兩學(xué)一做領(lǐng)導(dǎo)講話稿_值得收藏

演講稿也叫演講詞，它是在較為隆重的儀式上和某些公眾場(chǎng)合發(fā)表的講話文稿。那么在大會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)怎么演講好關(guān)于兩學(xué)一做呢？下面學(xué)習(xí)啦小編整理了兩學(xué)一做領(lǐng)導(dǎo)講話稿，供你參考。

兩學(xué)一做領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文1

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，指的是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

開展“兩學(xué)一做”教育，基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。沒有鐵打的理論武裝，必然不能成為一名合格的中共黨員，我們要帶著問題學(xué)好黨章黨規(guī)、學(xué)好系列重要講話，抓牢抓實(shí)學(xué)這個(gè)基礎(chǔ)。我們要時(shí)時(shí)刻刻、時(shí)時(shí)處處對(duì)照黨章黨規(guī)、一言一行瞄準(zhǔn)系列講話，立足黨章黨規(guī)找問題，依照系列講話改問題。從原著、原文中悟原理，從原理中重行動(dòng)，從行動(dòng)中明方向，真正把黨章的要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去。

開展“兩學(xué)一做”教育，基礎(chǔ)在學(xué)。黨員干部要弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，明白作為一名黨員最基本的要求是什么。關(guān)于學(xué)我們具體可以從以下幾方面進(jìn)行：首先，圍繞專題學(xué)習(xí)討論。做為一名大學(xué)生村官，我們應(yīng)該把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)本村黨員搞好自學(xué)，按照“三會(huì)一課”制度每季度召開一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題組織討論。學(xué)習(xí)討論內(nèi)容緊密結(jié)合本村實(shí)際、結(jié)合個(gè)人思想工作生活實(shí)際，讓大家在學(xué)習(xí)討論過稱中，真正提高認(rèn)識(shí)，找到差距，明確努力方向。其次，創(chuàng)新上黨課方式。我們應(yīng)本著"實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效"的原則,改變過去那種單一的"我說大家聽"、"我講大家記"、"填鴨式"上黨課的傳統(tǒng)形式,變一人講為多人講,讓黨員輪流講課,并進(jìn)行評(píng)比。還應(yīng)鼓勵(lì)黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。

開展“兩學(xué)一做”教育，關(guān)鍵在做。如何做一名合格的共產(chǎn)黨員，首先，我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，結(jié)合自身的特點(diǎn)，將所學(xué)知識(shí)結(jié)合到工作中、生活中;其次，樹立正確三觀，堅(jiān)持為民宗旨，正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是共產(chǎn)黨員思想的“總開關(guān)”;最后，應(yīng)聯(lián)系崗位職責(zé)，發(fā)揮模范作用，作為一名大學(xué)生村官我們應(yīng)該勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新，號(hào)召本村黨員解放思想，破除舊觀念。

“兩學(xué)一做”，歸根結(jié)底是要加強(qiáng)思想作風(fēng)，解決一部分黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題。引導(dǎo)黨員干部自覺堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。

兩學(xué)一做領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文2

要按照黨中央的部署要求，扎實(shí)深入開展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)看齊意識(shí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

充分認(rèn)識(shí)重大意義。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措，是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展的生動(dòng)實(shí)踐，是鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果的有效載體，是保持發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性的現(xiàn)實(shí)需要，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的有力保證。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)自覺性、主動(dòng)性、責(zé)任感和使命感。

把握四個(gè)方面特點(diǎn)。這次學(xué)習(xí)教育，貴在“學(xué)”，以尊崇黨章遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話武裝頭腦為根本任務(wù)，教育全體黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行;關(guān)鍵在“做”，要把學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在合格黨員上，做“四有四講”(講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品行、講奉獻(xiàn)有作為)的黨員;貴在“改”，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、端正思想作為，解決突出問題，把群眾反映強(qiáng)烈、影響面大的問題納入專項(xiàng)整治內(nèi)容，加強(qiáng)跟蹤問效，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度;目的在“干”!要善于在戰(zhàn)略部署上“扣好”，勇于在責(zé)任履行“擔(dān)好”，勤于在工作落實(shí)上“釘好”，更好地推動(dòng)中央、省委、州委各項(xiàng)決策部署在丹寨落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

注重解決四個(gè)問題。一要防止疲勞心理。要把“兩學(xué)一做”列入經(jīng)常性教育，用心用力、抓細(xì)抓實(shí)，防止疲勞心理，防止大而化之。二要解決突出問題。要敢于對(duì)那些在黨不言黨、做黨的干部，信仰不真信、修身不真修，無視紀(jì)律、亂評(píng)妄議、我行我素，執(zhí)法不公、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等人和事動(dòng)真碰硬，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三要?jiǎng)?chuàng)新教育方式。要以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，堅(jiān)持抓在平常、融入經(jīng)常。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以上率下、身體力行、示范推動(dòng)。四要堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合。按照“平常時(shí)刻看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去”的標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)黨員做“四有四講”的合格黨員，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康中奮發(fā)有為，在促和諧保安全、防風(fēng)險(xiǎn)渡難關(guān)中順勢(shì)而為，用行動(dòng)詮釋共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用。

兩學(xué)一做領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文3

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)、關(guān)于資本市場(chǎng)改革發(fā)展的一系列重要指示精神，總結(jié)2015年工作，部署2016年重點(diǎn)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻總結(jié)反思股市異常波動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確2016年監(jiān)管工作總體要求

2014年7月開始，我國股市出現(xiàn)了一輪過快上漲行情，至2015年6月12日，上證綜指上漲152%，深成指上漲146%，創(chuàng)業(yè)板指[-2.86%]上漲178%。股市過快上漲是多種因素綜合作用的結(jié)果，既有市場(chǎng)估值修復(fù)的內(nèi)在要求，也有改革紅利預(yù)期、流動(dòng)性充裕、居民資產(chǎn)配置調(diào)整等合理因素，還有杠桿資金、程序化交易、輿論集中唱多等造成市場(chǎng)過熱的非理性因素。過快上漲必有過急下跌。2015年6月15日至7月8日的17個(gè)交易日，上證綜指下跌32%。大量獲利盤回吐，各類杠桿資金加速離場(chǎng)，公募基金遭遇巨額贖回，期現(xiàn)貨市場(chǎng)交互下跌，市場(chǎng)頻現(xiàn)千股跌停、千股停牌，流動(dòng)性幾近枯竭，股市運(yùn)行的危急狀況實(shí)屬罕見。如果任由股市斷崖式、螺旋式下跌，造成股市崩盤，股市風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)像多米諾骨牌效應(yīng)那樣跨產(chǎn)品、跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)傳染，釀成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

各有關(guān)部委果斷出手，迅速行動(dòng)，綜合施策，遵循市場(chǎng)規(guī)律，依法打好“組合拳”，穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定人心，并將穩(wěn)定市場(chǎng)、修復(fù)市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來。這次應(yīng)對(duì)股市異常波動(dòng)，本質(zhì)上是一次危機(jī)處理，著眼于解決市場(chǎng)失靈問題，通過各方的共同努力，防范住了可能發(fā)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

這次股市異常波動(dòng)充分反映了我國股市不成熟，不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場(chǎng)體系、不適應(yīng)的監(jiān)管制度等，也充分暴露了證監(jiān)會(huì)監(jiān)管有漏洞、監(jiān)管不適應(yīng)、監(jiān)管不得力等問題，我們必須深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，學(xué)有所得，深化改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

過去的一年是不平凡的一年，也是資本市場(chǎng)在曲折波動(dòng)中發(fā)展的一年，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和證券期貨行業(yè)的工作取得了很大成績。一是穩(wěn)步提升投融資功能，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改進(jìn)新股發(fā)行制度，優(yōu)化再融資審核機(jī)制，提高審核效率，完善并購重組配套融資政策，推進(jìn)優(yōu)先股試點(diǎn)。加快公司債[0.05%]券市場(chǎng)化改革。全年共有220家企業(yè)完成首發(fā)上市，融資1578.29億元，分別同比增長76%和136%;399家上市公司完成再融資發(fā)行，融資8931.96億元、同比增長31%，其中12家上市公司發(fā)行優(yōu)先股，融資2036.5億元、同比增長93%;上市公司并購重組交易2669單，交易總金額約2.2萬億元、同比增長52%?！靶氯濉笔袌?chǎng)新增掛牌公司3557家，融資1216.17億元，分別同比增長193%和821%。已設(shè)立的37家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)共有掛牌股份公司3375家，展示企業(yè)4.15萬家，累計(jì)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)各類融資4331.56億元。全年交易所債券市場(chǎng)共發(fā)行公司債券2.16萬億元，發(fā)行資產(chǎn)支持證券2092億元，同比大幅增長。二是拓展期貨及衍生品市場(chǎng)功能。啟動(dòng)上證50[-2.87%]ETF期權(quán)交易試點(diǎn)，開展10年期國債期貨、上證50和中證500股指期貨交易，推出錫和鎳期貨品種，推進(jìn)原油期貨上市各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)“期貨+保險(xiǎn)”、“期貨+保險(xiǎn)+銀行”等試點(diǎn)，對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)揮了積極作用。三是促進(jìn)證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)和私募基金健康發(fā)展，行業(yè)整體實(shí)力大幅提升。截至2015年底，全行業(yè)125家證券公司總資產(chǎn)6.42萬億元、凈資產(chǎn)1.45萬億元，分別同比增長57%和58%;具有公募牌照的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)112家，公募基金管理規(guī)模8.4萬億元、同比增長85%;150家期貨公司總資產(chǎn)932.21億元(不含客戶權(quán)益)，同比增長30%;已登記私募基金管理機(jī)構(gòu)2.5萬家，基金認(rèn)繳規(guī)模5.1萬億元、同比增長138%。四是積極穩(wěn)妥推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開放。推進(jìn)境外上市審批制度改革，成立離岸人民幣證券產(chǎn)品交易平臺(tái)，推動(dòng)內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，擴(kuò)大人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)試點(diǎn)范圍至16個(gè)國家和地區(qū)。全年共核準(zhǔn)69家境內(nèi)企業(yè)境外首發(fā)和再融資、同比增長82%，融資454億美元、同比增長23%。五是推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。優(yōu)化信息披露監(jiān)管制度，實(shí)施上市公司分行業(yè)監(jiān)管試點(diǎn)，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┬峦耸兄贫?。加?qiáng)非上市公眾公司監(jiān)管。完善債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。以問題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向?qū)ψC券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對(duì)私募基金的監(jiān)管執(zhí)法和自律管理服務(wù)。全年累計(jì)對(duì)281家次上市公司采取行政監(jiān)管措施，對(duì)92家次證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)和48人次從業(yè)人員采取行政監(jiān)管措施，對(duì)190多家有風(fēng)險(xiǎn)隱患的私募基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或非法集資排查，對(duì)141家互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資平臺(tái)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。六是強(qiáng)化稽查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)投資者保護(hù)工作。全年共受理違法違規(guī)有效線索723件，新增立案調(diào)查345件、同比增長68%。開展“2015證監(jiān)法網(wǎng)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中部署8批次共計(jì)120起重大典型違法違規(guī)案件。全年移交處罰審理案件273件，對(duì)767個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人作出行政處罰決定或行政處罰事先告知，同比增長超過100%，涉及罰沒款金額逾54億元，超過此前十年罰沒款總和的1.5倍。投資者保護(hù)工作取得新的進(jìn)展。一年來，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各單位、各部門做了大量艱苦工作，承擔(dān)著繁重的任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工都付出了辛勤的努力，實(shí)屬不易。

總結(jié)過去一年的工作，我們深切感受到，要做好監(jiān)管工作，必須正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一要處理好虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。虛擬經(jīng)濟(jì)是虛擬資本以增值為目的進(jìn)行獨(dú)立的權(quán)益交易活動(dòng)，股票所代表的實(shí)際資產(chǎn)已經(jīng)被投入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程去創(chuàng)造價(jià)值，而股票本身又在市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓，當(dāng)作交易對(duì)象進(jìn)行買賣，股票價(jià)格合理反映企業(yè)的經(jīng)營價(jià)值和盈利前景是市場(chǎng)有效配置資源的前提，可見，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)資源跨時(shí)空流動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)股權(quán)融資，促進(jìn)企業(yè)并購重組，優(yōu)化資源配置，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但股票價(jià)格一旦嚴(yán)重背離企業(yè)價(jià)值，就會(huì)形成泡沫，泡沫過大總是要破滅的。因此，發(fā)展資本市場(chǎng)，必須牢固堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，著力發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源和風(fēng)險(xiǎn)管理等功能，遏制過度投機(jī)，決不能“脫實(shí)向虛”，更不能“自娛自樂”。

二要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。監(jiān)管部門要承擔(dān)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的任務(wù)，注重發(fā)展的規(guī)模、效率與質(zhì)量，這是監(jiān)管部門“兩維護(hù)、一促進(jìn)”職責(zé)的應(yīng)有之義。但是，市場(chǎng)發(fā)展越快，就越要嚴(yán)格監(jiān)管。股市異常波動(dòng)警示我們，監(jiān)管部門必須強(qiáng)化監(jiān)管本位，牢固樹立從嚴(yán)監(jiān)管、一以貫之的理念，緊跟市場(chǎng)發(fā)展變化，保持監(jiān)管定力，只有嚴(yán)格監(jiān)管下的發(fā)展才是可持續(xù)的發(fā)展，才是高質(zhì)量的發(fā)展。在我國特定的市場(chǎng)環(huán)境下，還必須特別關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格虛高的風(fēng)險(xiǎn)。

三要處理好創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系。創(chuàng)新是市場(chǎng)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是增強(qiáng)證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，但創(chuàng)新必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，與風(fēng)險(xiǎn)管控能力相匹配。對(duì)產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新，不僅要評(píng)估論證自身存在的風(fēng)險(xiǎn)，還必須分析對(duì)市場(chǎng)全局的影響;不僅要以客戶需求為導(dǎo)向，還必須嚴(yán)格落實(shí)投資者適當(dāng)性管理、賬戶實(shí)名制管理、信息系統(tǒng)接入管理等基礎(chǔ)性制度，切實(shí)維護(hù)客戶合法權(quán)益;不僅要考慮經(jīng)營機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益，還必須要有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制與手段跟上。要高度關(guān)注單一業(yè)務(wù)、單一產(chǎn)品、單一機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)外溢問題，制定完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置工作機(jī)制。創(chuàng)新應(yīng)是全方位的，不僅是產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新，還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營機(jī)制與內(nèi)控機(jī)制的創(chuàng)新，還有監(jiān)管體制機(jī)制的創(chuàng)新。

四要處理好借鑒國際經(jīng)驗(yàn)與立足國情的關(guān)系。發(fā)展我國股市需要學(xué)習(xí)借鑒境外市場(chǎng)的有益經(jīng)驗(yàn)，但必須從我國實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國市場(chǎng)的特點(diǎn)與規(guī)律，不照抄照搬。同時(shí)，要善于借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)境外市場(chǎng)行之有效的做法，要知其然，更要知其所以然，真正做到以我為主、為我所用。不僅要借鑒國外產(chǎn)品創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，也要借鑒其有效監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)。

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力整體改善。這將為資本市場(chǎng)長期穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點(diǎn)紛呈，市場(chǎng)資金總體充裕，國企改革深入推進(jìn)，股市風(fēng)險(xiǎn)得到相當(dāng)程度釋放，這些都有利于資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。作為市場(chǎng)化配置資源的平臺(tái)，資本市場(chǎng)具有服務(wù)和支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。資本市場(chǎng)可以為企業(yè)提供多樣化融資方式，降低企業(yè)杠桿率和融資成本，支持企業(yè)并購重組，助力產(chǎn)能化解和存量盤活，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。同時(shí)，也要看到，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，進(jìn)入2016年以后，國際金融市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒上升，全球股市出現(xiàn)新一輪下跌，大宗商品價(jià)格加速下跌，一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體匯率貶值，我國經(jīng)濟(jì)金融面臨的外部環(huán)境不確定因素增多。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，企業(yè)盈利下滑，企業(yè)杠桿率仍然高企，信用違約風(fēng)險(xiǎn)增加;人民幣貶值預(yù)期升溫，資金外流加大;商業(yè)銀行不良貸款上升，盈利增幅下降，股市、匯市、債市、貨幣市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)因素交互影響，也給今年資本市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。

黨中央、國務(wù)院對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展高度重視。指出，發(fā)展資本市場(chǎng)是中國的改革方向，不會(huì)因?yàn)楣墒胁▌?dòng)而改變，要求加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)。強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化的方向，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高監(jiān)管效能，努力培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)。和的重要指示批示，指明了我國資本市場(chǎng)發(fā)展的前進(jìn)方向，也對(duì)資本市場(chǎng)監(jiān)管提出了明確要求。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)監(jiān)管工作的新局面。2016年工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，深化改革、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資本市場(chǎng)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、深化改革開放，增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

(一)發(fā)展多層次股權(quán)市場(chǎng)

研究制定股票發(fā)行注冊(cè)制改革的相關(guān)制度規(guī)則，做好啟動(dòng)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。注冊(cè)制改革的本質(zhì)是市場(chǎng)化改革，核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，形成市場(chǎng)參與各方各司其職、各盡其責(zé)的責(zé)任體系。注冊(cè)制改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一步到位，對(duì)新股發(fā)行節(jié)奏和價(jià)格不會(huì)一下子放開，不會(huì)造成新股大規(guī)模擴(kuò)容。要進(jìn)一步發(fā)展壯大證券交易所主板，增強(qiáng)藍(lán)籌股市場(chǎng)活力。深入發(fā)展中小企業(yè)板，深化創(chuàng)業(yè)板改革。建立上海證券交易所戰(zhàn)略新興板，拓展市場(chǎng)深度，加大對(duì)已跨越創(chuàng)業(yè)階段、具有一定規(guī)模的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支持力度。

加快完善“新三板”制度規(guī)則體系，優(yōu)化小額、快速、靈活、多元的投融資機(jī)制，更好發(fā)揮對(duì)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)的支持作用。

規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，探索建立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與“新三板”的合作機(jī)制，引導(dǎo)登記備案、運(yùn)作規(guī)范的私募投資基金等機(jī)構(gòu)投資者參與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)要堅(jiān)持私募市場(chǎng)定位，以提高為中小微企業(yè)直接融資服務(wù)能力為中心，開展運(yùn)營模式和服務(wù)方式創(chuàng)新。

開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，建立符合股權(quán)眾籌“大眾、小額、公開”特點(diǎn)的發(fā)行方式。