黨務公開會議講話稿(2)
黨務公開會議講話稿(三)：
同志們：
這次會議，是按照省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會以及全市黨務公開工作調(diào)度會議的要求召開的。會議內(nèi)容有兩項：一是回顧總結(jié)去年以來的工作，對當前和今后一個時期的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行安排部署。二是對黨務公開工作進行再動員、再部署。會上，印發(fā)了市國資委20xx年創(chuàng)先爭優(yōu)工作要點、建黨__周年活動安排意見及黨務公開實施方案三個專件，這些要點、方案都是經(jīng)過黨委會研究的，請各單位認真抓好落實。下面，我就抓好全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨務公開工作分別講幾點意見。
首先、關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動
20xx年，國資委系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹執(zhí)行中央和省、市委的決策部署，廣泛深入地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，借創(chuàng)先爭優(yōu)活動之勢，謀求企業(yè)跨越式發(fā)展，國企改革取得較大進展，各項經(jīng)濟指標明顯回升，重點企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項目建設(shè)穩(wěn)步推進，國有資產(chǎn)投融資渠道進一步拓寬，國資監(jiān)管體系進一步完善。活動開展過程中，市委、市政府和市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導對我系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予了重點關(guān)注和重視，對我們的一些做法給予了充分肯定和高度評價。回顧去年來活動開展情況，我們感到，有以下幾個方面的做法：
一是領(lǐng)導重視，啟動迅速，主題突出。為在活動開展之初就把創(chuàng)先爭優(yōu)活動牢牢抓在手上。針對全系統(tǒng)企業(yè)數(shù)量較多，黨組織和黨員數(shù)量大，特別是一些處于關(guān)、停狀態(tài)和面臨改制的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營狀況各不相同的特點，國資委黨委和各級黨組織，經(jīng)過認真反復的調(diào)查研究，制定了區(qū)別情況、分類指導、力求實效、切實可行的活動方案。為加強組織領(lǐng)導和分類指導，各單位都成立了以黨組織書記為組長的領(lǐng)導小組并下設(shè)辦公室。市國資委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室專門增設(shè)了3個企業(yè)指導組，分別負責督導中省屬企業(yè)、改制企業(yè)和市屬監(jiān)管企業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立了16個黨委班子成員和監(jiān)事會主席活動聯(lián)系點。為盡快啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動并確?；顒拥娜采w。全系統(tǒng)各單位結(jié)合企業(yè)實際，采取靈活多樣的形式召開了動員大會。許多大企業(yè)、大集團針對分廠分散，黨員不便集中的特點，采取總公司動員，分公司再動員的分層動員形式;一些通訊設(shè)備先進的單位利用安裝的閉路電視，在班組、車間設(shè)立分會場，同時，使生活區(qū)的老黨員們也通過閉路電視收聽收看動員會的實況。一些黨員便于集中的中小型企事業(yè)單位，召開了全體黨員大會;一些關(guān)停、破產(chǎn)企業(yè)，也都采取了分片動員、上門訪談、發(fā)出信函等更加靈活的形式實施了動員。為使活動緊扣企業(yè)的中心工作，各單位結(jié)合自身特色，提煉出了鮮明的活動主題。
二是廣泛參與，組織演講，掀起熱潮。為迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的活動熱潮，全系統(tǒng)廣泛開展了創(chuàng)先爭優(yōu)主題演講活動，以多種形式歌頌中國共產(chǎn)黨的豐功偉績，宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和基層黨組織的先進事跡。國資委黨委在7月1日召開了全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)主題演講會，會后又利用兩個月時間組織優(yōu)秀演講者深入常山、北人等10家大型企業(yè)集團進行巡回演講。為擴大受教育面，展示演講成果，還編印了《市國資委系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)主題演講資料匯編》一書，錄制100套光盤，分發(fā)到各個單位。全系統(tǒng)共舉辦演講會、報告會100余場，參與者近萬人次，極大地調(diào)動了廣大黨員的熱情，掀起了活動熱潮。
三是圍繞中心，創(chuàng)新載體，務求實效?；顒娱_展以來，各級黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，認真開展黨性教育、崗位奉獻、亮牌示范、服務群眾和組織創(chuàng)新五項活動，始終使創(chuàng)先爭優(yōu)活動保持了生機和活力。石家莊供水集團黨委以活動的創(chuàng)新促活動的落實，以管理的創(chuàng)新促工作的落實，廣泛開展了解難題，攻難點，重點工作立項攻關(guān)活動;抓班子，帶隊伍，“中層干部崗位交流”和“優(yōu)秀青年自薦”活動;聽民聲，謀民利，職工利益“承諾落實年”活動。通過三項活動的開展，激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員的工作熱情，為實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展提供了動力，截止20xx年底，實現(xiàn)盈利1200余萬元，一舉扭轉(zhuǎn)了多年虧損的局面。他們的工作得到市委、市政府領(lǐng)導的充分肯定。
四是找準差距，全面對標，跨越趕超。按照省、市委“全面對標，奪旗爭星”有關(guān)要求，國資委黨委狠抓了全面對標工作。先后召開了中心組學習會、機關(guān)中層和監(jiān)管企業(yè)干部大會、企業(yè)黨委書記座談會、工業(yè)企業(yè)學習石鋼公司對標工作座談會，學習文件精神，安排部署工作。對照市委、市政府年初確定的國企改革和國資監(jiān)管的目標任務，認真開展“三查三看”活動：看國企目標的完成情況，查攻堅克難的措施落實的怎么樣;看安全生產(chǎn)責任落實的程度，查矛盾糾紛、安全隱患排查出了多少問題，防范措施落實得如何;看向企業(yè)、向職工承諾的事項辦的怎么樣，查不落實的原因和誰負責任的問題。廣泛開展為“十二五”發(fā)展建言獻策活動，共收到有價值的建議380條。國資委黨委成員和監(jiān)事會席深入各自聯(lián)系點指導全面對標工作。國資委黨委書記段致平同志兩次深入北人集團具體指導、幫助該企業(yè)做好對標工作，并深入企業(yè)項目建設(shè)工地察看、了解有關(guān)情況。截止去年底，絕大部分企業(yè)，都對標先進，確定了可學可比的先進典型，明確了“十二五”發(fā)展思路和目標。
五是典型引路，逐級點評，營造氛圍?；顒又?，市國資委黨委始終高度重視先進典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣工作。在運用簡報、會議交流等手段和形式的同時，特別注意采用了現(xiàn)場觀摩互動形式做好典型示范工作。20xx年11月份，組織31家大型國有企業(yè)黨委負責同志分別到公交、石藥、河北銀行、車輛廠、電業(yè)局、郵政局、3502等7家同類型企業(yè)進行現(xiàn)場觀摩學習。通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹、互動提問等形式真正了解學習到先進經(jīng)驗，收到較好的工作成效?；顒娱_展以來，國資委黨委總結(jié)推廣了供水集團、北人集團、金剛集團、公交總公司、金石化肥、石飛公司、電業(yè)局等16家企業(yè)的典型做法和經(jīng)驗，較好地發(fā)揮了示范導向作用。為強化黨員領(lǐng)導干部抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任，我們集中一個多月的時間開展了黨員領(lǐng)導干部點評聯(lián)系點、上級黨組織點評下級黨組織、黨支部書記點評黨員活動并取得明顯的效果。為營造濃厚的創(chuàng)爭氛圍，從活動一開始，國資委系統(tǒng)各單位就注重利用廠報廠刊、墻報專欄、廣告櫥窗、音像網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市國資委黨委設(shè)立了活動?？陂T戶網(wǎng)站開辟了專欄，機關(guān)擺放了展牌，懸掛了口號，電子屏幕每天滾動播放活動要情，工作人員亮牌上崗，通過石家莊電視臺、電臺、石家莊日報等新聞媒體11次報道了全系統(tǒng)活動情況，營造了濃厚的活動氛圍。
我系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動雖然取得了初步成效，但是也存在一些問題，一是不平衡。一些企業(yè)特別是一些處于改制和經(jīng)營特別困難企業(yè)，活動的開展情況相對不如生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)。二是一般化。有的企業(yè)重視程度不夠，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨的建設(shè)對生產(chǎn)經(jīng)營工作促進作用認識不高，對如何把開展活動與當前的工作有機地結(jié)合起來下功夫不多，活動“推著走”，“亮點”不突出，典型不先進，成效不明顯。三是基礎(chǔ)工作欠扎實。一些企業(yè)活動資料不全，氛圍不濃，開展“五項活動” 該展示的、該歸檔的沒有落實到位等。對于這些問題，我們要在今后的工作中努力加以解決。
20xx年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加快我市國有企業(yè)改革開放、推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。開展好今年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，責任重大，意義深遠。各級黨組織和廣大黨員干部一定要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入，圍繞中心，服務大局，突出重點，把握節(jié)點，彰顯特色，強化督導，務求實效。20xx年創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會和市委八屆六次全會精神，牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，更加注重融入中心工作，更加注重緊扣企業(yè)發(fā)展實際，更加注重服務職工群眾，更加注重提升黨建工作水平，組織引導基層黨組織和黨員爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)企業(yè)和諧之優(yōu)，為加快我市國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”良好開局提供政治動力和組織保證。根據(jù)省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)推進會議精神和市委、市國資委黨委實施方案，今年要著力做好以下五項工作：
一、緊緊圍繞實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成“十二五”目標任務推進創(chuàng)先爭優(yōu)。一是要深入開展主題教育活動。繼續(xù)組織廣大黨員、干部深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、省委七屆六次全會和市委八屆六次全會精神，學習貫徹今年春節(jié)期間胡錦濤在我省考察工作時發(fā)表的重要講話，學習我市國企改革暨國資監(jiān)管會議精神，把思想和行動進一步統(tǒng)一到中央和省市委的部署和要求上來，堅定為推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展做貢獻。二是各級黨組織和黨員要以服務“十二五”發(fā)展目標任務為切入點和著力點，進一步明確爭創(chuàng)主題，突出爭創(chuàng)重點，創(chuàng)新爭創(chuàng)載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題更鮮明、目標更明確、結(jié)合更到位、指導更有力、機制更完善，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動對推動發(fā)展的優(yōu)勢和作用充分發(fā)揮出來。三是突出抓好“全面對標，認責承諾，奪旗爭星，亮旗示范”活動。這項活動既是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措和有力抓手，又是組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀的實踐活動。各級黨組織和黨員要圍繞本系統(tǒng)、本單位、本崗位的目標任務，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動重點任務落實、爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)橹攸c，進一步對照先進典型和工作標準，查找不足，完善措施。要圍繞實現(xiàn)目標任務，開展形式多樣的競賽活動。要結(jié)合崗位職能和工作實際，設(shè)立不同類型的“先鋒旗”、“模范星”、“業(yè)務能手”、“工作標兵”，引導黨組織和黨員爭先進、創(chuàng)佳績。要以簽訂《承諾書》、公示承諾內(nèi)容、認真履責踐諾、民主議責評諾、嚴格考諾獎諾為主要環(huán)節(jié)做好黨組織和黨員的認責承諾工作，確保各項目標任務的完成。要以“亮身份、明職責、樹形象”為主題，全面開展黨員“亮旗示范”活動。通過佩戴黨徽、設(shè)立黨員示范點、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，把黨員口號喊出來，把黨員職責擔起來，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
二、緊緊圍繞服務職工群眾、服務社會推進創(chuàng)先爭優(yōu)。服務職工群眾、服務社會既是黨的宗旨的根本要求，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容。按照市委要求，各單位一是要廣泛深入開展“送溫暖、獻愛心”活動。要以黨組織和黨員認責承諾踐諾，經(jīng)常性開展“四助活動”和“黨員義務勞動和志愿服務活動”，加強黨員服務體系建設(shè)，積極為群眾辦好事、辦實事，著力解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。20xx年“七一”前夕，各單位要組織開展一次對生活困難黨員、 老黨員和老干部走訪慰問活動。二是認真做好新形勢下的群眾工作。進一步加強對黨員干部的群眾觀教育，把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，提高做好群眾工作化解矛盾的本領(lǐng)。創(chuàng)新群眾工作方法，建立黨員與職工群眾結(jié)對、黨員領(lǐng)導干部與基層企業(yè)、車間結(jié)對制度，拓寬黨組織服務群眾渠道，增強黨組織服務群眾功能。要及時了解群眾思想動態(tài)和訴求，有針對性地做好引導、疏通工作，主動排查、解決矛盾，充分發(fā)揮各級黨組織和黨員作用，確保企業(yè)、社會的和諧穩(wěn)定。三是積極開展“擦亮窗口”行動。我系統(tǒng)供水供電、供熱供氣、公交運輸、商貿(mào)流通、餐飲服務、郵政通訊、銀行擔保等窗口單位和服務行業(yè)黨組織，要通過設(shè)置黨員桌牌、公開承諾、掛牌上崗、志愿服務、微笑服務和黨員亮身份、崗位亮形象、辦事亮流程、工作亮職責等措施，努力爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務品牌，不斷改進工作作風，提升服務質(zhì)量。要優(yōu)化窗口設(shè)置，配齊服務設(shè)施，設(shè)立監(jiān)督電話和電子郵箱，暢通監(jiān)督渠道，接受群眾監(jiān)督，努力把服務窗口辦成服務人民群眾的便民窗口、展示企業(yè)面貌的形象窗口、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、
三、緊緊圍繞夯實基礎(chǔ)，不斷加強基層組織建設(shè)推進創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織和廣大黨員要以全面落實市委和市國資委黨委確定的基層黨建工作的重點任務，推動工作創(chuàng)新，提高科學化水平為目標，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是以改革創(chuàng)新精神加強和改進企業(yè)黨建工作。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)新黨建工作思路，認真落實企業(yè)黨委書記黨建工作述職制度，完善豐富黨委書記活動日的內(nèi)容和形式，強化黨建工作質(zhì)量管理體系建設(shè)，推動企業(yè)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方法和途徑，確保黨組織參與企業(yè)重大問題決策程序化、規(guī)范化、制度化。大力加強基層黨的組織建設(shè)，嚴格按照黨章規(guī)定按期進行換屆選舉;進一步加大對改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導力度，確保各類型企業(yè)黨建工作均衡發(fā)展。積極推進黨務公開，建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道。加強黨務工作者隊伍建設(shè)，注重從業(yè)務骨干中選拔優(yōu)秀人才充實黨務工作者隊伍。實施“雙育工程”加強黨員的教育培訓和管理，大力弘揚先進典型，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是加強企業(yè)領(lǐng)導班子規(guī)范化、科學化管理。認真貫徹落實《黨政主要干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》和我委《監(jiān)管單位領(lǐng)導人員管理辦法》、《監(jiān)管單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導人員考核辦法》《監(jiān)管單位領(lǐng)導干部任期制暫行規(guī)定》等制度規(guī)范，加強日常管理、實施動態(tài)考察、完善考核機制。進一步加強對企業(yè)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，把那些年富力強、有市場經(jīng)濟頭腦、有新的管理理念和知識、有開拓創(chuàng)新能力的年輕干部提拔到領(lǐng)導崗位，充實到干部隊伍，完善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。進一步完善和落實企業(yè)領(lǐng)導班子向市國資委集體述職制度，建立健全企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的激勵約束機制。進一步加強企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計工作，注重審計結(jié)果應用。三是切實加強企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。認真貫徹《廉政準則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進一步完善監(jiān)督制度，強化“三重一大”管理決策程序，不斷增強國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)意識。積極推進企業(yè)權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。進一步健全企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)和上市公司國有股權(quán)交易監(jiān)管制度，認真執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、企業(yè)重大決策失誤追究制度。突出抓好懲治和預防腐敗體系建設(shè)各項重點工作，從源頭上防止腐敗問題發(fā)生。認真查處違紀違法案件，深入開展效能監(jiān)察，繼續(xù)抓好商業(yè)賄賂和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題的專項治理工作。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格實行問責制度。四是進一步深化黨群共建。著力推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進帶動所在單位創(chuàng)先進，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，通過黨群共建，在全系統(tǒng)形成黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)、整體推基層組織建設(shè)的生動局面。
四、緊緊圍繞隆重建黨__周年推進創(chuàng)先爭優(yōu)。一是“七一”前后，要深入開展以黨的光輝歷程、光榮傳統(tǒng)、黨規(guī)黨紀為內(nèi)容的“憶黨史、強黨性、做先鋒” 活動。通過參觀愛國主義教育基地、組織黨建知識競賽、黨員領(lǐng)導干部上黨課、宣講報告會、閱讀黨史書籍等多種形式，回顧中國共產(chǎn)黨建黨__年以來的光輝歷程和豐功偉績，教育黨員增強光榮感、責任感和使命感，激勵黨員自覺履行權(quán)利義務，充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是“七一“前夕，集中開展黨內(nèi)評選表彰活動，廣泛選樹先進典型。市委、市國資委黨委也將分別召開建黨__周年暨“七一”表彰大會，表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者。三是層層組織開展黨的建設(shè)及創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討活動。五月下旬，召開國資系統(tǒng)加強國有企業(yè)黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討座談會。及時形成一批有價值、有分量的理論成果，編印理論成果文集，擇優(yōu)向市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室推薦。
五、進一步加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織和領(lǐng)導。一是要強化領(lǐng)導。推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各級黨組織要始終堅持書記抓、抓書記，一級抓一級，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入。適時組織各企事業(yè)單位黨委書記普遍進行一次創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項述職和測評，進一步強化書記抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任意識。在述職中，要注重聽取黨員群眾意見，對開展活動情況進行測評，述職和測評情況作為評價各級書記履行職責的重要內(nèi)容。二是要嚴格評議。要廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)點評工作，確保做到全覆蓋。要創(chuàng)新點評方式，結(jié)合指導活動聯(lián)系點、深入基層單位考察走訪等工作，采取集中點評、現(xiàn)場點評、個別點評、隨機點評等方式，增強點評的針對性。接受點評的黨組織和黨員要針對存在的問題，認真尋找差距，深入分析原因，進一步理清思路，切實抓好整改落實，使點評過程成為鼓舞士氣、推動工作的過程。 要結(jié)合領(lǐng)導集中點評，采取適當形式，組織黨員、群眾圍繞黨組織班子建設(shè)、黨組織和黨員踐諾情況、先鋒模范作用發(fā)揮情況等進行評議。三是要加強分類指導。國資委及各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組及其辦公室要充分發(fā)揮作用，把握單位特點，加大指導力度。根據(jù)不同類型黨組織的特點和實際，制定年度具體工作方案，精心設(shè)計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點，實施分類推進、分類創(chuàng)爭。要按照有關(guān)時間節(jié)點，加強具體指導，促進創(chuàng)先爭優(yōu)全面均衡發(fā)展。四是要做好規(guī)范提升工作。認真總結(jié)、審視過去一年來的活動開展情況，發(fā)現(xiàn)和選樹有亮點、有特色先進典型，按照經(jīng)常有動作、階段有中心、節(jié)點有高潮的要求，積極推進經(jīng)常性工作階段化，確?；顒?，內(nèi)容更實、程序更嚴、措施更硬、標準更高并逐步形成長效爭創(chuàng)機制。需要強調(diào)指出的是，各級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點，一定要成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點，各項工作走在本系統(tǒng)、本單位最前列。五是要抓好宣傳引導。充分利用廠報、廠刊、互聯(lián)網(wǎng)、活動場所、崗(亭)、電子滾動屏、標語口號等平臺，大力宣傳中央和省、市委的部署要求，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的好經(jīng)驗好做法，宣傳國資系統(tǒng)新時期改革建設(shè)實踐中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者的模范事跡和高尚精神。認真辦好創(chuàng)先爭優(yōu)網(wǎng)站，編印宣傳先進典型書籍，增強先進典型的感染力和影響力，保持創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。六是要加強督促檢查。各級黨組織要采取召開座談會、定期調(diào)度、平時監(jiān)控、隨機抽查、專項檢查、專題調(diào)研等方式，及時了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時解決問題。年底，各級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況要進行年度綜合考評。國資委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組派出檢查組，進行年度綜合檢查。國資委黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況列入各單位黨組織領(lǐng)導班子年度綜合考核目標內(nèi)容，考核結(jié)果將作為各單位黨組織領(lǐng)導班子考核評價的重要依據(jù)。
同志們，今年的創(chuàng)先爭優(yōu)工作，任務艱巨，使命光榮。我們一定要學習貫徹中央和省市委的總體部署，深入學習胡錦濤的重要講話精神，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、扎實的工作作風，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以活動的實際成效向建黨90 周年獻禮，為實現(xiàn)“十二五”奮斗目標提供強大動力和組織保證。
下面進入會議的第二個內(nèi)容，對我系統(tǒng)推行黨務公開工作進行動員和部署。3月25日，市委召開了全市黨的基層組織實行黨務公開調(diào)度會。市委副書記、市黨務公開領(lǐng)導小組組長劉云峰同志對全市黨的基層組織實行黨務公開工作進行了再動員、再部署。下面，根據(jù)國資委黨委研究的意見，就認真學習貫徹云峰副書記的講話精神，深入推進國資委系統(tǒng)黨的基層組織實行黨務公開工作，我講三點意見。
一、提高認識，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來
實行黨務公開是我們黨根據(jù)新形勢和任務以及自身建設(shè)需要作出的一項重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。對黨的基層組織實行黨務公開工作做出了全面部署。去年12月中旬，中央召開全國黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議，就全面實行黨務公開提出了明確要求。最近，省、市委也專門發(fā)出通知，對貫徹落實中央《意見》精神做出了具體安排部署。全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重大意義，要進一步增強抓好黨務公開工作的緊迫感、責任感和使命感，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來。
首先，黨的基層組織實行黨務公開，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。推行黨務公開、完善黨的建設(shè)，目的是為了提高黨領(lǐng)導發(fā)展的能力。當前我市國有企業(yè)正處于加快改革開放、全面推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的任務十分繁重，迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)科學發(fā)展，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。黨的基層組織實行黨務公開，有利于形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，不斷促進黨內(nèi)民主，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;有利于擴大黨員和干部職工在發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員和職工的智慧;有利于密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展營造良好的社會環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的強大合力。
其次，黨的基層組織實行黨務公開，是提高黨的執(zhí)政能力、加強黨的先進性建設(shè)的重大舉措?；鶎狱h組織實行黨務公開是擴大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容，同時也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的重要途徑。黨務公開就是要增強黨的工作和黨內(nèi)事務的開放度和透明度，擴大黨員和干部職工了解黨內(nèi)事務的范圍，拓寬溝通渠道，從而極大地激發(fā)廣大黨員的責任心和積極性。可以說，基層黨組織實行黨務公開，既是對加強和改進黨的領(lǐng)導的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實踐。扎實推進黨務公開，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導干部正確運用手中的權(quán)力。有利于及時把上級及本級的重大決策、涉及干部職工利益的重大事項、廣泛關(guān)注的熱點難點問題等情況公之于眾，消除職工群眾的疑惑和誤解，理順職工情緒，有效化解矛盾，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，不斷提高基層黨組織的影響力、號召力。
第三，黨的基層組織實行黨務公開，是促進廉政建設(shè)、構(gòu)建懲防體系的具體行動?；鶎狱h風廉政建設(shè)是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)工程。建立健全監(jiān)督制約機制，保證權(quán)力正確行使，是構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)。目前來看，全系統(tǒng)黨的各級基層組織總的情況是好的，但在極個別單位也確實存在著黨的基層組織軟弱渙散、黨員先鋒模范作用不突出等問題，個別基層黨員干部作風不實，辦事不公，簡單粗暴，甚至貪污受賄，徇私枉法。從近年來查處的違法違紀案件情況看，這些問題絕大多數(shù)與權(quán)力運行不公開、不透明、缺乏監(jiān)督制約密切相關(guān)。幾年來，隨著企業(yè)改革改制工作的進一步加強，一些遺留問題因種種原因不能得到及時解決，造成上訪告狀多、突發(fā)群體事件多，也與黨務、政務、財務不公開、不透明有直接關(guān)系。陽光是最好的“防腐劑”，公開是監(jiān)督的有效方式。因此，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進基層黨風廉政建設(shè)，必須從各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部抓起，從權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起。只有推行黨務公開，使黨內(nèi)權(quán)力的運行由封閉和半封閉變?yōu)楣_，由不透明、半透明變?yōu)橥该?，促進監(jiān)督關(guān)口前移，把權(quán)力運行置于廣大黨員和干部職工的監(jiān)督之下，才能促進黨的各級領(lǐng)導干部掌好權(quán)、用好權(quán)，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
二、全面鋪開、規(guī)范運作，扎實推進國資委系統(tǒng)黨務公開各項工作
黨務公開是一項政治性強、工作要求高的系統(tǒng)工程，涉及面廣，包含內(nèi)容豐富，全系統(tǒng)各級黨組織要認真按照中央和省、市委有關(guān)精神，結(jié)合自身實際，迅速啟動，確保到20xx年底，黨務公開工作在全系統(tǒng)基層黨組織中全覆蓋。并在推進過程中把握好兩點：一是要堅持依紀依法，規(guī)范運作。黨的基層組織實行黨務公開是一項政治性、政策性很強的工作，必須嚴格按規(guī)定辦事，按程序操作。在公開內(nèi)容上，要堅持真實公正。要按照中央《意見》的規(guī)定要求，將黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)情況，黨的組織管理情況，領(lǐng)導班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務黨員、職工情況，黨風廉政建設(shè)情況以及其他應當公開的事項等列入公開目錄，按規(guī)定及時主動公開。同時，要尊重黨員意愿，凡是黨員關(guān)心的熱點、難點問題，除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應當公開。在公開形式上，要堅持注重實效。黨務公開要依據(jù)“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，根據(jù)分類制定的黨的基層組織黨務公開目錄，合理確定公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限，針對不同內(nèi)容確定不同的公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可以通過黨內(nèi)會議、文件、通報、黨務公開欄、黨員活動室、設(shè)立文件查閱處和黨內(nèi)事務問詢電話等形式公開。適宜對全社會公開的，可以采取報紙、網(wǎng)絡(luò)和公開電話等形式公開。對于黨員干部和職工群眾要求公開而又涉及秘密的事項，經(jīng)黨務公開領(lǐng)導小組研究后，在一定范圍內(nèi)以適當?shù)姆绞接枰怨_。在公開程序上，要堅持規(guī)范有序。各基層黨組織要嚴格按照摸清底數(shù)、制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理等環(huán)節(jié)，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)后黨外的順序，嚴格公開程序，及時進行黨務公開。要通過設(shè)置意見箱、舉報電話、網(wǎng)上征求意見等方式，廣泛收集廣大黨員對黨務公開的意見、建議，認真分析研究、及時整改，并將整改結(jié)果向黨員溝通反饋。在公開時限上，要堅持及時到位。常規(guī)性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時性工作要隨時公開。對于重大或復雜問題，應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開?？傊?，要充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動態(tài)性和及時性。二是要堅持與其他各項公開有機結(jié)合，相互促進。黨務公開與政務公開、廠務公開既密切聯(lián)系，又各有側(cè)重，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步推進。既要注意在黨務公開中吸收借鑒其他方面公開工作比較成熟的經(jīng)驗和做法，又要注重將黨務公開中的重要決策部署和主要措施在其他方面公開工作中體現(xiàn)出來，使之有效銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，努力形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發(fā)展的良好機制。
三、強化領(lǐng)導，確保黨務公開工作取得實效
推行黨務公開，是一項重要的政治任務，也是今年我系統(tǒng)加強基層組織建設(shè)，推進基層黨風廉政建設(shè)的主要舉措。全系統(tǒng)各級黨組織必須從講政治、講黨性的高度，切實增強抓好黨務公開工作的使命感、緊迫感和責任感，采取有力措施，確保黨務公開工作取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導。黨務公開的成效如何，領(lǐng)導是關(guān)鍵。各級黨委要把黨務公開工作擺上重要議程，切實擔負起本單位黨務公開工作的領(lǐng)導責任，做到認識到位、組織到位。為確保黨務公開工作的順利開展，市國資委黨委已經(jīng)成立了黨務公開工作領(lǐng)導小組并設(shè)立辦公室，全面負責我系統(tǒng)黨務公開工作的組織領(lǐng)導、日常協(xié)調(diào)和督導檢查工作。各基層黨組織也要迅速成立相應的領(lǐng)導小組，明確辦事機構(gòu)，及時進行動員部署，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導黨的基層組織黨務公開工作，確保黨務公開工作迅速啟動，全面推開。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保黨務公開工作在全系統(tǒng)有計劃、有步驟、有組織地開展。
二要建立健全制度。各級黨組織要把制度建設(shè)擺在突出位置，不斷健全完善黨的基層組織黨務公開制度體系。要建立和完善例行公開制度，確保能及時主動公開。要建立和完善依申請公開制度，最大限度滿足黨員干部職工合理的個性化需求。要建立和完善監(jiān)督檢查制度，通過聘請黨務公開監(jiān)督員、組織民主評議、開展專項檢查等形式，加強對黨務公開工作的經(jīng)常性檢查。要建立和完善考核評價制度，把黨務公開作為黨的基層組織及其主要負責人年度考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的一項重要內(nèi)容，量化考核標準，推動工作落實，逐步使黨務公開走上制度化、規(guī)范化的軌道。
三要明確職責任務。各級黨組織主要負責人是推行黨務公開工作的第一責任人，對本單位黨務公開工作負總責。各單位各級黨務公開領(lǐng)導小組要加強分類指導，及時解決工作中存在的困難和問題，為黨的基層組織實行黨務公開提供有力的指導和服務。要強化考核評價，把黨的基層組織實行黨務公開工作情況作為基層黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的主要內(nèi)容;要加大責任追究力度，對不及時公開、不按規(guī)定公開、拒不實行公開或弄虛作假的，要嚴肅批評教育，限期整改落實，對情節(jié)嚴重、造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人。
四要加強分類指導。黨的基層組織黨務公開工作，涵蓋市國資委系統(tǒng)全部基層黨組織，無論是機關(guān)事業(yè)單位、監(jiān)管企業(yè)、集體企業(yè)、中央省部屬駐石企業(yè)，還是改制企業(yè)、關(guān)閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的黨組織，都要開展黨務公開工作。要特別注重加大分類指導力度，根據(jù)企業(yè)實際，針對不同行業(yè)不同類型黨組織分別制定不同的公開形式和內(nèi)容，加強具體指導，使黨務公開更具針對性和靈活性。
五要認真搞好宣傳教育。各基層黨組織要采取多種形式，宣傳開展黨務公開工作的重大意義、指導思想、公開內(nèi)容和程序方法，努力營造廣大黨員積極參與黨務公開的良好工作氛圍。特別要注意把宣傳工作做到基層，做到生產(chǎn)班組一線，讓黨員在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要及時報道和反饋黨務公開工作動態(tài)，認真總結(jié)經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，通過典型示范，推動國資系統(tǒng)黨務公開工作有序開展。
同志們，黨務公開是在新形勢下加強黨的建設(shè)的一個新課題，意義重大，影響深遠。全系統(tǒng)上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，狠抓落實。以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求實的工作態(tài)度、高效的工作作風，積極穩(wěn)妥、扎實有效地開展工作，為實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境。
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