香港回歸對(duì)中國(guó)的偉大意義
一九九七年七月一日,中國(guó)政府恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán),“一國(guó)兩制”的理論和政策首先在“香港特別行政區(qū)”付諸具體實(shí)施。這一切均表明:一個(gè)重要的歷史時(shí)刻來到了我們面前。
香港回歸是今年我國(guó)的兩件大事之一,但是它的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義顯然是超年度的,它的影響是世界性的,可以說是世紀(jì)末世界上的一件大事。正如外電評(píng)論所說的,今年6月30日午夜的鐘聲敲響以后,香港會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化,從此英國(guó)殖民統(tǒng)治長(zhǎng)達(dá)150多年的歷史結(jié)束了。
作為一個(gè)中國(guó)人,筆者和所有的炎黃子孫一樣,對(duì)香港的回歸懷有天然的歡欣之情;作為一名學(xué)者,筆者又不免對(duì)此產(chǎn)生了特殊的獨(dú)立思考。
一九九七年七月一日是一個(gè)特殊的。敏感的時(shí)間刻度,它高度濃縮了中國(guó)近現(xiàn)代歷史的多方面內(nèi)容。筆者甚至對(duì)它抱持著一種十分微妙。細(xì)膩的情感和唯恐輕率地跨過這一“時(shí)間門檻”的潛意識(shí)。如同大多數(shù)周圍的人一樣,筆者從北京市中心中國(guó)歷史博物館正門前豎立起香港回歸倒計(jì)時(shí)牌之日始,便經(jīng)常在心中暗暗地計(jì)算著它日益迫近的倒計(jì)天數(shù)。香港回歸祖國(guó),是中國(guó)社會(huì)和中國(guó)歷史發(fā)展的必然結(jié)果,也是當(dāng)今中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的地位所決定的。時(shí)間老人絕不會(huì)偏愛任何一方,也不會(huì)喪失自己的天職。
香港回歸具有十分重大的歷史意義。它將是自然而然地讓中華民族挺立在一座歷史的高峰上,平心靜氣地回顧歷史。成熟理智地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的十分恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間座標(biāo)。人們將穿越時(shí)間的隧道,從150多年的民族坎坷和積極奮斗中,從每次重大的政治事件和關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時(shí)刻中,去尋覓歷史的足跡,把握歷史發(fā)展的脈搏。從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始,中國(guó)社會(huì)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)。在中國(guó)近現(xiàn)代史上,中華民族飽嘗了外國(guó)列強(qiáng)的侵略和壓迫。中國(guó)的近現(xiàn)代史是一部屈辱的記錄。其中,英國(guó)殖民者通過炮艦政策。海盜行徑和不平等條約割占了香港,使之成為西方世界問鼎中華和擄掠?xùn)|方財(cái)富的橋頭堡。因而香港的歷史命運(yùn)正是中華民族150多年特殊遭遇的一個(gè)生動(dòng)寫照。今天,在中國(guó)政府和中國(guó)人民的不懈努力之下,香港回歸祖國(guó),百年的民族恥辱被洗刷,民族的神圣感情再次升華。這是香港回歸歷史意義的最基本的方面。
香港回歸歷史意義的另一個(gè)方面,在于它表現(xiàn)了中國(guó)人民長(zhǎng)期反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治的膽識(shí)和魄力。歷史敎科書告訴人們:1842年中英《南京條約》。1860年《北京條約》和1898年《展拓香港界址專條》分別割占《或強(qiáng)行租借》了香港島。九龍和新界,從而成為強(qiáng)權(quán)政治捆搏中國(guó)人民手腳的一條條枷鎖。然而另一方面,中國(guó)的近現(xiàn)代史也是中國(guó)人民不畏強(qiáng)暴,奮起反抗,從不向外國(guó)列強(qiáng)低頭讓步的斗爭(zhēng)歷程。林則徐。關(guān)天培和三元里的民眾,這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拿趾退麄儾磺粨蠎?zhàn)斗的業(yè)績(jī),早已成為象征中國(guó)人性格的自然符號(hào)。而從1840年起,中國(guó)人民從未停止過跟強(qiáng)權(quán)政治作抗?fàn)幍男袆?dòng);并且,這種抗?fàn)幰呀?jīng)取得了歷史性的勝利和不容爭(zhēng)辯的偉大成果。人們會(huì)想起:1982年英國(guó)首相柴契爾夫人來北京訪問,與鄧小平等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在人民大會(huì)堂進(jìn)行了十分坦率的會(huì)談。這一時(shí)期,正是鄧小平“一個(gè)國(guó)家,兩種制度”和“和平統(tǒng)一,一國(guó)兩制”的構(gòu)想趨于成熟定型的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)鄧小平提出中國(guó)政府將在1997年7月1日收回香港,并用“一國(guó)兩制”方案來解決香港問題時(shí),素有“鐵娘子”之稱的柴契爾聞聽此言,心慌走神,在人民大會(huì)堂的臺(tái)階上險(xiǎn)些跌了一跤。挾馬島之戰(zhàn)勝利余威來到北京的柴契爾夫人,在會(huì)談開始時(shí)就拋出了“三個(gè)條約繼續(xù)有效”的論調(diào),聲言中國(guó)祇能收回新界,而香港島和九龍則按條約永屬英國(guó)。未料,此說被中國(guó)方面當(dāng)場(chǎng)回絕,鄧小平以堅(jiān)定的口吻回答:“主權(quán)問題是不可以討論的”。第二年,英國(guó)政府推出“以主權(quán)換治權(quán)”的方案,再次遭到中國(guó)政府代表團(tuán)的否定。畢竟,中國(guó)不是阿根廷,中國(guó)已是一個(gè)站起來的大國(guó),以強(qiáng)權(quán)政治為內(nèi)涵的“阿根廷情結(jié)”在北京這里一點(diǎn)不起作用。
從1840年到1997年這樣一個(gè)極大的歷史跨度,包含了中國(guó)社會(huì)和歷史的豐富內(nèi)容,在世界歷史發(fā)展中也占有極為特殊的重要地位。這150多年的時(shí)間,是中國(guó)人民不斷探索,逐步走向民族振興。國(guó)家富強(qiáng)和社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)代化目標(biāo)的過程。因此,我們說它──香港回歸──確實(shí)具有重大的歷史意義,還包含了又一個(gè)方面的應(yīng)有之義。它為中國(guó)正在從事的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了一個(gè)很好的參照系。進(jìn)入近現(xiàn)代以來,中國(guó)社會(huì)面臨著兩個(gè)大的歷史主題:一是要爭(zhēng)取民族和國(guó)家的真正獨(dú)立和自主的地位,二是要爭(zhēng)取努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),以使中國(guó)走出古老文明的困惑而躋身于世界強(qiáng)國(guó)的地位。但是由于眾所周知的歷史原因,這兩大主題不時(shí)地發(fā)生沖突。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),中國(guó)人民致力于解決第一個(gè)問題,即通過不懈的努力以獨(dú)立自主的姿態(tài)出現(xiàn)于現(xiàn)代世界民族之林。而在距離我們較近的時(shí)候,中國(guó)人民才開始進(jìn)入了現(xiàn)代化探索和建設(shè)的新時(shí)期。而恰在這樣的階段,對(duì)于中國(guó)來講,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存;探索中有挫折,建設(shè)中有進(jìn)步。更加重要的是,一個(gè)輝煌的前景已經(jīng)展現(xiàn)在全體中國(guó)人民面前。當(dāng)然,香港作為一顆“東方的明珠”,無疑在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中扮演有重要的角色。當(dāng)這顆“明珠”回到祖國(guó)母體懷抱之時(shí),它也就有了更加光明的明天;它也就能夠成為中國(guó)與世界進(jìn)行“國(guó)際接軌”的極有力的環(huán)節(jié)。
除了從歷史的角度,即透過歷史表像看到100多年的歷史積淀之外,我們也認(rèn)為香港回歸具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
香港回歸在中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一的整體進(jìn)程中,包括香港問題。澳門問題和臺(tái)灣問題的解決中,占有重要的先導(dǎo)地位;毫無疑問,它是國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)邁出的堅(jiān)實(shí)的第一步。江澤民同志指出:它是祖國(guó)統(tǒng)一邁出的歷史性的重要一步。香港特別行政區(qū)首任行政長(zhǎng)官董建華認(rèn)為:它將開創(chuàng)香港和中國(guó)的歷史新紀(jì)元。極有可能的是,香港的順利回歸和繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定,會(huì)啟動(dòng)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一的實(shí)施過程。筆者認(rèn)為,香港回歸對(duì)于國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)的一個(gè)重要啟示,是成功地解決了“過渡時(shí)期”的問題,即順利實(shí)現(xiàn)了“平穩(wěn)過渡”。1992年彭定康當(dāng)上香港總督后,英國(guó)方面提出了“成功過渡”的新政策,反對(duì)它承諾過的“平穩(wěn)過渡”方針。所謂“成功過渡”,就是給香港回歸制造麻煩,把港英的一套政經(jīng)框架強(qiáng)加給中方,在“九七大限”后繼續(xù)發(fā)揮“體制性”的作用。中國(guó)政府對(duì)此進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng),在港英破壞“直通車”的情況下“另起爐灶”,采取了有效。有力的措施,成功地舉行了首任特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官。“臨時(shí)立法會(huì)”等的推選工作,并妥善解決了“新機(jī)場(chǎng)”等跨越九七的問題,這樣就保障了香港回歸前的“平穩(wěn)過渡”。香港回歸大局既定,大勢(shì)所趨,港英當(dāng)局陷于十分被動(dòng)的尷尬境地。
在談到國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)時(shí),不少人經(jīng)常提到“要發(fā)揮政治智慧”,但這種“政治智慧”具體是甚么,又常常講不太清楚。筆者以為,說“發(fā)揮政治智慧”不如說“發(fā)揮春秋智慧”,即用新的觀念。變通的方法去解決我們面前的難題。香港的順利回歸在這方面起到了示范的作用?!耙粐?guó)兩制”方針應(yīng)用于香港問題的解決,已經(jīng)形成了一套完整。系統(tǒng)和有效的模式,我們可以把它稱作“一國(guó)兩制”的“香港版”。這一版本有如下特點(diǎn):
1、形成了“一國(guó)兩制,港人治港,高度自治”的完整配套方案。而與此對(duì)比,在解決臺(tái)灣問題時(shí)如何建構(gòu)“一國(guó)兩制”后面的配套方針已甚值考慮;
2、在解決香港問題過程中,提供了有效的法律和政策保障。從182年憲法關(guān)于設(shè)立“特別行政區(qū)”的條款?!断愀刍痉ā返健恶v軍法》等具體法規(guī)及其一系列政策的出臺(tái),使香港問題的解決具備了充分的條件;
3、在解決香港問題時(shí),沒有在“一個(gè)中國(guó)”原則上發(fā)生重大爭(zhēng)執(zhí)。
我國(guó)政府提出的是“恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)”,英國(guó)方面并未對(duì)此提出挑戰(zhàn),香港人也未提出要建立“對(duì)等的政治實(shí)體”。而與此對(duì)比,在解決臺(tái)灣問題時(shí),臺(tái)灣當(dāng)局反對(duì)一個(gè)中國(guó)原則,提出要建立“對(duì)等的政治實(shí)體”,以“分裂分治”為兩岸關(guān)系定位。因此,在一個(gè)中國(guó)原則上產(chǎn)生高度共識(shí),是順利推行“一國(guó)兩制”方針的政治基礎(chǔ),這也就是香港回歸對(duì)于祖國(guó)統(tǒng)一的一大啟示。當(dāng)然,“一國(guó)兩制”將如何具體落實(shí)和執(zhí)行,到底會(huì)產(chǎn)生甚么樣的政治。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)諸層面的效果,香港回歸后是真正揭曉的時(shí)期。應(yīng)該說,“一國(guó)兩制”是一種前所未有的構(gòu)想和政治選擇方案,是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)。面向香港實(shí)際情況的產(chǎn)物。英國(guó)政治家柴契爾夫人和希思等人認(rèn)為它是一個(gè)“很好的構(gòu)想”,美國(guó)著名政治家和外交家基辛格也說“一國(guó)兩制在香港是能夠行得通的”。今后,人們肯定會(huì)更多地從實(shí)踐層面,去體會(huì)“一國(guó)兩制”這一在80年代初提出。在90年代末期付諸實(shí)施,而更加面向21世紀(jì)的方案??傊?,“一國(guó)兩制”的理論和政策在香港這塊土地上變成了活生生的現(xiàn)實(shí),具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
香港回歸,從現(xiàn)實(shí)層面考慮,還將加強(qiáng)中國(guó)的國(guó)家力量和國(guó)際地位。在實(shí)行十幾年的改革開放之后,中國(guó)的綜合國(guó)力大大提高,而香港的回歸,將首先增加國(guó)家總體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。世界貿(mào)易組織(WTO)總干事魯杰羅最近訪問我國(guó),他指出中國(guó)已經(jīng)成為世界第五大貿(mào)易國(guó)(而原來是第十一位),這是因?yàn)橄愀圻@一重要的貿(mào)易力量回到了中國(guó)。香港的回歸,還將加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際政治。經(jīng)濟(jì)地位。洗刷百年恥辱,有助于提升我國(guó)的國(guó)際威望,而“國(guó)際威望”在國(guó)家總體實(shí)力和國(guó)際地位的評(píng)估中占有相當(dāng)大的份量。從地緣關(guān)系上看,香港回歸,會(huì)直接加強(qiáng)我國(guó)在亞太地區(qū)的地位,進(jìn)一步改善我國(guó)的外部環(huán)境,使我國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)合作。政治發(fā)展和安全對(duì)話中,擁有更多。更好。而且也更加機(jī)動(dòng)的機(jī)會(huì)。這種效應(yīng),今后將會(huì)持續(xù)地出現(xiàn),而且是一種“放大效應(yīng)”(或叫“馬太效應(yīng)”)。
最后我們要說,真正完全的國(guó)家統(tǒng)一和徹底實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),是對(duì)全部中國(guó)現(xiàn)代歷史的最后總結(jié),也是全體中國(guó)人(包括中國(guó)大陸。臺(tái)灣地區(qū)。香港地區(qū)和澳門地區(qū)的中國(guó)人)尋找到自己位置的最佳衡量指標(biāo)?,F(xiàn)在,香港問題已經(jīng)成功順利地解決,澳門也將在1999年12月20日回歸祖國(guó)。而臺(tái)灣問題在中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程中的地位將日益突出地?cái)[在我們大家的重要議事日程上。祇有牢記這150多年的歷史及其經(jīng)驗(yàn),祇有不那么輕率地渡過許多“重要的歷史時(shí)刻”,才能找到解決歷史和現(xiàn)實(shí)問題的“鑰匙”和方法。