反腐敗領(lǐng)導(dǎo)講話稿精選3篇(2)
反腐敗領(lǐng)導(dǎo)講話稿精選3篇
反腐敗領(lǐng)導(dǎo)講話稿二：
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央及省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，回顧總結(jié)20**年我局黨風(fēng)廉政暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，部署20**年黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)，為推進(jìn)海洋與漁業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展、全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，局黨組表彰了20**年度的先進(jìn)處室(單位)、先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)與各處室、單位簽訂了《20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《20**年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》，希望全局干部職工按照會議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個(gè)方面的問題。
一、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)
20**年，我局廣大干部職工認(rèn)真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-20**年工作規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，結(jié)合海洋與漁業(yè)工作實(shí)際，以開展“崗位廉政教育、創(chuàng)建廉潔自律機(jī)關(guān)”主題教育為先導(dǎo)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控制度和措施，規(guī)范和制約行政權(quán)力運(yùn)行，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成效。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在10月份召開的全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議上作了交流。
(一)以嚴(yán)明的教育引導(dǎo)干部廉潔自律，黨員干部廉潔意識更強(qiáng)。堅(jiān)持從全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，細(xì)分崗位類別，查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政教育，從思想上筑牢拒腐防變的防線。一是開展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。全面深入查找與履行個(gè)人崗位職責(zé)有關(guān)的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的防控措施。將涉及人、財(cái)、物的崗位列為重點(diǎn)教育對象，開展“一對一”的廉政教育。二是開展崗位規(guī)范教育。針對各崗位職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，把崗位廉政教育的要求，轉(zhuǎn)化為崗位行為習(xí)慣。三是開展崗位提醒教育。對各個(gè)崗位的新任職負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗前提醒，提醒崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和防范措施，提出廉潔自律的要求。在重要節(jié)日和工程項(xiàng)目招投標(biāo)之前，召開專題會議，開展特別提醒。
(二)以嚴(yán)格的監(jiān)督促進(jìn)干部廉潔自律，黨風(fēng)廉政監(jiān)督措施更實(shí)。局黨組堅(jiān)持從“營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境、保障海洋與漁業(yè)科學(xué)發(fā)展”的高度，大力支持派駐局紀(jì)檢組開展監(jiān)督檢查工作，從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。一是積極開展專項(xiàng)檢查。開展對《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《海域法》和《安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)人員遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作廉潔高效開展。二是認(rèn)真開展商業(yè)賄賂監(jiān)督檢查。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，圍繞海域確權(quán)發(fā)證、海域使用金征收、海洋環(huán)境影響評價(jià)、海洋依法行政、漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、政府采購以及其他重要領(lǐng)域，認(rèn)真開展檢查，從源頭上治理和預(yù)防腐敗，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。三是繼續(xù)開展業(yè)內(nèi)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對海監(jiān)漁政執(zhí)法、漁用柴油補(bǔ)貼資金發(fā)放等進(jìn)行跟蹤檢查，促進(jìn)規(guī)范、有序。
(三)以嚴(yán)密的制度保障干部廉潔自律，反腐倡廉機(jī)制更完善。堅(jiān)持將崗位廉政教育與完善崗位監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合，制定切實(shí)可行的管理制度和防控機(jī)制，初步形成了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的長效機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解表，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的每項(xiàng)工作落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和處室(單位)，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。二是完善廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。針對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定了一系列廉政管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政工作的針對性和可操作性。建立重大用海項(xiàng)目審批領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，集體決定重大項(xiàng)目審批。建立重大執(zhí)法疑難案件會審小組，對重大案件集體研究處罰決定。三是健全廉政監(jiān)督機(jī)制。針對省內(nèi)外海域管理領(lǐng)域違法違紀(jì)案件不斷增多的新形勢，建立健全海域綜合管理評議機(jī)制、海域?qū)徟W(wǎng)上預(yù)審機(jī)制、海域使用公示機(jī)制、海域使用通報(bào)機(jī)制，不斷提高監(jiān)督效能。
20**年，是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵之年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨更加艱巨的任務(wù)。按照市紀(jì)委二次全會精神和全省海洋系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議要求，今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù)是：
(一)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提升反腐倡廉科學(xué)化水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)強(qiáng)化第一責(zé)任人的意識，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。積極爭創(chuàng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“示范點(diǎn)”。
(二)加大對政治紀(jì)律和重大決策部署的監(jiān)督檢查力度，為海洋與漁業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。開展維護(hù)黨紀(jì)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性主題教育，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力情況的監(jiān)督，確保權(quán)力正確規(guī)范行使。開展相關(guān)制度措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。開展重大決策部署的檢查，緊扣市委、市政府和全局重點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。嚴(yán)格組織人事工作紀(jì)律，做好對擬提拔干部的廉政考察，落實(shí)新任職干部廉政談話制度，確保干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正。
(三)加大對懲防體系建設(shè)的推進(jìn)落實(shí)力度，進(jìn)一步提升反腐倡廉整體水平。把構(gòu)建“兩大體系”作為懲防體系建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真謀劃，強(qiáng)勢推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。針對我局黨員干部思想道德和社會誠信面臨的新情況、新問題，進(jìn)一步完善“兩大體系”制度框架，建立長效推進(jìn)和保障機(jī)制。深入開展“爭當(dāng)?shù)赖履７?、建設(shè)誠信南通”和“誠信海洋”主題教育活動，加強(qiáng)對黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部注重道德修養(yǎng)和黨性錘煉，始終保持思想、作風(fēng)的純潔性。認(rèn)真組織“5.10”思廉日、“**.9”國際反腐敗日和“算好廉政帳”等活動，加強(qiáng)典型示范、案件警示和崗位廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。加強(qiáng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)市海監(jiān)漁政支隊(duì)廉政文化進(jìn)執(zhí)法船工作。
(四)加大對重大項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。加強(qiáng)對漁民柴油補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督，確保及時(shí)、足額發(fā)放到補(bǔ)貼對象。加強(qiáng)對300噸級漁政執(zhí)法船、600噸級海監(jiān)執(zhí)法船建造項(xiàng)目的全程監(jiān)管，保障項(xiàng)目按設(shè)計(jì)方案和建設(shè)流程實(shí)施，控制建造周期，強(qiáng)化質(zhì)量把關(guān)，提高資金使用效益。強(qiáng)化海洋工程建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”、“三同時(shí)”、“竣工驗(yàn)收”跟蹤監(jiān)管，保障用海項(xiàng)目各項(xiàng)制度的落實(shí)。加強(qiáng)對高效漁業(yè)項(xiàng)目、漁業(yè)增殖放流項(xiàng)目等強(qiáng)漁惠漁資金使用情況的督查，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，確保項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(五)加大對人民群眾反映強(qiáng)烈問題的解決力度，進(jìn)一步提升執(zhí)紀(jì)為民的水平。繼續(xù)抓好專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、物資采購等環(huán)節(jié)治理工作，深化公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況的督查，鞏固“小金庫”等治理成果，建立健全監(jiān)督管理長效機(jī)制。繼續(xù)深入治理水產(chǎn)品質(zhì)量安全、海洋環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)等方面的突出問題，加大對漁業(yè)安全事故和環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。
(六)加大對違紀(jì)違法案件的查處力度，進(jìn)一步提升懲治腐敗的水平。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部中貪污賄賂、失職瀆職、濫用職權(quán)的案件以及嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、海域使用管理等領(lǐng)域的案件;嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步加大對行賄行為的懲處力度。
反腐倡廉工作任務(wù)繁重而艱巨，全系統(tǒng)黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，愛憎分明、忠于職守，清正廉潔、一身正氣，努力推進(jìn)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，為實(shí)現(xiàn)我市“2015年初步建成現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
3月2日，市委市政府召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，會議要求市級機(jī)關(guān)要以“一評五制”為主抓手，突出外部監(jiān)督和內(nèi)部制度建設(shè)，努力增強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力、創(chuàng)新力、落實(shí)力，全面提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化水平。今天的會議，就是要動員全局干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的措施，全面掀起機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的熱潮，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新的跨越。
(一)認(rèn)真總結(jié)，找準(zhǔn)差距，切實(shí)整改機(jī)關(guān)作風(fēng)存在問題
20**年，我局根據(jù)市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會和領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《繼續(xù)爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境深化市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》精神，以狠抓機(jī)關(guān)執(zhí)行力為抓手，以“治懶、治散、治庸”為重點(diǎn)，不斷提升績效管理科學(xué)化水平，全面打造“規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
1、注重扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得較好成績。我市現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、海洋綜合管理、海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)、海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新、漁業(yè)安全生產(chǎn)管理、水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、海監(jiān)漁政執(zhí)法等多項(xiàng)工作受到上級主管部門的表彰，我局服務(wù)沿海開發(fā)、服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)等工作受到了市委、市政府的表彰，機(jī)關(guān)和五家事業(yè)單位均被市委表彰為xx市文明單位。
2、注重服務(wù)基層，服務(wù)品牌深入推進(jìn)。緊緊圍繞打造“黨章在我心、服務(wù)在基層、建功立業(yè)新農(nóng)村”的主體品牌建設(shè)思路，繼續(xù)深入實(shí)施現(xiàn)代高效漁業(yè)品牌、海洋綜合管理品牌、漁業(yè)科技入戶品牌、平安漁業(yè)品牌、文明執(zhí)法隊(duì)伍品牌、“放心魚”品牌和水產(chǎn)技術(shù)黨員服務(wù)隊(duì)品牌等七大品牌建設(shè)活動，取得了良好效果，為推動現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，服務(wù)沿海開發(fā)，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了積極作用。
3、注重管理創(chuàng)新，“誠信海洋”主題活動反響較好。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩大體系”建設(shè)的部署和要求，結(jié)合海洋與漁業(yè)工作實(shí)際，認(rèn)真組織“誠信海洋”建設(shè)主題活動，努力形成海洋行政主管部門誠信行政、事業(yè)單位和各類中介組織誠信執(zhí)業(yè)、用海單位(個(gè)人)誠信守法的良好局面。中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)頭版頭條報(bào)道了我市活動情況，省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長和市委丁大衛(wèi)書記分別對我局開展的“誠信海洋”建設(shè)活動作出重要批示，給予充分肯定。
4、注重績效考核，獎優(yōu)罰劣的機(jī)制進(jìn)一步形成。研究制定了《20**年度部門職能工作目標(biāo)管理意見》、《20**年度機(jī)關(guān)處室和直屬事業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)及目標(biāo)責(zé)任制考核評比辦法》、《20**年局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施辦法》、《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及重點(diǎn)工作督查通報(bào)制度》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化對績效考評結(jié)果的運(yùn)用，調(diào)動了機(jī)關(guān)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
在充分肯定所取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該十分清醒地看到，我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與新形勢、新任務(wù)、新要求還有一些差距，主要體現(xiàn)在：一是服務(wù)不夠到位，群眾的滿意度不高。少數(shù)同志缺乏為基層服務(wù)的責(zé)任心，缺乏為發(fā)展服務(wù)的熱情，首問負(fù)責(zé)制沒有很好地落實(shí)到位。從近幾年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果看，每年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)社會評議反饋，都對我局服務(wù)工作提出了一些意見和建議。二是工作效率不夠高，積極性、主動性有待加強(qiáng)。有些同志對待工作不能雷厲風(fēng)行，效率比較低下，對一些臨時(shí)性、突擊性的工作，缺乏主動介入、勇挑重?fù)?dān)的精神，影響了工作進(jìn)展。三是作風(fēng)不夠深入，解決實(shí)際問題的實(shí)效不夠明顯。有些同志到基層調(diào)查研究，在投入的時(shí)間上、精力上，深入的程度上都顯得不夠，對一些涉及海洋與漁業(yè)發(fā)展、漁民增收的深層次問題研究不夠透徹，有價(jià)值的建議不多。四是創(chuàng)先爭優(yōu)意識不夠強(qiáng)，效果不夠明顯。有些同志缺乏爭創(chuàng)一流的意識，工作上得過且過，工作中不在崗、不在行、不在狀態(tài)或者在崗但不在行、不在狀態(tài)的問題還比較突出。這些存在問題，是我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，必須引起高度重視。我們要認(rèn)真分析和研究這些問題，嚴(yán)肅對待，深刻剖析，切實(shí)整改。
(二)振奮精神，明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“一評五制”工作
今年，是黨的召開之年，是加快現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的重要一年，市委、市政府對作風(fēng)建設(shè)提出了“一評五制”的新內(nèi)容，富有鮮明時(shí)代特征和南通特色，我們一定要有新的認(rèn)識和新的定位，不斷增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，順應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，以只爭朝夕的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，全面創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提高全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化水平。
今年我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：認(rèn)真貫徹市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，以“一評五制”為主抓手，通過建立健全并落實(shí)“五項(xiàng)制度”，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象有明顯改進(jìn)，為民服務(wù)質(zhì)量和效率有明顯提高，內(nèi)部管理制度和機(jī)制有明顯強(qiáng)化，依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力有較大提升，機(jī)關(guān)凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大增強(qiáng)，海洋與漁業(yè)發(fā)展環(huán)境有明顯優(yōu)化，社會各界和人民群眾對海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的滿意度有較大提升，努力打造一支“風(fēng)正氣順、心齊勁足”的海洋與漁業(yè)工作團(tuán)隊(duì)。主要目標(biāo)是：“進(jìn)位爭先”。“進(jìn)位”就是在年底市級機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核評比中位次明顯前移;“爭先”即確保市級機(jī)關(guān)考核良好單位，力爭先進(jìn)單位。
1、充分認(rèn)清“一評五制”的現(xiàn)實(shí)意義，不斷增強(qiáng)全員參與的自覺性。
(1)推行“一評五制”是全力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求。海洋與漁業(yè)工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們的服務(wù)對象滿意與否，是衡量我們作風(fēng)建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)。“一評五制”突出的是群眾評判導(dǎo)向，推進(jìn)“一評五制”就是堅(jiān)持人民滿意的評判標(biāo)準(zhǔn)，把評判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給人民群眾，交給服務(wù)對象。因此，我們要注重把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，真心實(shí)意為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事，用實(shí)際行動贏得群眾的理解、信任和支持。
反腐敗領(lǐng)導(dǎo)講話稿三：
同志們：
今天召開這個(gè)會，主要有三項(xiàng)任務(wù)，一是總結(jié)通報(bào)20**年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核情況，安排部署下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述紀(jì)述廉述作風(fēng);三是對全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育。下面，我就貫徹中央、省、市委有關(guān)會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，落實(shí)黨委主體責(zé)任，講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把責(zé)任“扛在肩上”
落實(shí)黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是關(guān)系我們黨生死存亡的重大政治問題。黨的以來，新一屆黨中央抓反腐倡廉工作的力度非常大，對黨委主體責(zé)任問題多次強(qiáng)調(diào)。在中央紀(jì)委三次全會上，深刻闡述了落實(shí)黨委主體責(zé)任的極端重要性，強(qiáng)調(diào) “要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。王岐山同志指出：“為什么我最近抓主體責(zé)任不放?看看黨章和三中全會報(bào)告，‘牛鼻子’就是這個(gè)主體責(zé)任。黨委要不管黨，黨委書記要不旗幟鮮明地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)委根本做不到。”省委書記王三運(yùn)在做客中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談和接受《人民日報(bào)》采訪時(shí)指出，省委認(rèn)真貫徹中央的部署要求，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在突出位置來抓，推進(jìn)各級黨委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。具體來說，在領(lǐng)導(dǎo)上突出“兩帶”(領(lǐng)導(dǎo)帶頭和示范帶動)，在方法上突出“四同”(同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核)，在重點(diǎn)上突出“五抓”(抓導(dǎo)向、抓重點(diǎn)、抓源頭、抓改革、抓表率)，在保障上突出“三化”(制度化、透明化、規(guī)范化)，在措施上突出“四式”(圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé))。王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)各級黨委的主體責(zé)任，要解決“只掛帥不出征”問題。各級黨委(黨組)要深刻認(rèn)識主體責(zé)任的內(nèi)涵，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，自覺履行第一責(zé)任人職責(zé);班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。省委、市委書記虞海燕強(qiáng)調(diào)落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，具體就是要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督協(xié)助、教育管理、檢查考核、責(zé)任追究等五項(xiàng)責(zé)任。虞海燕指出，要落實(shí)好五項(xiàng)責(zé)任，關(guān)鍵要做好責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作部署、工作重點(diǎn)、制度建設(shè)、責(zé)任追究等五項(xiàng)工作。中央、省、市委的要求非常明確，各級黨委落實(shí)主體責(zé)任責(zé)無旁貸。要深刻領(lǐng)會和理解這一重大舉措，就必須要把握好“三新”要求：
一要準(zhǔn)確把握“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的新要求。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，“黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，這是我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)上重大的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，是反腐敗體制機(jī)制改革創(chuàng)新的一個(gè)突出亮點(diǎn)，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要害。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的部署要求，落實(shí)管黨、治黨責(zé)任不放松，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置來抓，推進(jìn)黨委全面落實(shí)主體責(zé)任。二要準(zhǔn)確把握“在黨為黨、在黨憂黨”的新任務(wù)。落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，黨委的主體責(zé)任是全面責(zé)任、首要責(zé)任。我們?nèi)魏我患夵h委，尤其是“一把手”，都要堅(jiān)持“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”，常研究、常部署，抓具體、具體抓，努力當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“明白人、責(zé)任人、帶頭人”，“不松手、不縮手、不甩手”，努力做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三要準(zhǔn)確把握“敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓善管”的新期盼。指出，黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。這是對擔(dān)當(dāng)精神的科學(xué)闡釋，指明了在什么情況下要敢于擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該認(rèn)真領(lǐng)會、自覺踐行。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，就是要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、敢于動真格。
二、深刻理解，準(zhǔn)確把握，切實(shí)把責(zé)任“抓在手中”
落實(shí)黨委主體責(zé)任，關(guān)鍵要在工作中準(zhǔn)確把握主體責(zé)任內(nèi)容，切實(shí)找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動全面責(zé)任的落實(shí)。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級黨委要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé);黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子其他成員要親自謀劃組織和檢查督促職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)鏈條。
二是要落實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)各級黨組織要按照中央、省、市委的部署要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一方面，要按照上級黨委要求，擔(dān)當(dāng)本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重系統(tǒng)謀劃，提出目標(biāo)任務(wù)，研究解決重大問題，檢查督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。另一方面，要擔(dān)當(dāng)上級黨委決策部署的貫徹落實(shí)之責(zé)，在大局下想問題、做決策，創(chuàng)造性開展工作，這既是政治責(zé)任，更是政治紀(jì)律。
三是要解決實(shí)際問題。全區(qū)各級黨委(黨組)要結(jié)合正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)定群眾立場，從群眾利益出發(fā)，著力查找和解決損害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題;著力查找四風(fēng)方面存在的突出問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)案件;著力查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中存在不作為慢作為問題，堅(jiān)決遏制“衙門”作風(fēng)，以實(shí)際成效取信于民。
四是要加大辦案力度。強(qiáng)調(diào)，要以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，有案必查、有腐必懲，使法紀(jì)成為不可逾越的“帶電高壓線”。全區(qū)各級黨組織“一把手”要高度重視違紀(jì)違法案件查處，及時(shí)聽取匯報(bào)，明確辦案重點(diǎn)，牢牢把握查辦案件的正確方向。要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件，提供必要條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，幫助解決實(shí)際困難和問題。區(qū)紀(jì)委要加大查案辦案力度，這對干部既是一種警示，也是一種保護(hù)，長期不辦案，小案就可能變成大案、窩案。要對舉報(bào)進(jìn)行研判，在查辦的同時(shí)，保護(hù)好敢于擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人的干部。
五是要帶頭廉潔從政。黨委主要負(fù)責(zé)同志作為履行黨委主體責(zé)任的第一責(zé)任人，要以身作則，率先垂范，帶頭嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市各項(xiàng)規(guī)定，在端正黨風(fēng)政風(fēng)、凈化社會風(fēng)氣上做出表率，要敢于喊出“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”的響亮口號，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)必須先做到，要求下級做到的，上級必須先做到。
三、完善機(jī)制，嚴(yán)格追究，切實(shí)把責(zé)任“落到實(shí)處”
當(dāng)前，全區(qū)各級黨組織“一把手”要深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會和中央、省、市紀(jì)委全會精神，特別是近期省委王三運(yùn)書記、市委虞海燕書記講話精神，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，把落實(shí)主體責(zé)任擺上重要位置，管好自己的“責(zé)任田”。要落實(shí)好主體責(zé)任，我認(rèn)為，主要把握好“六個(gè)環(huán)節(jié)”：
一是突出黨委主體責(zé)任意識這個(gè)前提。只有認(rèn)識到位，才能有抓這項(xiàng)工作的自覺性，才能對自己所管轄范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)。各級黨委要深刻認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育責(zé)任，管理責(zé)任，檢查考核責(zé)任，示范責(zé)任等五個(gè)方面黨委主體責(zé)任的具體要求，切實(shí)強(qiáng)化主體意識，從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”，把管事與管人、抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，做到與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
二是突出黨委主要領(lǐng)導(dǎo)履行好第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵。各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用，既要以身作則，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)要求，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，帶頭摒棄特權(quán)思想，帶頭解決“四風(fēng)”問題，防微杜漸、潔身自好，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住底線;又要守土有責(zé)，認(rèn)真抓班子，從嚴(yán)帶隊(duì)伍，做到敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。
三是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)載體。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一方面要強(qiáng)化責(zé)任分解。采取精細(xì)化管理的方式，按照掛圖作業(yè)的辦法，建立各級各部門黨委主體責(zé)任清單，確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。另一方面要強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步修訂責(zé)任考核辦法，突出考核重點(diǎn)，全面拓展檢查考核的廣度和深度。同時(shí)要注重檢查考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等”，無論是黨政組織還是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，都要做到明責(zé)、知責(zé)、守責(zé)，出了問題必須負(fù)責(zé)。對于未能正確履職，導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重不正之風(fēng)的，要實(shí)行“一案雙查”，追溯、追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是突出選人用人這個(gè)重點(diǎn)。要切實(shí)抓好關(guān)于好干部20字標(biāo)準(zhǔn)和新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹落實(shí)。一要健全識人選人機(jī)制。注重在推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和重要任務(wù)中發(fā)現(xiàn)干部、識別干部。二要完善干部交流機(jī)制。加強(qiáng)干部跨部門、跨條塊、跨領(lǐng)域交流，注重艱苦崗位和重要崗位干部的交流。三要建立年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。注重把優(yōu)秀年輕干部放到復(fù)雜環(huán)境、基層一線砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。四要建立干部監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，用制度約束權(quán)力、管好干部。五要完善干部考核評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)平時(shí)考核、健全年度考核、注重實(shí)績考核。
五是突出對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督這個(gè)根本。一要推進(jìn)改革限權(quán)。圍繞中央和省市行政審批制度、財(cái)稅體制改革等重大部署的實(shí)施，進(jìn)一步簡政放權(quán)，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理;二要推進(jìn)依法確權(quán)。深入清理和確認(rèn)權(quán)力，全面推行權(quán)力清單制度，解決權(quán)力取得無據(jù)、行使無序問題;三要推進(jìn)科學(xué)配權(quán)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，解決權(quán)力配置不合理、權(quán)力過分集中問題;四要推進(jìn)陽光示權(quán)。完善黨務(wù)、政務(wù)、村(社區(qū))辦事公開制度，推動權(quán)力運(yùn)行的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化，解決權(quán)力運(yùn)行“暗箱操作”問題;五要推進(jìn)全程控權(quán)。綜合運(yùn)用電子監(jiān)察、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各種手段和措施，對權(quán)力運(yùn)行的全過程進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，確保權(quán)力運(yùn)行有度、行使有序、監(jiān)督有力。
六是突出落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任這個(gè)保證。一方面，各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的監(jiān)督觀。充分認(rèn)識到監(jiān)督是關(guān)心與愛護(hù)，接受監(jiān)督是基本執(zhí)政素質(zhì)，是政治文明的體現(xiàn)。必須自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習(xí)慣，堅(jiān)決防止權(quán)力濫用。另一方面，要支持紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”。要從全面落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的高度，探索將“三轉(zhuǎn)”工作納入紀(jì)檢體制改革及其配套措施之中，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，加大組織協(xié)調(diào)力度，為紀(jì)委聚焦中心任務(wù)、履行監(jiān)督職責(zé)提供有力保障。嚴(yán)格按照中央紀(jì)委關(guān)于“三轉(zhuǎn)”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理，突出主業(yè)，轉(zhuǎn)換執(zhí)紀(jì)辦案模式，加大監(jiān)督問責(zé)力度，集中精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。