在全市非公有制企業(yè)黨建工作會議上的講話(2)
在全市非公有制企業(yè)黨建工作會議上的講話篇3
同志們：
這次會議是市委決定召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究部署加強和改進(jìn)下一階段全市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作。
改革開放30 多年來，我市非公企業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，走過了一段快速的發(fā)展道路，已成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速亳州崛起的重要支撐。近年來，我市各級黨委緊密結(jié)合實際，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，建組織、強隊伍、抓作用、促發(fā)展，非公企業(yè)黨建工作也經(jīng)歷了從探索拓展到深化創(chuàng)新的發(fā)展過程。在這個過程中，全市各級黨組織解放思想、開拓創(chuàng)新，探索了許多具有我市特色、符合時代要求的非公企業(yè)黨建工作思路、工作方法，取得了很好的成效。一是黨的組織和工作覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大。各地堅持經(jīng)常性組建和適時集中組建相結(jié)合，根據(jù)非公企業(yè)的特點，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、行業(yè)聯(lián)建、區(qū)域統(tǒng)建等多種方式，推進(jìn)企業(yè)黨組織組建工作。我市凡是有黨員的非公企業(yè)已于6 月底前全部完成組建黨組織，目前非公企業(yè)黨組織組建率已近80% ，位居全省前列。在7 月30 日召開的全省非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上受到省委、組織部長王炯的表揚。二是黨務(wù)工作者和黨員隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。注重拓寬選人渠道，強化教育培訓(xùn)，不斷加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。大力實施機關(guān)干部到非公企業(yè)“雙掛職”(掛企業(yè)副總和黨組織副書記，未建立黨組織的任黨建指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員)的做法，先后選派268名干部到企業(yè)開展幫扶工作。特別是利辛縣還專門招聘了30 名非公企業(yè)黨務(wù)工作者。去年以來，全市共舉辦黨組織書記培訓(xùn)班9 期，培訓(xùn)226 人次。三是黨建工作條件進(jìn)一步改善。 我們?nèi)娼⒘朔枪髽I(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、經(jīng)費保障、定期培訓(xùn)等制度。20xx 年以來，全市已有152 戶非公企業(yè)將黨建工作經(jīng)費納入企業(yè)年度財務(wù)計劃。全市5 個省級開發(fā)區(qū)(工業(yè)園)和4 個產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)均建成黨員服務(wù)中心，已有188 戶非公企業(yè)建立黨員活動場所。 各級不斷加大財政和黨費投入，開展“五抓五送”活動試點工作，引導(dǎo)黨組織加強陣地建設(shè)、規(guī)范開展工作。四是黨組織和黨員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。以“促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾”為主題，引導(dǎo)企業(yè)黨組織和廣大黨員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展年度承諾、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、技術(shù)比武、崗位練兵和勞動競賽等活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到推動發(fā)展和解除難題上來。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全市非公企業(yè)黨組織和廣大黨員完成急難險重任務(wù)676 項，開展技術(shù)革新項目2389 個，提出合理化建議4515 條，為群眾和社會辦實事4897 件。總的來講，市委對這項工作是充分肯定的。借此機會，我代表市委向與會代表并通過你們，向全市非公企業(yè)廣大黨員和黨務(wù)工作者，表示衷心的感謝和誠摯的問候!
中央、省委和市委高度重視非公企業(yè)黨建工作。胡錦濤對加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)作出一系列重要論述;同志在全國非公企業(yè)黨建工作會議上進(jìn)一步提出了明確要求;張寶順書記在全省非公企業(yè)黨建工作會議召開前專門就加強非公企業(yè)黨的建設(shè)作出重要批示，在全省非公企業(yè)黨建工作會議期間與李斌省長、孫金龍副書記以及在家的省委一起親切接見與會人員，并與大家合影留念;8 月份，市委會傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省非公企業(yè)黨建工作會議精神，研究討論了貫徹落實的意見，市委書記方春明專門就非公企業(yè)黨建工作作了重要指示。這些都為我們指明了努力的方向，進(jìn)一步增強了我們做好非公企業(yè)黨建工作的信心。全市各級黨委和有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。
下面，結(jié)合我市實際，我講三點意見。
一、準(zhǔn)確把握新形勢新要求，進(jìn)一步提高加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
隨著改革開放的不斷深化，非公企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，可以說，沒有非公企業(yè)的快速健康發(fā)展，就沒有全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展局面;非公企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、速度和總量，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度和總量起著重要的作用。抓好非公企業(yè)黨建工作，既是夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的政治需要，也是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要 。
第一，加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加速亳州崛起的需要。 當(dāng)前，我市正處在跨越趕超、加速崛起的機遇期和關(guān)鍵期，迫切需要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。從實際情況看，去年全市非公經(jīng)濟(jì)增加值已達(dá)353.3 億元、占經(jīng)濟(jì)總量的56.3% ，上繳稅收43.2 億元，占全市入庫稅金的69.5% ;非公經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)60% 以上。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我市出現(xiàn)了一批管理科學(xué)、運行規(guī)范、規(guī)模較大的非公企業(yè)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至與兄弟市相比，我市非公企業(yè)規(guī)模總體仍然偏小，大多仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，市場競爭力和抗風(fēng)險能力較弱，特別是當(dāng)前受國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，一些非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，陷入發(fā)展困境。進(jìn)一步加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)，有利于引導(dǎo)企業(yè)保持正確方向，把握發(fā)展趨勢，理清發(fā)展思路，化解發(fā)展風(fēng)險，進(jìn)一步做大做強，對于增強全市綜合實力、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。
第二，加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，是加強和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧亳州的需要。 總體來說，我市非公企業(yè)勞動關(guān)系是和諧穩(wěn)定的。但也要看到，極個別企業(yè)受利益驅(qū)動，違規(guī)經(jīng)營、制假售假、偷稅漏稅、污染環(huán)境;也有個別企業(yè)忽視勞動安全保護(hù)和職工人文關(guān)懷，侵犯職工合法權(quán)益，導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張。進(jìn)一步加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)，有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，做好職工群眾思想工作，引導(dǎo)他們合理表達(dá)利益訴求，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益，對于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、維護(hù)企業(yè)及社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
第三，加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，是提高基層黨建工作整體水平、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。 近年來，我市非公企業(yè)黨員數(shù)量穩(wěn)步增長，黨的組織和工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨員教育管理服務(wù)工作不斷加強。截至目前，全市3403 家非公企業(yè)中，黨員從業(yè)人數(shù)4521 人，已建立黨組織737 個，涵蓋了2630家企業(yè)，組建率為77.28% ，還有773 家非公企業(yè)沒有黨員或者有黨員沒有亮明身份，尚未建立黨組織。目前，盡管非公企業(yè)黨員比例小、黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠明顯、凝聚力影響力不強等問題仍比較突出，在全市黨的組織體系中的比重也不大。但是，隨著非公經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，必將有越來越多的黨員和一大批優(yōu)秀青年進(jìn)入這一領(lǐng)域。這就要求我們必須站在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，切實加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)工作，不斷鞏固和加強黨的基層組織，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
第四，加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，是不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。 在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域增強黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，是一項日益重要而緊迫的任務(wù)。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大量新的社會階層人員，是黨的改革開放政策的實踐者和受益者，他們通過誠實勞動和合法經(jīng)營，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，他們與國有企業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部一樣，都是我們黨的事業(yè)的建設(shè)者，是全面建設(shè)小康社會必須團(tuán)結(jié)和凝聚的重要力量。目前，全市非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)63.8 萬人, 大量的新社會階層人士分布在非公企業(yè)，大批年輕的勞動力、技術(shù)人才、管理人才和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人匯集在非公企業(yè)，這些人才也是社會中最活躍的因素。我們要團(tuán)結(jié)凝聚新的社會階層廣大人員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中充分發(fā)揮作用，就必須切實加強非公企業(yè)黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。
總之，各級黨組織及黨委組織部門一定要從政治的、全局的高度，深刻認(rèn)識加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的重要戰(zhàn)略意義，認(rèn)真貫徹落實中央和省委的決策部署，以改革創(chuàng)新精神解除難題，推動非公企業(yè)黨建工作邁上新臺階。
二、緊緊圍繞總體要求和重點任務(wù)，全面提升非公企業(yè)黨建工作水平
今年3 月，中央印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》;省委下發(fā)了我省加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實施意見。根據(jù)中央和省委的部署，當(dāng)前和今后一個時期，加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨章規(guī)定和黨的十七大、十七屆四中全會要求，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋、壯大黨員隊伍，選優(yōu)配強黨組織書記，建立健全非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加大經(jīng)費投入和陣地建設(shè)力度，廣泛開展“雙強六好”(發(fā)展強、黨建強，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好)黨組織創(chuàng)建活動，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用的有效途徑與方法，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展，使非公企業(yè)黨組織真正成為黨在企業(yè)中的堅強戰(zhàn)斗堡壘。具體來說，要重點抓好以下四個方面工作：
第一，要在擴(kuò)大黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”上下功夫。 加強非公企業(yè)黨建工作，首要任務(wù)就是擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。一是要發(fā)展壯大黨員隊伍。在非公企業(yè)中發(fā)展黨員，既是難點，也是今后非公企業(yè)黨建工作的重點之一。要認(rèn)真做好在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作，按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展“十六字”方針，真正將那些積極要求進(jìn)步、工作能力強、深受廣大職工信賴和業(yè)主支持的優(yōu)秀分子吸引到黨組織中來，切實改變非公企業(yè)中黨的力量薄弱狀況。要注意加大在生產(chǎn)一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干和經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員的力度，重視在農(nóng)民工中發(fā)展黨員，努力實現(xiàn)所有企業(yè)都有黨員。要嚴(yán)把入口關(guān)，注重發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀職工特別是先進(jìn)模范人物入黨，注意培養(yǎng)發(fā)展符合條件的出資人入黨。創(chuàng)新流動黨員管理服務(wù)，探索“一方隸屬、多重管理”模式，方便他們接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，引導(dǎo)和督促他們主動亮明身份、參加黨的活動。有組織地、有針對性地向非公企業(yè)推薦、輸送黨員職工，為組建黨組織創(chuàng)造條件。要切實加強非公企業(yè)中黨員教育管理工作，引導(dǎo)廣大黨員克服“雇傭”思想，增強黨員的榮譽感、自豪感、責(zé)任感，提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，努力把黨員培養(yǎng)成為“平時工作能看出來、關(guān)鍵時刻能站出來、危急關(guān)頭能豁出來”的骨干力量和先鋒模范。近年來，我們在非公企業(yè)中開展的“三培養(yǎng)”活動，即把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，取得了良好的效果。生產(chǎn)技術(shù)骨干加入黨組織，找到了新的奮斗目標(biāo);黨員成為生產(chǎn)技術(shù)骨干，增強了黨員的示范作用;黨員技術(shù)骨干成為管理人員以至進(jìn)入企業(yè)決策層，確保了企業(yè)的健康發(fā)展。這樣的好經(jīng)驗、好做法，我們要認(rèn)真總結(jié)、繼續(xù)堅持。二是要創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。凡是有3 名以上正式黨員、條件成熟的企業(yè)，一般都應(yīng)單獨建立黨組織。對大量不具備單獨組建條件的小型、微型企業(yè)，采取區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、樓宇共建、村企合建等靈活多樣的方式建立黨組織。積極探索利用網(wǎng)絡(luò)條件組建黨組織、開展黨的活動的有效方式，擴(kuò)大黨的影響力。三是要堅持黨群共建。做好非公企業(yè)中的工會、共青團(tuán)和婦女工作，是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的重要渠道和基礎(chǔ)。在那些已經(jīng)建立黨組織的非公企業(yè)中，黨組織要支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)按照各自的章程積極開展活動，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。對于極個別暫時不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，要依托工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展黨的工作，大力宣傳貫徹黨和國家的方針政策，及時向廣大職工群眾傳遞黨的聲音，擴(kuò)大黨的影響力。黨組織要支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，以此為紐帶，讓廣大職工群眾感受到黨的溫暖，密切黨與群眾的聯(lián)系。
第二，要在發(fā)揮黨組織和黨員“兩個作用”上下功夫。 非公企業(yè)黨組織只有充分發(fā)揮好在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，才能得到廣大黨員的認(rèn)同和響應(yīng)，才能取得出資人的理解和支持，才能受到職工群眾的擁護(hù)和歡迎。一是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動。我們要按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，全面做好非公企業(yè)黨的建設(shè)工作。要主動關(guān)心、認(rèn)真研究關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問題，積極提出意見建議，幫助支持出資人和經(jīng)營者發(fā)展壯大企業(yè)。積極宣傳、堅決貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營、規(guī)范管理，自覺履行社會責(zé)任。建立黨組織與企業(yè)管理層雙向互動聯(lián)系工作機制，及時溝通協(xié)商有關(guān)情況，定期懇談重要事項，探索黨組織參與企業(yè)經(jīng)營管理和重要決策的有效途徑和方法。二是要切實維護(hù)各方合法權(quán)益。黨組織要積極反映群眾訴求，及時化解勞資糾紛，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，真正成為廣大職工群眾的主心骨。要不斷加強和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作，注重對職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助解決實際困難，真正成為廣大職工群眾的貼心人。 要教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)，并及時向上級黨組織和有關(guān)職能部門反映出資者、經(jīng)營者的要求和呼聲，促進(jìn)有關(guān)職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。三是要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。 廣泛開展“雙強六好”黨組織創(chuàng)建和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等活動，促進(jìn)企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，帶領(lǐng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，廣泛動員職工群眾開展勞動競賽、技能比武、技術(shù)創(chuàng)新活動，幫助企業(yè)增強整體實力和市場競爭力。 四是要培育先進(jìn)企業(yè)文化。 黨組織要根據(jù)企業(yè)實際，創(chuàng)造性地開展各種創(chuàng)建活動及文化活動，把企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，使之相互促進(jìn)，共同提高;要按照時代發(fā)展的特點，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵人，努力形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的、健康向上的企業(yè)文化。
第三，要在提高黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員“兩支隊伍”整體素質(zhì)上下功夫。 非公企業(yè)黨建工作有一定的特殊性，具體工作主要依靠非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員去組織、推動和落實，這“兩支隊伍”也是開展非公企業(yè)黨建工作的骨干力量。加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，必須高度重視“兩支隊伍”建設(shè)。一是要選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記。非公企業(yè)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵在于選對一個好的帶頭人，這個帶頭人就是黨組織書記。我們要按照服務(wù)發(fā)展能力強、凝聚員工能力強的“雙強”能力標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強非公有制企業(yè)黨組織書記。要健全完善選任機制，注重從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理骨干中擇優(yōu)產(chǎn)生黨組織書記。企業(yè)內(nèi)部確實沒有合適人選的，可從黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位協(xié)商委派，或從大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中推薦人選，也可探索面向社會公開招聘黨組織書記人選。企業(yè)出資人是黨員的，鼓勵兼任黨組織書記。規(guī)模較大、黨員數(shù)量較多的企業(yè)，主要出資人擔(dān)任黨組織書記的，應(yīng)當(dāng)配備專職副書記。據(jù)我了解，目前有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任聯(lián)合組建的非公企業(yè)黨組織書記，這個只能是暫時的，我們還是要抓緊物色、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的非公企業(yè)黨組織書記。二是要注重加強非公企業(yè)黨組織書記教育培訓(xùn)。把非公企業(yè)黨組織書記教育培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。市里要抓好示范培訓(xùn)，各縣區(qū)要抓好普遍輪訓(xùn)和任職培訓(xùn)。年底前，要對非公企業(yè)黨組織書記輪訓(xùn)一遍，今后還要確保每名黨組織書記每年至少參加1 次集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要加強黨的路線方針政策、法律法規(guī)、黨務(wù)知識、群眾工作方法的培訓(xùn)，又要加強市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理知識的培訓(xùn)，也要加強國情、省情、市情的培訓(xùn)，讓他們熟黨務(wù)、知國策、懂管理、會經(jīng)營，不斷提升非公企業(yè)黨組織書記的能力素質(zhì)，努力讓黨組織書記成為生產(chǎn)經(jīng)營的骨干、職工群眾的朋友、黨員干部的核心。三是要充分調(diào)動非公企業(yè)黨組織書記的積極性和創(chuàng)造性。建立健全目標(biāo)管理、報告工作、述職評議、考核評價等制度，提高規(guī)范化管理水平。落實待遇保障，鼓勵企業(yè)把黨組織書記納入管理人員序列。如果條件許可，可給予非公企業(yè)黨組織書記適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N。注重政治激勵，積極推薦優(yōu)秀黨組織書記作為“兩代表一委員”人選。四是要切實抓好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、完善措施，實行“一人一企”、“一人多企”的辦法，選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員到?jīng)]有黨員的企業(yè)開展黨的工作，幫助有黨員的企業(yè)盡快建立黨組織，指導(dǎo)已建黨組織建章立制、開展活動、豐富載體。建立非公企業(yè)黨務(wù)工作人才庫，鼓勵機關(guān)在職干部、“退二線”的黨員干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和其他熱心黨群工作的同志擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或者直接到企業(yè)黨組織任職。20xx年以來，我們選派了幾批機關(guān)干部到企業(yè)進(jìn)行“雙掛職”。這個活動的開展，企業(yè)得實惠、干部受鍛煉，企業(yè)反映好、社會反映好，收到了良好的效果，這樣的做法要繼續(xù)堅持下去。
第四，要在調(diào)動出資人和職工群眾“兩個積極性”上下功夫。 實踐證明，在非公企業(yè)中建立黨組織和有效開展黨的工作，很大程度上取決于出資人和職工群眾的認(rèn)可和支持。一 要切實抓好企業(yè)出資人的團(tuán)結(jié)教育工作。 各級黨委組織部門和行業(yè)主管部門要加強對他們的共同理想、責(zé)任意識、民主法制、科技知識和科學(xué)管理等教育，培養(yǎng)他們對黨的感情，引導(dǎo)他們堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信念，尤其 要注重引導(dǎo)他們打消顧慮， 真正成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，把企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展、民族振興結(jié)合起來，做到致富不忘國家、致富不忘社會、致富不忘黨和人民， 爭做黨建工作的支持者、守法經(jīng)營的模范者、職工利益的實現(xiàn)者、社會責(zé)任的履行者。二要做好幫助幫扶工作。要處理好發(fā)揮黨組織作用與尊重企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，開展黨的活動與維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的關(guān)系，注意聽取企業(yè)出資人對黨建工作的意見和建議，參與不干預(yù)、引導(dǎo)不強制、支持不添亂, 充分調(diào)動他們支持企業(yè)黨建工作的積極性。對出資人的評先選優(yōu)、政治安排，黨委統(tǒng)戰(zhàn)、組織部門要事先征求企業(yè)黨組織、非公企業(yè)黨建工作機構(gòu)和地方工會組織的意見。要積極開展村企聯(lián)建、統(tǒng)籌共建、結(jié)對幫扶等活動，讓企業(yè)家在踴躍參與新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對幫困等活動中增強社會責(zé)任感，回報社會，促進(jìn)社會和諧。三要為職工成長創(chuàng)造必要的條件。對于非公企業(yè)的廣大職工群眾，要善于統(tǒng)籌利用各類黨建資源，創(chuàng)新工作方式方法，積極為職工成長成才創(chuàng)造條件、崗位建功提供平臺，為他們維護(hù)合法權(quán)益提供幫助，讓企業(yè)職工發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的工作，自覺向黨組織靠攏。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善非公企業(yè)黨建工作體制機制
非公企業(yè)黨建工作與傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作相比，具有很強的開創(chuàng)性、探索性。各級黨委要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持書記抓、抓書記，真正把非公企業(yè)黨建工作各項任務(wù)落到實處。
第一，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。 各級黨(工)委要切實承擔(dān)起加強非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立抓好非公企業(yè)黨建工作是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的責(zé)任意識，把非公企業(yè)黨建工作擺到與農(nóng)村、社區(qū)黨建工作同等重要的位置，一起部署，一起檢查，真正做到有目標(biāo)、有措施、有成效;要建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制和聯(lián)系點制度，縣、區(qū)委書記是非公企業(yè)黨建工作第一責(zé)任人，縣、區(qū)委書記要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，黨委成員要共同抓，自上而下形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作局面;要加大對非公有制企業(yè)黨建工作的督查力度，定期分析并通報情況，對于工作不落實的，要及時督促整改;各級領(lǐng)導(dǎo)班子要盡職盡責(zé)，不僅抓好非公企業(yè)發(fā)展，同時也要抓好非公企業(yè)黨的建設(shè)工作，做到“兩手抓，兩手都要硬”。各縣區(qū)要按照有人抓、有人管、有工作條件的要求，成立專門工作機構(gòu)，配強專門工作力量，做到有人員編制、有經(jīng)費保障。市委已經(jīng)同意成立市委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨的工作委員會及其辦事機構(gòu)，各縣區(qū)也要參照市里的做法，成立相應(yīng)的機構(gòu)。
第二，要建立經(jīng)費保障機制。 各縣區(qū)要按照省委和市委的要求，增加黨委組織部門的黨建工作經(jīng)費，用于非公企業(yè)黨建工作。建立黨費撥返制度，黨員交納的黨費可全額返還企業(yè)黨組織。認(rèn)真執(zhí)行非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費稅前列支規(guī)定。探索采取企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式，多渠道解決經(jīng)費問題。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)非公企業(yè)黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)。倡導(dǎo)國有企事業(yè)單位、機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織與非公企業(yè)黨組織活動場所共用、資源設(shè)施共享。在非公企業(yè)集聚區(qū)，也就是我們的各類開發(fā)(工業(yè)園)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、街道辦事處或城關(guān)鎮(zhèn)、企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心，為黨員提供活動場所，為黨組織搭建服務(wù)群眾的平臺。
第三，要進(jìn)一步完善黨組織管理機制。 各級黨委組織部門要切實履行牽頭職責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和工商、財政、經(jīng)委、商務(wù)、工商聯(lián)等要充分發(fā)揮優(yōu)勢，共同推動非公企業(yè)黨建工作。要進(jìn)一步完善黨組織管理機制，各類開發(fā)(工業(yè)園)區(qū)中的非公企業(yè)黨組織由開發(fā)(工業(yè)園)區(qū)黨(工)委統(tǒng)一管理;對專業(yè)性、行業(yè)性較強的企業(yè)，可依托相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會建立黨組織實行歸口管理;對大量分散的小微企業(yè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)黨組織的作用，實行區(qū)域化、網(wǎng)格化管理;對規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織，在不改變黨組織隸屬關(guān)系的情況下，可由縣級黨委組織部門或非公企業(yè)黨建工作委員會直接聯(lián)系、重點指導(dǎo)。對一些社會影響大、黨員數(shù)量多的大型企業(yè)黨組織，也可以改變隸屬關(guān)系，由市委非公經(jīng)濟(jì)和社會組織黨工委直接管理。我們要積極探索符合非公企業(yè)特點、符合我市特點的黨建工作方式方法，不斷提高工作科學(xué)化水平。
同志們，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要按照中央、省委和市委的要求，改革創(chuàng)新、攻堅克難、務(wù)求實效，不斷提升非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，努力開創(chuàng)我市非公企業(yè)黨建工作新局面，為把亳州建設(shè)成為百萬人口的區(qū)域中心城市、特色鮮明的新型工業(yè)城市、宜居宜業(yè)的和諧幸福城市作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
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