進(jìn)，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，尤其是土地和資金問(wèn)題。各主管單位和各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要不等不靠不依賴，積極主動(dòng)、全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，要干字當(dāng)頭，敢闖敢試，敢為人先，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施工作。各職能部門要從東川發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步提高行政效能，優(yōu)化服務(wù)，在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中樹立服務(wù)發(fā)展的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要對(duì)照簽定的目標(biāo)責(zé)任制，查問(wèn)題、找差距，落實(shí)工作成果倒逼法，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。 二要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和大局中處于重頭地位，涵蓋面廣、環(huán)節(jié)多、要求高、推進(jìn)難度大，如果一個(gè)部門或單位工作耽誤或一個(gè)環(huán)節(jié)跟不上，就可能導(dǎo)致整個(gè)工作的停滯，影響全區(qū)發(fā)展，特別是特管會(huì)、區(qū)國(guó)土局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建委、金融機(jī)構(gòu)等職能部門和直接組織實(shí)施項(xiàng)目的單位如何作為，事關(guān)整個(gè)工作的快慢、好壞乃至成敗。因此，各部門、各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)東川東山再起的大局，立足完成目標(biāo)任務(wù)的要求，樹立一盤棋思想，做到爬坡過(guò)坎添把勁，追趕跨越鼓干勁的氛圍，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，以強(qiáng)大的合力推進(jìn)全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
三要雷厲風(fēng)行，高效快捷。實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)效率意識(shí)，對(duì)工作要有一種時(shí)不我待、寢食難安、力求突破的緊迫感、危機(jī)感和使命感，珍惜每一刻、抓緊每一天、走好每一步、干好每一年。要樹立“等不得”的緊迫意識(shí)、“慢不得”的危機(jī)意識(shí)、“低不得”的目標(biāo)意識(shí)，開展“效能革命”。要著力整治辦事拖拉、工作松松垮垮的不良現(xiàn)象，做到精神上繃緊，時(shí)間上抓緊，節(jié)奏上加緊。要大力實(shí)施“工作成果倒逼法”，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以社會(huì)倒逼部門，以下級(jí)倒逼上級(jí)，以督查倒逼落實(shí)，自上而下形成緊張、快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式。
四要健全機(jī)制，加強(qiáng)督查。加強(qiáng)督查督辦是抓落實(shí)的重要方法和途徑，也是我們抓重點(diǎn)工作的好傳統(tǒng)，在抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)上，更要通過(guò)完善相關(guān)機(jī)制確保工作的落實(shí)力和執(zhí)行力。要綜合運(yùn)用多種督查方式，廣泛組織開展領(lǐng)導(dǎo)督查、專門機(jī)構(gòu)督查、新聞?shì)浾摱讲榈确绞?，?qiáng)調(diào)過(guò)程跟蹤、過(guò)程控制，確保抓落實(shí)的效果。要建立抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制，創(chuàng)新考核模式，改進(jìn)目標(biāo)績(jī)效考核辦法，切實(shí)把園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況作為考核各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。要完善激勵(lì)措施，根據(jù)督查考核的結(jié)果，大力表彰先進(jìn)，懲罰無(wú)作為、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo)，建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目前期工作獎(jiǎng)勵(lì)支持制度，充分調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)工作的積極性。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)中，不能只求大求快，必須保證質(zhì)量，要切實(shí)按市里出臺(tái)的“八個(gè)百分百”建設(shè)工程管理要求執(zhí)行，確保不出安全事故，不出現(xiàn)“豆腐渣”工程，不出現(xiàn)腐敗行為。若有違反要求的行為，將進(jìn)行最嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)、紀(jì)律處分和法律懲處。
同志們，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)意義重大。我們要以對(duì)全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神，再鼓干勁，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料(二)
同志們：
政府全會(huì)是研究政府工作重大事項(xiàng)、總結(jié)部署政府工作的重要會(huì)議。這次政府全會(huì)怎么開，縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究。大家一致認(rèn)為要突出一個(gè)主題，那就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，分析上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)成績(jī)，尋找差距，部署安排后段工作，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。下面，我根據(jù)政府常務(wù)會(huì)研究的意見，講三個(gè)問(wèn)題。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，工作來(lái)勢(shì)很好，務(wù)必乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為
1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)加速。元至六月，全縣完成地方生產(chǎn)總值32.99億元，同比增長(zhǎng)10.2%，其中一產(chǎn)業(yè)增加值6.27億元，同比增長(zhǎng)3.1%;二產(chǎn)業(yè)增加值11.15億元，同比增長(zhǎng)11.6%;三產(chǎn)業(yè)增加值15.57億元，同比增長(zhǎng)12.8%。完成財(cái)政收入1.91億元，比去年同期增長(zhǎng)18%，占全年任務(wù)的60.5%，其中國(guó)稅完成5501萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31%;地稅完成4326萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%;財(cái)政完成9381萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8%。繼去年之后，又一次提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)國(guó)地財(cái)三塊同時(shí)過(guò)半，縣級(jí)收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)收入同時(shí)過(guò)半，收入主管部門和代征代管單位同時(shí)過(guò)半。特別可喜的是，國(guó)地兩稅增幅第一次高于財(cái)政增幅，稅收收入占財(cái)政總收入比重由上年同期的51%提高到現(xiàn)在的54.5%，稅收收入占地方財(cái)政收入的比重由上年同期的36%提高到現(xiàn)在的38.4%，收入質(zhì)量明顯提高。通過(guò)政府搭臺(tái)，銀企合作更為密切，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持力度加大。上半年，全縣各項(xiàng)存款余額達(dá)到41.5億元，比年初凈增3.9億元，增長(zhǎng)10.4%;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到20.92億元，比年初增加6400萬(wàn)元。另外，上半年農(nóng)行股改消化不良貸款2億元，銀企之間簽約貸款6.8億元，貸款規(guī)模實(shí)際增幅較大，是近幾年來(lái)最好的一年。半年來(lái)，全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.07億元，同比增長(zhǎng)42.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.97億元，同比增長(zhǎng)12.9%。
2、基礎(chǔ)建設(shè)形成熱潮。認(rèn)真貫徹落實(shí)“基礎(chǔ)先行”發(fā)展戰(zhàn)略，加大向上爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資力度，立項(xiàng)了一批，開工了一批，建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，基礎(chǔ)條件不斷改善。6月28日，全縣人民夢(mèng)寐以求的106國(guó)道平江段升級(jí)改造正式開工，項(xiàng)目總投資4.06億元，成為我縣有史以來(lái)第一大工程。鐘虹公路歷時(shí)六載，今年全線竣工，下個(gè)月將正式通車。106國(guó)道平江段的動(dòng)工改造，鐘虹公路的建成通車，將對(duì)我縣交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和交通基礎(chǔ)條件帶來(lái)質(zhì)的改善。落實(shí)通暢工程計(jì)劃314公里，完成160公里，虹橋—木金、長(zhǎng)壽—黃金洞、三陽(yáng)—三市、南江—龍門、伍聯(lián)—合利等公路建設(shè)全面鋪開。旅游經(jīng)濟(jì)干線公路建設(shè)步伐加快。連云山、純溪小鎮(zhèn)景區(qū)公路完成硬化，福壽山、石牛寨景區(qū)公路開工改造?？h城飲水工程今年元月8日開工建設(shè)，已完成土石2萬(wàn)多方，完成投資1000萬(wàn)元。農(nóng)村人畜飲水安全完成投資573萬(wàn)元，解決了1.58萬(wàn)人的飲水問(wèn)題?？h城22萬(wàn)伏變正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和地基勘探，下半年可正式動(dòng)工。小水電自供區(qū)接管和改造進(jìn)展順利。金窩大橋已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，將于近日啟動(dòng)實(shí)施。
3、產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢(shì)頭良好。依托產(chǎn)業(yè)、資源、園區(qū)、節(jié)會(huì)招商引資。上半年全縣共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目92個(gè)，到位資金5.2億元。各類項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)和開工，有力帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與升級(jí)。工業(yè)方面，華龍二期、鑫立特鋼建成投產(chǎn)，山潤(rùn)茶油二期、長(zhǎng)益銅業(yè)、永昊金屬、金一電工材料正在進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試;黃金冶煉、南嶺化工、玉峰銅業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程加快。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元，同比增長(zhǎng)11.7%，完成工業(yè)增加值7.8億元，同比增長(zhǎng)15%;新增規(guī)模企業(yè)7家，全縣達(dá)到98家，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值19億元，同比增長(zhǎng)51%，完成規(guī)模工業(yè)增加值4.3億元，同比增長(zhǎng)57%。平江工業(yè)園新引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，到位資金2.3億元，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)39家，完成工業(yè)產(chǎn)值15.4億元。農(nóng)業(yè)方面，以新農(nóng)村建設(shè)為方向，各級(jí)各單位支持和服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作扎實(shí)。雖然受干旱影響，但通過(guò)抗旱保苗和結(jié)構(gòu)調(diào)整，玉米、春茶產(chǎn)量提高，優(yōu)質(zhì)稻種植面積增加;受畜禽產(chǎn)品價(jià)格上漲刺激，生豬、黑山羊、肉牛存欄數(shù)正在回升。農(nóng)機(jī)裝備率提高，森林防火、動(dòng)物防疫、農(nóng)作物防病蟲害工作扎實(shí)有效。三產(chǎn)業(yè)方面，縣委、縣政府提出的把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)定位和打造的發(fā)展思路得到有效落實(shí)，旅游開發(fā)升溫升級(jí)。幕阜山森林公園、純溪小鎮(zhèn)和石牛寨景區(qū)已開園試營(yíng)業(yè)，盤石洲被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范基地。平江起義舊址改擴(kuò)建正式動(dòng)工。全縣基本形成了以平江起義舊址、杜甫墓祠、幕阜山、福壽山、石牛寨、純溪小鎮(zhèn)、連云山峽谷漂流、盤石山莊為主線的精品景區(qū)格局。旅游產(chǎn)業(yè)的日益升溫，帶動(dòng)了餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上半年，全縣完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”店站建設(shè)64家，全縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店已達(dá)到457家。
4、社會(huì)民生不斷改善。圍繞“三最”搞調(diào)研，傾聽民聲，改善民生。認(rèn)真承辦省、市、縣實(shí)事。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2689人，幫助171戶零就業(yè)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力就業(yè);7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程全面推進(jìn)，4所村級(jí)“五保之家”建設(shè)進(jìn)展順利;城市低保擴(kuò)面提標(biāo)，農(nóng)村低保試點(diǎn)全面鋪開;建成廉租房20套，100戶殘疾人安居建房正在有序?qū)嵤?義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)實(shí)行全免，“一免一補(bǔ)”落實(shí)到位;高考一、二本上線突破1000人，文科平均分居全市第一。積極開展省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，系列整治活動(dòng)成效顯著，拆除了一批違章建筑、廣告牌、晴雨篷、跨街橫幅，補(bǔ)種和養(yǎng)護(hù)了一批行道樹、綠化帶和花壇，規(guī)范了一批車輛停靠點(diǎn)，完善了一批市政公用設(shè)施，縣城人居環(huán)境明顯改善。全縣社會(huì)大局安全穩(wěn)定，沒有發(fā)生重大刑事案件、沒有發(fā)生群體越級(jí)上訪、沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
由于時(shí)間關(guān)系，對(duì)上半年的工作我這里沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，一些沒有點(diǎn)到的工作，并不是不重視，并不是對(duì)其成效不滿意。希望全縣各級(jí)各部門繼續(xù)保持上半年這個(gè)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，再接再厲，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。
二、發(fā)展時(shí)不我待，機(jī)遇稍縱即逝，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破
對(duì)照年初工作任務(wù)，有成績(jī)，也有差距;分析后段形勢(shì)，有利好，也有利空?？偟恼f(shuō)來(lái)，勢(shì)如逆水行舟，不進(jìn)則退，要做足打硬仗的思想準(zhǔn)備，保持趕超發(fā)展的工作勁頭。
一是要看到工作任務(wù)欠賬多?，F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但我們還有很多工作沒趕上進(jìn)度，沒有與時(shí)間同步。固定資產(chǎn)投資目前只完成全年任務(wù)的29%，半年相當(dāng)于只完成一個(gè)季度的任務(wù)，后段壓力相當(dāng)大。工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目前還沒過(guò)半。特別是社會(huì)消費(fèi)品零售總額，春節(jié)、五一、端午等消費(fèi)高峰已過(guò)，如果后段不能正確引導(dǎo)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，很有可能完不成全年任務(wù)。還有重點(diǎn)工程、實(shí)事承辦進(jìn)展不平衡，一些項(xiàng)目效果不理想。106國(guó)道平江段改造、縣城飲水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目籌資困難，22萬(wàn)伏變和幾個(gè)城建項(xiàng)目也受多方因素影響而進(jìn)展有待加快。
二是要看到周邊地區(qū)趕超急?，F(xiàn)在我們周邊的幾個(gè)縣市發(fā)展都很快，我看了一下，上半年，我們有多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全市的較后位置，GDP增幅低于全市平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)，排全市倒數(shù)第二;財(cái)政總收入增幅低2.1個(gè)百分點(diǎn)，縣市排名第五;一般預(yù)算收入增幅低3.9個(gè)百分點(diǎn)，縣市排名倒數(shù)第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅低4.1個(gè)百分點(diǎn)，全市倒數(shù)第一;投資增幅倒數(shù)第三。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與狼共舞，誰(shuí)不能搶占先機(jī)，誰(shuí)就將被動(dòng)落后，誰(shuí)就會(huì)成為強(qiáng)者的“過(guò)水田”，成為被遺忘的角落。要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就不能老是做“羊”，而要把自己變成“狼”。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)“馬太效應(yīng)”，就是說(shuō)任何個(gè)體、群體或地區(qū)，一旦在某一個(gè)方面獲得成功和進(jìn)步，就會(huì)產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢(shì)，就會(huì)有更多的機(jī)會(huì)取得更大的成功和進(jìn)步。最后結(jié)果，只會(huì)是強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱。所以說(shuō)，不在競(jìng)爭(zhēng)中迎頭趕上，就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)情淘汰，留給我們趕超的時(shí)間和機(jī)遇就會(huì)越來(lái)越少。
三是要看到國(guó)家宏觀調(diào)控措施力。今年以來(lái)，國(guó)家連續(xù)幾次提高銀行準(zhǔn)備金率，連續(xù)幾次調(diào)整利息，并提高證券交易印花稅，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，降低或取消了2000多種產(chǎn)品的出口退稅。這一系列政策的出臺(tái)，直接導(dǎo)致了地根、銀根緊縮，給我們的土地開發(fā)、園區(qū)擴(kuò)張、基礎(chǔ)建設(shè)、爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資都帶來(lái)了明顯影響。但也要看到，宏觀調(diào)控有一個(gè)滯后效應(yīng)。就全國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)普遍較熱的時(shí)候，各地都知道搭乘國(guó)家飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)快車，借勢(shì)發(fā)展。國(guó)家調(diào)控的目的是防止經(jīng)濟(jì)“過(guò)熱”，而相對(duì)落后地區(qū)基本不存在這個(gè)問(wèn)題。就落后地區(qū)而言，就要善于利用宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng)，加快發(fā)展。因此，從某種意義上說(shuō)，宏觀調(diào)控對(duì)我們是一個(gè)機(jī)遇。如果我們善于搶抓機(jī)遇，在宏觀調(diào)控緊的時(shí)候加快發(fā)展，在宏觀調(diào)控松的時(shí)候趕超發(fā)展，就能乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，搭上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車。
下半年，政府工作的主要任務(wù)就是要對(duì)照年初工作安排，對(duì)照《政府工作報(bào)告》，根據(jù)前段工作進(jìn)展，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查漏補(bǔ)缺，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，謀定而后動(dòng)，順勢(shì)而為之，確保全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，確保社會(huì)大局基本穩(wěn)定。
1、新型工業(yè)化要突出升溫提速，改制增效。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的大頭，地方生產(chǎn)總值主要靠工業(yè)。但在今年的項(xiàng)目建設(shè)中，大一點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目并不多，而且為數(shù)不多的又進(jìn)展緩慢，還有5家企業(yè)退出了規(guī)模工業(yè)行列。如果我們不能在后段想方設(shè)法把工業(yè)抓上來(lái)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就有可能不能兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)局等有關(guān)職能部門要把工業(yè)作為加快發(fā)展的主攻方向，一方面，要全力促產(chǎn)擴(kuò)銷。聯(lián)系企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門單位要逐個(gè)企業(yè)地幫助解決生產(chǎn)中的急難問(wèn)題，逐個(gè)項(xiàng)目地去抓投入、促進(jìn)度，把生產(chǎn)趕上來(lái)。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行調(diào)度，以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為主，協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸，與金融機(jī)構(gòu)共同探討疏通企業(yè)流動(dòng)資金貸款的渠道和機(jī)制，督促年初銀企洽談會(huì)對(duì)接項(xiàng)目資金的落實(shí)，確保資金鏈條不斷。另一方面，要加快園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，以項(xiàng)目擴(kuò)園滿園，加快園區(qū)發(fā)展。平江工業(yè)園要抓緊完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，開工興建迎賓大道，完成平伍公路園區(qū)段拓寬改造任務(wù)。要研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，主動(dòng)融入長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈，包裝開發(fā)一批項(xiàng)目，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)黃金冶煉、長(zhǎng)城銅業(yè)二期等開工項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。再一方面，要加大改制力度。企業(yè)改制這道坎，繞不開，躲不過(guò)。早改早主動(dòng)、快發(fā)展;遲改成本更高，難度更大。必須加大力度，加快步伐，年內(nèi)完成天一科技、印刷廠、玻纖廠、制藥廠的改制任務(wù)，啟動(dòng)石煤礦、非金屬礦2家企業(yè)改制。按照“自主實(shí)施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原則，迅速啟動(dòng)商貿(mào)企業(yè)改革，確保2008年全面完成所有國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，全面完成商貿(mào)企業(yè)的改制任務(wù)。要完善金融服務(wù)、信用擔(dān)保等各項(xiàng)配套改革，培育一種開放包容文化、重商親商文化，支持全民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村要做到“四個(gè)確保”，抗災(zāi)增收。6月29日，在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做到“四個(gè)確保”：即確保耕地不拋荒，確保不垮一垸一庫(kù)和在山洪地質(zhì)災(zāi)害中不出現(xiàn)群死群傷，確保不因責(zé)任不落實(shí)和措施不到位而發(fā)生大面積動(dòng)物疫病流行，確保不因政策不落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重而發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。今年我縣氣候異常，形成春旱連夏旱。到6月底止，全縣平均降雨比歷年同期平均值少387.6毫米，少降41%。造成農(nóng)作物受旱面積3.6萬(wàn)畝，80多個(gè)村人畜飲水困難，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位一定要作好長(zhǎng)期干旱的抗災(zāi)準(zhǔn)備，防止因大旱造成人畜飲水困難。對(duì)前段因旱災(zāi)造成的空白田、拋荒田，要迅速搞好改種補(bǔ)種，發(fā)展需水量少的經(jīng)濟(jì)作物。要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的有利機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，對(duì)后段集中降雨也要有充分估計(jì)，做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善重點(diǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的預(yù)警措施。最近我國(guó)淮河流域和南方地區(qū)洪澇成災(zāi)，損失非常嚴(yán)重。據(jù)專家預(yù)測(cè)，長(zhǎng)江流域出現(xiàn)大汛的可能依然存在。我縣是山區(qū)，山洪和地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)的后果將是災(zāi)難性的，萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。此外，還要抓好動(dòng)物防疫，嚴(yán)防疫病流行;切實(shí)做好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼的信息化發(fā)放工作，嚴(yán)禁截留挪用，嚴(yán)禁巧立名目收取各種費(fèi)用，變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
在新農(nóng)村建設(shè)中，既要尊重和保護(hù)廣大農(nóng)民對(duì)新修道路、維修水利、改造電網(wǎng)的熱情，更要引導(dǎo)其重視民主管理、重視鄉(xiāng)風(fēng)文明、重視村容整潔。切實(shí)解決當(dāng)前一些地方污染嚴(yán)重、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、打牌賭博等歪風(fēng)邪氣盛行的問(wèn)題。
3、實(shí)事辦理和重點(diǎn)工程要突出優(yōu)質(zhì)高效，大干快上。年初確定的實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，事關(guān)增強(qiáng)發(fā)展后動(dòng)，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府形象，必須兌現(xiàn)承諾，履行職責(zé)，維護(hù)誠(chéng)信。從上半年的情況看，進(jìn)度很不平衡。各級(jí)各部門務(wù)必自加壓力，按照分解任務(wù)，狠抓落實(shí)。要全力以赴搶進(jìn)度。未開工的要盡快開工，開了工的要搶抓時(shí)間，加快進(jìn)度。各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位負(fù)責(zé)人要下到一線，一個(gè)工程一個(gè)工程、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地認(rèn)真督查。要切實(shí)加強(qiáng)資金調(diào)度，有多少要投入多少，缺多少要籌措多少。要保證106國(guó)道改造工程干部捐資部分足額到位，摩養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)如期如質(zhì)完成。確保鐘虹公路8月份全線通車，汽車新站10月份前投入使用，人民公園、百花大道年內(nèi)完工，石牛寨景區(qū)公路明年3月竣工通車，福壽山景區(qū)公路明年“五一”期間全線竣工。承辦省市下達(dá)的實(shí)事要進(jìn)入全省、全市的先進(jìn)行列?？h定實(shí)事也要進(jìn)行評(píng)比表彰。
4、財(cái)稅工作要突出攻堅(jiān)克難，收支平衡。下半年，各項(xiàng)政策性增支因素增多，重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)繁重，債務(wù)償還壓力巨大，爭(zhēng)資空間逐步縮小。而且，市政府確定全市財(cái)政收入工作目標(biāo)為60億元，要求平江財(cái)政收入要完成3.37億元，比我縣年初預(yù)算任務(wù)增加2500萬(wàn)元，并要求稅收收入要達(dá)到一般預(yù)算收入的60%。無(wú)論是完成市政府下達(dá)的任務(wù)還是自身保運(yùn)轉(zhuǎn)，都決定我們必須全力抓好，確保超收。為此，縣委、縣政府提出，后段財(cái)稅工作要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”。這就是：10月底全面完成各項(xiàng)任務(wù)的目標(biāo)不能動(dòng)搖;按月均衡入庫(kù)，每個(gè)月達(dá)到10個(gè)點(diǎn)的進(jìn)度不能動(dòng)搖;11、12月份全力抓超收不動(dòng)搖;全面完成四項(xiàng)資金回收任務(wù)不動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅各部門一是必須始終圍繞組織收入這一中心，一手抓財(cái)源培育，一手抓財(cái)稅征管。要以財(cái)稅增長(zhǎng)情況來(lái)衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和推進(jìn)新型工業(yè)化的成效。二是必須全額完成防洪保安基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、人民教育基金征繳。三是必須牢固樹立“預(yù)算就是決算”，勒緊褲帶過(guò)緊日子的思想。嚴(yán)禁隨意突破預(yù)算新增支出口子，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，降低行政成本。要看到盡管中央轉(zhuǎn)移支付力度沒有減弱，但主要是到家庭和個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付資金在逐年增多，而財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金逐年減少，不能把希望寄托在年終追加上。四是必須加強(qiáng)世行貸款、兩會(huì)再貸款、糧食企業(yè)虧損掛帳資金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)綜開發(fā)資金、扶貧貸款等財(cái)政資金的回收力度，努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5、文明創(chuàng)建要突出責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。一是要規(guī)劃先行。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭提高縣城建設(shè)品位。必須堅(jiān)持一條原則，動(dòng)土動(dòng)工必須服從規(guī)劃，所有違反規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物一律無(wú)條件拆除。二是要加快建設(shè)。創(chuàng)建創(chuàng)建，一半在創(chuàng)，一半在建。前段，我們主要是在拆除違章建筑、違規(guī)晴雨篷、廣告牌上見了成效。社會(huì)反響良好。但建設(shè)的任務(wù)非常繁重，比如百花臺(tái)路的修建，各種設(shè)施的配套，包括路燈、綠化、行道樹、公廁、垃圾圍等等，需要大量的資金投入，需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要部門的通力協(xié)作。三是要關(guān)注庭院。創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城，不僅要把街道的硬化、美化、綠化、亮化搞好，更要搞好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭的環(huán)境衛(wèi)生。不知大家注意到?jīng)]有，當(dāng)前的創(chuàng)建工作，街上熱熱鬧鬧，庭院冷冷清清。我這里講的庭院就是我們機(jī)關(guān)院子、居民小區(qū)。一些單位、一些社區(qū)的創(chuàng)建工作還沒有完全開展起來(lái)，干部群眾還沒有充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，臟亂差的現(xiàn)象隨處可見。要知道創(chuàng)建工作的驗(yàn)收是非常嚴(yán)格的，檢查團(tuán)的同志不是坐著車子轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，隔著玻璃看看，而是要戴著白手套到我們機(jī)關(guān)、庭院檢查每一個(gè)地方的清潔衛(wèi)生情況。這一點(diǎn)，務(wù)必引起大家的高度重視和關(guān)注，要切實(shí)把圍墻內(nèi)的創(chuàng)建工作扎扎實(shí)實(shí)開展起來(lái)。
6、招商引資要突出跟蹤服務(wù)，注重質(zhì)量。衡量招商引資工作的水平要堅(jiān)持三條標(biāo)準(zhǔn)：一看項(xiàng)目成功率，不能談的多，成的少;二看資金到位率，不能只簽約，不到帳;三看稅收貢獻(xiàn)率，不能有項(xiàng)目，無(wú)稅收。為此，工作中要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域來(lái)招商，對(duì)接全國(guó)、世界500強(qiáng)企業(yè)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要認(rèn)真組織好小分隊(duì)招商活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在建好招商項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，做到意向項(xiàng)目抓洽談，洽談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓增效，做到環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟。督促項(xiàng)目盡早簽約，資金盡早到位，建設(shè)盡早開工，生產(chǎn)盡早啟動(dòng)，效益盡早體現(xiàn)。
7、安全穩(wěn)定要突出隱患排查，矛盾化解。安全工作方面，前不久的政府常務(wù)會(huì)議作了專題研究。據(jù)反映，安全工作的問(wèn)題主要表現(xiàn)在安全意識(shí)差、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全隱患整治不到位，薄弱環(huán)節(jié)主要在非煤礦山、煙花爆竹、道路交通等。對(duì)此，我們必須引起足夠的重視。分管各線的副縣長(zhǎng)和職能部門要聯(lián)系本線的安全工作，認(rèn)真排查隱患，積極督促整改到位。對(duì)安全隱患要依法責(zé)令限期整改，整改不力的要停工停產(chǎn)停建。考評(píng)督辦室要按照政府常務(wù)會(huì)議的要求，進(jìn)行一次認(rèn)真督查?？窗脖O(jiān)部門提出的問(wèn)題是否解決，看安全隱患的排查、整改、處罰是否到位，看安全生產(chǎn)的保障設(shè)施、工作措施是否完善，看礦山搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)是否進(jìn)行。一個(gè)一個(gè)問(wèn)題、一項(xiàng)一項(xiàng)工作督促落實(shí)。
穩(wěn)定工作方面，今年以來(lái)，我縣信訪工作情況在省市排名較后，越級(jí)上訪、重復(fù)上訪現(xiàn)象依然存在。對(duì)當(dāng)前的一些不穩(wěn)定因素，要按職責(zé)、按職能、按輕重緩急來(lái)逐一化解。要嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定工作責(zé)任制。實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格控制到縣上訪，更不能赴省市、進(jìn)京。